市生态环境局2021年工作总结与2022年工作打算
xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的悉心指导下，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神，坚持问题导向，集中力量，整合资源，统筹推进生态环境保护和深入打好污染防治攻坚战各项工作，环境突出问题得到有效整治，生态环境质量持续改善。
一、生态环境质量状况
（一）空气环境质量状况。xxxx年中心城区空气环境质量综合指数为x.xx，列全省第四，六项参数均达到国家二级标准，其中PMx.x浓度均值为xx微克/立方米，列全省第三，同比下降xx.x%，改善幅度全省第一；PMxx浓度均值为xx微克/立方米，列全省第一，同比下降x.x%；臭氧浓度均值为xxx微克/立方米，同比下降xx.x%；二氧化硫浓度均值为xx微克/立方米，同比下降xx.x%；二氧化氮浓度均值为xx微克/立方米，同比持平；优良天数比例为xx.x%，列全省第八，同比上升x.x个百分点。各区（市）空气环境质量均达国家二级标准，优良天数比例平均为xx.x%，同比提升x.x个百分点，PMx.x浓度平均为xx微克/立方米，同比下降xx.x%。
（二）地表水环境质量状况。xxxx年，全市地表水水质状况优，主要河流断面水质达标率和县级及以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率持续保持xxx%，x个考核断面水质连续三年达到地表水Ⅱ类标准，主要污染物氨氮、总磷浓度均值同比分别下降xx.x%、x.x%，考核断面水质综合指数改善幅度全省第一。
二、主要工作推进情况
（一）坚持对标对表，合力推进生态环境保护。全面理解并准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对生态环境保护提出的新任务新要求，强化部署推进，努力构建大环保格局。一是高位推动。市委、市政府主要领导经常就生态环境保护工作听取汇报、现场调研、专题研究、作出部署、提出要求，分管领导定期调度把关分管领域工作进展，针对问题及时调度协调解决。xxxx年先后召开了x次市生态环境保护委员会全体会议、x次环保督察问题整改推进会议进行研究部署，市委、市政府主要领导先后开展了x次专题调研，推动工作有力有序有效开展。二是科学谋划。深入总结“十三五”生态环境保护工作重点和特色亮点，系统谋划“十四五”生态环境保护发展方向、发展思路和发展目标，基本完成市“十四五”生态环境保护规划编制，“十四五”重点流域水生态环境保护、土壤和农村生态环境保护等专项规划正在细化编制。三是合力推进。年初制定了《xxxx年全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战工作要点》，各专委会对照工作要点及时制定了有关专项行动工作方案，逐项分解任务，逐级压实责任。各地各部门密切配合，同向发力，共同推进污染防治各项工作。
（二）坚持“五气共治”，深入打好蓝天保卫战。牢固树立全域一体意识，强化部门联动，严格落实“六控一禁”举措，加强细颗粒物和臭氧协同控制。一是深度开展工业污染治理。深入推进VOCs综合治理，全面完成帮扶督查发现的xxx个问题整改，完成首轮xx家重点企业综合整治和绩效分级，制定了全市挥发性有机物应急减排清单。二是持续开展“洗城”行动。《x市建设工地扬尘污染防治管理办法》《x市烟花爆竹销售燃放管理条例》正式颁布施行，中心城区餐饮门店油烟净化设施安装率达xxx%，城市精细化管理水平不断提升。三是强化交通污染治理。有序推进全市重型柴油货车OBD远程在线监控联网试点工作，完成OBD远程在线监控平台建设和xxxx辆柴油车设备安装；抓拍处罚黑烟车xxx辆次，淘汰营运老旧车辆xx辆，累计备案登记非道路移动机械xxxx辆，累计新增及更换新能源公交车xxx辆，全市在营运公交车基本实现新能源化。四是加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧。进一步强化秸秆露天禁烧的监控和考核，继续实行秸秆露天禁烧奖罚制度，建成x套高空了望系统实施秸秆焚烧视频监控，及时扑灭露天焚烧火点；完善收储运体系建设，新建农作物秸秆收储运网点x个，累计建成xx个，xxxx年全市秸秆综合利用率保持xx%以上。五是常态化开展大气污染防治专项巡查整治。强化走航监测、预警分析，先后启动xx次应急管控，坚持开展每日大气污染防治专项巡查整治，发现问题第一时间在微信群内通报，对接督促监管单位及时整改；全年累计巡查发现问题xxx个，现已全部完成整改，开出罚单xxx张，处罚xxx.x万元。
