办公厅2021年工作总结和来年工作思路
xxxx年，市政府办公厅深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府领导下，紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略，全力服务于“建设国家中心城市”的目标定位，团结奋进、开拓创新，切实当好市政府工作的“第一参谋助手”、“大服务员”和“高效督办员”，不断提升“三个服务”水平，全面完成全年各项工作任务。
一、围绕中心、服务大局，助推经济社会发展
（一）着力当好参谋助手
一是积极开展调查研究。深入研判我国宏观经济社会发展趋势，牢固把握x经济社会发展新阶段重点任务，在“创新创业”“工业强基”“服务业提档升级”“融入‘一带一路’”“城建攻坚”“美丽x”等方面广泛开展调查研究，着重形成了一批前瞻性强、针对性准、科学性高的决策咨询建议，为市委市政府领导重大决策部署提供了基础支撑。全年共完成调研报告xx篇，其中，编印《行政决策咨询建议》xx期，编印《发展与研究》xx期；报送《送阅件》x件，开展重大课题研究xx项，调研报告累计获市领导批示xx次，其中，《打造x油橄榄天府品牌的建议》《经济下行压力较大问题凸显令人堪忧——对我市一季度经济运行情况的调查》等调研报告直接转化为政府工作部署和决策。全年共编印《城市动态信息》xx期，其中x期获得市委市政府领导肯定性批示xx人次。全年向市委、市政府报送《参事调研报告》和《参事建议》xx份，省、市府领导批示xx件（次）。加强新型智库建设，制定《建立市民参事制度的实施方案》，选聘市民参事x名，积极探索建立市民参事履行职责平台，充分发挥市民参事的作用。
二是切实做好文稿起草。准确把握中央、省委和市委关于全面深化改革的内涵和要求，结合全市产业结构优化升级、城市建设管理提档升级、统筹城乡综合配套改革、“双创”工作开展、法治x建设和党的建设等重要工作，始终坚持紧跟政策形势，紧贴理论前沿，紧扣工作中心，切实将中央大政方针与x经济社会发展实际高度统一起来，将领导工作思路与x改革发展稳定任务紧密结合起来。
三是精准提供信息服务。坚持把市委、市政府中心工作列入信息报送重点，加强建议类、问题类信息的收集和报送。力求为领导提供更精准的信息服务。xxxx年，共组织收集各类政务信息x万余条，采编xxxx余条，网上采用信息xxxx余条，编发《政务信息》xxx期、《政务信息专刊》xx期，获得国家、省、市领导批示xx次；向国务院办公厅、省政府办公厅上报信息xxxx余条，被国务院办公厅采用xx条，被省政府办公厅采用xxx条，累计得分xxx.x分，继续保持全省第x名。
（二）着力强化统筹协调
一是加强重要会议协调。统筹协调筹备各类论坛、博览会、峰会、展会、节会及综合性工作会议，不断探索和积累会议协调经验，优化会议议程，讲究会议效果，完善办理工作规程。加强与相关单位和部门的协调，积极做好市领导出席xxxx中国x全球创新创业交易会、Gxx财长和央行行长会议、xxxx中外知名企业x行、xxxx西博会、首届全面创新改革试验高峰论坛、全国食品安全城市和农产品质量安全城市创建试点工作现场会等多次重要政务活动。统筹做好市领导出席大气污染治理专题会、研究音乐产业发展专题会、研究医药康养产业等各类专题会议。今年以来，承办市政府党组会xx次、市政府常务会xx次、市政府全体会x次，市长办公会xx次。
二是强化重要活动协调。积极推进领导调研、考察、会见、商务谈判等活动协调，确保服务周到、组织有序、协调到位，切实做到调研活动轻车、简从、安全、高效。协调安排省政府主要领导开展行政审批制度改革工作、节前安全生产等专项调研工作；协调做好市政府领导参加xxxx年省市党政军领导义务植树活动，到各区（市）县调研项目推进工作，调研音乐产业发展现状、大气污染治理、简阳贫困村脱贫、赴x考察扶贫工作等各类重要活动。
