市自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年是“十四五”规划开局之年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行自然资源职责，努力为全区经济社会和谐稳定快速发展提供资源保障，现作出xxxx年工作总结和xxxx年工作计划如下：
一、工作情况
（一）提升规划引领水平，构建区域发展新格局
一是优化国土空间布局。配合开展片区控制性详细规划的编制、修编工作，做好城市开发边界划定、基本农田调整评估等工作。xxxx年协助市自然资源局完成《x市钓鱼台片区片区控制性详细规划》《x市城南片区控制性详细规划》和《x市东埔片区控制性详细规划》编制，推动我市中心城区控制性详细规划的全覆盖。
二是加快城市功能项目规划建设。通过规划调整、规模置换、预留规模使用等手段保障项目推进。其中东城中片区土地储备项目、xx片区西环路项目等xx个项目调规完成并经省级审核备案通过；崇志茶观园项目、低碳产业园、客天下南区项目、华润怡宝等重点项目调规工作正在稳步推进。
三是有效落实规划实施保障。xxxx年共出具x宗土地资源和技术控制指标清单和x宗用地规划设计条件。完成辖区规划建筑设计方案审查（含总平面审查）xx宗，包含x东江巴登城康旅广场一期、江湾湖光印、君临时代、雅居乐千叶明珠花园等xx个房地产项目，为私人房屋拆建项目及工业项目总平面方案出具规划审查意见xx宗，有力保障项目规划设计内容符合片区控制详细规划和规划设计要点的要求。
四是严抓项目用地规划许可，推进所有新建项目和改造项目都做到规划先行。xxxx年共出具用地及规划意见xx宗，核发建设项目用地预审与选址意见书x宗，办理建设用地规划许可证xxxx宗，建设工程规划许可证xxx宗，总建筑面积xxxxxxx.xxx平方米；办理建设工程规划条件核实合格意见书xxx宗，总建筑面积xxxxxx.xx平方米；参与违法建设行为的认定xxx宗。
（二）强化要素服务大局，支撑经济社会高质量发展
一是做好重大项目服务保障。推动自然资源要素向重大项目、重大工程、重大平台集聚。xxxx年共挂牌出让土地xx宗，保障了春沐源、龙岭工业园等项目建设。完成了x市城区xxxx年度第一批次与赣深高铁xx段的报批材料组卷工作。参与源城工业园（扩征）项目、深河产业城、xG产业园、钓鱼台土地储备项目等征收工作，协助发布征收公告xx个征收公告。
二是促进土地合理开发利用。规范设施农业用地管理秩序，完成xxx宗历史设施农业用地图斑的上图入库工作，xxxx年共办理补办出让手续、拆迁安置用地、闲置认定等用地审批手续xxxx宗。
三是节约集约利用资源。加强土地批后监管，促进土地节约集约利用，完成辖区内xxx宗建设用地动态巡查和开竣工批后监管工作，协助市自然资源局完成xx宗疑似闲置用地的巡查。积极推进城市更新（“三旧”改造）工作。完成源城区上城街道鳄湖公园生态修复项目等项目标图入库和成效统计工作，开展丝毛塘旧村改造项目基础数据调查工作，开展x区三家工业企业“工改工”改造升级，预计十二月中完成今年市下达新增项目xxx亩（其中“工改工”xx亩）和改造完成xxx亩（其中“工改工”xx亩）的任务。
（三）坚持生态优先理念，加强自然资源生态保护
一是严守耕地保护红线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，在保护耕地资源的基础上保障项目用地发展需求，完成了xxxx年度垦造水田项目的重新入库工作，并顺利通过自然资源部监管，保障项目用地耕地指标需求。认真组织开展源城区xxxx年度耕地保护责任目标考核，考核结果为合格。开展耕地后备资源调查评价工作及耕地恢复潜力调查工作及xxxx年度耕地卫片核查工作，共核查图斑x个。本年度完成了永久基本农田整改核实补足工作，成果已逐级上报至省厅，为新一轮国土空间规划编制工作中的永久基本农田红线划定提供了基础数据和参考依据。