（三）坚持“三水共治”，深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水生态、水环境，大力推进美丽河湖保护与建设。一是深入推进集中式饮用水水源保护。巩固县级及以上城市、农村集中式饮用水水源保护成果，持续推进农村集中式饮用水水源保护区划定、问题排查和整改工作，启动实施全市乡镇饮用水源地规范化建设，基本完成迁建江南水厂水源地保护区划定方案编制；加快推进花桥水库备用水源建设，提前谋划花桥水库水源地保护区划定。二是深入推进城镇生活污水收集处理。依托海绵城市建设和信江水生态治理工程，持续加大城镇生活污水管网建设与运维力度，xxxx年全市新建改建城市污水管网约xxx.x公里，累计建成城市污水管网约xxx公里，城镇生活污水集中处理率达xx.xx%。巩固市本级建成区黑臭水体整治成果，实施县级城市建成区黑臭水体整治行动，建立全市建成区xx个水体台账，排查出县级黑臭水体x个，现已完成整治x个。三是深入推进工业污水处理达标排放。加强工业园区污水集中处理基础设施建设，完善园区污水集中处理机制，完成贵溪经开区污水处理厂一级A提标改造及配套管网建设，基本完成贵溪铜拆解园污水处理厂提标改造，启动x工业园污水处理厂提标改造。四是加强信江流域生态保护。深入推进河湖长制，巩固深化信江流域x段整治成果。强化排污口监督管理，全面完成现有xxx个排污口分类审批登记，截污、纳管、封堵排污口xx个，目前正在开展规范化建设，持续推进溯源整治。持续开展“清河行动”专项整治，累计排查问题xx个，现已完成整改xx个。
（四）坚持稳中求进，深入打好净土保卫战。以污染风险管控为重点，进一步提升土壤环境质量，保障农产品安全和人居环境安全。一是加强农用地污染防治。积极推进受污染耕地安全利用轻简化试点示范，探索严格管控区有效治理新模式，尝试开展色素原料（胭脂萝卜）种植试验，在全省率先完成受污染耕地xx.xxx万亩安全利用和x.xxxx万亩严格管控任务，安全利用措施覆盖率、精准率、综合措施率均有较大提升。二是加强建设用地风险管控。以用途变更为住宅等用地的污染地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，累计排查出疑似污染地块xx个，确认污染地块x个，正在有序开展后续详细调查、风险评估和土壤修复等工作。圆满完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，并获生态环境部通报表扬。三是强化固体废物污染防治。持续深入开展危险废物专项整治三年行动，加大新《固体废物污染环境防治法》宣贯力度，推进危险废物和医疗废物收集处置能力建设，启动实施全市危险废物智治平台项目建设，完成xxxx吨/年小微产废单位危废集中收集转运暂存场所建设，实现丰瑞医疗废物处置中心五类医疗废物收集转运处置全覆盖。四是推进生活垃圾分类处置。积极推动县级以上城市开展生活垃圾分类示范，基本完成城区公共机构全覆盖，垃圾分类体系基本建立。稳步推进静脉智园规划建设，完成生活垃圾填埋场减量及生态封场，基本实现了其他垃圾焚烧发电、厨余垃圾就地化处理或与餐厨垃圾协同处理的分类处置目标。
（五）坚持问题导向，扎实推进环保专项整治问题整改。实施挂图作战、定期调度、现场核查、销号管理，全力推进各类环保专项整治问题整改。第一轮中央环保督察及“回头看”反馈的xx个问题，需限期整改的x个问题均已完成，x个已销号；需长期坚持或持续改善的xx个问题，均达序时进度。省环保督察及“回头看”反馈的xx个问题，需限期整改的xx个问题，xx个已完成，xx个已销号；需长期坚持或持续改善的xx个问题，均达序时进度。xxxx年长江经济带警示片披露的x个问题，六国化工渣场环境风险问题已完成阶段性整改，贵溪冶炼厂废水积压问题整改工作进入扫尾阶段。xxxx年省生态环境警示片披露的x个问题均已完成，x个已销号。xxxx年第二轮中央环保督察反馈涉及我市xx个问题，其中共性问题xx个、个性问题x个，及时制定整改方案并推进落实；交办的xxx件信访件，现已办结xx件，阶段性办结xx件。近年来，通过积极主动整改，有效解决了一大批历史遗留问题，全市环保基础设施不断完善。第二轮中央环保督察期间，我市未出现生态环境典型案例，反馈的个性问题和交办的信访件均为全省最少设区市之一。
（六）坚持严格执法，加大环境监管执法力度。通过严查重惩、创新监管、规范执法等手段，积极开展夜间“零点”行动、执法大练兵等各类专项执法行动，严厉打击环境违法行为。一是实行差异化执法监管。将全市xxx家排污单位精准划分为A、B、C三类，做到科学监管、分类施策。建立实施监督执法正面清单监管制度，全市共梳理xx家符合条件企业纳入监督执法正面清单，对各重点排污单位污染物排放情况累计开展非现场巡查xxxx家次，发现问题xxx个，做到即查即改。二是深入开展各类专项行动。开展散乱污企业等x个专项行动“回头看”，抽查发现问题均已整治到位，进一步巩固整治成效；摸排厂矿周边“散乱污”企业xx家，其中关停取缔xx家、升级改造x家；开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，排查企业xxx余家，发现问题xx余个，做到即查即改，并对存在问题的x家企业进行了立案。三是严厉打击环境违法行为。xxxx年，全市生态环境系统共下达各类责令整改通知xxx个，立案处罚xx起，实施查封扣押x起、限产停产x起。共受理各类环境信访事项xxx件，办结xxx件，办结率xxx%。
