党委书记在2021年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文

党委书记在2021年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文

　　同志们：

　　今天我们召开20XX年XX公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、股份公司、集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作会议的各项要求，总结公司20XX年党风廉政建设和反腐败工作，通报典型案例，开展警示教育，坚定政治方向，保持政治定力和严的主基调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动企业高质量发展和集团公司下达的各项目标任务落到实处。

　　刚才，审计部通报了20XX年审计发现问题，纪委办公室通报了典型案例，X书记总结了20XX年执纪问责监督工作，部署了20XX年纪检工作重点任务以及迎接集团公司党委巡察相关事宜，稍后X总还将提出相关要求，各单位认真领会、抓好落实，为新的一年开新局、聚新力、展新貌提供坚强的保障。

　　下面，我简单讲四点意见。

　　一、20XX年党风廉政建设和反腐败工作开展扎实有效

　　20XX年，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实集团公司对党风廉政建设工作相关要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，大力营造风清气正的企业环境。

　　一是聚焦政治理论，强化企业纪律建设。坚持将思想政治建设摆在首位，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，将学习习总书记重要讲话作为党委会和中心组学习的“第一议题”，年度编印中心组学习材料7期，组织党委中心组集中学习6次。疫情以来，公司党员干部以高度自觉的大局意识切实履行主体责任，累计采购XX万只口罩、XX升消毒液、XX个测温仪、XX套隔离服、XX副护目镜、XX万只手套，采购金额共计XX万元，其中有XX万元来自个人垫资，全力推动企业复工复产，用实际行动践行政治纪律和组织纪律。

　　二是丰富载体形式，加强队伍廉政教育。多层次开展谈心谈话，公司领导班子成员与党员开展谈心谈话近200人次，纪委对年度新提拔XX名中层干部进行任前廉政谈话；多形式加强警示教育，通过警示教育大会、参观教育基地、上廉洁党课等方式开展警示教育，覆盖公司全体员工，并组织XX人次观看廉洁教育短片，在20XX年党群干部培训班上开展警示教育覆盖XX人次；所属基层党组织开展“舌尖文明党员先行”主题党日活动，营造了浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

　　三是抓好干部作风，涵养良好政治生态。以“作风建设年”活动为契机，突出“抓整改、树新风、强本领、促发展”目标制定专项工作方案，严格上下班打卡制度，员工正常打卡率均保持在98%以上；贯彻落实集团公司“四个优先”选人用人原则，年度提拔中层干部XX人，调整分公司领导班子成员分工XX次，充实分公司领导人员XX人；建立以奋斗者为本、以业绩为导向的全新薪酬制度考核体系；坚持“需要什么就考核什么”，将《分公司党建工作责任制考核评价办法》中的考核项目由原办法XX条简化到XX条，提高了考核效率和针对性。严管专项整治工作，按时完成党员干部违规打麻将、企业领导人员亲属和其它特定关系人所办企业与本企业业务往来、化公为私等6项专项整治工作，未出现相关问题。抓好审计结果运用，完成对所属XX个分公司的经济责任审计和经济效益审计，提出审计整改建议XX条，均收到整改回复，对20XX年度审计过程中发现的XX个问题在全公司范围内进行通报，对XX名相关责任人进行约谈。

　　四是压实“两个责任”，推进廉政建设走实、走深、走细。制定《落实全面从严治党“两个责任”的实施办法》，细化“两个责任”落实清单，明确了公司党委领导班子、党委书记、党委班子其他成员、本部职能部门的各项职责。召开海外项目廉洁风险防控专题会，推进“廉洁之路”建设，切实防范境外项目廉洁风险。制定《纪检组织20XX年度重点监督工作清单》，日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力。组织XX名领导干部在两级职代会和工作会上公开进行述责述廉并手写廉洁从业承诺书。完成贯彻落实中央八项规定精神自查自纠，填写《贯彻落实中央八项规定精神个人自查自纠工作登记表》XX份，发现存在问题XX个，制定整改措施XX条，目前问题已完成整改，建立长效机制XX个。

　　二、充分认识当前企业党风廉政建设存在的问题

　　虽然在20XX年的党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但离集团公司党委的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是党规党纪教育有待深入。公司大部分同志对自身负责业务方面学习的多，对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心；

　　二是“两个责任”落实尚有差距。公司党委有文件、有要求、有部署，但具有针对性的考责评责问责方面有欠缺，导致基层党组织主体责任落实仍有递减和不平衡的问题；

　　三是作风建设仍需发力。公司各级党员干部工作作风还没有完全满足新形势下的要求，抓作风建设还缺乏铁的手腕和硬的措施，作风建设仍需久久为功、持续发力。

　　三、加强全面从严治党，以优良作风推动企业高质量发展

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的党风廉政建设工作，责任重大、任务艰巨。我们要全面落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进从严治党，踏实进取、务实求效，推动企业高质量发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。

　　一是提高思想政治站位，深刻认识全面从严治党的形势依然严峻复杂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，我们必须清醒的认识到反腐败没有选择，必须知难而进。公司广大党员干部特别是各级主要领导要以上率下，加强廉政学习，严守政治纪律，必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。

　　二是要抓好干部队伍建设，打造一支能打硬仗的优秀队伍。认真落实新时代党的组织路线，充分发挥党在选人用人方面的领导和把关作用，将“以奋斗为本”的价值理念根植人心，为企业改革发展选好、管好、育好、考好人才，激发内在潜能。念好“选”字诀。将政治标准作为选人用人首要标准，落实好“四个优先”原则，切实把愿干事、真干事、干成事的好干部及时发现出来、合理使用起来。念好“管”字诀。落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的热情。念好“育”字诀。坚持精准化培训和一线“蹲苗”相结合，实施干部专业化能力提升计划，注重选派干部到高质量发展的主战场、第一线、最前沿，经风雨、见世面、壮筋骨，长才干。念好“考”字诀。完善工资总额与业绩考核挂钩机制，实施更加公平合理的差异化薪酬激励分配机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人机制，实实在在为企业培育一批能力过硬、奋发有为的青年干部队伍。

　　三是持续从严从实推进作风建设，净化良好的干事创业环境。开展党的优良作风教育，建立干部“转作风、强本领、树形象”的长效机制，要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈作风问题反复敲打，对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负。要严格落实“过紧日子”要求，传承弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对餐饮浪费，千方百计降低成本费用，让每分钱用到“刀刃上”。坚决执行中央八项规定精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向新表现，加强用餐、接待、车辆、会议等管理，落实好“勤俭办企业十不准”。抓好公司、分公司两级本部建设，强化政治建设的“开始第一公里”，转作风树新风，真正将“制度引领、作风示范、执行监督”的作用落实落地。要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

　　四是持续严格管控各项专项整治工作，推动企业平稳健康发展。在总结20XX年专项整治工作的基础上，坚持问题导向，结合“违规打麻将”专项治理、领导人员插手经济活动、化公为私等专项整治活动，持续整治“中梗阻”，重点纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响中心业务开展的突出问题。加大执纪问责力度，在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用劲，综合纪检、法规、财务、审计等部门职能，形成组织合力，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，要扎紧织密制度笼子，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为企业深化改革、平稳健康运行提供坚强纪律保障。

　　五是强化监督职能，抓深抓细抓实各项业务管理中的日常监督工作。构建以党内监督为统领的监督体系，形成公司领导班子抓总、分公司党组织抓面、各级部门负责人抓点的监督格局，层层落实“一岗双责”，筑牢全面从严治党第一道防线。公司领导班子成员要利用出差、调研、座谈、培训、开会的契机开展廉洁谈话，进行形势任务教育，引导广大职工紧绷“思想弦”，不踩“高压线”。分公司党组织要全面抓好各单位的党风廉政建设和反腐败工作，做好分公司各部门以及项目一线的监督管理，实时开展廉洁检查，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律意识、规矩意识，抓早抓小、防微杜渐。各级部门负责人要对分管部门人员做到时常提醒、时常监督，本部各部门要配合纪委落实好季度廉洁教育谈话制度，重点聚焦业务流程，财会部票据、报销管理，党委干部部选人用人等腐败易发高发的薄弱环节，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，各单位、各部门要提高政治站位，切实履行监督管理职责、提高发现问题能力，深入排查梳理廉洁风险点，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，健全完善风险防控机制，确保企业在阳光下运行。

