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市金融工作局关于2022年工作情况暨2023年工作计划范文

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市金融工作局关于2022年工作情况暨2023年工作计划范文

   根据《关于报送2022年工作总结暨2023年工作计划的通知》要求,现将我局相关工作情况报告如下:
 
  一、2022年主要工作开展情况
 
  (一)服务实体经济扩量提速。一是先后制定《xx市工业企业转贷基金管理办法》《xx市工业企业风险补偿基金管理办法》《xx市本级财政部门专户资金存放管理办法(试行)》多项金融帮扶政策,鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”,进一步提升企业融资的可得性和便利性,截至x月末,工业企业转贷基金已为辖区x家企业提供合计xxxx万元转贷资金,帮助企业顺利续贷xxxx万元;工业企业风险补偿基金已运营,首笔转贷基金有望于近期发放,随着企业库的建立逐步扩大规模。二是通过开展银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作,引导各金融机构支持重点产业发展,不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会x场,惠及企业近x万家次,截至x月末,全市金融机构人民币各项贷款余额xxxx.xx亿元,同比增长x.x%,较年初增加xxx.xx亿元,占全区新增贷款xxx.xx亿元的xx.xx%,金融服务实体经济的质量和效率不断提升。
 
  (二)助推企业进军资本市场取得成效。一是遴选了xx家符合我市产业发展特点、具有良好发展前景的企业,建立xx市上市后备企业库,培育上市梯队。二是先后邀请深交所等行业顶级专家深入辖区x家企业开展一对一上市辅导;组织召开上市推进协调会x次,组织辖区xxx余家企业参加自治区金融局专题培训x次,有效解决企业上市意识淡薄、专业知识薄弱等问题。三是推进重点企业加快上市步伐,年内x家企业通过创业板审议会(xx),有望年内正式登陆资本市场,x家企业报会在审(xx),3家企业完成辅导备案(xx业、xx、xx),上市推进工作有序开展中。四是与xx证监局联合印发《关于推动资本市场服务实体企业开展精准帮扶实施方案》,在xx市试点开展精准帮扶活动,目前各券商在全面深入摸排潜力企业,引导民营企业通过发行企业债、公司债等方式融资,目前已摸排企业xxx家。
 
  (三)普惠金融服务质效持续提升。一是引导银行机构先后推出了“振兴贷”、“助力贷”等助农专属信贷产品,有效推动农村地区优势特色产业发展。截至x月末,xx市涉农贷款余额xxxx.xx亿元,同比增长xx.x%,比全区平均水平快x.x个百分点。二是畅通“银政企”联动机制,推广“云税贷”“纳税e贷”等银税互动金融产品,挖掘企业xx资源,将企业“纳税xx”转化为银行“融资xx”,积极打通信贷资金流向中小微企业的“最后一公里”。截至x月末,xx市小微企业贷款余额xxxx.xx亿元,占全区的xx.xx%,同比增长xx.xx%。三是联合乡村振兴局对脱贫人口小额信贷重点县(市)区进行了督导,引导各银行机构加大脱贫人口小额信贷发放力度,截至x月末,全市共向xxxx户发放贷款xxxxx万元,已完成全年任务的xx.xx%,贷款覆盖率为xx.x%。
 
  (四)绿色金融发展成效显著。一是将绿色信贷余额纳入银行竞争性存储考评指标,将考评结果与政府性资金存放额度挂钩,引流“金融活水”滋润绿色产业。如中信银行xx分行上半年绿色信贷余额较年初增幅比例达xx%,绿色信贷提速增长明显。二是引导金融机构细化绿色贷款考核指标体系,完善绿色信贷绩效考核模式。如农业银行、邮储银行xx分行、xx银行将绿色贷款余额等指标纳入考核范畴,激励各经营行加大绿色信贷投放力度。三是引导银行机构设立专岗专责推动绿色信贷项目投放。如兴业银行xx分行设立绿色产品经理岗位,积极加大信贷投入支持我市节能、环保企业。四是鼓励银行机构以定制化产品满足绿色产业发展个性化融资需求。如农发行xx分行已陆续推出了水权交易模式、项目运营收益模式等绿色贷款产品。截至上半年,我市绿色信贷余额xxx.xx亿元,占全市贷款总量的xx%,同比增长xx.xx%。
 