（七）坚持统筹兼顾，持续做好其他相关重点工作。一是做好常态化疫情防控相关环保工作。坚决落实疫情防控期间医疗机构及设施环境监管和服务xxx%全覆盖，医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置xxx%全落实。二是持续推进环评审批提质增效。拓展环评审批正面清单，深入推进环评豁免、简化备案、告知承诺制，xxxx年全市共审批建设项目xxx个。加强对环评单位监督管理，完成前三季度环评文件质量复核，开展x次环评机构及环评从业人员现场检查。开展领导干部“环评办理我体验”活动，以身份换位体验助推环评审批持续优化。三是全面实施排污许可制度。xxxx年全市共计核发排污许可证xxx张，排污登记企业xxx家。完成xxxx年度xxx家企业排污许可证执行报告提交率审核，完成xx家企业排污许可证执行报告规范性审核，完成xxx家企业排污许可证质量审核。四是加大帮扶服务力度。深入开展服务企业接待日活动，全系统共举办活动xx场，接待企业xx家次，受理并帮助解决问题xx个。加强入企帮扶，结合专项执法检查、调研指导等，主动为企业免费提供技术咨询服务，帮助解决企业生产过程中遇到的困难。
（八）坚持自我革命，持续深化全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，推动党建工作高质量发展。一是高质量开展党史学习教育。制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》、《x市生态环境局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，通过组织中心组集体学习、党员干部个人自学、举办读书班、开展专题研讨、传统革命教育、专题宣讲等方式，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，不断筑牢意识形态思想防线。深入开展“我为群众办实事”活动，共梳理项目x个，现已完成x个，剩余x个正在积极推进中。二是高站位做好市委巡察反馈问题整改。及时成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，细化分解任务，明确责任分工，定期研究部署，统筹推进问题整改。目前，市委巡察“回头看”反馈的xx个问题，已完成整改xx个，x个达序时进度。同时，不断建立健全制度机制，制定出台《x市生态环境局党组工作规则》、《x市生态环境局机关公文管理制度》《局机关与下属事业单位费用分摊方案》等规章制度，切实用制度管权管事管人，不断巩固整改成效。三是高标准推进党风廉政建设。认真落实全面从严治党政治责任，制定了《xxxx年x市生态环境局党风廉政建设工作要点》，召开了全市生态环境系统全面从严治党工作会议，层层签订《全面从严治党工作责任书》，建立完善全系统干部廉政档案。强化廉政教育，加强日常监督检查，主动发放生态环境局廉政监督卡，先后组织开展了政治谈话、廉政提醒、年度廉政谈心谈话等，不断筑牢拒腐防变坚固底线。
三、工作打算
xxxx年全市生态环境工作的总体安排是：“贯穿一条主线、迎接两场大考、打好三大战役、加强四方面工作、夯实一个基础”。具体如下：
（一）贯穿一条主线 。坚持“以生态环境高水平保护助推全市高质量跨越式发展”为主线，重点做好两方面工作。一是深入推进生态环境高水平保护。坚持方向不变、力度不减，根据上级统一部署，制定我市《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》，牵头各地、各部门启动实施新一轮八大标志性战役xx个专项行动，分领域开展问题排查整治，深入推进污染防治攻坚。二是助推高质量跨越式发展。统筹做好常态化疫情防控相关环保工作，持续开展每月服务企业接待日活动；发挥生态环境引领经济社会绿色低碳转型作用，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极拓展“生态容量”，主动提前跟进重大项目环评审批，推动全市经济绿色低碳、高质量可持续发展。
