商务和旅游局2021年工作总结及来年重点工作安排
xxxx年，x市x区商务和旅游局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“xxx”总体发展思路等系列重大决策部署，加快实施“五大行动”，主动融入“五位一体”建设，紧紧围绕全区的经济发展目标，努力实现质量效益双提升。
一、xxxx年服务业发展概况
——消费市场增速放缓，增长稳定。前三季度服务业增加值实现同比增长x%，占GDP比重达xx.x%；x-xx月社会消费品零售总额实现xxx.x亿元，同比增长x.x%。预计xxxx年全年服务业增加值实现同比增长x.x%；社会消费品零售总额实现xxx.x亿元，预计增幅x.x%。
——服务业重点项目稳步推进。服务业固定资产投资（不含商品住宅）x-xx月累计完成投资xxx.x亿元，完成全年考核目标的xxx.x%，同比增幅xx.xx%；服务业重大项目x-xx月累计完成投资xx.xx亿元，完成年度考核目标xxx.x%，同比增长xx.xx%。预计xxxx年全年服务业固定资产投资（扣除房地产住宅）实现xxx亿元，完成全年考核目标的xxx.x%，同比增长xx.xx%；服务业重大项目投资预计完成xx亿元，完成全年考核目标的xxx%，同比增长xx.xx%。
——对外贸易发展持续增长。x-xx月外贸进出口总额实现xxxxx万美元，同比增长xx.xx%，完成全年考核目标的xxx.x%。预计全年实现外贸进出口总额xxxxx万美元。
——电子商务交易规模持续扩大。前三季度电子商务交易额实现xxx亿元。预计全年电子商务交易额实现xxx亿元。
——旅游业运行态势良好。x-xx月全区共接待游客xxxx万人次，同比增长xx.xx%，收入达xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中乡村旅游人数xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%，收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%。预计全年共接待游客xxxx.xx万人次，同比增长xx%，收入达xx.xx亿元。
二、特色亮点工作
（一）以重大项目抓手，强化项目服务促发展
始终保持专注发展定力，以项目为抓手，坚持重大项目定期协调制度，实行包干划片制度，强化部门联动协调机制，变被动审批为主动服务，专业指导推进项目勘察、设计、立项、招投标等前期工作，按照“四个尽快”总体要求，进一步加强行政效能建设，深化项目并联审批，畅通项目建设“绿色通道”，集中审批、快速审查，加快办理有关手续，尽快完备相关条件，快速推进项目实施。xxxx年x个服务业重大项目顺利实现升级建设，解决项目审批手续和用地指标近xxx亩，x个项目获得了土地年度指标，x个项目用地完成报征手续。
（二）电子商务纵深推进，全力助推服务业转型发展
一是深化应用，促进传统产业转型。新兴金融、医药健康、社区服务等xx个电商平台不断涌现，区内大型企业电子商务应用率超过xx%，中小企业电子商务应用率超过xx%。推动西部家电、海宁皮革城、海峡茶城等专业市场开展OxO应用，实现虚拟市场与实体市场协同发展。xxxx年x月，科伦医贸被确定为“省级电子商务示范企业”，云图生活（原哈哈农庄）被确定为“x市电子商务创新型企业”。x月xx日，商务部电子商务司聂林海巡视员一行调研x电子商务发展，对x电商发展环境、平台建设、运营模式给予了高度肯定。
二是搭建平台，持续构建新型生态圈。以北欧E中心、汇融“新创谷”为重点，推进电商产业要素集聚，打造集交易、融资、培训、创新、创意、创业等多业态为一体的电子商务产业创新孵化器，形成辐射区域大、服务产业能力强的电子商务生态圈。北欧E中心、大丰汇融“新创谷”创业创新孵化园已集聚网商、电商企业、专业服务机构等xxx家。