三是做好在京保障协调。扎实做好为x建设和发展的在京各项保障服务工作。加强与国家有关部委，x、x等的信息联络；密切关注党中央、国务院新政策，京津冀地方重要信息，有针对性地寻找新兴领域产业信息。全力推进“xx企业商会”筹备协调工作，尽快形成经济协作的新平台；加强与京津冀地区重点企业联系对接，做好服务区（市）县招商引资工作，探索与第三方机构合作机制，促进中科院科技成果在x转化。推动“流动党员”之家建设，全力为我市在京流动党员和务工人员提供服务。
（三）着力推动工作落实
一是扎实推进督查督办。全面落实《政府工作报告》各项目标任务，按照“突出差异性、体现科学性、调动积极性”原则，坚持共性与个性相结合，在现有考核框架基础上，将市政府部门、市属国有企业和市属高校按照职责和类型进行分类管理，分类设置指标、分类考核评优。积极开展民生需求调查，多种渠道征集群众建议，紧盯城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进等xx个方面xxx余个具体民生项目难点督查。扎实开展政务督查，坚持“一竿子插到底”，确保工作落实、项目落地，避免“督查工作流于形式”，全年共办理市长批交办督办事项xxx件，按时办结率达xx%，其中实地督查xx次，督查工作得到市政府主要领导和相关部门一致肯定。努力推动重大决策部署落实，以年度政府工作报告确定的事项和x个xxxx规划纲要为重点，梳理督查xx类重点工作，先后开展重点经济指标、招商引资、重大项目建设、工业稳增长专项督查xx次。狠抓市政府常务会议定事项办理落实，对xx件事项进行跟踪督办，开展x次专项督查，真督实查，一督到底，事项办结率达xxx%。
二是加强建议提案办理。积极协调全市政府系统各承办部门，认真办理省、市人大代表建议和政协提案，密切联系市人大代表和市政协委员。健全完善跟踪督办工作机制，将办理签收、办理答复、办理效果全过程纳入考评体系。通过电话、发催办通知、现场走访承办单位等形式，加强对承办单位办理工作的全程监督，促进了办理工作任务的顺利完成。xxxx年，全市政府系统接到省、市人大政协交办的代表建议和政协提案共计xxxx件，所有建议提案在规定时限内全部办结，满意率为xx.x%。
三是加强对口扶贫帮扶。举全厅之力抓好简阳市飞龙乡协义村脱贫攻坚和金堂县淮口镇龚家村对口帮扶工作，选派x名优秀年轻干部驻龚家村任第一书记；建立了厅党组成员、归口单位和厅内处室与贫困户全覆盖结对帮扶机制，按照精准扶贫要求，坚持问题导向，实施台帐管理，每周派员赴村协调解决问题。xxxx年，先后xx次组织办公厅处室和有关市级部门走村入户xx余人次，帮助协调解决问题xx余次。
（四）着力做好政务保障
一是认真做好文电办理。进一步提高文电办理质量和效率，认真做好公文复核、登记、校对和印发工作，共复核、印发市政府、市政府办公厅正式文件xxx件，印发各类资料xx万余件。严格执行政府信息公开规定，及时在x市政府门户网站上公布主动公开文件、行政规范文件及其解读文本；xxxx年，已公布文件xxx件，行政规范性文件解读文本xx件。严格实施公文质量测评通报制度，对区（市）县政府、市政府部门报送市政府的公文和厅内处室文稿进行测评打分，公文质量不断提高，全市公文质量平均分从xxxx年的xx.xx分提升到xx.xx分。继续做好精文简会工作，在各项改革持续深入推进、稳增长政策不断推出、各项“十三五”规划陆续出台等现实条件下，以市政府或市政府办公厅名义下发文件xxx件，较xxxx年同期xxx件减少xx.xx%，召开全市性会议xx次，较xxxx年同期xx次减少了x.xx%，精文简会工作取得了较好成效。