  (五)金融改革创新持续深化。一是与金融机构在“四权”价值评估、风险缓释等环节反复探讨,探索推出“四权抵押+xx”组合贷款助力“四权”改革。其中农发行葡萄林权抵押贷款项目、灵武“预回购+担保+林权质押+贷款”项目已成功落地。二是持续取消或减少反担保措施,推进知识产权、应收账款、生物活体等新型反担保方式,降低担保门槛。推动担保费率下调,部分业务执行零保费,平均费率连年下降。三是依托现代金融科技服务手段,积极打造数字普惠金融新模式,充分运用xx企业融资服务平台、“云电贷”、“小微易贷”等金融创新产品,满足企业个性化金融需求。
 
  (六)金融风险防控化解稳步推进。一是稳妥做好地方交易场所、P2P、财富管理公司等重点领域风险处置工作,有效推动化解xxP2P、xx、掌政资金物流等利益受损诉求群体涉稳风险。二是完成xxx家“伪金交所”风险排查及分类处置;对全市xxx家私募投资基金开展风险摸排,联合惩戒xxx家“僵尸企业”;持续加强对xxx、掌政农资物流等风险事件的矛盾纠纷化解,全市非法集资类案件持续下降。三是配合监管部门开展全市村镇银行风险排查。目前全市x家村镇银行业务正常开展,风险总体可控。四是强化地方金融组织管理。对x家小贷公司、x家融资担保公司、x家典当行变更事项出具初审意见,引导x家小贷公司退出行业,注销x家融资担保公司。五是按照市场化、法治化原则稳步推进xx“xx城”、xx纸业、xx游戏等重点企业债务风险化解工作。
 
  二、存在的主要问题
 
  (一)企业融资难问题仍然存在。随着相关支持政策的落实,部分企业融资难问题得到解决,但仍有部分企业由于多种因素依然无法获得金融机构授信或投资,加之疫情影响融资更加显得艰难。
 
  (二)上市公司结构有待优化。当前我市上市公司数量少、融资能力不强,且在资本市场募集资金的能力有限,资本工具应用较少。部分公司主业发展能力较差,自身造血功能不足,治理水平有待提高,内控制度不完善,一定程度上存在股权质押等风险。
 
  (三)部分金融机构、地方金融组织的风险需引起关注。辖内部分村镇银行不同程度存在资本充足率低、风险抵补能力不足、贷款集中度较高、主发起行股权分散等问题,长期发展风险存在隐患;一些小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织面临不良(代偿)率高,合规风险大等问题。
 
  (四)金融风险防控保障有待加强。近期印发的《xx回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则(试行)》,赋予地方金融工作部门处置非法集资预防监测、调查认定和实施行政处罚等职责,目前我局专职从事此项工作的人员仅1名,执法记录仪等执法工具尚未配备,各县(市)区也面临同样问题,同时金融监管职责分散,各方面合力的形成有待加强。
 
  四、2023年工作计划
 
  一是做优做强现代金融产业。积极引进银行、保险、证券等各类金融分支机构,持续优化融资担保、私募基金、资产管理等地方金融组织准入和发展环境,同时,通过收购、参股等方式争取获得法人金融牌照,进一步丰富我市金融业态,增加税收来源,引进高端人才,吸引更多的域外资金参与我市重点产业和项目建设。
 
  二是加大重点领域信贷支持。引导金融机构整合资源,通过信贷、股权、债券承销等多种方式提供融资支持。探索“银行+投行”、“股权+债权”、“孵化+产业”的创新服务模式,加强与各类风投、私募基金、券商等机构合作,支持企业发展,力争2023年全市新增贷款xxx亿元。
 
  三是加强金融产品和服务创新。通过银行存储考核、“政银企”对接、第三方评价等工作,消除银企信息不对称,服务“六新六特六优”产业发展,鼓励金融机构结合企业特征,不唯财务、不唯抵押、不唯营收,在风险可控的前提下,推出契合企业发展和全生命周期的金融产品和服务模式。
 
  四是推动企业发展直接融资。加大企业上市培育力度,力争2023年实现上市企业新增x家,辅导备案x家,培育后备x家以上。引导民营企业通过发行企业债、公司债、银行间市场票据等方式融资。支持设立创投基金,引进天使投资、风险投资机构,加大对初创企业的金融支持力度。
 
  五是强化金融风险研判预防。加强部门协同,常态化开展风险排查和矛盾纠纷化解,积极落实《xx回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则(试行)》,建立健全我市防范和处置非法集资行政执法机制,做好风险监测和防控工作,打早打小,确保不发生区域性、系统性金融风险。
 
  六是提升对地方金融组织的监管能力。借助金融监管信息平台,加强金融数据分析监控,提升对地方金融组织的数字化预警监测能力。规范市场经营行为,对严重违法违规的机构依法依规稳妥处置,引导其有序退出。
 

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