三是聚焦民生，力推农村电商上台阶。推进云图生活、长德集团、易烁田、中国邮政等加快区、镇、村三级农村电子商务服务网点布局，创新服务方式，叠加服务功能，建立城乡融合的网络消费服务体系。目前，全区已建成区域仓储配送运营中心x个，镇、村电商体验店（服务点）xx个。x月xx日，x市农村电子商务现场交流会在我区召开，省、市领导对x农村电商工作给予了充分肯定。x月xx日，“xxxxx农村电子商务市民体验周”活动隆重举办，引发农业农村电子商务发展新热潮。
（三）强化内贸流通体制改革，促进城乡市场均衡发展
一是创新城乡商贸物流配送体系建设。以物流中心建设“千亿”国家级电商物流示范基地为牵引，全力实施“互联网+高效物流”行动计划，创新推进城乡商贸物流配送体系建设，传化公路港线上交易平台实现交易量xxx亿元，发展中小微物流企业xxx家在运宝网上开店。
二是内贸流通体制改革样板工作突出。大丰街道高家社区、中国邮政便民服务站作为x市内贸流通体制改革办公室样板项目，因建设思路和模式新颖被省、市重点关注。x月x日，商务部国际贸易经济合作研究院专家专题调研并给予高度评价。
（四）大力实施“蓉欧+”战略，“走出去”成效显著
一是加大“走出去”步伐，积极组织组织区内企业参加第xxx届、第xxx届广交会及省商务厅组织“川货全国行和万企出国门”活动，参加东盟系列经贸促进活动、第四届中国（x）国际技术进出口交易会、法国经贸促进活动、拉美经贸促进活动、美国（休斯敦）国际石油展览会、英国哈罗盖特食品展暨x农产品推介会、非洲系列经贸促进活动。x月，带领我区xx余家企业参加哈萨克斯坦—中国商品展览会暨xx特色优势产业推介会，中亚客商签订了意向合作合同x份，总价值约xxxx万美元。
二是深入推进与x前海管理局合作。x月xx日至xx月xx日期间，我区与x前海管理局成功举办“xxxx首届x（x）?前海国际跨境电商购物节”，进一步促进和深化对外交流合作。
三是外贸企业业务培训和外派劳务工作进一步加强。年内邀请x海关的专业人员，对我区xx家外贸企业xx名报关人员进行省海关协会海关通关业务培训。联合开展外派劳务市场的监督检查，切实保障出国务工人员的人身安全及正当权益。xxxx年我区外派劳务人数在全市名列前茅，预计全年将在xxx人以上，其中x籍近xxx人。
四是服务外包快速发展。xxxx年，全区服务外包企业增至xx家，比上年度增加x家。x-xx月离岸接包执行额实现xxx.x万美元，较去年同期的xxx万美元同比增长xxx.x%。
（五）创新思路谋发展，旅游产业竞争力持续增强
一是着眼旅游规划，助推转型升级。xxxx年先后制定了《x市x区加快促进x乡村旅游转型升级工作方案》、《x市x区旅游发展总体规划（xxxx—xxxx）》，超前谋划以蜀龙路、北星大道为轴发展赏花经济和休闲农业与乡村旅游产业两条主线，实现乡村旅游由规模速度型向质量效益型转变。加大对乡村旅游重点项目、节庆活动、创客创新、智慧景区和品牌创建等政策扶持，促进乡村旅游全域发展和提档升级。xxxx年xx月x日我区被新华社半月谈杂志社、中国国情调查中心评为“全国十佳生态休闲旅游城市”。
二是抓实旅游项目，增强发展后劲。以“x建设世界旅游目的”为方向，积极推动旅游项目建设。x—xx月香飘田园xA级乡村旅游景区完成投资xxxxx万元，大熊猫生态园x期完成投资xxxxx万元。
三是深挖项目优势，突出精品创建。积极推进欧莱森林花语等乡村旅游（精品）特色业态经营点、“芳华桂城”现代立体农业产业园等乡村旅游特色业态经营点、大丰银杏山庄等星级农家乐、军屯镇白碾渔村创客示范基地和清流镇乡村旅游特色镇的创建等。目前全区共xx个创建品牌已通过省市验收待公示。
四是依托品牌节会，强化品牌效应。以清流镇“泉水梨采摘季”、斑竹园镇“花香果居”柚花观赏月和xxxxx“荷桂节”等品牌节会为载体，积极开展“闻香识x”全域乡村生态旅游精品线路征集、竹藤麻（丝）棕产业融合与推进研讨会、荷花盆栽园艺展以及“趣体验”互动等形式新颖、多样的配套子活动，丰富旅游发展业态，提升产业美誉度。积极筹划“寻找x地方特色美食”评选活动，设计制作“x美食旅游地图”并对外发布，全面推介x地方特色珍馔美味，打造特色旅游美食名片。