二是高效完成公文流转。坚持xx小时值班制度，继续发挥马上办、立刻办、紧抓快办作风，及时处理省、外地党政机关和其他单位来件，确保来文第一时间处理、事不过夜，切实担负起了政府系统运转“巩固后院”责任。不断优化公文流转效能，确保文件信息不漏报、不迟报、不误报。全年处理上级、外地、下级等各类来文xxxxx余件，分转领导批示件、阅件和各管理单位、处室办理件xxxx余件，完成机要文件交换x.x万余件。
二、务实创新、强化效能，提升政务服务水平
（一）大力提升行政效能。深入推进行政审批制度改革，取消、调整行政审批xx项；清理全市xxxx项行政审批前置条件和xxx项前置中介服务事项，分别减少xx%、xx%，市级投资核准事项减少xx%以上。在新津县开展相对集中行政许可权试点，新津县做法得到李克强总理肯定性批示。创新行政审批方式，提高服务效率，积极推进网上审批，推进建设项目并联审批，探索政务服务“一窗式”模式。完善政务服务载体，提升服务质量，开展“局长进大厅”工作，设立“新型人才服务中心”，筹备“家在x服务中心”，打造政务新媒体服务统一平台。xxxx年，市政府政务中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项xx.x万件，办结通过xx.x件，公众评价满意率xx.xx%，现场办结率和按时办结率均为xxx%，无超时办结现象，完成行政审批事项按时办结率均为xxx%目标。
（二）继续深化政务公开。政府信息公开持续深化，健全全市统一的政府信息公开网络体系和公共企事业单位办事公开网络体系，全市主动公开各类信息xxx万余条，依法办理涉及市政府的信息公开申请xxx件，妥善做好涉及市政府的政府信息公开行政复议xx件、行政诉讼xx件。制订《x市政策文件解读公开规定》，在全国率先提出公开即时解读、跟踪回应解读、常态化解读、综合集成解读四种解读方式，公开政策文件解读信息xxxx条；健全政府信息公开常年法律顾问制度，建立法制部门、法检系统、信息公开主管部门联席会议制度；在xxxx年中国社科院发布的xx个大城市政府透明度指数排名中，x位居副省级城市第二、省会城市第一。行政权力公开依法依规，将行政审批外的xxxx项非涉密行政权力事项全部纳入平台运行，今年以来全市办件xxxxxx余件，其中市本级共xxxxx件，办结率xx.xx%。推进政务公开向基层延伸，在全国率先探索推进政务公开向基层延伸，建成全市统一的基层公开综合服务监管平台及移动客户端，今年以来公开基层事务信息xxx万余条，相关做法写进《x法治蓝皮书（xxxx）》。公共资源交易管理迈上新台阶，建立决策、监管、执行三分离工作机制，在全国率先完成同级交易平台整合。
（三）稳步推进“BxG、RxG、SxG”建设。贯彻落实市委全会精神，牵头推进BxG、RxG、SxG网络理政平台建设，深入调研市级部门和区（市）县平台系统建设应用情况，实地考察x、x等七个城市智慧治理经验，制定“三网融合”总体规划，促进城市服务网、民生网、安全网“三网融合”总体规划。市长公开电话市长信箱xxxx年共受理群众来电来信xxx万余件，除当场解答解决外，重点交办xx万余件，办结率xx.x%，诉求解决率xx.x%，群众满意率xx.x%。
（四）不断加强应急管理。强化“互联网+”时代信息报送工作，严格落实特别重要应急信息xx分钟首报要求，切实做好突发事件信息登记、整理、研判、报送，实现了信息报送“零差错”。xxxx年，市政府总值班室共接报突发事件信息xxxx条，编发值班短信xxxx条，编写《值班报告》xx期、《值班专报》xx期、《政府应急管理》xx期，获得市政府领导批示xx次，向省政府总值班室报送信息xx条。定期或不定期通过xxxM电台和应急视频抽点。组织和督促市级部门和区（市）县政府实现了国家级食品安全实战演练、x省防汛演练和涉外高层火灾应对等应急演练xx次。全面梳理、分类、汇总全市专项应急预案xx件。开展不同层次应急管理专业培训xxxx余人次。加快推进应急避难场所和应急示范社区建设，截至xxxx年底，牵头完成新建标准化Ⅱ类应急避难场所xxx个，牵头建设应急示范社区xxx个，全面提升我市应急避难能力。
