点击查看更多：十三五发展规划范文
篇一：xx县农业产业化发展“十三五”规划(初稿)
xx县农业产业化“十三五”
发 展 规 划
xx县xxx
2015年3月
目 录
一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状 二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结 （一）各项经济指标完成情况 （二）“十二五”经济运行的主要特点 三、“十二五”期间农业产业化发展存在的问题 （一）规模以上农产品加工企业数量少。 （二）经营管理水平低。 （三）加工率低，产业链短。 （四）品牌缺乏，市场占有率低。 （五）标准化生产水平低。 （六）原料与加工需求矛盾突出。 四、“十三五”规划指导思想和目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标
五、“十三五”主要任务和重大举措 （一）大力推进农产品初加工水平 （二）做大做强农产品加工业的领军企业 （三）加强农产品加工产业园区建设 （四）积极推进农产品加工标准化体系建设 （五）抓好技术研发推广 （六）抓好服务平台建设（七）抓好银企对接合作。重大举措 六、“十三五”重大项目建议
（一）实施农产品加工产业集聚园区建设工程
（二）实施农产品产地初加工惠民工程
（三）实施土地建设优先农产品加工业发展的优先工程 （四）加强宣传，营造良好氛围
（五）大力扶持农民经纪人队伍，做好食品安全认证工作，推动农产品的规范化生产 （六）建议
xx县农业产业化发展“十三五”规划
（2015-2020年）
农产品加工业是我县县域经济发展的重要组成部分，也是推进新型工业化、城乡一体化的突破口，更是发展现代农业、新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措。为引导和促进全县农产品加工业持续快速健康发展，在充分认识我县农产品加工业发展现状的基础上，以“十二五”发展规划为契机，转变农业发展新方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力提供基础支撑，有力推动农业增效、农民增收和农村经济发展繁荣，制定“十三五”发展规划。
一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状
目前我县的农产品加工业逐步步入正轨，现自治区级龙头企业达4家（XX有限公司、XX有限公司、XX有限责任公司、XX有限公司），地区级龙头企业达5家（XX有限公司、XX有限责任公司、xx县X有限责任公司、XX有限公司xx县分公司、xx县XX有限责任公司、xx县XX有限公司），规模（2000万元）以上农产品加工企业2家（xx县良种轧花厂、XX有限责任公司），大力开展了农业产业化龙头企业培育工作，实施了农产品产地初加工惠民工程，解决了农产品产后损失，发展了龙头企业品牌创建工作，有10多家企业注册了使用申报，2家企业的产品获得新疆名牌产
品，有1家企业的商标获得了新疆著名商标称号，扶持龙头企业与打造知名品牌有机结合起来，推进了农业产业化进程。 二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结 （一）各项经济指标完成情况
1.乡镇企业经济运行情况
“十二五”期间我县乡镇企业主要经济指标完成情况：乡镇企业增加值完成3550万元，乡镇总产值完成17990万元；营业收入完成19520万元；利润总额完成715万元；上交税金完成415万元；乡镇企业从业人员达到9560人；劳动者报酬2014年达到7100万元，2014年企业发展个数（包括个体户）从3303个发展到3500个。
2.农产品加工业