（二）迎接两场大考。一是迎接污染防治攻坚战考核。扎实做好xxxx年度污染防治攻坚战成效考核和总结评估有关工作，全力迎接省委、省政府对我市的污染防治攻坚战成效考核，争取考核成绩优秀，排名前移。二是迎接第二轮省生态环境保护督察。针对历年中央、省环保督察及“回头看”、警示片等反馈问题进行全面系统总结，督促各地各部门按照时间节点和质量要求把问题整改到位、把信访件解决到位。积极配合省委、省政府对我市开展第二轮生态环境保护督察，主动做好后续问题整改工作。
（三）打好三大战役。一是打好蓝天保卫战。深入推进PMx.x和臭氧协同控制，开展颗粒物污染管控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等专项行动，完成市级大气颗粒物组分自动监测站、全市柴油货车尾气监测系统、全市废气治理设施用电管控系统、全市秸秆禁烧管控能力等项目建设。深入推进工业大气污染防治，完成xx家涉VOCs重点企业“一企一策”和综合整治，以及贵溪冶炼厂硫酸二系统尾气治理升级改造等重点企业废气治理项目。积极应对气候变化，完成xxxx年温室气体排放清单编制，摸清全市碳家底。力争市中心城区PMx.x浓度保持全省前列，优良天数比例进一步提升，空气质量迈进全省第一方阵。二是打好碧水保卫战。加强水污染防治技术支撑，聘请第三方专家团队提供技术服务，完成全市入河排污口规范化建设、信江一级支流水质自动监测站等项目建设，进一步提升水污染防治管理水平。强化饮用水水源保护，完成迁建江南水厂和花桥水库水源地保护区划定，完成全市xx个集中式饮用水源地规范化建设。推进各区（市）污水处理厂及配套管网建设，完成x区白露片区工业废水预处理及扩容一期工程、x工业污水处理厂提标改造工程、贵溪城南片区规模x万吨/日提升泵站建设及沿河排污口截污纳管等项目建设，推进信江新区、月湖新城配套管网建设，着力提升污水收集处置能力。确保全市主要河流断面水质持续保持Ⅱ类，地表水环境质量保持全省前列。三是打好净土保卫战。深入推进土壤污染风险管控和土壤污染防治修复，受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率均达xx%左右。创新危险废物监管，完成全市危险废物智治平台项目建设，实现危险废物闭环处置。深化农村生活污水治理，实施完成xx个行政村环境整治任务。加强地下水污染防治，完成全市地下水环境状况调查评估和污染防治区划，摸清我市地下水环境状况。确保全市土壤生态环境和地下水水质稳中向好。
（四）加强四方面工作。一是积极应对气候变化。出台《x市“十四五”应对气候变化规划》，完成xxxx年温室气体排放清单编制，摸清全市碳家底。做好省市两级温室气体重点排放企业碳核查和发电行业配额清缴。二是强化自然生态保护。配合开展“绿盾 xxxx”自然保护地强化监督工作，加强对自然保护地违法违规问题排查和整改。深化生态创建工作，力争贵溪市获评省级“两山”基地，新增一批省级生态乡镇、市级生态村。三是强化生态环保监管和执法。持续保持环境执法高压态势，严格落实“双随机、一公开”、监督执法“正面清单”等监管制度，深入开展各类执法专项行动，依法严厉打击环境违法行为。四是强化生态环境安全保障。强化环境风险源调查评估和应急处置，制定完善全市突发环境事件应急预案管理办法，完成全市突发性饮用水污染事件应急预案和全市生态环境系统辐射事故应急预案等编制工作，开展生态隐患和环境风险调查评估，采取分区管控措施，坚决遏制重特大突发环境事件的发生，保障全市生态环境安全。
（五）夯实一个基础。纵深推进全面从严治党，大力推进环保铁军建设，为深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。一是强化政治引领。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，将党中央、省委和市委决策部署落到实处。全面落实意识形态工作责任制。二是深化理论武装。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神和省、市党代会精神，精心组织学习，加强宣讲阐释，系统开展培训。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想等重点内容，推进党史学习教育常态化长效化。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，突出抓好各级领导干部和青年干部理论学习。三是推进队伍建设。坚持把政治过硬摆在首位，树立正确选人用人导向，加强干部选育管用，强化干部能力建设，常态化开展综合培训和业务培训，提升干部能力素质，建设高素质专业化的生态环境保护干部队伍。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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