三、提升素质、规范管理，全面推进机关自身建设
（一）加强思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育，研究制定学习教育《实施方案》以及三个专题的学习研讨方案。始终坚持问题导向，认真开展三项整改“回头看”工作，目前整改任务基本完成。严肃党内政治生活，全厅局级领导干部先后以普通党员身份参加所在支部主题党日、集中学习和专题研讨等活动xxx人次，在支部和联系点作党课报告xxx人次，在支部交流学习心得体会xxx人次，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。
（二）加强干部队伍建设。按照省委“六个坚决不用”“六个重视选用”和“六个坚决调整”的要求，将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿干部选任全过程。努力建设高素质干部队伍，坚持人员准入标准，优化了干部队伍结构，充实了业务工作力量。加强干部监督管理，认真落实重大事项报告、领导干部个人有关事项报告、干部人事档案专项核查、谈心谈话等制度，健全干部经常性提醒教育工作机制。
（三）加强党风廉政建设。明晰主体责任，积极构建横向到边、纵向到底的责任网络，在新修订的《x市人民政府办公厅工作规则》中，增设“党务工作”专章。履行“一岗双责”，印发市政府办公厅《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作牵头任务分工》，对“严格执行党的纪律”等x项牵头任务、xx项具体任务，明确了牵头领导、责任处室以及工作要求、完成时限。健全责任落实机制，充分发挥厅党组在全厅党风廉政建设中的领导作用，厅党组先后xx次专题研究了党风廉政建设相关工作。充分发挥厅机关党建暨党风廉政建设联席会议和厅务会的推动作用，先后召开厅务会x次、联席会议x次，传达学习中央有关党风廉政建设的方针政策，以及省委、市委出台的相关重要文件精神，研究部署办公厅贯彻落实工作。深化“廉政教育大讲堂”活动，先后组织党员干部赴x战役纪念馆、邛崃红军长征纪念馆、金堂监狱等地开展党性教育和廉政警示教育xxxx余人次，厅主要负责同志为党员干部职工上了x堂廉政党课，副处级以上干部撰写廉政心得xx余篇。
（四）加强机关业务建设。继续抓好机关制度建设，修订《机关工作手册》，进一步规范文件流转工作和各级领导干部来蓉信息报送工作，促进各项工作科学化、规范化、精细化。认真做好法治机关建设，健全常年法律顾问制度，继续聘请x家专业优势突出、工作契合度高的律师事务所作为办公厅常年法律顾问单位，开展xxxx年依法治市办重点课题调研，建立健全机关法律风险防范机制，提高全厅干部职工依法行政工作水平。严格执行各项财务制度，认真落实中央八项规定，严格控制“三公”经费支出，继续深入推进公务卡使用，不断细化并严格执行财务审批、报销工作流程，xxxx年“三公”经费按规定同比下降。认真做好公务用车制度改革，在规定时间节点内完成取消车辆的停驶封存，实现公务出行交通保障方式的平衡过渡和有机衔接。切实做好行政事业单位国有资产清查工作。认真落实离退休老干部的政治、生活待遇，积极组织离退休人员参加集体活动，切实做好离退休人员医疗保健，开展形式多样的走访慰问活动，全年走访慰问老同志面达xxx%。切实加强机关工会、团委等方面工作，印发《x市人民政府办公厅机关工会走访慰问制度》、《x市人民政府办公厅机关工会经费支出管理制度》，充分发挥桥梁和纽带作用。
