乡镇2021年党建工作上半年总结和下半年计划
xxxx年上半年，我镇在市委的坚强领导下，在市委组织部的悉心指导下，认真履行党建工作职责，紧紧围绕“建设天府新区、冲刺全省十强”目标，组织开展党委班子换届和“两学一做”学习教育实践活动，抓班子强队伍，抓党建促发展，惠民生构和谐，为打造简阳边陲西南门、建设幸福美丽新镇金提供了坚强的组织保障。现将今年以来党建工作情况报告如下：
一、基层党建工作推进情况
（一）强化责任，夯实基础。始终坚持把党建工作摆在统揽全局的突出位置，作为党委的首要任务，紧扣上级要求，紧密联系实际，抓重点、破难点、促落实，切实将党建工作落到了实处。一是学习教育到位。始终把学习作为提升能力素质的基础，深入学习党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等内容，及时传达贯彻落实中央、省委、x市委和简阳市委党建工作部署要求，上半年共主持召开中心组学习6次，召开党委会议专题研究党建工作xx次，组织机关干部专题学习会、镇村干部学习会议xx余次，并形成了学习笔记。二是制度建立到位。结合党委班子换届和“两学一做”学习教育，按照废、改、立并行要求，对现有制度进行甄别、梳理，修改完善督查通报、定期学习、请销假等制度x个，建立班子换届和“两学一做”专项制度x个，形成了硬化高效的制度体系。三是作风整改到位。深入贯彻落实中央从严管党治党要求，认真落实《简阳市委巡察工作领导小组关于专项巡察推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题和对镇金镇党委开展常规巡察的通知》（简委巡[xxxx]x号文件）文件精神。针对自查出的“干部主动下村问需少，与群众见面少”等情况，提出以干部进村入户为突破口，探索建立以学习教育等日常工作为载体，加强进村入户力度的工作机制。持之以恒地反对和纠正“四风”，着力从思想上、源头上、行动上深化了正风肃纪整治工作。严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。严格请销假、禁止干部“走读”、上下班和值班等制度，从严从实管理干部。建立完善基层党建工作问题、整改、责任三张清单，共查找问题xx个，形成整改方案xx个。四是基础保障到位。全面落实“一定三有”政策，督促镇政府财政及时足额拨付村（居）组织和公共服务运行经费。及时发放正常村（居）离职干部补助，积极为符合条件的村干部购买养老保险，为在任的xx名村（居）干部报销了参合费用和居民医保费用。加强农村阵地“八室一点一屋八有”标准化建设和社区阵地“七部一室一平台”的使用和管理。五是廉洁责任到位。全面落实党风廉政建设责任制，教育和引导基层干部知法、守法、懂法、护法，注重运用法治思维和法治方式协调处理问题，固守党纪国法和廉政纪律的底线，防止违纪违法行为发生。时刻以廉洁自律为行动指南，自觉遵守中央“八项规定”和市委“十不准”，班子成员带头履行“一岗双责”，全体镇村干部签定党风廉政承诺书，切实落实党风廉政建设责任。班子成员带头宣讲廉政知识，组织观看电影《镜鉴》等警示教育纪录片，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。
（二）强化管理，建强队伍。一是狠抓党委自身建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，我镇首先从自身抓起。始终坚持中心组学习制度，每月党政班子成员集中学习不少于x次，每次不少于xx分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。严格按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。二是狠抓干部队伍管理。注重从学习教育、专题培训、上挂锻炼、作风督查等方面管理机关干部，共发放学教资料xxxx余册，安全等专题培训x场，上挂锻炼干部x名，形成作风制度x个，不定期开展作风督查x次以上。调整完善村（居）两委干部绩效目标管理制度，积极开展开展党课知识、农业技术、学法用法等方面集中学习培训。高度重视软弱涣散党组织转化工作，强化走访找问题，深入剖析找原因，指导建立“三本问题”台账，制定改进措施办法，帮助实施了核桃种植等项目，使两村各项工作有了很大起色。按照“一好双强”标准，选好配齐了xx个村（居）党支部书记。年初在xx个支部推行党支部书记党建工作述职测评工作。配合市上做好第一书记管理工作。三是严格党员发展管理要求。注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，xxxx年，我镇共发展党员x名，其中x名为村干部中坚力量，x名为机关年轻干部，逐步从源头上保证了党员队伍的质量。