　　六是勇于担当作为，落实好“两个责任”。各单位党组织、纪检组织要认真学习习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会上的讲话精神，贯彻《落实全面从严治党“两个责任”的实施办法》，党委领导班子、党委书记、党委班子其他成员、本部职能部门要把主体责任扛在肩上，抓在手里。以制度建设为着力点，强调依规治企，不断优化细化公司制度体系，坚持建立“需要什么就考核什么”的考核评价模式，以班子成员带头落实，纪检组织监督落实，中层干部检验落实的方式层层拧紧责任链条，全力避免方向走偏、工作变样等问题。各单位党组织要加强对纪检工作的领导，担负起统筹纪检干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检干部队伍。各单位纪检组织要加大严管严治力度，带头加强政治建设，围绕公司中心业务发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，扎实为“十四五”开好局、起好步。

　　同志们，九层之塔，起于累土。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，合力开创公司全面从严治党工作的新局面，推动企业高质量发展，为建党100周年交上一张合格的答卷！

　　11111111111111

　　在纪检监察工作会上的发言

　　各位领导，各位同志：

　　根据会议安排，现在我就XX纪委监委工作开展情况作简要发言。

　　今年以来，XX纪委监委全面贯彻落实中央、省市县各项重大决策部署，认真履行监督执纪专责，持续聚焦政治监督、作风整治、专项治理等重点工作，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，从严查处扶贫领域违纪违法行为、认真落实政法队伍教育整顿协同责任、系统整治重点行业领域突出问题，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。共处置线索XX条，立案XX件、处分XX人。其中，处置违反换届纪律问题线索XX件，立案XX件，党纪政务处分XX人；办结重点行业领域突出问题线索XX件，处分XX人；严肃查处违反中央“八项规定”精神问题XX件XX人，处分XX人；受理政法教育整顿问题XX件，立案XX件XX人，处分XX人；查处扶贫领域问题XX件XX人。

　　工作虽然取得一定成绩，但一些顽瘴痼疾还未得到根治，一些新情况新问题不断出现，反腐败工作形势依然严峻。

　　一是减存量遏增量亟待发力。当前反腐败斗争虽已取得明显成效，但一定程度上腐败存量还未清底、增量仍有发生。特别是聚焦脱贫攻坚领域，落实政策监管不到位、部分人心存“侥幸”，贪污侵占、截留挪用等问题存量尚未完全清除，一些隐形变异的腐败和潜在新问题又浮出水面，腐败现象屡禁不止、禁而不绝。

　　二是腐败专项治理亟待深入。对重点领域、重点行业、重点人群专项整治震慑不到位，虽发现问题、查办案件数量较多，但大多是“隔靴搔痒”“浅尝辄止”，震慑力不足。特别是在做实查办案件“后半篇文章”的严和实、常和长上还存在差距，没有“直指要害”“直达病灶”，“摁下葫芦浮起瓢”时有发生，未能实现专项治理政治效果、法纪效果、社会效果最大化。

　　三是日常监督工作亟待强化。由于监督面宽量大，监督效果不明显，存在“事倍功半”问题。主要表现在抓早抓小显得力有不逮，很多问题在苗头性、倾向性时未能及时纠正制止。办法不多、措施单一是日常监督的短板，甚至还存在“不会监督”“不敢监督”“不想监督”现象。

　　四是纪检队伍建设亟待加强。由于纪检监察工作的特殊性，客观要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素养和业务水平，但部分纪检监察干部在工作中缺乏斗争精神、斗争本领，特别是一些纪检监察干部治末病、治小病的本领不强，在反腐败斗争中怕字当头、顾虑重重，执纪刚性不足，不愿黑脸提醒、不敢动真碰硬，监督执纪失之于宽、失之于软。加之编制少、力量不足，“一人室”较多，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标任重道远。

　　下一步，我们始终从政治高度坚持“严”的主基调，重拳出击惩贪治腐、激浊扬清正风肃纪，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败这场攻坚战、持久战。

　　一是政治监督再强化。重点围绕执行党的政治纪律和政治规矩，重点聚焦防汛减灾、疫情防控、环保督察等当前重点工作和上级重大决策部署落实情况，强化监督、跟进监督、从严监督，深挖一批“不作为、慢作为、乱作为”和弄虚作假、敷衍了事、搞变通、踢皮球等“中梗阻”问题，做到失责必问、问责必严。

　　二是正风肃纪再加力。坚持从严从重从快查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，切实巩固深化落实中央“八项规定”精神成果。聚焦干部作风，强化监督执纪问责，严肃查处行业部门慵懒怠政、消极应付、吃拿卡要、冷硬横推等行为。聚焦严肃换届纪律，以“零容忍”的态度从严从实做好换届风气监督工作，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正政治生态。

　　三是专项整治再深入。持续整治群众身边腐败和作风问题，紧盯重点行业领域，重点整治责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场、弄虚作假等突出问题，着力破除一批行业系统的顽瘴痼疾。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，对不严不实、弄虚作假等问题精准施治，确保过渡期平稳顺畅、无缝对接。

　　四是干部素质再提升。坚持“打铁必须自身硬”，进一步引导纪检监察干部提升政治站位和政治能力，以县纪委班子换届工作为契机，聚才蓄能选优配强干部队伍。通过上挂锻炼、跟班培训、实践监督、业务培训，全面提高纪检干部监督执纪问责和审查调查处置水平，为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。

　　1111111111111

　　X村党支部书记先进事迹材料

　　X县X镇X村党支部书记XXX，汉族，19XX年X月生，X县X党代表，X村是X贫困村，交通、通信、经济发展问题困扰祖祖辈辈。作为一名村支部书记，坚决贯彻执行党的方针政策，自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。

　　主要做法是：

　　一是注重思想建设，提升党员政治素质。注重常规学习。严格落实“三会一课”制度定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加村党总支部举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展主题党日活动，组织党员参观百色纪念馆、龙洲等红色教育基地，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，每年定期组织党员学习党章党规不少于4次，学习订阅的党章党规教材书籍，把思想教育融入党员理论学习和党建的各个环节。为丰富党员们的文化生活，我村每年组织党员活动不少于4次，如：在春节期间举行的游园活动，在“七一”、“世界艾滋病日”举行的文艺晚会、后盾单位主要领导到我村上党课等。通过组织活动，使我村党员更加团结，更具有凝聚力。有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。

　　二是加强党员管理，发挥先锋模范作用。严格党员发展。贯彻执行《XX发展党员工作规程（试行）》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的预备党员、发展对象都是本村优秀致富带头人。

　　三是督促抓好屯级党建工作，严格完善台账管理。我村共X个屯支部，屯支部书记平均年龄超过60岁且文化程度底，年轻党员多数外出务工等情况，针对这一情况，村党总支定期上门指导他们开展“三会一课”并完善学习记录。

　　始终坚持抓好党建促进脱贫。20XX年至今，在上级党委、政府的正确领导下，XX同志带领全村依托以强生存，近交通，旺桑蚕为工作思路，认真学习党和国家的方针政策，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难抓党建、促脱贫，以摆脱贫困为前题，打好脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感，积极主动申请项目资金，在全村群众支持配合下，几年来共争取资金X千X百万，顺利完成全村XX个自然屯的道路硬化建设共XX公里，切底解决了全村群众出行难问题，争取上级资金X万元在XX、XX两屯修建移动机站X个，改写了XX、XXX屯使用移动手机以来两屯片区手机无信号的历史，大大方便的群众的生产生活。他还将发展XX、水果、旅游等三大产业作为贫困群众增收致富的有力抓手。全村XX面积XXX亩，XX种主要以XX，XX为主。近年来XX收购价格很乐观，调动了XX的积极性，提高了农民的生活质量。全村水果面积XXX亩左右，品种以砂糖桔、夏橙、马水桔、南丰蜜桔为主。部分种果大户实现了年收入超十万目标；引导群众抓机遇发展山羊养殖业，现全村山羊养殖户X户，存栏XX头左右；完成危房改造X多户，易地搬迁X户，筹建两处新农村建设点，受益群众XX户，解决边远村屯生产生活困难问题。

