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在作风整顿专题警示教育大会上的讲话稿

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在作风整顿专题警示教育大会上的讲话稿

  同志们:

  这次全市党员干部作风整顿专题警示教育大会的主要任务是,深入贯彻落实党的二十大精神和省、市委全会精神,动员全市各级党组织和广大党员干部,主动对标对表、狠抓作风整改,持续营造风清气正的良好政治生态,为经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

  一、提高政治站位,强化责任担当,推动作风建设工作稳步向前。

  (一)开展专题警示教育,是持久发力干部作风建设的迫切需要。作风建设永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。开展作风整顿警示教育,就是要将作风整顿抓常抓细抓长,持续努力、久久为功。

  (二)开展专题警示教育,是优化政治生态促进发展的现实需要。政治生态建设,是旗帜鲜明讲政治的具体行动,是全面从严治党的内在要求,是实现高质量发展的重要保障。尽管大家在促进经济发展,加强政治生态建设上付出了许多努力,但我们的工作还是存在一定的差距。有的同志工作有时求稳怕乱,放不开手脚,对一些复杂敏感的问题采取回避态度,缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气。有的同志工作思路不宽、措施办法不多,考虑工作局限于眼前多,满足于完成上级交办的任务,满足于某几项具体工作的开展。遇到困难时,往往等待上级指示精神多,自己思考谋划解决少,未能以“不待扬鞭自奋蹄”的精神把工作做实、做细、做精准,这些问题的解决,必须依赖于卓有成效的作风建设。

  (三)开展专题警示教育,是解决干部作风突出问题的内在需要。总体看,我市干部作风上总体是好的,但横向比较特别是和南方发达地市比差距还很大,存在一些不容忽视的问题。具体表现为:表态与办事不靠谱,当面表态很好,背后拖着不办,说他没干他也在干,说他没抓他也抓了,但就是干不到位、抓不到点,你进行追究,他有千百条理由,就是自己没责任。职责与定位不准,有些小事常规工作明明立等可办,但非要往大政策上靠,这一靠,让你查不到、抓不住、办不了。该自己决策的、该自己部署的、该自己协调的统统往上推,该自己处理的问题也往上推,使基层群众真真切切感到办事难、办成事更难,分管领导成了杂事乱事的“大管家”。沟通与协调不畅,有些部门与部门、科室与科室不协调,只要有两个部门参与,横不通气、竖不碰头,你干你的,我干我的,“鸡犬相闻,老死不相往来”;有的副职知道的、正职不知道,正职知道的、副职不知道,会议一散就了事,谁也不跟谁汇报,谁也不跟谁沟通,工作失衡断档,出现严重的“肠梗阻”和“脑梗塞”。有的干部对上级政策文件不学习、不传达、不研究,素质能力跟不上新时代工作节奏。

  二、坚持举一反三、深化作风整顿,持续扩大作风整顿警示教育的工作成果

  (一)集中开展专项清查整治。紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,切实查到底、改到位,形成有力震慑,让企业和群众看到变化、得到实惠。一是开展中介服务专项整治。重点盯住服务大厅、办事窗口,解决中介服务“搞垄断、高收费、服务差”等问题,严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题。二是开展不作为乱作为专项整治。重点解决有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题,针对基层一线权力运行关键岗位,深入整治懒政怠政、破坏营商环境等不作为行为。三是开展执法行为专项整治。重点解决“多头执法、机械执法、处罚随意、执法不公”等问题,积极维护企业和群众合法权益。

  (二)着力提升窗口服务水平。窗口单位是服务群众的最前沿,也是各级明察暗访的重点市域,我们要有足够的政治意识和责任意识,要着力提升服务水平和服务态度。一是不能推。严格落实接待群众“首问负责制”,一律不允许以职能、法权、职务级别等理由推诿搪塞,确需其他单位负责或配合的,要主动帮助联系对接,绝不能让群众反复跑、来回跑。二是不能拖。群众办理的事项必须在规定时限内办理完毕,因疫情等特殊原因无法在规定时限内办理完毕的,要向群众讲清楚,并说明时间,坚决杜绝“回去等消息”“有消息马上通知你”等含糊的表述方式,保证群众知情权。三是不能冷。接待办事群众要注意言谈举止和态度,坚决不允许生冷硬横,要做到接待群众热心、沟通交流细心、政策解释耐心,真正做到换位思考、将心比心。四是不能卡。要深化“办事流程全公开”制度,绝不允许人为设置信息壁垒,用流程和要件为难办事企业和群众。各窗口单位的主管部门要负起责任,监管到位,对出现问题的,市纪委监委要“一案双查”“一问三责”,不仅要查出问题的原因,还要查相应的制度规定是否健全、执行是否到位;不仅要问责窗口的办事人员,还要追究入驻单位的主要领导责任,乃至追究主管部门领导责任。行政服务中心可以探索局长工作日制度,在行政服务中心有派驻窗口的单位,班子成员每月或每两个月到服务窗口工作一天,一把手去既可以了解窗口工作人员的工作强度和压力,又能够起到走流程作用,看看还有哪些环节可以削减、可以优化,哪些人员需要调整,真正起到对外可以简化流程、对内释放人力的改革作用。要多关心窗口工作人员,在政治上、待遇上该兑现的一定要兑现,对表现优秀的优先提拔重用,要充分调动工作积极性。