“十二五”期间我县农产品加工业增加值达到15840万元；总产值为43780万元，营业收入43100万元，利润总额达到1000万元，上交税金650万元，劳动者报酬达到2770万元，2014年企业个数发展到310个；年末从业人数为2200人。
3.农业产业化
“十二五”期间我县高度重视农业产业化的发展，经营组织个数从2012年的35个增加到了50个，同比增长40%；订单带动农户数增加到了98760人，同比增加33%；带动农户新增收入为390元/户，较2012的285元/户同比增加30%。
4.休闲农业
篇二：“十三五”现代农业发展总体形势和政策取向
“十三五”现代农业发展总体形势和政策取向 ——“十三五”前期研究课题主要观点综述（一）
编者按：编制好“十三五”农业农村经济发展规划，对指导和引领“十三五”期间农业农村经济发展具有重要意义。做好“十三五”规划前期研究工作，是编制好“十三五”规划的重要支撑。
去年，农业部在规划编制启动会上部署了14个方面50项重大研究课题，并公开遴选出72位课题主持人。近期，农业部发展计划司对课题研究进行中期调度，对研究成果进行整理归纳，拟分期摘编供各地参考。今日本版将刊发前期研究课题组专家对“十三五”期间国际农业发展趋势、我国现代农业发展总体形势和政策措施等领域的研究观点。
一、关于国际农业发展趋势
（一）全球农产品产量增速下降。中国农科院曲春红课题组研究发现，“十三五”期间全球大部分农作物单产和总产仍将持续增长，但受耕地、水资源约束和气候异常等因素影响，增速有减缓趋势。全球小麦、大米和粗粮供需基本平衡，但区域差异十分明显，地区粮食安全问题突出。
（二）主要农产品价格将持续走弱。农业部贸促中心倪洪兴课题组认为，世界主要农产品价格下降趋势在“十三五”期间或将持续，并最终稳定在2008年之前的水平。此外，受全球气候变化、金融资本投机、跨国公司控制农业产业链等非传统因素影响，未来农产品市场面临的波动性和不确定性加剧。
（三）信息化等高新技术在现代农业中的应用将更加广泛。农业部科技发展中心杨雄年课题组认为，信息化技术将继续渗入到农业各个领域，将为我国“十三五”时期农业信息化建设提供宝贵机遇。同时，基因组学、转录组学、基因定向转移、动物克隆等技术正成为新基因争夺和新技术竞争的制高点，“十三五”期间将出现一大批利用转基因、分子设计等现代生物学技术培育出的高产优质多抗高效的作物新品种。
（四）发达国家农业支持将偏向更隐蔽的一般性服务和收入补贴。农业部农村经济研究中心彭超课题组认为，发达国家农业政策改革的目标是提高农业的长期竞争力，促进公平和实现农业可持续发展。支持手段也更加隐蔽，生产者补贴呈下降趋势，但对基础研发、基础设施、技术服务、金融保险等一般性服务的支持水平持续上升,对农产品消费者和农民的收入补贴也稳步提高。
二、关于我国现代农业发展阶段判断
（一）“十三五”我国现代农业将进入加速发展阶段。浙江大学卫龙宝课题组将我国的现代农业发展阶段划分为：初步实现阶段、基本实现阶段以及全面实现阶段，认为“十三五”时期，我国农业应处于基本实现阶段的初期，这个时期以发展绿色高效农业、优化农作物品质结构和农业产业升级为主要特征。中国农业科学院胡志全课题组将我国农业现代化进程划分为起步阶段、发展阶段、基本实现阶段和全面实现阶段，我国整体上已经迈过农业现代化的起步阶段。根据世界现代农业发展规律判断，在资本积累、技术进步、政策支撑等条件作用下，“十三五”时期我国现代农业将进入加速发展阶段。
（二）区域不均衡将滞缓我国现代农业发展进程。胡志全课题组通过测算发现，我国省际间现代农业发展水平差距明显，由于差距过大，“十三五”期间，区域不均衡将成为制约我国现代农业总体水平的重要因素。
三、关于“十三五”农业农村经济发展面临的重大问题