在农村外出务工返乡人员中开展“六个一”活动等。四是狠抓后备人才培养。高度重视镇、村两级后备干部培养。今年上半年，镇党委推荐选拔了x名事业人员进入领导岗位，调整了x个中层干部岗位，推荐了x名一般干部到市级部门上挂锻炼，进一步激发了机关干部干事创业的工作激情。在村级层面，注重从产业大户、创业能人、复员军人中发展培养青年骨干农民。同时，积极按照市委“三向递进培养”的要求，注重从青年骨干农民中发展党员，进一步优化党员队伍结构。开展“天府先锋”订阅工作xxx人次，镇党委正探索建立青年人才队伍网络体系，目前已建有镇金青年人才QQ群x个，人员xx人，微信群x个，人员xx人，逐步建立起党建教育培养的网络平台。
（三）密切干群联系，增强服务能力。一是改善民生，强化基础设施建设。正逐步实施镇金、赵家x个场镇引用张家岩水库饮用水工程，着力改善居民饮用水条件。重点推进金牛小区开发建设，切实改善居民居住环境。全面完成彭庙、南山坳、平顶、河坝等村通畅路建设和近xx公里长的镇龙二线通乡断头路硬化项目。二是化解矛盾，实现全镇和谐稳定。帮助困难群众解决危房改造、饮用水难等重大生产生活难题，深入开展“依法治市”系列工作，大力加强法律政策宣传，组织开展党委书记、镇长大接访和机关干部大下访活动，全力打击各类违法犯罪活动，群众治安满意率达xx%以上。三是实现走访制度化，加强指导帮扶。指导开展并参加“走基层”、“科级干部结对认亲帮扶”和机关党员、在职党员到社区报到为群众服务等活动，全镇结对帮扶困难户xxx户，联系党员xxx人。
（四）突出阶段重点，扎实开展党建中心工作。一是深入开展“两学一做”学习教育。从今年x月启动该项工作以来，我镇高度重视，制定各类文件资料等xx个，先后召开工作安排布置会议x次，发放习近平讲话读本、口袋读本等学习教育资料x次，xxxx册，制定完善支部和个人学习计划xxx余份，由驻村干部指导建立的学习教育方案xx个，开展入党誓词重温活动xx次，开展“坚定理想信念，明确政治方向”等专题和主题讨论xx余次。认真开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，创建党员示范岗xxx个，党员示范团队x个，党员示范单位x个，并全部实现标识化管理。认真开展领导干部和支部书记讲党课xx人次，覆盖党员面xx%以上，制作上报专题简报x期，悬挂横幅xx余幅，制作大型户外广告x个，宣传栏x个。二是狠抓脱贫工作。镇党委会及时专题研究了脱贫攻坚工作的安排部署，成立了由党委书记任组长的领导小组，成立了专项工作组具体负责该项工作的事务。截至xxxx年x月，全面完成小湾、河坝、平顶等x个村扶贫整体连片开发和红庙山村边界村及小湾、河坝、方家沟、凉水井x个村移民扶贫项目，组织实施了牌坊、黄家厅、塘坊、南山坳、红庙山等x个村新一轮扶贫开发项目，牌坊、南山坳村x个村扶贫项目也在今年实施并全面完成。对x个贫困村的党员精准扶贫示范项目工作，按照工作安排，x个村的第一书记立即组织摸排，一是找准了群众公认的贫困党员，二是制定了初步的示范项目方案，做到了量化工作任务、量化工作责任、量化工作时间“三个量化”要求三是严格按照程序，实行“四议两公开一监督”流程，和逐级审核上报程序，并最终确定了跑山鸡林下养殖、种养土鸡核桃李树等种养项目x个。市上下拨到我镇的x万元专项资金已全部拨到村，并明确了由第一书记牵头使用该笔资金。三是重点抓好党员管理和排查工作。严格按照党费收缴标准收缴党费，上半年共收缴党费xxxxx.x元。完善党员组织关系“一卡一册”资料xxxx份，年初整理登记失联党员xx人，通过半年亲朋好友、调研走访、计生平台、公安系统等渠道的排查，共计找回失联党员xx人，追缴党费xxxx元，目前，该项工作已进入再次排查、确认失联和处置阶段。四是做好班子换届工作。经过谈心谈话、民主生活、学习教育、民主推荐、选举党代表、党代会等阶段后，镇金班子换届工作圆满完成。此次换届工作共计制发各类文件资料xx个，发放各类资料xxxx余册，签订风气承诺书xxx人次，开展各类谈心谈话xxx次，覆盖面xxx%，七届一次党代会选举产生了中共镇金镇第七届委员会委员x名、纪律检查委员会委员x名，圆满完成了各项议程。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，年轻干部比例有所提高。
二、存在的主要问题
（一）落实党建工作主体责任不够。注重研究经济工作，主持专题研究党建工作不够。比如，召开党委会时，研究经济和民生工作较多，对党建工作特别是党风廉政建设和反腐败工作研究不够。对基层支部履行党建工作责任督促检查不够，出现了今年上半年有小湾村、平顶村、河坝村三个村党支部的违规违纪行为，这与支部活动开展较少，组织生活质量不高，支部违纪意识淡薄分不开，值得反思，必须立即整改。