  (三)加快流程再造步伐。全市开展作风整顿以来,我们就把再造工作流程摆上更加重要的位置,各部门各单位也根据职责对工作流程进行了优化,但与群众和企业的期盼相比,与先进地市相比,还有相当大的差距。要结合“放管服”改革,全面推进政务服务“一网、一门、一次”办理,推进全市政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、少数事项只进“一次门”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”,真正实现“办事不求人”。要完善硬件设施,对窗口单位到岗率、专注率全程视频监控。加强对窗口即时评价,把评价权交给群众,对服务质量开展群众、舆论、监察部门“三层监督”。

  三、坚持问题导向,推动查改结合,准确把握作风整顿专题警示教育的方法路径

  (一)要有的放矢,在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。无论是刚才讲话列出的问题也好、我刚才点到的问题也好,都是些带有普遍性的比较突出的问题,具体到每个部门,表现形式和表现程度会有所不同,而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题,也不可能一一点到。市委作风办在专题警示教育方案中,专门为乡镇街道、部门单位领导班子和领导干部自查问题、市作风办督查问题、群众座谈反馈问题提供了xx个方面xx个具体问题导向作参考。所以我认为,我们一定要坚持开门搞警示教育,自觉接受群众监督,通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法,广泛征求社会各方面的意见,切实找准本单位存在的突出问题。

  (二)要强力整改,在解决问题上下功夫。警示教育工作搞得好不好,关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题,抓住症结要害,切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题,要组织专门力量进行集中整治,能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施的,要加快进度,抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的,要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场,凡是警示教育中行动迟缓、问题较多、整改不力的,要通报批评、责令补课、限期整改,取得实实在在的整改成效。

  (三)要求实务实,在促进工作上下功夫。我们开展这次作风整顿专题警示教育的根本目的,就是为了更好地促进工作、促进事业,推动发展。所以,市委看警示教育工作的成效,不看警示教育的声势多么轰轰烈烈,而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前,我市挑战性的工作很多,任务相当艰巨,我们就是要通过这些挑战性的工作检验警示教育成效。比如,加快产业项目建设,既要奋起直追、迎头赶上,又要创新思维、借力发展,关键是要一项一项地推动具体项目落实,要争取时间,抢速度,强服务,各相关部门都要全力以赴,积极配合做好跟进服务工作,凡是不支持、不配合,甚至使反劲的,一定要严肃处理。

  四、加强组织领导,落实工作责任,全力提供作风整顿警示教育的重要保障

  (一)领导带头,精心组织。市委成立警示教育领导小组,全面负责警示教育工作。各部门也要成立组织领导机构,主要领导亲自抓、负总责,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾,防止顾此失彼,把警示教育与中心工作、与业务工作、与重点工作有机结合、联动互促。领导干部既要亲自部署抓好本单位作风整顿专题警示教育,又要带头自查自纠,更要正确对待群众提出的意见,直面自身存在的问题,切实改进领导方式和工作作风,以模范行动带动本部门本单位警示教育活动深入开展。

  (二)加强督查,推动落实。作风整顿专题警示教育要坚持严字当头。纪委监委、组织部门和作风办要加强对警示教育工作的督查,开展明察暗访,对警示教育中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部,要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的,要严肃处理,特别是对上班时间做与工作无关的,更要从严处理,轻则撤职,重则开除公职,以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、警示教育不到位的,也要严肃追究。

  (三)部门联动,齐抓共管。市作风办要发挥好综合协调作用,及时做好协调部署,推动全市作风整顿工作提升。市营商环境局要从服务企业、推动发展的角度出发,切实发挥助企扶企监督指导职能,紧紧围绕各行业领域优化营商环境情况开展常态化督查管理,切实发挥作用。市直机关工委要认真抓好机关单位作风整顿专题工作,紧盯迟到早退、消极怠工、办公环境等重点问题,排查一批、通报一批、教育一批,推动机关干部作风持续转变。市委巡察机构要以作风建设情况为巡察重点,排查问题、督促整改。市纪委监委要聚焦作风建设,对“形式主义”“官僚主义”等方面问题要严查严办、绝不姑息。近期,由市作风办牵头,市纪委监委和营商环境监督局配合,对所有政务服务大厅、办事窗口、对外服务单位、基层站所集中开展全覆盖式督导检查。督导检查过程中,要走访办事群众,广泛听取意见建议,对发现的问题要深挖根源,对反面典型进行集中通报问责,传导压力,形成震慑。

  (四)加强引导,营造氛围。要充分利用新闻媒体加大对警示教育的宣传力度,使广大党员干部深刻认识警示教育的重大意义,充分调动大家的积极性,形成上下重视、齐心协力抓警示教育的强大合力。同时,要对警示教育实行全程跟踪宣传、深度报道,大力宣传先进典型;要开辟曝光栏,对警示教育活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位进行公开曝光,切实把警示教育活动引向深入。

  同志们,作风建设永远在路上。这次作风整顿专题警示教育,是从推动全市经济社会发展大局着眼的一项重大举措,目的是要解决好党员干部的精神状态问题,解决好作风整顿突出问题,鼓舞士气,提振信心,为我市蓄势发展、奋力赶超,创造人气条件,提供有力保障。实践证明,认识深刻才能行动坚决,措施扎实才能抓出成效,领导带头才能产生公信力。市委希望并充分相信,这次专题警示教育一定能取得实实在在的成效,为推动全市经济社会发展进步作出新的贡献。

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