（一）农产品供需的结构性矛盾突出，需调整优化农业生产结构。农业部农村经济研究中心宋洪远课题组认为，我国居民人均大米、小麦等谷物消费从九十年代后期就开始呈下降趋势，而畜产品、水产品和蔬菜水果等高附加值农产品占食物消费的比例持续快速增长。但是，我国农业生产结构调整滞后于优质化、多样化和专用化的需求结构变化，牛羊肉、奶类、优质高端苹果等高品质产品供需矛盾加剧。“十三五”期间农业结构调整优化的思路是，重点保口粮，统筹兼顾棉油糖、蔬菜等其他农产品生产，充分挖掘饲草料生产潜力，大力发展草牧业，促进粮食主产区的农牧结合、粮经饲兼顾，努力提升大中城市的“菜篮子”产品自给能力。
（二）国内农业支持政策困境初显，应充分发挥收入补贴、保险补贴等“绿箱”政策作用。宋洪远课题组认为，新时期国内农业政策面临很大困境：一是支持和保护政策导致农产品接近价格“天花板”；二是WTO“黄箱政策”限制使国内农业生产补贴增加的空间受限。“十三五”期间，政府应全面减少对口粮之外的农产品的政策干预，总结我国棉花和大豆差价补贴政策试点的经验，适时推出对糖类、油料、玉米等产品的差价补贴政策。扩大“绿箱”支持，适度增加对农民收入的转移支付支持力度，将部分属于“黄箱政策”的农业补贴转变为“按历史面积补贴”的绿箱补贴；提高农业保险的补贴力度，增加农业保险覆盖的品种范围，逐步探索建立巨灾风险保障机制；增加对环境保护的支持力度，提高农业可持续发展能力。
（三）科技创新能力仍是现代农业发展的瓶颈，需进一步强化科技支撑能力建设。中国人民大学仇焕广课题组认为推进现代农业发展、推进“四化同步”，必须进一步强化科技创新，依靠创新驱动实现农业增产增效。“十三五”期间，应紧紧围绕条件建设、技术创新、集成示范、成果转化四大环节，瞄准关键技术突破、创新机制完善、创新人才培养、成果转化率提高四大目标，不断加大投入力度，夯实现代农业发展的科技基础。
（四）农业发展面临巨大人才缺口，应加大农村人才培养力度。北京理工大学刘平青课题组认为，“十三五”期间，人才将成为制约我国农业发展的关键性因素。一是我国农业产业在世界竞争格局中仍处在产业链的中低端，农业科技人才数量不足，质量有待提高；二是农村大量青壮年劳动力外出务工，农村“空心化”，农村实用型人才“青黄不接”；三是农村基层干部队伍年龄结构老化问题严重。决策部门设计“十三五”农业产业发展及农业项目支持方案时，要将人才培养作为重要内容，促使项目推进与人才培养齐头并进。
（五）农业生产的环境负效应日益凸出，要加大对农业资源环境保护和生态建设的支持。农业部农村经济研究中心金书秦课题组认为，我国为了保障国内较高水平的“粮食自给率”，忽视了水土资源利用和环境的可持续性。“十三五”期间，应在促进农业生产的同时，更加注重保护生态环境：一是要推进农业秸秆的综合利用；二是要强化对化肥农药使用的管理，推广实施精准施肥等技术；三是要加强对规模化畜禽养殖粪污排放的管理。通过农业投入品减量和农业废弃物资源化利用相结合的途径促进农业绿色发展。
（六）“十三五”农民增收面临严峻挑战，需加快建立农民持续增收的长效机制。农业部农村经济研究中心张红奎课题组认为，宏观经济步入“新常态”，一是导致农产品需求和出口下降，农业生产需要的劳动力数量减少，加上非农劳动力需求下降，可能导致农村劳动力的失业率上升，农民收入下降；二是政府的财政收入增幅放缓，对农业和农村发展的支持力度下降，对农村社会事业发展和反贫困产生不利影响。“十三五”期间，应加快建立农民持续增收的长效机制。提高农村转移劳动力的劳动生产率，持续较快增加农民工资性收入；创新农业经营体系，持续较快增加农民经营性收入；推进农村产权制度改革，持续较快增加农民财产性收入；加强农村社会保障，持续较快增加农民转移性收入；加大扶贫和救助力度，持续较快增加农村贫困人口收入。
四、关于“十三五”农业现代化发展目标
（一）“十三五”时期我国农业现代化目标应更突出多元化。四川大学王国敏课题组在系统梳理典型发达国家工业化、城市化阶段对农业现代化发展目标的定位与选择后发现，在工业化发展的初、中期，一般将提高农业劳动生产率和土地产出率，增加农产品供给为主要目标；在工业化发展的中、后期，一般以控制城乡差距和促进农民增收为主要目标；在工业化发展的后期，在重视农业生产功能同时，更重视其各种社会生活功能、文化功能、心理功能、生态环境功能，一般都将建立多功能农业作为主要目标，进而提高整个社会的福利水平。“十三五”期间，我国农业现代化目标应在继续强化保供给的同时，更加注重消除收入差距，突出农业的社会和生态功能。