二是推进生态保护修复。推进绿色矿山建设，对已建成绿色矿山的桂山横坑石场进行“回头看”，巩固创建成果。对在采源南白田山子尾石场继续开展露天矿山综合整治，xxxx年市下达矿山治理复绿任务xxxx平方米，截至xxxx年xx月底，已完成复绿xxxx平方米。
三是严格自然资源执法。积极开展自然资源动态巡查工作，xxxx年我局共发出《责令停止违法行为通知书》xx份，立案查处违法违规用地用矿x宗，全区共上报土地事件xxx宗，土地事件核查率、处理率xxx%。开展xxxx年度土地卫片违法用地查处整改工作，xxxx年度土地遥感监测图斑共xxx宗，其中违法用地图斑xxx宗，已通过复耕复绿、完善用地手续、恢复土地原状等方式完成xx宗违法用地图斑整改。开展xxxx年卫片执法监督检查工作，下发土地遥感检测图共xxx宗，监测面积合计xxxx.x亩。制定了《x市源城区进一步严格矿产资源监管严厉打击非法采矿行为工作方案》，组织对辖区内的偷采矿产资源行为进行一次拉网式清理排查，暂未发现有非法采矿等矿产资源违法违规的行为。开展xxxx年违建别墅问题清查整治“回头看”工作，未发现有“漏网之鱼”和新增问题。
（四）聚焦惠民利民，优化自然资源领域民生服务
一是全力推进地质灾害隐患工程治理。坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任。其中xx社区xx村大坑地质灾害隐患点工程治理作为源城区十件民生实事重点落实，x月底项目进场施工；该项目前已完成一至六段护坡余泥清理工作。同时高度关注市民群众诉求非在册东埔街道长安路南华达街东怡乐小区崩塌点有关险情工作，切实加强保障人民群众生命财产安全。
二是做好矿山安全生产监督检查。加强摸底排查，对存在矿山安全隐患的石场及时发出矿山整改通知书，责令企业务必按照开发利用方案做好整改工作。我局以巡查日志形式告知企业，要求企业必须引起高度重视安全生产工作，抓好企业安全生产管理制度。抓好矿山安全生产排查，尤其防范矿山因强降雨引发地质灾害的发生。xxxx年下矿山巡查监管xx轮次。
三是依法依规解决群众合理诉求。大力推进“通过法定途径分类处理信访投诉请求”工作，能通过法定途径解决的，把法定途径作为应选项和必选项。对信访举报案件，及时派出工作人员调查处理，切实将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。xxxx年以来我局共受理群众信访案件xx宗，受理xxxxx政府热线xxx宗。
（五）摸清自然资源“家底”，夯实自然资源管理基础
一是加快“房地一体”农村不动产登记。xxxx年源城区“房地一体”农村不动产登记发证外业调查工作已基本完成，共计xxxxx宗。目前我区“房地一体”农村不动产登记发证工作正式进入审批发证阶段，截至xx月，源城区有关镇街已审批xxxx宗，其中xxxx宗已印发不动产证书。
二是有序推进“三调”工作。xxxx年，完成“三调”耕地资源质量分类外业调查和信息数据获取工作，建立源城区“三调”耕地资源质量分类工作数据库，完成县级成果检查并通过国家级最终核查和确认。形成最终耕地资源质量分类数据库，以及成果报告、图件、数据表册等成果，并完成省级成果核查与汇总分析。
三是开展源城区xxxx年度国土变更调查。国家下发源城区xxxx年度国土变更调查初始调查图斑xxx个，自主举证图斑xx个。我局迅速组织开展图斑分析、外业调查和数据库建库工作，经过xx天完成初始调查工作并上报市自然资源局核查。根据国家核查最终结果，将需要进一步完善数据库建设，形成国土变更调查数据库，编制成果报告、图件、数据表册等成果，按时保质完成了xxxx年度源城区国土变更调查工作。
