林业和园林管理局依法治区2021年工作总结和来年工作计划
xxxx年是全面深化改革、深入推进依法治区的关键之年，也是“七五”普法的开局之年。在区委、区政府的领导和区依法治区办的指导下，我局全面贯彻落实中央及省、市、区依法行政重大决策部署，紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《x市新都区xxxx年依法治区工作项目化清单》，深入推进依法治区各项工作，广泛深入宣传宪法和林业重点法律法规，全面推进依法行政，切实强化林业法制建设，为加快我区依法治林进程，建设法治林业营造良好法治氛围。现将我局xxxx年依法治区工作全年总结及xxxx年工作打算汇报如下。
一、依法行政工作落实情况
（一）加强组织领导，强化责任落实
为有效推进依法治区工作，我局组织召开了工作安排部署会议，贯彻落实上级有关会议精神，安排部署xxxx年度依法治区工作。成立了由局长任组长、其他局领导任副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强我局对依法治区工作的领导。设立了办公室，落实专人具体负责日常工作；制定了《区林业局xxxx年推进依法行政工作方案》目标明确、责任落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局，为我局依法行政工作提供了坚实的组织保障。
（二）完善制度机制，严格督促检查
结合林业工作实际，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《x市新都区xxxx年依法治区工作项目化清单》，全面推进依法治区各项工作。一是建立和完善了依法治区程序和机制，把依法治区工作纳入我局重要议事日程，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，确保依法治区工作有组织、按规划、分步骤、有重点地推进。二是实行目标管理，对全区林业系统依法行政工作定期督查，明确工作职责，落实经费保障，将依法行政工作纳入年终目标考核，兑现奖惩，表彰先进，追究贯彻落实不力的科室及人员的责任，确保依法行政工作落到实处。三是积极推进机关行政效能建设，加强制度建设，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实转变机关工作作风、规范行政行为。四是狠抓党风廉政建设。坚持将全面依法行政和全面从严治党紧密结合，强化局党组、纪检的监督职能。认真贯彻《党内监督条例》，进一步健全述职述廉等制度，坚决反“四风”、强作风，加强惩防体系建设。同时，大力推进依法治林工作，弘扬法治精神，增强依法治林的针对性，提高普法依法治林的实效性，为普法依法治林提供强有力的组织纪律保障。
（三）全面推进依法行政，规范行政行为
一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大林业行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是全面推进政务公开。强化信息公开，完善基层公开综合服务管理平台就建设，提高工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保我局依法治林工作扎实推进。三是进一步推进简政放权，深化行政审批制度改革，建立了行政权力清单，大力推进责任清单制度，逐一厘清与权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式；优化和简化审批程序，提高审批的公开性和高效性；建立规范、完整的统一受理、统一审批制度和行政决策、行政管理机制，为群众提供优质、可靠、便捷的服务平台，切实把林业工作重点转到加强监管和公共服务职能上来。四是坚持文明规范化执法，始终严格落实行政执法主体资格制度，坚持持证上岗、亮证执法制度，严格执法程序；严格执行《行政处罚法》，科学划分不同执法环节应当承担的责任，将林业行政执法责任细化落实到每个岗位，逐步完善了责任明确、制度规范、监督到位的执法监督机制。五是加强执法监督，建立健全“双随机”抽查机制，深化“两法衔接”，开展行政执法案卷评查，完善立卷归档和重大案件报送备案工作，严格执行行政案件审核、审批制度，规范林业执法行为。
（四）突出宣传重点，加强重点对象学法用法
突出开展重点对象学法用法，着力抓好领导干部这一“关键少数”、公务员和执法人员等重点对象的法制宣传教育工作。一是制定了公务员学法培训计划，全年共进行了x期林业法律法规培训、xx次中心组学法、x场法制课（警示教育），确保每次参学率达到xx%以上。二是建立了聘请律师担任法律顾问制度和领导干部联系点制度。我局常年聘请律师x名。三是深入开展涉林人员学法用法。通过法制培训，增强诚信经营、安全生产意识，提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。