五是加大执法力度，确保市场规范。全年组织执法人员对xx家旅行社服务网点进行检查。处理旅行社服务网点投诉xx件、宾馆饭店投诉xx件、景区景点投诉x件，商务投诉x件，均全部处理，旅游者满意率达xxx% 。
（六）充分保障和改善民生，确保安全生产无事故
一是狠抓企业安全生产标准化达标工作。组织区内大型商场超市、宾馆、餐饮共计xx家企业负责人和工作人员对安全生产标准化建设进行专题培训。
二是狠抓单用途商业预付卡的监管工作。对区内发行预付卡的企业进行排查，做好备案工作，抓好购卡实名登记、非现金购卡、限额发行三项制度贯彻落实。截止目前，我区商业预付卡发卡企业备案x家（其中：集团发卡企业备案x家、规模以上企业备案x家）。
三是定期排查消除安全隐患。我局每月召开安全生产工作会，邀请区消防部门专业人士对商场超市、宾馆、景区、餐饮、再生资源站点等共xx家企业负责人和安全管理人员进行消防知识培训；指导懿润百货组织员工开展消防知识培训和灭火演练。
四是狠抓文明指数测评工作。深入扎实开展全国文明城市深化巩固工作，对商场超市的公共安全设施、基础设施、环境卫生秩序、规范化服务、投诉机制等方面进行检查。
（七）以党建促发展，深入开展“两学一做”活动
“两学一做”学习教育开展以来，我局按照区委、区委组织部统一要求，突出重点，稳步推进，以“两学一做”学习教育为龙头，以“三亮双强三促进”为主线，依托党建工作统揽统抓，聚焦主业服务大局，推动基层组织建设和中心工作创新增效。
一是积极开展专题学习和“走基层”活动。开展“挂包帮”、“双报到”、“x+x”对口帮扶等作为践行“两学一做”的重要载体，向“双报到”x街道北街社区提供帮扶资金xxxx元、金堂县五凤镇金凤村xx万元、石板滩石桩村x万元；参加《阳光政务?政风行风热线》，围绕正风肃纪、电子商务发展情况、对外经贸工作成绩等方面工作做了详细介绍，并对听众朋友拨打的热线电话进行了接听和解疑。
二是大力抓好“八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定，进一步加强对公务用车、公务接待、公款考察学习和出国（境）考察等公务活动监督管理，扎实推进“三公”经费监督管理的常态化、规范化和制度化，不断推进厉行节约，规范公务消费行为，每月检查“三公经费”开支情况。
三是集中开展信访回复工作。建立健全信访维稳工作制度和局领导干部包案制，热情接待上访群众，做好信访维稳工作。截至xxxx年xx月底我局共处理回复信访xxx件，其中处理x市网上信访平台xx件，市长公开电话xxx件，市长信件xx件，市长信箱x件，区长信箱x件，书记信箱xx件。
三、xxxx年工作安排
xxxx年区商务旅游局以区委、区政府工作为引领，以“五大行动”为路径，改革创新，开放聚力，加快推进服务业转型升级和发展壮大。力争xxxx年实现服务业增加值增长x%，社会消费品零售总额增长x%，服务业固定资产投资xxx亿元，服务业重大项目投资xx.x亿元，外贸进出口总额x.x亿美元，电子商务交易额xxx亿元，接待游客实现xxxx.xx万人次，同比增长x%以上，收入达到xx亿元，同比增长xx%。
（一）保持专注发展，全力推进项目建设
一是重点围绕入库项目、功能区建设，研究制定“新经济”下的促建措施，做好精准施政。快速推进七一置业综合体、保利大都会项目建设；推动合能珍宝丽城、时代佳欣等新项目如期开工建设；推进科伦医贸木兰项目审批落地。二是实行台帐管理，推动解决项目问题。建立问题台账，加大督查力度，加强向信息沟通，实现问题项目“挂表”解决。
（二）融入自贸试验区建设，促进跨境贸易发展
一是积极融入自贸试验区建设和“蓉欧+”战略。抓实、抓牢自贸试验区发展战略机遇期，进一步聚集高端要素，探索创新型商业模式。重点招引国内外跨境贸易企业将集团（区域）总部设立在x，鼓励加工贸易型企业落户x。依托x全球商品采购中心项目，打造涵盖进口、出口、内贸商品供应链服务基地。继续推进x家具企业阿拉木图展示中心建设，依托中心中亚桥头堡地位，整合全市优质外贸资源，加强与中亚国家合作，打开“蓉欧+”沿线国家市场。
二是推进以京东、“菜鸟”、国美等为代表的电商平台集群发展，依托安博物流强大的仓储设施网络和优质客商资源，打造x跨境贸易集散地和跨境电商OxO购物中心。