四是配合开展自然资源资产核查。积极配合市自然资源局开展自然资源资产核查，摸清自然资源资产“底数”，推动解决“底数不清”等自然资源资产管理突出问题，建立健全资产清查制度，夯实全民所有自然资源资产管理基础。
（六）深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境
一是深化行政审批改革。做好市级自然资源行政审批职权承接工作，全面梳理源城区自然资源行政审批事项，目前已针对分局xx项行政管理业务，组织编制办事指南，细化材料清单和办事流程，压缩办理时限。其中建设用地规划许可证和建设工程规划许可证从法律规定的xx个工作日压缩至xx个工作日，规划条件核实压缩至x个工作日。分类优化办理流程，对部分业务实行“一窗受理，并联办理”，如出让审核用地批复和建设用地规划许可证同时在窗口进件，从逐项受理转为并联办理，大大缩短流程时长。
二是推进工程建设项目审批制度改革。按照政务服务“三集中、三到位”和“应进必进”相关要求，将建设工程规划许可证行政许可事项纳入x市工程建设审批管理系统统一受理办理，实现了“一个窗口进、一个窗口出”，为建设单位和个人办事提供便利；同时我局将辖区内个人办理建设工程规划许可证行政许可事项，一并统一为由相应管辖自然资源所组织前期材料收集及核对后，报局审批及发证，真正做到为群众办实事。
三是完善“放管服”改革配套机制。一是推进联合会审，建立分局联审会议事规则，明确联审会议事范围，对涉及重要、复杂的行政审批事项实行集体讨论，提高决策的可行性，xxxx年共召开业务联审会xx期。二是规范用章管理，制定印章使用管理规定，明确市自然资源局x号章使用范围和使用程序，确保x号章使用的合法性、可靠性和严肃性。
（七）抓实自然资源队伍建设，着力增强工作后劲
一是高位推进党史学习教育。围绕党史学习教育工作部署，从加强组织领导入手，细化实施方案，重点提高党史学习教育质量，积极促进为群众办实事解难题的效果，大力推进党史学习教育迅速升温。xxxx年共征订学习书籍xxx册，组织领导班子专题学习研讨x次，全体党员集体学习3次，专题宣讲x次，参观红色基地和参观主题展览x次，编印宣传简报xx期。全面推进“我为群众办实事”工作，在用地保障、“房地一体”不动产登记、地质灾害防治等方面制定重点实事项目清单共x项，分别由x名领导挂钩负责，明确分工，实行挂图作战，有效推进实事项目的落地实施，着力为群众办成一批好事实事，解决一批堵点、难点、痛点问题。
二是加强依法行政。制定xxxx年普法和依法行政工作要点，组织开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动；动员全局开展“民法典”考试，修订完善《x市自然资源局源城分局政府信息公开工作制度》，依法依规做好政府信息公开工作，xxxx年在区人民政府网站公示建筑规划设计方案、规划调整方案、公开土地征收启动通告等事项共xx项。
三是组织开展志愿服务活动。实施干部先锋工程，发挥先锋模范作用，在全区迎接巩卫复审、乡村振兴等重点任务迎检阶段，实行工作“一边倒”，动员全局干部职工带头参与服务，带头解决难题。xxxx年，在巩卫复审迎检关键时期，组织全局干部职工到挂钩小区开展卫生保洁活动xxx场次，共xxx人次。在乡村振兴战略实绩考核迎考时期，对xx镇xx村全面落实挂钩责任，加大人力物力财力支持，在迎检期间不少于二分之一干部职工每周至少两次到村开展村庄清洁行动。
二、存在问题及工作打算
回顾全年总结工作经验的同时，也认真分析了各项工作存在的主要问题：一是供地和闲置土地处置任务重，闲置土地的处置工作战线长，目前并未将批后监管巡查与卫片执法巡查、日常巡查有机结合起来；二是流程不畅顺，机构改革后，国土和规划业务衔接还存在不畅顺、不明确等问题；三是纸质审批流程效率低，且难以及时跟踪业务具体进度，在一定程度上造成业务量积压，影响群众满意度。四是制止违法违规行为存在难度，渠道较为单一，部门联动性不够其次处罚决定执行难，移送法院强制执行的案件多为强制拆除类案件，法院认为此类拆除案件在执行上存在很大的难度，实际执行中也遇到阻力。接下来做出xxxx年工作打算如下：
