2022年领导干部在法官检察官履职集中评议大会上的讲话范文

　　各位委员、同志们：

 

　　经过前期准备、调查走访和刚才集中评议，三名法官和两名检察官顺利通过测评，现在我提议，大家以热烈的掌声对这五位同志表示祝贺！

 

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。“两官”是法律的实践者、维护者、信仰者，是推进法治xx县建设的中坚力量和主力军，使命光荣，责任重大。大家要提高政治站位，充分认识开展“两官”履职评议是推进依法治国和国家治理体系现代化的重要举措，是加强人大司法监督的必然要求，是促进司法为民、公正司法的现实需要，“两官”要切实提高政治“三力”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

 

　　今年，县人大常委会依法开展了“两官”履职评议，填补了“两官”任后监督“空白”，首开我县人大对司法人员进行直接监督的先河。刚才，大家听取了五名法官、检察官的履职情况汇报，虽然岗位不同，各有侧重，但都比较全面地总结了各自的履职工作情况，剖析了存在的不足，提出了下一步努力改进的方向，讲得都很诚恳、比较到位。xx同志对“两官”履职评议的总体情况作了报告，内容客观，画像精准，我完全同意。我认为这次“两官”履职评议工作依法依规，程序到位，收到了成效明显，达到了预期目的。借此机会，下面我讲三条意见。

 

　　一、高度重视，勇于创新，履职评议工作务实高效

 

　　“两官”履职评议是对司法监督的一项创新举措，探索了司法监督的新路径，丰富了人大监督方式。县人大常委会精心组织，周密部署，履职评议有力有效。

 

　　（一）高度重视，提供了组织保障。本次履职评议，规范性强、涉及面广、关注度高。县人大常委会高度重视此项工作，成立了领导小组，出台了履职评议办法、制定了工作方案。“两院”领导高度重视，积极配合，切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子”，作为加强省高院反馈问题整改、加强新时代检察机关法律监督工作的契机，作为加强队伍建设、推进公正司法的一件大事，把履职评议工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，认认真真抓好落实。各相关部门按照方案要求做好了配合，为评议工作提供了坚强有力组织保障。

 

　　（二）精心组织，收到了明显成效。通过方方面面的精心组织，周密部署，密切协作，履职评议完成了准备动员、履职调查、公开评议三个阶段的工作，经过各个工作组共同努力，“两院”“两官”的积极配合，收到了明显成效。一是提高了“两官”接受监督意识。过去，县人大司法监督方式主要为听取和审议“两院”工作报告，未涉及“两官”和具体案件，总体上监督乏力，很难取得实质性效果。法官、检察官虽然都经过人大任命，但任命之后基本没有开展直接监督，人大意识比较淡薄。经过本次履职评议，增强了“两官”对人民负责、受人大监督的政治意识、法律意识、责任意识、民主意识。二是提升了司法队伍能力水平。“两官”在自查时通过自已找、同事提、领导点，找出履职过程中的不足；履职调查组通过阅卷、旁听、座谈、走访查出了一些问题和短板，“两官”立行立改，边查边改，“两院”对一些问题高度重视，举一反三，补齐短板和不足，以履职评议为契机以点带面推动整个司法队伍建设。三是丰富了司法监督内容和形式。履职评议工作的开展，改变了过去人大仅对“两院”整体工作或专项工作的泛泛监督，由面上监督深入到点上监督，监督内容更深更实，多种监督方式的综合运用使人大对“两院”工作的监督更全面、准确、有实效。四是营造了支持与监督司法工作的良好社会氛围。履职评议过程中，人大及时向社会公开被评议对象信息，主动征求意见建议，邀请社会力量参与监督评议，让越来越多的公众了解、关心、支持、监督“两官”履职情况。

 

　　（三）开拓创新，取得了实践经验。我们注重开拓创新，系统谋划，在“两官”履职评议工作过程中走出新路径、拓展了新形式、取得了新经验。第一，领导重视是搞好履职评议工作的前提。成立组织，抽调调查组、阅卷组、监督组，召开动员、协调、培训、座谈等系列会议，都是在主任会议和常委会的指导下进行的，各位领导亲自过问，亲自协调，靠前指挥。第二，深入调查是开展好履职评议工作的关键。调查组对30多人8家单位进行了座谈面对面征求意见，旁听了两名法官的庭审。阅卷组对近两年50案126卷逐案逐卷进行了仔细查阅，形成了阅卷报告和问题清单，较全面的了解了被评议人员的履职情况。第三，依法依规是开展好履职评议工作的根本保障。各工作组挺纪在前，严守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，确保评议工作公平公共、风清气正。第四，认真整改是是开展好履职评议工作的核心。对反馈问题的整改，要举一反三，标本兼治，把解决问题与建章立制结合起来，从根本上解决问题。第五，提升履职能力是搞好履职评议工作的最终目的。通过履职评议，提升工作能力，达到评议一人，警示一片，提升全体司法队伍的目的。

 

　　二、彻底整改，跟踪督办，确保评议活动走深走实

 

　　履职评议工作政策性强、程序规范、环节较多，县人大常委会履职评议工作，严格程序，依法依规，有序开展，确保评议活动走深走实。

 