（二）农业现代化发展指标体系需作适当调整。中国农科院蒋和平课题组认为，“十三五”时期，在设定农业发展目标时应在“十二五”指标体系的基础上进行适当调整，
增加或更新农业抗风险能力、质量监管能力、国际竞争能力、可持续发展能力等方面的指标。将新增水土流失综合治理面积、农业灌溉用水有效利用系数、农作物秸秆综合利用率和农业成灾率作为衡量农业生态安全的指标；将农产品质量安全例行监测总体合格率、“三品一标”种植面积占耕地面积比重和农产品商品率作为衡量质量安全的指标；将农产品对外贸易总额、农产品进出口依存度、农产品贸易竞争力指数和农业对外投资净额作为优化国内国际战略布局的指标，并分别确定目标值。
五、关于“十三五”农业现代化发展重大政策创设
（一）“十三五”农业现代化重大政策导向需进一步明确。卫龙宝课题组提出，鉴于“十三五”期间我国农业现代化所处的阶段和面临的挑战，农业现代化的进一步推进需牢牢把握“一个中心”、“两个联动”以及“三个抓手、三个关键”。“一个中心”即以“工业反哺农业”的农业现代化思路为中心。“两个联动”即建立“农村—城镇”、“农民—居民”联动发展的城乡一体化机制。“三个抓手、三个关键”即坚持以生产为抓手，关键在于进一步优化土地、资本、劳动力、科技的有效投入；坚持以经营为抓手，关键在于培育新型农业经营主体；坚持以销售为抓手，关键在于创新农业销售途径。
（二）“十三五”农业现代化重大政策创设要瞄准重点问题。中国科学院何传启课题组研究认为，我国农业现代化面临三个重点问题。一是农业劳动生产率低下；二是营养供应水平不高；三是农村绝对贫困依然严峻，成为实现农业现代化的重要挑战。“十三五”时期农业现代化政策创设应做好三件事，一是建立农业科技责任制，完善农业创新体系；二是修订农业区域规划，推进农业协调持续发展；三是实施农村小康工程，逐步消灭农村绝对贫困现象。(农业部发展计划司供稿)
篇三：十三五中国农业现代化发展趋势及前景
十三五中国农业现代化发展趋势及前景
智慧农业通过生产领域的智能化、经营领域的差异性以及服务领域的全方位信息服务，推动农业产业链改造升级；实现农业精细化、高效化与绿色化，保障农产品安全、农业竞争力提升和农业可持续发展。因此，智慧农业是我国农业现代化发展的必然趋势，需要从培育社会共识、突破关键技术和做好规划引领等方面入手，促进智慧农业发展。
改革开放以来，我国农业发展取得了显著成绩，粮食产量“十二连增”，蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品的人均占有量也排在世界前列，但代价不菲。一是化肥农药滥用、地下水资源超采以及过度消耗土壤肥力，导致生态环境恶化，食品安全问题凸显；二是粗放经营，导致农业竞争力不强，出现农业增产、进口增加与库存增量的“三量齐增”现象，越来越多低端农产品滞销。解决这些问题就需要大力发展以运用智能设备、物联网、云计算与大数据等先进技术为主要手段的智慧农业。
智慧农业推动农业产业链改造升级
升级生产领域，由人工走向智能。在种植、养殖生产作业环节，摆脱人力依赖，构建集环境生理监控、作物模型分析和精准调节为一体的农业生产自动化系统和平台，根据自然生态条件改进农业生产工艺，进行农产品差异化生产；在食品安全环节，构建农产品溯源系统，将农产品生产、加工等过程的各种相关信息进行记录并存储，并能通过食品识别号在网络上对农产品进行查询认证，追溯全程信息；在生产管理环节，特别是一些农垦垦区、现代农业产业园、大型农场等单位，智能设施与互联网广泛应用于农业测土配方、茬口作业计划以及农场生产资料管理等生产计划系统，提高效能。