　　在任职XX村党总支部书记期间，把基础设施建设作为发展经济的重要抓手，积极申请项目建设资金，帮扶资金完成XX至XX，XX公里等道路硬化。XX至XX，XXX公里，XX村头XX米，XXX，XX米道路硬化。完成XX、XX、XX、XX、中XX、XX个屯共X平方米屯内道路硬化，申请项目资金建立XX，XX两个移动机站，彻底解决两屯原信号盲区问题，并成功申级4G移动信号问题。协调解决XX、XX两处新农村建设，有效解决X户群众危改。

　　在党风廉政方面，认真学习贯彻党的十九大精神、自觉践行“三严三实”要求，带头讲纪律，讲规矩，以身作则，做好廉洁表率。并且要坚持学习，认识是行动的先导，学习是认识的基础，学习不仅能增长知识，还能启迪心智，净化思想，陶治情操，升华境界，坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”，有了崇高理想，才会有积极向上的精神状态，才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇，腐败堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念，权为民用，情为民系，利为民谋。加强“三观”教育和道德修养。观念决定意识，思路决定出路，没有道德上的清白，就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。不辜负领导的信任，群众的期望，在其位谋其政，在工作中作出应有的贡献，提升自我价值。

　　1111111111111

　　XX市村（社区）“两委”换届工作专题汇报

　　尊敬的XX组长：

　　按照中央、XX省对村（社区）“两委”换届工作的统一部署要求，XX市高度重视，精心谋划、周密实施，严格按照XX省《关于认真做好全区村（社区）“两委”换届工作的通知》文件要求，切实强化组织领导，提前谋划部署，做实基础工作，注重指导督促，紧盯关键环节、严抓程序步骤，全市村（社区）“两委”换届工作平稳有序推进。现将工作落实情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）始终把加强党的全面领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。市委常委会专题研究部署，市委主要负责同志多次听取汇报，主持召开乡村换届工作座谈会，为全市XXX名新任村（社区）干部讲授“新春第一课”。建立市委常委包县、县级领导包乡、乡镇（街道）领导包村（社区）的“三级包联”责任制。坚持真督实导推动村（社区）“两委”换届责任落实。市委主要负责同志XX余次对换届工作作出批示，X次深入X个社区（村）暗访调研，带动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。成立市委换届工作领导小组及其办公室，建立指挥平台，落实分片包保、工作例会、请示报告、信息报送、督查督办等制度，组织X轮暗访抽查，定期调度换届进展。严格把好换届关口，对准备不充分的不启动换届，对换届政策、选举程序、工作组织不符合党中央精神和市委要求的坚决纠正。制定正风肃纪强化监督工作方案，成立巡回督促检查组，对全市XX个区开展全覆盖监督检查，保证换届风清气正。实行换届方案备案制，选举办法由县级统一制定模板，乡镇（街道）指导把关，经党员群众充分讨论后实施。对存在社情民意复杂、宗族宗派矛盾突出等X种情形的暂不实行“一肩挑”，其中XXX个村（社区）党组织书记由上级机关下派干部担任。

　　（二）始终在村（社区）“两委”换届中强化党组织“四个把关”作用。一是严把方案关，把握任期3年改5年、全面推进“一肩挑”等政策调整点，立足全市城乡发展新特点、基层治理新要求和党员干部队伍新情况，制定换届指导意见，明确换届的主要政策、基本任务、工作要求。二是严把人选关，逐村逐社区开展综合研判，着力确保新当选的XXXX名“两委”成员普遍政治过硬、品行正派、能力较强；明确“政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为”等10种负面情形，严格落实县级联审制度，将810名不符合条件的人选挡在门外。三是严把流程关，市级层面印发操作手册，设计制作换届操作流程图，市县乡三级联动对XXXX名换届工作骨干开展业务培训；针对可能存在的人事安排风险、选举组织风险、违纪违法风险、舆情风险等逐一制定预案，推动各市县制定具体防控方案、优化选举流程；由县乡党组织对不再提名人选、转岗交流人员、列入差额选举人选、参选意愿强但未被提名的人员，开展谈心谈话XXXX人次。四是严把纪律关，坚持教育在先、警示在先、预防在先，划好换届纪律“硬杠杠”，做到乡村党组织书记100%签订换届纪律责任书、候选人100%签订纪律承诺书、换届工作人员100%签订纪律保证书；做到问题处理突出“三个一律”，以“零容忍”态度严查拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理，保证换届风清气正。

　　（三）务求提前消除各类风险隐患为村（社区）“两委”换届扫清障碍。坚持先研判后换届、先整顿后换届，共排查确定XXX个换届重难点村（社区），动态摸排明确XX个选情复杂村（社区），逐一落实1名区县领导联点、1名乡镇领导包点、1名第一书记驻点、1个区县单位结对，“一支一策”集中整顿，把不利因素消除在选举前。以“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出项目等为重点，组织XXX多名审计人员，对全市XXXX个村和涉农社区全覆盖开展“两委”班子成员任期和离任经济责任审计，累计审计村（社区）干部XXX余名、村级集体资产XXX万元，准确掌握村（社区）“两委”成员任期内经济责任履行、遵守财经纪律和廉洁自律等情况，保证干干净净换届。目前，全市XXX个村、XXX个社区党组织100%按期完成换届、100%一次性选举成功，新一届村（社区）党组织委员平均年龄较上届下降X岁，大专及以上学历占比提高XX个百分点。

　　二、典型经验

　　一是突出政治标准。把政治立场坚定作为村（社区）“两委”换届选人用人的首要条件，着力巩固村（社区）“两委”班子成员100%是党员的成果；把县级联审作为关键环节，按照“谁提名、谁负责，谁把关、谁负责”的原则，列出“六选”“十不选”正负面清单，严格落实身份认定、组织考察、人选审查等方面要求。乡镇（街道）党（工）委对候选人初步人选资格进行初审后，县（区）委组织部、民政局会同纪委监委机关和统战、政法、国安、公安、信访等部门开展县级联审；县级党委组织部门联合有关部门和乡镇（街道）党（工）委，对初步人选进行考察，县（区）委常委会通过后报市委组织部再次审核把关，期间各级指导检查组对换届人事安排方案进行抽查核验。

　　二是着力选优配强党组织书记。换届启动前，对现任村（社区）党组织书记的年龄、学历、性别、民族、任职时间、“一肩挑”等情况，逐村（社区）逐人分析研判，针对一些地方存在党组织书记“学历偏低、能力偏弱和年龄结构不合理”等问题，明确提出“村党组织书记队伍以45岁左右、高中以上文化程度为主体”、“社区党组织书记队伍以40岁左右、大专以上文化程度为主体”等要求。从在乡村工作2年以上尚未入编的各类“项目生”中，公开选聘XXX名熟悉农村情况、能力素质较高、愿意扎根基层的大学生，经过任职培训后，专职担任软弱涣散村和无合适党组织书记人选村的党组织书记，并入编为乡镇事业干部，为换届选优配强村党组织书记储备高素质人选。换届中，大力选拔年龄轻学历高、群众认可、热心服务的优秀人员担任村（社区）党组织书记，推动村（社区）党组织书记实现素质提升、年龄下降、能力增强“一升一降一强”的目标。