（二）党建等方面的政策学习力度不够。对党建相关理论知识，特别是十八大以来新的党建理论知识的学习，在时间上难以保障，学习不系统，领悟不通透，学习不全面，不能统筹思考、点面结合、创新推进，在指导推动具体工作上有时显得力不从心。对新形势下如何更好地强学习、重提升、抓班子、带队伍，推动党员发展、两新组织建设、后进村党组织整顿、流动党员教育管理等重点工作，没有更多的新思路和新举措。
（三）干部队伍管理不够规范严明。平时执行各项制度管理不严，上下班纪律不严。在干部工作考核评价体系方面不够科学，考核评价办法不完善，考核结果运用不好，有时导致干部干与不干一个样，挫伤了干部的工作热情，使一些部门产生了“庸懒散浮拖”的思想和行为。比如，制定有关镇机关、村居干部日常管理和年度目标考核相关制度时就存在类似的情况。
（四）党员干部结构不够优化。村干部每月工资有限，优秀的年轻人、党员退伍军人大都外出经商务工，不愿回来担任村干部，导致村干部普遍年龄偏大、结构老化。截至今年x月，我镇金桥社区、牌坊村、方家沟村、小湾村都面临着两委干部年龄到点退出领导干部岗位的情况，给我镇下半年的村两委换届工作造成了不小的难度。
三、今后的努力方向和工作措施
（一）抓认识深化，切实履行党建工作责任。一是健全述职机制。健全落实党委书记向上级党组织报告党建工作、党委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，通过层层压实班子完善镇党委书记抓基层党建工作联述联评联考、“一述三评”机制和村级党组织书记 “双述双评”制度，推动各级党组织书记进一步强化“主业”意识，把抓好党建作为最大的政绩。二是健全检查督促机制。研究出台《镇金镇党支部书记抓党建工作目标责任考核细则》，运用工作督查、专项检查等方式，开展季度抽查、半年巡查、年度考查，用责任传导压力，用考评检查政绩。对履职不到位、措施不力的，对党组织书记进行谈话，并要求限期整改，对不限期整改、整改不到位的，要追究责任。三是健全联动机制。充分发挥党建工作领导小组及其办公室作用，健全镇党委统一领导、相关部门齐抓共管的基层党建领导机制，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。建立党员领导干部党建工作联系点制度，探索建立党建研究会，定期举办党建工作论坛，推动党建工作重点、难点问题解决。
（二）抓组织队伍，不断提高党员干部服务群众能力。一是大力整顿软弱涣散党组织。针对彭庙村现在存在的班子不齐，向心力不够，支部书记党建主体责任落实不到位，村级活动开展不多，活动阵地利用不充分等问题，分别逐条建立整改清单，利用下半年村班子换届之机，集中整顿班子不齐，向心力不够的问题，通过开展谈心谈话，督查通报、实行惩处机制等形式整顿党建主体责任落实、督促开展村级活动和利用好活动阵地。二是分类指导各领域党建工作规范提升。对农村、机关、两新等类别党支部分门别类实行“三本台账工作法”，开展下访寻问题、进社解难题、民事代办、民情代诉、结对帮扶等活动；重点抓好机关《组织工作条例》的贯彻落实，整体提升机关党建工作水平，确保“机关党建走在前头”；扎实“走基层”、“两学一做”等活动；重点开展“五规范五提升”活动，切实发挥“两新”组织党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用。三是积极开展基层服务型党支部示范单位创建。按照“选点示范、培育典型、以点带面”方法，充分协调人才、资源、信息和服务等积极要素，集中力量抓好基层服务型党组织示范单位建设，打造x个党建工作示范点。四是着力培养后备人才。充分利用村（居）换届之机，改善村党支部书记年龄、文化结构。坚持分级负责、分类施教，做好村后备干部培训，全年集中学习6次以上，强化后备干部的选拔、使用和管理，实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，确保每个村至少培养x名后备干部，全镇培养储备村后备干部xx名。六是做好党员发展教育管理工作。科学制定发展党员年度计划，从优秀青年骨干农民中培养入党积极分子xx名以上、发展党员x名以上。建立健全党员教育工作规章制度，充分利用远程教育站点、党建栏目、手机短信、实体培训基地等教育平台，开展党员经常性教育。以支部为单位强化党员日常管理、组织关系管理和流动党员管理。坚持落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、重大事项报告等组织生活制度，创新开展主题党日、党员“政治生日”等活动，提高组织生活吸引力和有效性，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作。七是加强阵地建设。深入推进村级阵地“八室一点一屋八有”标准化建设，进一步拓展村级阵地服务群众功能，打造x个标准阵地建设，并按照标准配备办公家具。按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，建设x个“两新”组织党支部固定活动场所。八是强化经费保障。建立村干部基本报酬正常增长机制，落实村实职干部医疗保险补助。建立服务群众专项工作经费，健全村组织和公共服务运行经费增长机制，严格执行机关事业单位党组织活动经费列入预算相关规定。