升级经营领域，突出个性化与差异性营销方式。物联网、云计算等技术的应用，打破农业市场的时空地理限制，农资采购和农产品流通等数据将会得到实时监测和传递，有效解决信息不对称问题。目前一些地区特色品牌农产品开始在主流电商平台开辟专区，拓展农产品销售渠道，有实力的龙头企业通过自营基地、自建网站、自主配送的方式打造一体化农产品经营体系，促进农产品市场化营销和品牌化运营，预示农业经营将向订单化、流程化、网络化转变，个性化与差异性的定制农业营销方式将广泛兴起。所谓定制农业，就是根据市场和消费者特定需求而专门生产农产品，满足有特别偏好的消费者需求。此外，近年来各地兴起农业休闲旅游、农家乐热潮，旨在通过网站、线上宣传等渠道推广、销售休闲旅游产品，并为旅客提供个性化旅游服务，成为农民增收新途径和农村经济新业态。
升级服务领域，提供精确、动态、科学的全方位信息服务。在黑龙江等地区，已经试点应用基于北斗的农机调度服务系统；一些地区通过室外大屏幕、手机终端等这些灵活便捷的信息传播形式向农户提供气象、灾害预警和公共社会信息服务，有效地解决“信息服务最后一公里”问题。面向“三农”的信息服务为农业经营者传播先进的农业科学技术知识、生产管理信息以及农业科技咨询服务，引导龙头企业、农业专业合作社和农户经营好自己的农业生产系统与营销活动，提高农业生产管理决策水平，增强市场抗风险能力，做好节本增效、提高收益。同时，云计算、大数据等技术也推进农业管理数字化和现代化，促进农业管理高
效和透明，提高农业部门的行政效能。
智慧农业实现农业精细化、高效化、绿色化发展
实现精细化，保障资源节约、产品安全。一方面，借助科技手段对不同的农业生产对象实施精确化操作，在满足作物生长需要的同时，保障资源节约又避免环境污染。另一方面，实施农业生产环境、生产过程及生产产品的标准化，保障产品安全。生产环境标准化是指通过智能化设备对土壤、大气环境、水环境状况实时动态监控，使之符合农业生产环境标准；生产过程标准化是指生产的各个环节按照一定技术经济标准和规范要求通过智能化设备进行生产，保障农产品品质统一；生产产品标准化是指通过智能化设备实时精准地检测农产品品质，保障最终农产品符合相应的质量标准。
实现高效化，提高农业效率，提升农业竞争力。云计算、农业大数据让农业经营者便捷灵活地掌握天气变化数据、市场供需数据、农作物生长数据等等，准确判断农作物是否该施肥、浇水或打药，避免了因自然因素造成的产量下降，提高了农业生产对自然环境风险的应对能力；通过智能设施合理安排用工用时用地，减少劳动和土地使用成本，促进农业生产组织化，提高劳动生产效率。互联网与农业的深度融合，使得诸如农产品电商、土地流转平台、农业大数据、农业物联网等农业市场创新商业模式持续涌现，大大降低信息搜索、经营管理的成本。引导和支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体发展壮大和联合，促进农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等农业相关产业紧密链接，农业土地、劳动、资本、技术等要素资源得到有效组织和配置，使产业、要素集聚从量的集合到质的激变，从而再造整个农业产业链，实现农业与二、三产业交叉渗透、融合发展，提升农业竞争力。
实现绿色化，推动资源永续利用和农业可持续发展。2016年中央一号文件指出，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念。智慧农业作为集保护生态、发展生产为一体的农业生产模式，通过对农业精细化生产，实施测土配方施肥、农药精准科学施用、农业节水灌溉，推动农业废弃物资源化利用，达到合理利用农业资源、减少污染、改善生态环境，即保护好青山绿水，又实现产品绿色安全优质。借助互联网及二维码等技术，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系，保障人民群众“舌尖上的绿色与安全”。利用卫星搭载高精度感知设备，构建农业生态环境监测网络，精细获取土壤、墒情、水文等农业资源信息，匹配农业资源调度专家系统，实现农业环境综合治理、全国水土保持规划、农业生态保护和修复的科学决策，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