（一）坚持统筹布局优空间。一是继续做好过渡期间两规衔接工作，完成区重点项目土地利用总体规划调整工作，保障项目规模需求。二是配合市自然资源局做好国土空间规划编制，开展城市开发边界划定、基本农田调整评估，做好国土空间规划资料搜集、数据整理、意见征求等工作。
（二）坚持要素保障保发展。一是全力保障重大项目落地，积极争取建设用地指标，启动成片开发方案编制前期准备工作，谋划并编制好源城区xxxx年度成片开发方案，为源城区项目发展土地要素保障工作保驾护航。二是做好土地供应工作，保证重点项目用地。建立运行建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，切实预防批而未用的现象发生，同时要严格按照土地利用总体规划进行供地，加强土地利用监管，避免大量闲置土地出现，实现土地集约节约利用，提高土地利用效率。三是持续推进“三旧”改造，积极做好城市更新工作。
（三）坚持主动服务惠民生。一是持续深化各项改革措施。继续做好市级自然资源管理职权承接工作，优化行政审批流程，推进工程项目审批制度改革，落实“一张蓝图”统筹项目实施、并联审批、联合验收、区域评估等具体工作，进一步优化营商环境。二是加快推进源城区在册地质灾害隐患点xx街道黄子洞村下围崩塌点和xx街道xx村xx社区大坑区域崩塌点工程治理工作，确保按时保质完成。三是继续做好源城区“房地一体”农村不动产登记发证工作，强化责任担当，改进工作方法，抓实抓细各项确权登记工作任务，规范集体土地管理秩序，助力乡村振兴，促进农村和谐稳定发展，进一步保护村民的合法权益。
（四）坚持生态优先护资源。一是抓好耕地保护重点工作落实，做好xxxx年垦造水田管护计划，切实做好新一年的垦造水田项目管护工作；做好xxxx年的耕地后备资源调查评价工作及耕地恢复潜力调查工作成果上报工作，保护好源城区潜在的耕地资源，切实落实严守耕地红线的重要国策。做好xxxx年度耕地卫片的整改工作，减少xxxx年度耕地卫片数量，做到耕地保护工作防患于未然。二是严格做好地质矿产保护，继续整顿和规范矿产资源开发秩序，认真配合市级主管部门，切实维护矿业权人的合法权益，严格按照矿产资源开发利用方案开采。持续推进绿色矿山建设和露天矿山综治整治。加强地质灾害的预防和治理工作，做好汛期应急值守，加大汛期巡查频次。
（五）坚持依法依规严执法。加大动态巡查力度，及时发现、制止各类自然资源违法行为发生；继续做好xxxx年卫片执法检查工作，积极落实整改措施，消除违法状态，减少违法总量。聚焦矿产资源领域开发利用保护、集体土地使用、执法查处等方面存在的突出问题，通过卫片执法、群众举报、日常监督检查等途径，进一步核查自然资源领域涉黑涉恶线索，专项整治自然资源领域存在的突出问题和乱象，推进常态化扫黑除恶斗争工作。
（六）坚持从严从实强党建。持续深化党史学习教育，把好学习教育标准关、质量关，抓紧抓实“我为群众办实事”重点实事项目，对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处。强化责任压力传导，抓紧抓实党风廉政、意识形态工作，分析研判形势，认真执行中央八项规定精神及省市有关实施细则，坚决克服形式主义、官僚主义等四风问题。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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