　　（一）推进扎实。一是自评自查实打实。被评议“两官”分别围绕法履行法定职责、遵守职业道德、自觉接受监督、廉洁自律等方面的内容，通过自已找、同事提、领导点，开展了履职情况自查自评，并认真撰写个人履职情况自查报告。二是调查走访点对点。调查组、阅卷组、监督组严格工作程序，严守工作规则，坚持一把尺子量到底，客观公正开展评议工作。三是集中评议现过现。今天，县人大常委会召开履职评议集中评查会议。会议听取了被评议“两官”履职报告、履职评议工作组的综合评价报告，县人大常委会组成人员和参会的人大代表进行评议发言和现场询问，县人大常委会组成人员对评议对象按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行了履职情况测评，并现场公布测评结果。

 

　　（二）彻底整改。会后，法治委员会与各工作组要把走访调查和本次会议收集的意见进行汇总，召开反馈会，原汁原味反馈给“两院”，强化整改。一要强化组织领导。“两院”要专题研究整改落实的具体方案和措施，尽快作出部署安排，压紧压实责任，确保按时保质完成整改任务。二是坚持标本兼治。既注重抓好对反馈问题的整改，更要强化治本，即坚持举一反三、把“当下改”与“长久立”衔接起来，紧盯不放、久久为功。三是严格整改销号。要做实履职评议“后半篇文章”，实现销号清零。注重从制度、机制上查找深层次原因，补齐制度短板、消除盲区漏洞，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

 

　　（三）强化督办。县人大常委会将对整改情况进行跟踪督办、持续督办，使履职评议的各项整改意见落到实处。人大法治委员会要切实加强对整改情况的监督，督促司法机关和“两官”落实评议意见，进一步强化自觉接受人大监督意识，提高执法能力，努力打造一支过硬的“两官”队伍，不断提升司法机关的公信力。“两院”要以这次评议为契机，进一步加强和规范司法活动。“健全司法权力运行机制”、“加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督”，推动司法工作走在全市乃至全省前列。

 

　　三、以评促改，以改促优，努力开创司法工作新局面

 

　　公平正义是衡量一个国家或社会文明发展程度的重要标准，更是司法的生命和灵魂。党的二十大报告指出，要围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。希望“两院”要以评促改，以改促优，深入贯彻党的二十大对司法工作的新要求、新任务，踔历奋发，克难奋进，努力开创司法工作新局面。

 

　　一是进一步提高办事效率。“两院”要坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，坚持司法为民、便民、护民，全面提升工作效率。一要抓好学习教育，着力发现和解决站位、视野、职责等方面的问题，提高政治站位的高度广度、工作视野的整体性系统性、司法职责的大局观全局观，达到增强中心大局意识、系统整体观念、基层一线导向的目的；二要抓好问题查摆，“两院”要以此次活动为契机，全系统开展自查活动，着力发现和解决工作中存在的差距、短板、不足，全面提升司法能力、提高工作效率；三要抓好作风整治，着力发现和解决作风、纪律、廉洁方面存在的问题，达到优化勤政、深化廉政、强化党性修养的目的；四要规范制度机制，着力发现和解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，建立健全一批“管长远、治根本、见实效”的制度机制；五要加强协调配合，加强与侦监、公诉、控申、监所等部门沟通，注重同公检法司密切配合，保持联系畅通，着力改进和完善立案工作，健全司法救助制度，完善巡回审判机制，扩大简易程序适用范围，提高诉讼调解质效，加大执行工作力度，畅通申诉再审渠道，全面提升司法工作效率。

 

　　二是进一步突出工作重点。“两院”要围绕中心，服务大局，突出重点，聚焦主业主责。积极参与平安xx县建设，依法打击各种危害国家安全、危害社会治安、破坏市场经济秩序的犯罪，依法打击贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，依法打击严重危害群众安全感的犯罪。坚决做到依法严厉打击严重刑事犯罪决不手软，决不动摇，决不放松，形成合力。要依法调节利益关系，切实维护市场秩序，平等保护各类市场主体的合法权益，努力营造良好的法治环境。要坚持严格司法执法，切实维护公平正义。牢固树立严格执法的理念，大力加强司法规范化建设，进一步建立健全执法责任制和执法监督机制，坚决纠正司法实践中存在的司法不公、执法不严等群众反映的突出问题，在服务高质量发展上彰显新担当，在推进法治xx县建设上创造新业绩，在保障人民群众高品质生活上展现司法新作为。

 

　　三是要进一步强化队伍建设。今后，县人大常委会将持续开展“两官”履职评议，实现人员“全覆盖”、监督“全覆盖”、提升“全覆盖”。希望“两院”要以履职评议为抓手，全面提升“两官”能力水平。要严格管理司法队伍，全面贯彻司法为民。从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，进一步加强队伍建设，真正做到司法为民、司法便民、司法护民。进一步加大司法救助力度和执行工作力度，让有困难的群众打得起官司、让有理的群众打得赢官司、让打赢官司群众的判决能够得到执行。坚持严格教育、严格管理、严格监督，制定并落实“两院”公正司法的“铁规”，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。

 

　　同志们，公平正义既是维系社会秩序的价值理念，也是国家实现善治的必然要求。司法机关作为捍卫公平正义的最后防线和制度保障，必须遵守宪法和法律原则，尽职履职，敢于担当，积极作为，使司法体制改革不断适应社会发展的新要求，顺应广大群众对公平正义的新期待。希望“两院”“两官”要以履职评议为契机，进一步改进司法机关工作，加强司法队伍建设，找准标杆，明确方向，强化责任，切实提高办案水平和质量，为全县经济社会高质量发展提供良好的法治环境、作出新的更大贡献。