促进智慧农业大发展的思路
美国、日本等发达国家的农业实践表明，智慧农业是农业发展进程中的必然趋势。2012年已有69.6%的美国农场使用互联网进行农业有关的生产经营活动，有38.5%、23.7%农场分别使用DSL（数字用户线路）服务和卫星遥感服务。日本人均耕地仅有0.7亩，但通过农业信息网络、农业数据库系统、精准农业、生物信息、电子商务等现代信息技术，实现了播
种、控制与质量安全及农产品物流等方面的智慧化，农业安全生产和农产品流通效率位居世界前列。目前我国智慧农业呈现良好发展势头，但整体上还属于现代农业发展的新理念、新模式和新业态，处于概念导入期和产业链逐步形成阶段，在关键技术环节方面和制度机制建设层面面临支撑不足问题，且缺乏统一、明确的顶层规划，资源共享困难和重复建设现象突出，一定程度上滞后于信息化整体发展水平。因此，促进智慧农业大发展，需要做好以下三方面工作。
作为新理念，需要培育共识，抢抓机遇。社会各界，特别是各级政府、科研院所、农业从业人员要认真学习、深刻领会近年来党的中央一号文件精神以及习近平总书记“以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路”的讲话精神，认识到目前我国农业发展正处于由传统农业向现代农业转变的拐点上，智慧农业将改变数千年传统农业生产方式，是现代农业发展的必经阶段。因此，社会各界一定要达成大力发展智慧农业的共识，牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革为农业转型升级带来的强劲驱动力和“互联网+”现代农业战略机遇期，加快农业技术创新和深入推动互联网与农业生产、经营、管理和服务的融合。
作为新模式，需要政府支持，重点突破。智慧农业具有一次性投人大、受益面广和公益性强等特点，需要政府的支持和引导，实施一批有重大影响的智慧农业应用示范工程和建设一批国家级智慧农业示范基地。智慧农业发展需要依托的关键技术（如智能传感、作物生长模型、溯源标准体、云计算大数据等）还存在可靠性差、成本居高不下、适应性不强等难题，需要加强研发，攻关克难。同时，智慧农业发展要求农业生产的规模化和集约化，必须在坚持家庭承包经营基础上，积极推进土地经营权流转，因地制宜发展多种形式规模经营。与传统农业相比，智慧农业对人才有更高的要求，因此要将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，形成职业农民教育培训体系。另外，要重视相关法规和政策的制定和实施，为农业资金投入和技术知识产权保驾护航，维护智慧农业参与主体的权益。
作为新业态，需要规划引领，资源聚合。智慧农业发展必然经过一个培育、发展和成熟的过程，因此，当前要科学谋划，制定出符合中国国情的智慧农业发展规划及地方配套推进办法，为智慧农业发展描绘总体发展框架，制定目标和路线图，从而打破我国智慧农业虽然发展多年但却各自为政所形成的资源、信息孤岛局面，将农业生产单位、物联网和系统集成企业、运营商和科研院所相关人才、知识科技等优势资源互通，形成高流动性的资源池，形成区域智慧农业乃至全国智慧农业发展一盘棋局面。
点击查看更多：十三五发展规划范文
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《现代农业发展十三五规划》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/88841.html
转载请保留,谢谢!