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篇一：偏关县扶贫工作情况汇报
偏关县扶贫工作情况汇报
偏关县位于晋西北晋蒙交界地带，是黄河入晋第一县。全县国土总面积1685.4平方公里，辖四镇六乡，248个行政村，总人口11.8万，其中农业人口8.6万。由于自然条件恶劣、生态环境脆弱，一直是国家扶贫开发工作重点县。近年来，在上级党委、人大、政府和扶贫部门的关怀支持下，我县深入贯彻落实科学发展观，创新扶贫理念，落实扶贫政策，完善扶贫机制，坚持开发式扶贫的基本方针，以增加农民收入、减少贫困人口为目标，以“整村推进、产业化扶贫”为重点，突出以舍饲养殖为主的生态畜牧建设，统筹规划，整合资金，经过全县上下艰苦不懈的努力，扶贫攻坚工作取得了突破性进展。2007年底，全县248个行政村有133个贫困村，占全县总行政村的53.6％，全县8.8万农业人口，贫困人口5.4万，占全县农业人口的61.4％，其中农民人均纯收入在625元以下没有解决温饱的人口1.1万，625——924元的低收入人口4.3万。截止2008年底，全县贫困人口由5.4万下降到5万，其中净解决0.2万温饱人口、0.2万低收入人口，全县农民人均纯收入达到2406元，较2007年增长420元。
一、扶贫开发工作进展情况
（一）大力实施舍饲养殖为主的“群众参与整村推进”扶贫项目
2008年，投入整村推进扶贫项目资金三批共计850万元，涉及10个乡镇，25个村。主要用于种草养羊、沼气池加猪舍配套设施建设、新建反季节蔬菜温室大棚、栽植经济林、修排洪渠、溢洪道、新建护岸、打深井等项目。目前第一、二批整村推进项目已完成种草1700亩，建羊舍180套、猪舍168座，调购种羊2900只、种猪770头，养殖獭兔250只，栽植经济林800亩，建沼气池31座，修排洪渠278米、溢洪道46米、建护岸55米，打270米的深井一眼，建温室大棚150座，完成投资610万元。第三批整村推进项目资金240万元，涉及6个村委。目前已完成主要工作任务，正在进行验收兑现。通过整村推进项目的顺利实施，稳定解决贫困人口温饱问题，促进贫困村经济社会全面发展、协调发展，建立和完善贫困户可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展能力，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
（二）大力开展农村劳动力转移培训工作
2008年，上级下达我县农村劳动力转移培训资金25万元。两个培训基地共举办培训班19期，培训专业以美容美发、电焊修配、电脑操作、刺绣，汽车修理、厨师烹调、餐饮服务等为主，培训形式为短期培训，主要培训对象为我县贫困乡村具有一定文化知识的18—35岁的青年农民以及移民新村初高中返乡青年等。全年完成职业技能培训714人，其中刺绣305人、电脑180人、美容美发35人、电焊66人、驾驶员52人、餐饮服务20人、电子、电工35人、特种行业技工21人；转移就业560人，输向河
北、太原、山东、内蒙、大同、朔州、忻州等地，都收到了良好的效果。同时，上级下达我县科技扶贫培训资金9万元，我们主要围绕扶贫移民、种养业、科技示范、项目管理等进行了培训。先后培训4000人次，让他们每人至少掌握一项实用技术，成为科技明白人，致富带头人。
（三）大力扶持龙头企业
扶持龙头企业是产业化扶贫的有效途径。我县根据贫困乡村的资源优势和市场需求，按照产业化发展方向，采取公司+合作组织+农户等方式，金融部门与扶贫部门协调配合，优先支持对带动贫困户作用大、对贫困乡村经济辐射强的扶贫龙头企业。去年为已列入“两区”第一轮的3个企业落实贴息资金125万元、启动资金197万元。同时，我县紧紧抓住“两区”开发的政策机遇，积极申报列入第二轮“两区”项目7个，目前这7个项目已通过市级论证，等待省“两区”办进一步论证考评。通过扶持龙头企业带动贫困地区调整产业结构，实现强县富民。
（四）大力实施移民搬迁
2008年，投入扶贫资金240万元，完成10个自然村、232户、803人的移民搬迁任务。其中建移民新村安臵187户、646人，小村并大村安臵45户、157人。目前，移民新村主体工程已经完工，新建房屋605间，入住率达31%。为了保证移民户移得出、稳得住、能致富，我们整合部门资金350万元，为移民村配套水、电、路等基础设施建设，县级财政配套资金200万元，支
持发展舍饲养殖为主的后续产业。
二.扶贫工作采取的主要措施
（一）提高认识，强化组织领导
我县立足扶贫开发工作重点县的实际，坚持把扶贫开发作为党委和政府的中心任务，作为人大监督的重点，以扶贫开发工作统揽全局，做到工作到村、扶贫到户。继续推行扶贫工作党政“一把手”负责制，切实落实扶贫工作责任制，加强贫困乡村干部队伍建设，真正把扶贫开发工作落到了实处，为推进扶贫开发提供了组织保障。
（二）完善机制，规范资金管理
我们着眼完善扶贫项目和资金管理，严格执行扶贫资金报账制和到村扶贫资金、项目公示、公告制度。进一步完善县级领导联系贫困村制度，完善扶贫资金运行和项目管理机制，加强对到村扶贫资金和项目的监督、检查和审计，采取奖惩措施。特别是管理、检查、验收工作都要充分发动群众参与，做到社会监督、舆论监督、部门监督与群众监督相结合。
（三）加强培训，提高综合素质
我们始终注重加强基层组织干部队伍建设，充分利用职业技能培训基地，进行技能、技术培训，提高农户素质，加快农民脱贫致富奔小康步伐。通过加强培训，培养适应新时期扶贫工作的新队伍、新农民，推动我县扶贫开发工作进入依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来，逐步迈上新的台阶。
尽管我县扶贫开发工作取得了一定的成绩，但是由于我县基础差、底子薄，加快扶贫开发始终是一项艰巨任务。当前扶贫工作面临的困难问题依然不少。主要是：大量农村劳动力转移后，农村强壮劳力和人才外出多，村内现有人员年龄老化；农业产业化龙头企业生产能力不足，带动基地和农户的作用有限；农民的科普知识缺乏，常住村内的一部分痴、呆、傻户难以扶持。因此，我们必须强化村级班子建设，出台优惠政策，吸引外出打工的优秀人才返乡创业，加大科技扶贫力度，普及科技实用技术，提高农民素质，为加快扶贫工作打好基础。
三、今年全县扶贫工作的总体思路
（一）主要目标
到二00九年底：扶持贫困村41个；减少贫困人口3900人；农民当年人均纯收入达2800元。
（二）主要任务
1、完成“群众参与，整村推进”41村，种草5000亩，养羊3000只，经济林栽植5000亩，生态林3000亩，建基本农田2000亩，新建日光节能温室大棚200座，扶持9100口人。