　　三是积极稳妥推进“一肩挑”。按照全面推行、应挑尽挑、不简单搞一刀切的原则，提前排摸物色“一肩挑”人选，镇街党组织书记逐村研究、县（市、区）委组织部长逐镇研判、市委组织部长逐县把关，反复比选形成确定人选、意向人选、无合适人选“三张清单”。采取户代表测评、走访调研等做法扩大群众推荐范围，在XX万党员群众中深入评估“一肩挑”人选群众基础，通过推行电子选民证、线上委托投票等方式保证党员群众充分表达意愿，引导合适人选公平有序参与竞争，“一肩挑”人选在村（社区）“两委”选举中平均得票率分别达到XX%、XX%。村（社区）“两委”换届后，“一肩挑”率达到XX%。

　　四是优化村（社区）“两委”班子结构。市委组织部、民政部门提前半年印发通知，要求各地从调查摸底、人选储备、财务审计、“一肩挑”等4个方面做好村（社区）“两委”换届准备；明确总体要求、工作目标、时间节点、重点任务、人选标准。在此基础上，下功夫选优配强村（社区）“两委”班子，特别是把“政治强、有担当、会干事、作风正、办事公”的优秀党员选举为村（社区）党组织书记；注重从返乡高校毕业生、外出务工经商人员、致富带头人等各方面优秀人才中物色人选，把一大批有经济头脑和致富本领、在乡村发展方面有思路、对农村有深厚感情的优秀人才选出来、用起来。今年全市XXX个村、XXX个社区完成换届后，共有XXX名高校毕业生、XXXX名致富能手、XXX名外出务工经商人员、XX名退伍军人进入村（社区）“两委”；“两委”班子平均年龄43.3岁，较上届降低0.53岁；大专以上学历的占10.4%，较上届提高7.4个百分点。

　　五是回引人才进班子。回引工作由乡镇青年人才党支部具体负责，以村为单位，重点摸排致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等方面优秀人才，纳入回引人才信息库。按照征求个人意愿、择优筛选、组织审核的程序，确定一批政治意识强、能力素质优、群众基础好、有回乡担任村干部意愿的优秀人才，经乡镇党委集体研究和任职资格联审后，作为农村回引人才培养。及时安排回引人才担任村党组织书记助理或村主任助理，全面参与乡村振兴、基层治理等工作，任职期间参照当地村级副职标准发放报酬待遇。今年村（社区）“两委”换届中，全市有XXX名优秀回引人才进入村（社区）“两委”班子，占回引人才总数的49.2%，其中XX名回引人才直接担任村（社区）党组织书记。

　　六是抓好“组织实施”环节。根据“先培训再换届”的要求，坚持分阶段分环节精细化培训，采取分级培训的方式，针对重点环节专题培训，常态化组织各级换届骨干采取集中培训、以会代训等形式学习换届选举文件等相关换届选举文件精神，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保换届工作依法依规进行。高度重视村（居）民选举委员会的推选工作，各村（社区）均成立了包村科级干部或第一书记为组长的换届工作领导小组，按照5-9人的标准推选产生选举委员会成员，依法把党支部书记推选为选举委员会主任，严格落实联审制度。各村严格按照选民登记的法定要求，逐户逐人进行登记，以县乡人大代表选举时的选民登记册为基础，及时做好选民“增减”工作，针对本村户籍人口，按要求做到“应登尽登”；针对外出务工的逐一致电通知到位，自愿放弃选举权的、已在务工地参加选举的全部依法办理相关承诺手续；针对在选民登记日内一直无法联系的，经选委会会议、村民代表会议同意，暂不列入选民名单，确保不漏登、不重登、不错登。

　　七是抓好“大会选举”实施。按照“提前介入、提前指导”的原则，采取全程动态跟踪管理模式，在换届前安排专人下村（社区）巡回指导，提前对换届村（社区）开展评估分析研判，对会场布置、人员组织、选票印制、文件准备、操作流程等方面按照试点村标准进行指导，现场发现问题解决问题，确保各个环节准确无误。制定换届选举疫情防控工作方案和应急预案，部署村（社区）“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外群众，按照疫情防控相关要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，投票期间人员不聚集，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。坚持把工作做早、做实、做细，对可能在的风险隐患针对性制定各类应急预案，安排会务、安保、医务人员进行多次提前模拟预演，提前熟悉大会操作流程，准确把握大会每一个环节。各换届村提前搭建防晒网，准备茶水、避暑药品、应急医疗器械，并在现场提前为老人准备好老花镜、拐杖。同时，在会场周围悬挂国旗、横幅、彩旗等，营造了浓浓的选举氛围。

　　三、下一步计划

　　下一步，我们将继续认真落实XX省关于村（社区）换届的工作要求，认真总结和推广换届工作经验作法，切实把村（社区）“两委”换届工作抓实抓细抓到位，全面夯实党在基层的执政根基，为推动社会稳定和长治久安总目标落地生根提供坚强保证。一是继续高质量高标准推进村（社区）换届收尾工作，确保按时圆满完成换届任务；二是扎实做好村（社区）换届选举的后续工作，确保换届后各村（社区）“两委”干部思想稳、队伍稳、人心稳；三是加强新任村（社区）“两委”干部教育培训，切实提升综合能力素质水平；四是建立健全规章制度，不断加强村（社区）干部队伍建设。

　　1111111111111

　　坚决制止耕地非农化实施方案

　　为贯彻落实国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电（20XX）24号）要求，认真做好市农村乱占耕地问题整治领导组《11月20日全市农村乱占耕地建房问题摸排工作进展及审核情况通报》（农房整治办（20XX）37号）整改落实工作，牢牢守住耕地红线，解决耕地“非农化”突出问题，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　党中央、国务院高度重视耕地保护工作。总书记就严防耕地“非农化”“非粮化”多次做出重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。牢牢守住耕地红线，耕地不能“非农化”、良田不能“非粮化”，是保障国家粮食安全的根本，是保障中华民族“铁饭碗”的重要举措。国务院专门将“保粮食能源安全”作为“六保”的重要内容之一，并制定印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提出了“六个严禁”的政策举措。省委省政府今年X月28日专门印发了《严格落实生态环境保护的决定》，对发现违法占地（包括建设大棚房）等七种行为所属地党政领导干部作出了更为严格的问责规定。各乡镇、各单位要深入贯彻落实总书记关于耕地保护的系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识严格耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为。

　　二、工作内容

　　（一）全面摸清底数

　　各乡镇、各单位要按照国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和省委省政府《严格落实生态环境保护的决定》的文件要求，明确当前最突出的六种耕地“非农化”行为，全面检查，摸清底数、掌握情况、分清类型，加大对违法违规行为的查处力度，对发现的问题要立即整改，对有令不行、有禁不止的，要依法依规严肃追责问责。

　　（二）明确职责分工

　　1.严禁违规占用耕地绿化造林。由县林业局牵头，根据我县资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标，退耕还林要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块要全部上图入库管理。同时，要指导各乡镇结合第三次国土调查现阶段数据和永久基本农田补划工作，对占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的行为和违规占用耕地和永久基本农田造林种草的情况进行自查。经县林业局核定属于违规造林的，要立即停止并纠正。（县林业局牵头、县自然资源局、各乡镇政府配合）

　　2.严禁违规超标准建设绿色通道。县自然资源局对铁路、公路用地范围以外建设绿化带，以及河渠两侧、水库周边占用耕地和永久基本农田建设绿色通道的行为，在用地审核和监管中要严格控制，国省道不超过5米，县乡道不超过3米标准，对于超过规定控制标准的，一律不得通过有关论证和审核。县交通局、县水务局要坚持节约集约用地，认真落实最严格的耕地保护政策，在规划、设计阶段要科学选线、布线，避让耕地和永久基本农田。将是否占用耕地特别是永久基本农田作为方案比选论证的关键指标，有条件的地方采用桥梁、隧道方案，或者采取技术措施收缩路基坡脚，最大限度减少项目对耕地和永久基本农田的占用。（县自然资源局牵头，县交通局、县水务局配合）

