xx县农村工作领导体制情况及建议 本文简介：
xx县农村工作领导体制情况及建议一、党委农村工作部门设置情况xx县是一个面积居xx第一、人口居xx第三的农业大县，全县现辖18个镇（街办），239个村（社区），总人口47.4万人，其中乡村人口40.3万人。xx县委农村工作部门主要机构是县委农工部，作为党委职能部门和常设机构，现编制7人，领导3人，其
xx县农村工作领导体制情况及建议 本文内容：
xx县农村工作领导体制情况及建议一、党委农村工作部门设置情况
xx县是一个面积居xx第一、人口居xx第三的农业大县，全县现辖18个镇（街办），239个村（社区），总人口47.4万人，其中乡村人口40.3万人。
xx县委农村工作部门主要机构是县委农工部，作为党委职能部门和常设机构，现编制7人，领导3人，其中正副部长各一名，副科研究员一名。农工部与县委政策研究室、县农村工作领导小组办公室、县新农村建设领导小组办公室、县委改革办、全面建设小康办公室、县农村改革试验区（点）办公室7个工作机构合设，目前主要承担农村工作综合协调、农村政策宣传贯彻、全面深化改革、社会主义新农村建设、调查研究等项工作，现有在岗人员6名，其中部长1名，副部长1名，副科级调研员1名，工作人员3名（其中司机1人）。县以下无相关岗位与工作人员。
二、存在主要问题
从党委农村工作机构实际运作的情况看，主要存在以下问题：
1、主体职能不明晰，导致动力不足。党委农村工作部门究竟应该抓那些工作，主体职能是什么，从上到下缺乏明确政策界定和指向，现有职能多是“自我赋予”，不像党委组织部、工会、共青团和政府农业局、交通局等机构有明确职能，往往随党委主要领导工作定位、思路等的不同而有所变化，工作具有不确定性，难以持续稳定发挥作用。
2、机制缺位，牵头作用难发挥。八十年代县级三农综合牵头部门农工部和后来的农业委员会主要通过重点三农项目资金管理（如多种经营资金、扶贫资金）、涉农干部任免推荐、农村重点工作考核与奖惩等方式发挥牵头作用，而现在县委农工部名义上是农村工作协调部门，但即不管项目、也不管资金和干部。具体工作如何协调，怎么考量，没有具体机制和手段，往往是牵头无目标，协调无作用，督查考核无权限，存在职能虚化、作用弱化问题，造成抓协调靠“感情驱动”，
抓督查依“自我授权”，协调指导的作用很难发挥，致使实际工作中，涉农部门勾通协调不紧密，甚至出现相互扯皮、推委的现象，不能形成整体合力。
3、机构不完整，体系支撑乏力。县级党委农村工作部门多为农工部，而省、市无相应机构，上面主要对应农村工作领导小组办公室、政研室、改革办，而有些职能上面对应那里，自己也不清楚。同时镇级层面无机构和人员，形成上下不配套，左右不对位的状况。由于农工部从上到下体系机构不衔接，重要决策、重点工作推进、难点问题解决缺乏体系支撑。
4、编制短缺，干部力量薄弱。以我县为例，农工部7个机构一体，人员仅6名，一个机构平均不到1人，加之干部素质影响，日常工作无法常态运行，应急工作更是难以适应。
5、经费紧张，工作开展保障无力。农工部无任何收费项目，经费主要依赖财政拨款（目前主要是人头经费，改革办、小康办及其它工作无固定经费预算），而政策宣传、调查研究、农民教育培训、改革试验等各项工作主要在农村一线，量大面宽，特别是新农村建设督查指导涉及所有镇和不少的村，工作成本高，经费制约明显。
三、几点建议
１、明晰职能定位。作为同级党委农村工作领导机构，建议上级从核心职能、具体工作、以及与涉农部门关系上予以明确。同时明晰协调途径、方式，加强综合协调能力，以便有效整合力量，形成推进“三农”工作的合力。
2、推进建设体系化。建议从党委三农工作性质、主体任务和工作目标出发，建设上下一体、左右对称的体系构架，形成全国一盘棋、“三农”一条线的局面，强力支撑基层工作机构常态运行，有效保障三农工作有力开展。
3、加强三农工作机构编制。建议上级成立专门调研组，对三农工作机构职能及编制进行深入调研，立足三农工作实际和保障工作推进应具备的干部力量，明确市县一级党委农村工作部门编制、内部机构设置和干部配置标准，真正使三农工作机构“牌子实、人员实、工作实”。
4、保障正常工作经费。除日常工作按地方实际纳入正常预算外，对全面深化改革、全面小康建设、改革试验等专门工作从市以上更高层面予以明确，确保三农工作特别是重点工作、重大决策贯彻落实有可靠的经费保障。
5、加大干部培训力度。当前三农工作进入全面建设小康和深入推进全面深化改革的新阶段，对干部的视野、素质、能力有更高的要求，但受已往基层三农工作定位与运行现状，干部少且青黄不接，无法适应新时期三农工作需要。建议上级将三农工作干部培训纳入常态化工作，并从培训范围、培训深度、培训品位上加大对基层干部的综合培训，培养一支素质高、业务强、能干事、想干事、干成事的专门工作队伍。
xx县农村工作领导体制情况及建议 本文关键词：农村工作，体制，领导，情况，建议
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