（三）抓换届选举，优化村（社区）“两委”干部队伍。今年下半年将进行村“两委”换届工作，我们将注重从现任村干部、本村致富能手、种养殖大户、大学生村官中重点培养选拔，把各类优秀人才推选到村（社区）干部岗位，加大农村优秀青年、致富带头人、青年骨干农民队伍的培养使用力度，努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子和干部队伍。一是加强组织领导，层层夯实责任。实行党委“一把手”负责制，分别成立镇、村领导小组，落实党委班子成员分片联系、党员干部驻村指导机制，夯实各级党组织和干部工作责任，确保换届工作高标准、严要求。二是创新选任方式，增强基层民主。各村要结合各自实际，严格按照相关规定及要求，摸排村情，制定方案和计划，差额选举产生村级党组织领导班子，切实扩大民主，增强村“两委”班子的群众基础。三是严把人选条件，优化班子结构。严格按照上级关于村“两委会”换届条件，打破身份、行业和地域界限，扩大人选推荐范围，优化农村干部队伍结构，使一批政治素质高、发展能力强、善于做群众工作的优秀人才进入村“两委”领导班子。四是强化工作要求，严把关键环节。镇党委将统一各阶段时间安排，保证换届工作规范有序，通过制作印发各阶段工作日程安排，镇村逐级培训业务骨干等方式，确保环环相扣。实现组织满意、群众满意、党员满意，最终实现文化程度有所提高，年龄结构趋于年轻化，全镇村级班子结构得到优化的目的。
（四）抓制度建设，逗硬干部作风整顿制度。结合实际，在学习贯彻上级文件、会议精神的基础上，进一步丰富完善镇、村（居）两级党风廉政建设制度体系，实现制度的系统化、规范化。完善重大事项报告制度。明确报告事项、报告时间及报告方式，明确责任追究办法。下半年着重对三项清理、退耕还林资金发放、村道水泥路建设资金监管、良种补贴发放、扶贫村建设项目监管等事项及时上报，切实接受监督指导。完善党务政务村务公开制度。围绕让“群众知道，群众参与，群众监督，群众满意”这一核心目标，针对绩效考核、干部提拔、表先评优等都执行上墙公布，自觉接受群众的监督；针对粮食直补、良种补贴等惠民政策的对象、面积和金额，通过先自报，后评议、审核，再公示程序，最后通过“上卡直发”支付资金。完善惩防体系相关制度。进一步按照《简阳市惩治和预防腐败体系基本框架建设实施意见》，从反腐倡廉教育、权力运行监控、改革创新治本、源头治理、案件查处惩戒、工作保障、社会评价等方面，再次进行梳理筛选、汇总归纳，推动惩治和预防腐败长效机制的优化升级。
（五）抓正风肃纪，深入推动党风廉政建设抓出成效。一是带头落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，切实履行党委“五项”主体责任。引导和监督班子成员根据分工，严格落实“一岗双责”要求。领导和指导镇纪委全面落实监督责任。二是强化教育监管。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。深入开展机关行政效能建设活动，对热点问题进行跟踪督查、定期通报，对重点单位、重点岗位进行“挑剌揭短”。着力加强反腐倡廉教育，下半年预计用x天时间，对全体镇村（居）干部开展x次系统性的党建工作和党风廉政建设专题培训，教育和引导广大党员干部切实做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。三是逗硬查案纠风。始终保持查办违纪违法案件的高压态势，着力纠正损害群众利益的不正之风。四是带头廉洁自律。带头加强党性修养，严格遵守相关规定，敢于喊响“对我监督，向我看齐”，堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政。
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《乡镇2021年党建工作上半年总结和下半年计划》出自：百味书屋
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