（五）开展“法律七进”，推进依法行政
我局结合林业实际，有针对性地开展“法律七进”，推进依法治区进程。充分利用各种机会，以国家和林业重点法律法规及政策进“乡村、企业、单位、机关、社区、学校、宗教”等重点区域，适时开展普法宣传教育活动。先后组织林业干部职工xx人次下基层参加普法宣传和法律服务活动，让群众进一步了解林业、关爱林业，确保我区无重大涉林案件发生。对增强广大群众的法律意识、加强我区生态建设和现代林业产业发展起到了积极的推动作用。
（六）注重结合实际，加强重点内容的学习宣传
在抓好《宪法》和基本法律、法规、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时，结合林业工作实际，重点开展了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《国家、省、市集体林权制度改革宣传及相关配套政策》《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《退耕还林条例》《x省天然林保护条例》《x省绿化条例》等法律法规的宣传教育培训。一年来，我局共开展普法宣传教育活动x次，受教育群众达x万人次，发放各类法律法规宣传资料x.x万余份。
（七）严格规范执法，深入开展依法治林工作
深入推进依法行政，严格规范行政执法行为。一是加强森林资源管理，严格办事程序，坚决执行凭证采伐、限额采伐制度和天然林禁伐的规定，严格木竹加工经营和运输环节的检查力度。二是加强执法人员法律法规培训，提高依法行政能力和水平。三是继续开展以打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止xx月，共查处林业行政案件x起，处理违法人员x人，共处罚款xxxxx元，有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰，林业执法案件查处率xxx%以上；开展了x次安全生产大检查工作，严格实行森林防火领导责任制，实时把握森防动态，实行主要领导“一岗双责”，确保全区xx年无森林火灾。
（八）及时总结经验，创新宣传方式
一是固定宣传与流动宣传相结合。在进行固定宣传的同时，充分利用下基层活动，深入开展“法律七进”宣传活动。二是重点宣传和专项宣传相结合。紧贴部门职能特点主抓林业法律法规宣传，并利用有利机会开展其他法律法规宣传。三是灌输式宣传与互动式宣传相结合。在法制宣传活动中，根据具体宣传情况，针对不同行业特点，将法制宣传与解决实际问题相结合，融知识性与趣味性于一体，进行互动式宣传。通过开展有针对性的宣传教育活动，必将大大增强法制宣传教育的实效性。
二、存在的主要问题
（一）存在避重就轻现象。个别人员对依法行政工作的重要性认识不足、重视不够，导致工作中敷衍塞责，对全面依法行政工作造成一定影响。
（二）人员配备存在不合理。配备的专（兼）职人员较少，除要完成依法行政工作外，还将肩负其他工作任务。法制工作力量还比较薄弱，难以承担日益繁重的工作任务。
（三）缺乏工作经费保障。主要是缺乏充分的文件依据作为单位预算依据，很难形成有效的保障制度。
（四）考核机制执行力度有待加强。依法治理工作纳入单位全年综合目标考核，并占有相应分值，虽多次开会强调，但依然存在落实不到位现象。
（五）培育典型不够。虽做了大量富有成效的工作，但在培育和树立典型方面工作还不突出，工作亮点较少。
三、xxxx年工作打算
（一）进一步完善依法行政工作长效机制
从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法
有权力就必须要有监督。切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容，不断拓展监督层面，不断探索监督方式、改进监督手段。全面监督局机关履行法定职责情况，针对违法情形，及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，提高监督工作的针对性和有效性。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证局机关正确实施行政法律规范。
（三）进一步完善工作计划，强化责任落实
按照区委、区政府和市局要求，结合我区林业工作实际，提前谋划、规划下一步依法行政工作，进一步完善依法行政工作计划和方案，强化责任落实，把下半年要开展的工作和责任分工再次进行精心安排和部署，保障依法行政工作各项任务的落实。
（四）进一步强化督查和考核力度
加强对依法行政工作的督查力度，有利于查找问题、整改不足。继续加强对普法依法治理工作的考核力度，落实奖惩兑现，有利于激励先进、督促后进。
（五）加强信息报送工作
及时向区政府和市林业局报送我局依法行政工作信息，加大信息宣传力度，增强依法行政工作透明度。
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