　　3.严禁违规占用耕地挖湖造景。各乡镇要结合第三次国土调查现阶段成果和历年卫片执法检查工作，全面开展擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖、挖湖造景，以及以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地行为的排查工作。对符合建设要求的，要跟踪办理情况对未经批准的，要立即停止并纠正。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县林业局、县水务局配合）

　　4.严禁违规占用耕地从事非农建设。各乡镇要加大对耕地“非农化”和良田“非粮化”的监管力度，特别是要结合农村乱占耕地建房专项整治行动，进一步规范农村建设用地审批、乡村建设规划许可和设施农业用地的管理。要建立巩固“大棚房”问题清理整治成果长效机制，加大执法力度，坚决制止新增违法违规占用耕地行为。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　5.严禁占用农地堆放农业生产废弃物。围绕农田、河道、林区，彻底排查清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物拆除农业生产区内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦，通过“拆、清、整”多措并举，彻底整治占用耕地乱堆乱放问题。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局、县林业局配合）

　　6.严禁违法违规批地用地。各乡镇、各单位要进一步规范国土空间规划调整工作，强化各类非农建设占用耕地审查，对于不符合法律规定、违反规划和产业政策的，一律不得批准项目用地。要加强对临时用地范围和时限的审查和监管，切实提高存量土地利用效率，不断提高土地节约集约利用水平。（县自然资源局牵头，县农业农村局、各乡镇政府配合）

　　7.全面开展耕地保护检查。各乡镇要严格按照相关考核要求，全面开展耕地保护目标责任自查工作，并将国办发明电（2020）24号文件强调的制止耕地“非农化”的“六个严禁”纳入自查内容，发现问题要立行立改。要切实承担耕地保护主体责任，加强对违法违规行为的查处打击力度，坚决遏制新增耕地“非农化”现象。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　8.严格落实耕地保护责任。各乡镇、各单位要充分认识实行最严格的耕地保护制度的极端重要性，自觉承担起耕地保护责任，对本辖区、本行业领域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责；要按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发（2017）4号）要求，严格控制建设占用耕地，切实落实耕地占补平衡责任，持续推进耕地质量提升和保护。要按照全面开展永久基本农田划定成果核实的工作要求，认真做好永久基本农田整改补划工作，切实加强对设施农业用地占用耕地特别是永久基本农田的管理，做到先补划、后占用。要严格补充耕地竣工验收和数量核定，强化监测监管，确保耕地储备库真实可靠。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立闻喜县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组，负责统筹推进全县制止耕地“非农化”行为工作。各乡镇要加强对该项工作的领导和支持，以实际行动抓好文件精神落实。

　　（二）建立工作机制。各乡镇、各单位要提高认识，实行“一把手”负责制，同时还要成立工作专班，建立健全联络员制度。要加强工作沟通，扎实有序开展坚决制止耕地“非农化”工作，确保如期保质完成各项任务。

　　（三）完善责任体系。进一步健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的党员干部，依纪依规追究责任。

　　（四）按时上报情况。各乡镇、各单位工作中遇到重大问题时，要及时报告县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组办公室，研究协调解决。

　　11111111111111

　　党课讲稿：百年大党与百年巨变 跨越时空看中国共产党与中国社会发展进步

　　2021年是中国共产党建党100周年，也是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在这样一个特殊的历史时刻，重温党史、学习党史有特别重要的意义。2021年2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，他强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　我们在学习党史时，要明白三个“为什么”。第一个“为什么”是中国共产党为什么能；第二个“为什么”是马克思主义为什么行；第三个“为什么”是中国特色社会主义为什么好。同时，我们在学习党史时，还要学习老一辈革命家留下的宝贵精神财富。

　　一、中国共产党是怎样的党

　　中国共产党的一百年是不断自我革命的一百年。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”，“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”。在这段话里有16个字非常关键，“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。这四个“自我”在党的百年奋斗历程中都有所体现。

　　党是在自我革命中不断完善的。

　　第一，中国共产党是敢于修正错误的党。敢于修正错误是我们党非常重要的品格，在我们党早期时，由于缺乏经验，也因为当时历史条件的局限性，走了很多弯路，这在探索的过程中是难以避免的。我们党勇于、敢于自我修正错误，突出体现在两个《决议》中：一是1945年党的六届七中全会，我们党通过了《关于若干历史问题的决议》；二是1981年十一届六中全会，我们党通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这两个《决议》是我们学习党史，把握党史，分析党史，理解党史的重要依据。

　　在《关于若干历史问题的决议》中，对党在早期从1921年到遵义会议之前出现的问题进行了总结。我们党在“八七会议”后，由于错误地判断形势，产生了“左”倾冒险主义，其后果是党的力量遭到了削弱。事实证明，在我们党的革命过程中，以城市为中心这条路是走不通的。《关于若干历史问题的决议》从政治上、军事上、组织上和思想上论述了毛泽东思想的基本内容，高度评价了毛泽东同志运用马克思列宁主义解决中国革命问题的杰出贡献，为党的七大确立毛泽东思想的指导地位，进一步巩固毛泽东同志在党中央和全党的核心地位作了充分准备。

　　“左”倾路线带来的影响，最突出的一次就是第五次反“围剿”失败，红军开始长征。在长征之初，一些错误的军事路线、组织路线，给党带来的影响非常大，所以在遵义会议上，对这些错误进行了修正。

　　《关于建国以来党的若干历史问题的决议》主要是对我们党在社会主义建设时期走的一些弯路做了阐述。我们党在革命和建设过程中，不回避问题，难能可贵的是敢于去正视自己的错误，同时也修正错误。

　　在以上两个“历史决议”后，我们党均开辟了新的伟大历史征程。在《关于若干历史问题的决议》后，我们党召开了党的七大，确立了毛泽东思想的指导地位。在这之后，中国的革命更加顺利，发展得更快。在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》后，我们党领导人民进行改革开放，取得了历史性的成就。

　　第二，中国共产党的高贵品质是勇于理论创新。中国共产党是以马克思主义为指导的党，我们推进了马克思主义中国化的历史进程。在这个过程中，我们党产生了伟大的思想、伟大的理论。毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的集中成果，毛泽东思想指导中国革命和建设，取得了伟大的成就。

　　之后，我们党根据新的实践、新的时代需要，在改革开放的过程中创立了邓小平理论。邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。他讲得非常清楚。此外，邓小平同志在党的建设、外交、军事等领域，都有很多新的思想。这些思想推动了中国特色社会主义理论体系的产生，开创了中国特色社会主义道路。

　　继邓小平理论之后，我们党根据新的实践在党的十四大后，开始大力发展社会主义市场经济。在新的历史背景下，我们党提出了“三个代表”重要思想。它的具体内容为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

　　继“三个代表”重要思想之后，在新世纪，我们党又提出了科学发展观。2000年后，中国经济发展迅速，与此同时也出现了许多新问题，比如，粗放的发展方式难以适应新的发展形式，所以为了推动国家经济、社会的可持续发展，我们党提出科学发展观。

　　党的十八大以来国内外形势深刻变化和我国各项事业快速发展，习近平新时代中国特色社会主义思想回答了实践和时代提出的新课题。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想。

　　在党的百年时间里，我们一次一次地推动了马克思主义中国化的发展，实现了马克思主义中国化的伟大飞跃，产生了一系列的重大的理论成果，正是因为有这些新理论、新思想，才推动了中国社会主义不断的往前走。这是我们党区别于其他任何政党非常独特的地方，也是我们的政治优势。

　　第三，中国共产党始终保持政治本色。中国共产党最讲政治，这是我们的优势，也是我们的传统。讲政治包括政治理想、政治方向、政治立场、政治纪律、政治能力。在我们党的建设里，政治方向如果出问题了，就是系统性问题。政治问题是一个方向问题，在这方面，我们党在历史上是有过教训的，比如张国焘，他的问题就是政治问题，因为他在政治方向上出了问题，所以导致他的人生道路出现重大的问题。