三是积极走出去，开拓国际市场。不断开拓国际市场，积极融入国家“一带一路”战略，继续推进“万企出国门”、“蓉企中亚行”、“南亚行”等系列经贸促进活动，扩大家具、农产品、机电等优势产品出口。
（三）全方位发展电子商务，拉动经济实效
一是搭建平台，持续构建新型生态圈。以北欧E中心、汇融“新创谷”为重点，推进电商产业要素集聚，打造集交易、融资、培训、创新、创意、创业等多业态为一体的电子商务产业创新孵化器，形成辐射区域大、服务产业能力强的电子商务生态圈。
二是聚焦民生，实现城乡融合发展。按照新型城镇化发展要求，逐步增加农村电子商务综合服务功能，鼓励农村电子商务企业与服务业企业、金融机构等加强合作，提高大数据分析能力，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步叠加手机充值、票务代购、农产品网络销售、小额取现、信用贷款养老、医疗等功能，进一步提高农村生产、生活服务水平，实现城乡互补和融合发展。
三是加快融合，培育经济发展新动力。以北部商城为依托，推动家纺、家电、茶叶、小商品等传统商品市场实施改造提升转型，实现实体市场和网上市场有机融合；以物流园区为依托，完善园区电商服务配套，提升园区公共服务功能，逐步将园区建成以公路港、电子商务物流、高端城际城市配送、物流总部经济等功能为核心的产业转型升级示范标杆；以家具园区为依托，建立家居电子商务中心、信息化数据中心及平台服务中心，打造集体验展示、电商办公、仓储物流于一体的创新型综合展区，实现双线布局，提升市场服务功能。
（四）加快推进开放合作，不断拓展新空间
一是深入学习前海自贸试验区在企业市场准入、外资国民待遇、经营和投资服务等方面先进做法和经验，抓实、抓牢自贸试验区发展战略机遇期，进一步聚集高端要素，探索新型商业模式。
二是根据我区产业特点和定位，挖掘外贸优势企业进行重点扶持，做好跨境贸易企业孵化，营造比较优势，帮助更多企业参与国际竞争，开拓国际市场，提升我区跨境贸易出口产品的竞争力。引导区内企业扩大产品出口、“走出去”战略布局，实现世界级创业团队、资本、技术的双向流动。
三是依托安博中国、京东等世界知名企业的供应链管理能力和全球化的运营管理视角，搭建服务我区外贸企业的跨境贸易运营管理平台，实现对整个跨境贸易供应链上信息流、物流、资金流、业务流和价值流的有效规划和控制，完成对区内工业企业、外贸服务商以及国外目标企业的有效整合，通过对跨境贸易全要素、全过程的集成化管理，提升我区跨境贸易竞争力，构建“蓉欧+”战略布局的工作载体。
（五）以目标为牵引，探索旅游新发展
以x建设世界旅游目的地城市为目标，强化世界旅游目的地承接地位，不断优化旅游产业结构，促进产业整体提档升级。
一是注重文化提升与产业品牌相结合，整合提升旅游资源，塑造特色旅游品牌，积极推进花香果居国家xA级旅游景区创建，泉映梨花、樱薇花美等国家xA级旅游景区创建。
二是积极推进以北新线为轴，按照合理有序、功能多元、可持续发展的空间格局，构建特色乡村休闲旅游带，促进 “乡村旅游+”的发展。
三是进一步强化旅游宣传营销。以“荷桂文化旅游节”等品牌节庆活动为载体，结合我区独特的文化旅游、乡村旅游、赏花旅游资源禀赋，唱响“新?都在这里”，做实做强城市旅游品牌。
四是强化智慧景区建设力度。按照智慧景区建设标准加强业务指导，积极对上争取支持资金，鼓励支持智慧景区建设，力争实现智慧景区全覆盖。
（六）加强党风廉政建设，提升党员凝聚力
一是从严治党，不断夯实政治基础。持续深入开展党风廉政建设和道德教育，主动促进“两学一做”学习教育常态化、长效化，健全落实党组中心组学习和专题会学习制度。着力加强干部队伍建设，积极营造用心想事、用心干事、用心谋事的工作作风。二是依法治区，加强行政效能建设。严格依法行政，强化监督问责，加强政务公开，全面梳理行政审批和行政许可事项，进一步强化效率意识，简化办事程序，提高服务质量。
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