2、完成10个自然村1000人移民搬迁任务，新建移民新村2个。
3、完成青年农民工技能培训750人，科技培训15000人次。
4、加大产业扶贫力度，扶持7个农副产品加工龙头企业，争取财政贴息资金200万元，信贷资金5000万元，带动贫困农
篇二：某某县扶贫攻坚工作汇报
某某县扶贫攻坚工作汇报
一、全县基本情况
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈?两山夹一川?的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
?十二五?期间，我县扶贫开发的总体思路：以?一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升?为目标，把?‘两线’（109国道和芦大公路沿线）扶贫攻坚示范带?作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:?十二五?期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个（9个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2013持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个（3个贫困村、2个非贫困村）中心示范村。2014集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个（2个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面?回头看?，查找问题，有针对性地进行?补课?，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施：
一是强化产业化扶贫。?十二五?期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到2012年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到2015
年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准?两线?区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳?空壳村?、?空巢村?群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村?四绿化?，到年底扶持的贫困村、中心村要达到?四清四化?的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口?应保尽保?，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到2015年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一
个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了常委扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对?十二五?期间和2012年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。二是扶贫信息平
台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《XX乡（村）十二五扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对?十二五?启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办（领办）和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委常委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳
篇三：县金融扶贫工作汇报(定稿)
**县金融扶贫工作汇报
为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
（一）健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
（二）强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，
建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
（三）加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。
三是金融服务水平相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准
运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一， 三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算，需要担保户150户，而我县部分规模较小的行政村，全村户数不足300户，面临担保力不足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
（一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
（二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以"支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金"为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建
立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
（三）提高扶贫互助协会服务水平，强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。
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