　　第四，中国共产党非常重视完善自己的组织体系。中国共产党的组织体系在全世界所有政党里是最完善、最高效的。从中央到基层都有党的组织，我们党之所以能做到集中统一领导，就是因为我们有完善的组织体系。在组织体系中，我们还有一支听党指挥的党员干部队伍，这个组织体系一旦运转起来，是非常高效的。

　　第五，中国共产党的自我革命体现在不断提升的舆论宣传能力中。在今天，舆论宣传工作是非常重要的。在革命年代，关于舆论宣传工作，我们有很多经验可以借鉴。第一，要说实话。第二，要办实事。我们怎么宣传的就怎么做。其实舆论宣传的技巧非常简单，就是说实话、办实事、得民心、赢主动。

　　我们党之所以能在思想舆论宣传方面越来越主动，就是坚持客观、真相、实事求是这几点。因为谎言最终要破产，真相一定会大白于天下。

　　第六，中国共产党在不断增强本领。我们党非常重视能力建设。习近平总书记在党的十九大报告中把我们党的能力概括为八个方面：一是学习本领；二是政治领导本领；三是改革创新本领；四是科学发展本领；五是依法执政本领；六是群众工作本领；七是狠抓落实本领；八是驾驭风险本领。这八方面能力是我们衡量领导干部的基本要素。

　　第七，中国共产党始终坚持正风肃纪、刮骨疗毒。在土地革命时期，我们党提出“三大纪律八项注意”。在上海刚解放时，我们的解放军战士没有像国民党士兵一样去抢占民房，而是睡在大马路上。习近平总书记讲过，我们党得到了中国最广大人民支持和拥护，中国没有一种政治势力能够取代中国共产党。我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。我们一定要有危机意识。

　　百年来我们党对自我的要求非常严格。我们党为什么要不断自我革命?不断自我革命就是不断地提高自己，不断革新自己，不断去解决自身存在的问题，在解决问题中不断完善自己，只有这样，我们党才能更好担负起历史赋予的历史使命。

　　二、中国共产党带领中国社会发生的巨变

　　第一变化，从旧中国之乱到新中国之治。旧中国指的是1949年之前的中国。1840年之后，中国到底是什么样子?那时候，只要帝国主义殖民者来，清政府就会给点东西打发他们，不打发，这些殖民者是不会走的。在那个时期，中国不乏仁人志士进行抗争，掀起了一次又一次救国图存的革命运动。无论是洋务运动还是戊戌变法，这些以西方为师的革命，最终均已失败告终。所以，一部分人意识到，在中国走西方的道路是行不通的，中国社会要变革，一定要有新的革命思想，新的革命力量。在这种情况下，中国的一批先进知识分子开始向俄国十月革命学习，由此，马克思主义传入中国。

　　中国共产党成立后，我们在革命中探索国家的政权建设、制度建设。这一百年的时间里，中国共产党终于找到了自己的道路，就是中国特色社会主义道路，建立了自己的制度，就是中国特色社会主义制度，与这个制度相配套建立了完整的国家治理体系。

　　对于国家治理体系和国家制度，它包含三个层面：一是根本制度；二是基本制度；三是重要制度。中国特色社会主义根本制度，即在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。其中，党的领导制度是我国的根本领导制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；共建共治共享是我国的社会治理制度等。中国特色社会主义基本制度，即通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。如：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度；公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度。中国特色社会主义重要制度，即由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度，以及国家治理体系和治理能力现代化的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度等。这些制度上接国家治理体系顶层，下连社会生产生活方方面面。

　　正如邓小平同志指出的，社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。这里有三个关键词，“全国一盘棋”“集中力量”“保证重点”，这三点把中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性描述得非常准确。

　　第二个变化，从一穷二白到基本完成工业化的历史进程。毛泽东同志在新中国成立之后说过一段令人印象深刻的话，现在我们能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种各种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。这就是当时的现实情况。中国共产党执政之后，要改变这种面貌，如果不改变这种面貌，我们的新的人民政权就很难稳固。所以，我们制定了“一五”计划。在“一五”中，当时的苏联援助了我们156个工业项目，正是这156个工业项目基本上奠定了中国的工业基础。

　　2021年，我们已经进入了第十四个五年规划。现在中国的工业已经发展起来了，世界500种主要工业品中，中国有220种产品产量位居全球第一，中国现在是名副其实的工业大国。当然工业大国不等于工业强国，我们距离工业强国还有一定差距，需要继续努力。

　　第三个变化，从经济凋敝到经济高增长、高质量发展。在旧中国，压在人民头上的三座大山是帝国主义、封建主义、官僚资本主义，那时我们的工业、农业都极其落后。当时中国的粮食产量是1.5亿吨，按当时的人口来计算，这点粮食远远不够吃。

　　如今，我们在经历了40多年的持续高速发展后，已经成为世界第二大经济体。从2010年到2020年，我们的GDP总量已经是日本的近3倍。党的十八大以来，我们进入了新阶段，对发展理念和思路作出及时调整，新发展理念必然带来新发展方式的变化，我们称之为高质量发展。在新发展阶段里，我们主要靠以下几个要素去推动社会发展。第一，科技。科技已经在国家发展中占据主导地位，谁掌握了科技，谁在科技上占领制高点，在国与国的竞争中就能占据主动。第二，经济结构。中国的经济结构不断优化。第三，高质量发展的特征是中高端产业结构正在形成。以往我们的产业结构是低端的，现在中国的产业结构从低端到了中高端。第四，高质量发展。现在我们正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　第四个变化，从绝对贫困到全面建成小康社会。贫困问题是几千年来一直困扰中华民族发展的问题。新中国成立后，我们党领导人民进行社会主义建设。1978年后，我们实行改革开放，经过40多年的发展，中国经济取得了巨大成就。党的十八大后，我们党实施了精准扶贫，打响了脱贫攻坚战。2021年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！此外，我们还建立了多层次的社会保障体系。

　　第五个变化，从一盘散沙到集体主义凝聚力的形成。当今世界，有两种具有代表性的社会价值观，一种是以西方为代表的个人主义，主张以个人为中心，强调个人利益高于国家、社会集体利益之上；一种是中国的集体主义，主张集体利益至上，强调保护个人利益，但当个人利益与国家利益、集体利益发生冲突时，个人利益要服从集体利益。这两种绝然相反的社会价值观，不仅折射出中西方不同的社会文化和社会制度，而且也表现为各自不同的行为方式和思维方式。

　　在新中国成立后，我们大力弘扬集体主义、爱国主义，其根本原因是让人民凝聚在一起，团结在一起。可以这样讲，长期以来，我们党大力培育和践行社会主义核心价值观，在重大危机面前，在社会发展中发挥了巨大的正能量作用。

　　第六个变化，从民族悲观论到民族自豪感的深刻变化。民族自信，是一个民族对自己国家治理能力和发展前景的高度认同和信任。一个高度自信的民族，背后是一个繁荣强大的国家。与之相反，一个缺乏自信的民族，背后一定是一个衰败落魄的国家。

　　1934年8月27日，《大公报》发表社评《孔子诞辰纪念》说：“民族的自尊心与自信力，既已荡焉无存，不待外侮之来，国家固早已濒于精神幻灭之域。”就当时一部分国人而言，自卑的情形确实是存在的。几乎在同一时期，鲁迅先生写下《中国人失掉了自信力了吗》一文。他说，从古至今都有不失自信力的中国人在，他们就是“中国的脊梁”。

　　抗日战争的胜利，洗雪了近代以来中国人民受帝国主义奴役和压迫的耻辱，促进了中华民族的觉醒和团结，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，是中华民族由衰败走向振兴的重大转折点。抗美援朝战争的胜利，极大地激发了中国人民的爱国热情和民族自豪感，奠定了新中国的大国地位。正如彭德怀同志所说：“帝国主义在东方架起几门大炮就可以征服一个国家、一个民族的历史一去不复返了！”