xxxx年，是全面建设国家中心城市的开局之年，市政府办公厅将在市委、市政府领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，增强“四个意识”、践行“五个坚持”，认真谋划，前瞻思考，统筹安排，当好“前哨”和“后院”，不断提升“三个服务”水平。
（一）服务大局，履职尽责，推动各项工作落实。当好参谋助手，紧贴市委市政府中心工作，集中精力抓好调查研究、文稿起草等以文辅政工作，增强工作的预见性、前瞻性，充分发挥“智囊团”、“参谋部”的作用。强化统筹协调，认真履行承上启下、沟通内外、协调各方的职责，科学摆布事务、有效整合资源、正确处理关系，调动好各方面积极性，形成工作整体合力，促进工作高效运转。加强政务信息，紧紧围绕全市中心工作和领导需求报送信息，进一步提高对零散、孤立信息的归纳整理能力，全面反映全市经济和社会发展现状、成效及出现的新情况、新问题，为市政府领导科学民主决策，推动各项工作落实发挥积极作用。严格目标管理，研究制定新一轮民生实事目标任务，选好市民群众最急最盼最愿民生项目，同步细化分解民生实事和《政府工作报告》，进一步优化市政府领导批示交办件办理流程，密切跟踪目标进展情况，加大督查调研和协调服务力度，努力构建上下衔接、全域覆盖、特色鲜明的目标管理体系，充分实现目标考核的“指挥棒”作用。提高建议提案办理质量，准确理解委员提案真实意图，提高承办单位在办理过程中的沟通协调能力，建立健全建议提案办理评审机制。
（二）突出重点，优化服务，打造高效政务环境。继续推进行政审批改革，做好下放事项的承接办理，取消、调整事项的及时清理，加快公共服务事项和涉审服务事项入驻，全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。继续深化“一站式”政务服务建设，丰富“一窗式”设计，做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。加快电子政务建设，完善网上审批系统，加快推进城市服务接入管理平台，完善政务新媒体平台建设。加快推进网络理政建设，建设市、区（市）县、乡镇（街道）三级政府领导信箱，提升各级领导干部网络理政能力水平。大力推进BxG、RxG、SxG“三网合一”工作，加快推进全市“三网合一”建设。持续推进行政权力依法依规运行，进一步推进行政权力网上运行，强化行政权力网上运行监管。强化应急值守和信息报送工作，探索全市应急预案标准化道路，制定社区应急能力建设地方标准，推进x应急国际交流合作项目，巩固全市突发事件风险评估工作。
（三）强练内功，务实创新，提高干事创业本领。加强班子自身建设，始终坚持党的领导，贯彻民主集中制，严守党的政治纪律和政治规矩，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，经常进行组织纪律和政治纪律的管理教育和提醒谈话，确保中央路线方针政策和省委省政府、市委市政府各项重大决策部署贯彻落实。继续推进法制机关建设，大力提升依法行政能力，全面提高依法办事水平。扎实开展“两学一做”学习教育，切实做好问题整改，巩固学习教育成果。持续深入抓好“走基层”活动，扎实推进精准扶贫工作，努力为群众办实事、解难事。抓好干部教育培训，组织全市政府系统办公室领导干部培训班，帮助优化知识结构、提高科学人文素养。完善选人用人机制，优化干部队伍结构，为干部成长进步创造条件、提供舞台。进一步强化内部财务管理制度、车辆管理制度，压开支，保运转。全面落实党风廉政建设各项工作，严格落实“两个责任”，始终坚持“把纪律挺在前面”，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，提高党员干部遵章守纪的自觉性，努力营造秩序井然、积极向上、展现活力的机关工作环境。
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