　　新中国成立后，我们在经济上取得了巨大成功，我们的社会长期稳定，这两大成就在全世界都是很难见到的。中国不仅仅自己发展起来，这几年我们也为世界发展做出了重大的贡献。中国经济是世界经济的发动机和稳定器。2008年世界金融危机以来，尤其是2020年新冠疫情的暴发，世界经济持续低迷、增长乏力，但中国却可迅速走出危机。

　　中国正在不断深化改革开放，扩大对外开放，内需潜力不断释放，新动能逐步增强，宏观经济指标保持稳定，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。中国经济的快速增长，辐射和带动周边及一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。中国逐年加大对外直接投资规模，蝉联全球第二大投资国地位，占全球外国直接投资规模的比重超过10%以上。改革开放使得中国成为“世界工厂”，中国制造给全球消费者带来了诸多实惠。中国消费市场成为主要经济体中增长最快的市场，中国市场为全球经济发展创造了巨大空间。

　　中国为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国发展的成功经验同样备受国际社会关注。国际人士这样评价中国的发展：“中国的发展故事，值得世界认真倾听，值得其他国家认真学习。”正如习近平总书记所指出，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

　　中国积极为世界各国提供全球性公共产品。在改革开放中逐步发展起来的中国，以负责任大国的担当，逐渐由国际公共产品的受益者，发展为国际责任的承担者和全球性公共产品的提供者。针对“一带一路”沿线国家基础设施建设供不应求的情况，中国率先提出并大力推动的“一带一路”倡议，旨在构建新型全球化发展模式和路径，强调平等互利与共商共建共享。中国致力于构建人类命运共同体和全球治理新思维新模式，积极推动人民币国际化和金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金建设等，极大地推动了世界的进程和发展。

　　习近平总书记指出，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这里所说的自信，指的就是中国人民对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的高度认同以及在此基础上建立起来的信念。党史学习教育根本意义就在于此。

　　11111111111111

　　农村户厕建设改造实施方案

　　为深入贯彻落实总书记“厕所革命”重要指示批示精神和《省乡村振兴战略总体规划》要求，科学推进我县农村“厕所革命”专项行动，根据全县打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区要求，经调研评估后决定，我县2021年农村户厕建设改造项目以整村推进改造为主，重点在沿黄汾美丽乡村示范片区实施。具体实施方案如下:

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深刻领会农村户厕改造事关农民生活质量和品位、文明和健康、权利和尊严，把农村户厕建设改造与实施乡村振兴战略一并统筹谋划，切实把农村户厕建设改造这件为民利民的好事办好，着力补齐农村人居环境中农户改厕这块短板，为建设美丽夯实基础。

　　二、改厕任务

　　2021年全县农户改厕任务1000座。

　　三、实施范围及任务分解

　　以我县确定的沿黄汾美丽乡村示范片区为重点，以整村推进兼顾分户实施的原则，在镇实施改厕任务XXX套，在镇实施X套，在镇实施X套，在镇实施XX套。

　　四、基本原则

　　（一）以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

　　（二）政府主导，上下联动。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动分级负责。

　　（三）因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一户一策”自主选择改厕类型和模式，建设改造适合当地又能更好实现粪便无害化处理的卫生厕所。坚持“为用而建”，对验收合格的厕所建档立卡，强化管理。坚持群众的事群众办、村级的事村级管，抓好管理运行、维护维修等工作。

　　五、实施办法

　　由县农业农村局统一组织实施，坚持整村推进的原则，确定改厕项目村和改厕任务。此项农村改厕工程采取政府采购招标，由中标公司统一对项目范围内农户改厕进行施工，按照招投标相关程序进行，建立改厕台账，实行挂牌销号，施工时要有前、中、后影像资料（人像作为参照物）及户主身份证复印件。做好农村改厕工作的“五统一”:统一标准、统一图纸、统一施工、统一调配、统一建档立卡。

　　六、改厕类型及标准

　　（一）改厕类型

　　结合我县实际，农村改厕项目建议农户以三格式无害化卫生厕所为主，宜水则水、应改尽改、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞“一刀切”，不搞层层加码。从本地实际出发，大力创新改厕模式、产品、工艺和技术。

　　（二）改厕标准

　　1、化粪池、厕具及配套材料须坚固、耐用、结构安全，坚持质量第一，要求材料供应商必须提供质量合格的检测报告或合格证明。

　　2、化粪池一定要达到粪便无害化处理要求。厕所包括地下部分化粪池、便器、厕屋地面（坑面）水泥硬化、排气管等，由工程队具体实施:老厕所地下部分瓮体清理、地上墙和顶的建设、地面和墙面的彩砖铺砌由农户自筹解决，便器水泥台面积不小于1.5平米。

　　七、职责分工

　　县农业农村局职责:负责全县农村户厕建设改造工作的工程招投标、宣传培训、监管督导、建档立卡、验收评估、资金发放等工作，委托第三方监理公司对材料质量、工程质量和工艺流程进行监督检查，严把工程质量关。

　　乡镇政府职责:确定本区域改厕示范村，并对改厕工作进行全程监督；负责本区域内农村户厕建设改造工作的安排部署、宣传发动、组织机构、专人管理、协同做好检查、验收及各类表格的上报工作，要强化“厕所革命”政策宣教和改厕技术使用，确定一名农村改厕“明白人”和“技术人”，使其成为本区域农村户厕改造建设的质量监管员，建档立卡负责人。要因地制宜，建立完善农村厕所后期管护服务的长效机制。

　　村委会职责:负责本村农户改厕登记、施工排序及施工队的住宿安排；配合县、乡两级督导、检查及验收工作，要确定一名农村改厕“明自人”和“技术人”，使其成为本村户厕改造建设的质量监管员，建档立卡负责人；各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的农村户厕管护服务机制，做到有人员，有制度，可持续、规范化，做到设施坏了有人修，管道了有人疏、粪污满了有人抽，确保厕所正常使用。

　　八、阶段安排

　　第一阶段:确定示范村和任务数，召开协调会、培训会等前期准备工作。

　　第二阶段:组织实施、建设改造，定期召开改厕工作推进会，加强督导考核，对已建成的农户分批进行验收

　　第三阶段:开展检查考评、资金发放等工作。

　　九、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立县农村改厕工作领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由县农业农村局局长担任，成员为各乡（镇）分管副乡（镇）长，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体负责组织、调度、督导、考核和日常管理等工作。各乡（镇）也要成立相应机构，将农村改厕作为推进乡村生态文明建设和美丽乡村建设的工作重点，统筹协调，确保目标任务落到实处。

　　（二）建立督导机制。县农业农村局要进行经常性的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等方面。完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制度。

　　（三）搞好宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等多种形式，大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厕工作的新进展和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造农村改厕工作的良好氛围。

　　1111111111111

　　2021年领导干部廉政教育党课讲稿

　　各位同志们：

　　今天，根据县纪委的要求和党组的安排，在我们党的生日即将来临之际，在这里为党员同志们过一个政治生日，同时也由我给大家讲一堂廉政党课，和大家一起接受廉政教育。党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误、少犯错误。真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真学、勤思考、谨慎行，将平时所学所思，内化于心、外化于行。

　　近年来，全局上下紧紧围绕县委、县政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，城管队伍不断壮大，开创了城管事业新局面，在上级和群众心中树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我们的党风廉政建设，还存在一些不足，这从县委巡察反馈的意见能够清晰地看出。这些不足虽然严重程度不是很高，但是如果解决不好，势必会影响到城管事业发展的大环境，锈蚀来之不易的好局面，必须下决心整改解决、长效巩固。

　　习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。今天，我结合党的十九大精神学习，就“不忘初心，牢记使命”这个主题，结合自身工作实际，和同志们谈几点体会。

　　一、共产党人必须坚定理想信念

　　党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这一主题的确立，契合党的执政理念，顺应时代潮流，符合发展大势，为全党同志奋勇前进提供了思想总遵循、行动总指南和根本源动力。坚定崇高的理想信念，是我们党最根本的政治优势，也是全面从严治党的逻辑起点。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

　　一要加强自身理论修养。政治上的坚定、思想上的坚守、精神上的高尚，来源于理论上的成熟，增强理论修养是党员、干部立身立命之本。习近平总书记也曾指出，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对于党员干部来说，尤其是领导干部，要清晰的认识到理论修养是提高共产党人各方面修养的基础，把系统掌握马克思主义基础理论作为看家本领，认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到真正把中国特色社会主义理论体系作为武装头脑、指导实践、推动工作的思想武器，这样才能避免走歪路、走错路，不至于白费功夫。

　　二要加强道德品质修养。“国无德不兴，人无德不立”。习近平总书记讲话中多次谈到道德建设的重要性，并且强调，要始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。以史为鉴，我们中华民族历来都讲究“道德当身，不以物惑”，历来对缺失道德者持不齿的态度，因此，我们党员干部更应该对自己有更高的道德要求和期望，将其视为做人从政的首要基本问题，强调从政必须先做人，做人必须先立德。只有如此，才能实现身正不怕影子歪。

　　三是形成与时俱进观念。社会实践永无止境，与时俱进就永无止境。与时俱进既是人类社会的发展规律，也是马克思主义认识论的发展规律，只有坚持与时俱进，不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。事实证明，正是坚持与时俱进的精神和品质，我们党才在改革开放的实践基础上，确立了建设中国特色社会主义的方向和历史任务，才在思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力、领导力量和根本目的等问题上，提出了一系列独创性的重大理论观点，形成和发展了伟大的中国特色社会主义理论体系。

　　二、为官从政必须保持清正廉洁

　　勤政虽疲尤酣，廉政虽清心安。清正廉洁是习近平总书记提出的好干部五条标准之一，也是我们党一贯鲜明的政治本色。作为党政机关、事业单位的干部职工，尤其是共产党员，要大力弘扬我们党的优良传统，务必保持清正廉洁，因此做好廉洁从政，这不但是对我们自身的保护，也是对家人、同事的爱护。

　　一要把好思想关，筑牢思想防线。思想上的腐败必然导致行为上的放纵。一些党员干部贪污腐化，其根源就是思想上出了问题，不重视政治学习和世界观、人生观、价值观的改造，思想政治觉悟没有随着职务的提升相应提高，最终迷失了信仰、背离了宗旨。当前，我们正处于巡察整改的关键时期，必须要深刻认识到这是广大党员干部的一次“政治体检”，以此次巡察整改为契机，进一步坚定马克思主义的信仰、全心全意为人民服务的宗旨，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二要守住法纪门，坚持法纪底线。公权不可滥用，法纪底线不可逾越。事实也证明，权力是一把“双刃剑”，善用者为民谋福、滥用者害人害己。因此，作为一名人民公仆，要充分认识权力的人民性，坚持把民主集中制作为自己的行为准则和自觉行动，切实把权利关进制度的笼子里，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到自觉遵守规章制度，强化制度执行，用制度管权、管事、管人。

　　三要用好监督灯，自觉接受监督。监督是权利正确运行的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次提出党要管党、从严治党、其关键就是加强党内监督，严肃党内政治生活。面对新形势新要求，结合自身实际，要坚持牢固树立接受监督的强烈愿望和意识，进一步增强接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督的自觉性，自觉习惯于在监督之下开展工作。同时，也要正确对待批评的态度，真正做到有则改之，无则加勉，切实做不忘初心、廉洁自律的表率。

　　三、干事创业必须强化责任担当

　　在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。习近平总书记强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。

　　一要注重民情民意。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。在任何时候、任何情况下都必须把群众情绪视为“第一信号”，把群众要求当作“第一追求”，把群众利益放在“第一位置”，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。从到城管局以来，我就多次强调，在实际工作中，要注重开展基层调研，尤其注重对民情民意的调查，及时掌握群众所需所求，在我们做决定、作部署的时候，切实做到想民之所想、急民之所急。并且我也坚持以身作则，严格落实县委相关要求，每年深入基层调研、开展现场检查不少于40次。

　　二要强化民生保障。古人云，“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民”。当前，我县正按照统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，扬优势、补短板、强保障、惠民生，全力推进“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的省会次中心建设。围绕实现这一目标，结合城管工作特点，我们的一举一动对于老百姓来讲都是天大的小事，因此，要以更加严谨细致的态度，以敢抓敢干的冲劲，以锲而不舍的韧性，用实际行动，不断增强广大市民的幸福感和满意度。

　　三要转变工作作风。党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现。在日常工作中，领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，是作风建设的风向标和指示灯。因此，班子成员和部门、科室负责人在推动转变工作作风的过程中，首先身体力行，一级带着一级干、一级做给一级看，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，始终做到在任何时候都牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把“二十字”好干部标准作为基本标尺，把“不忘初心、牢记使命”作为基本动力，把以身示范、以上率下作为基本风范，努力树立党员领导干部的良好形象。

　　11111111111111

　　在村“两委”干部培训会上的总结讲话

　　同志们，经过大家共同努力，我街道村级党组织换届工作已圆满结束，此次换届在充分发扬党内民主、广泛接受社会监督的基础上，选举产生了新一届村级党组织，望各村党组织书记在主持村内工作时牵头拿总，认真履职尽责，认真抓好落实。今天就如何当好村级党组织书记、怎样做好村党组织工作，我讲三点意见。

　　一、正确认识村组织书记的岗位特点

　　第一，要争做农民优秀分子。从党组织书记身份上看，本质是农民，但不是一般的农民。全国有X亿农民，有X万个村组织书记，平均X个农民才出一个村组织书记，所以说每一名党组织书记都应该是广大农民群中的优秀分子，要按照《党章》规定履职尽责。既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，更不能做群的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有远见。

　　第二，要严守党员干部纪律。村组织书记在群中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。尤其是在现在从严治党的新形势下，我们就需要用更严格的标准来要求自己、约束自己。

　　第三，要发挥核心领导作用。村里有村党组织、村委会、团组织、妇女组织，还有村务监督委员会、协会及各种民间组织，村党组织就是领导核心，党组织书记就要有作这个核心的领导能力。如果你的工作水平、为人品德、群威望还不及一般村干部，那么你这个核心地位就会受到动摇，核心作用就得不到充分发挥。

　　第四，要履行发展稳定职责。村级能否稳定，能否发展，关键就看“领头雁”——村党组织书记。如果当了几年村组织书记，村里山河未改，面貌依旧，到处脏乱差，群四处上访，党组织书记就是失职，就要感到羞愧。可以这样说，维护村级稳定与发展，就是村组织书记的天职。

　　二、切实把握村党组织书记的工作重点

　　一是促进发展。村级发展用什么去衡量，我觉得至少看三条：一看有没有形成新的主导产业，是否真有效益；二看有没有增加农民收入，增收是否与你有关；三看有没有改变农民生产生活条件，你是否尽力。

　　二是确保稳定。稳定是压倒一切的大事，没有稳定就谈不上发展。衡量一个地方是不是稳定，我认为也有这么几个标准：一是没有非正常访；二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没有黑恶势力。

　　三是引导民风。在现代社会里，好民风包括以下几个要素：一要守法，有利可图的要守法，法律约束的更要守法；二要互助，不计报酬，真诚待人；三要开放，以开放的胸襟、发展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。

　　四是培育人才。关键做到“三个重视”：其一重视教育，多出基础人才。配合教育部门把学校搞好，让他们多培养出优秀的学生到优质中学甚至大学。其二重视培育，多出党员干部。要有胸怀和眼光当好“伯乐”，着力培养和集聚后备力量，为人才让路。其三是重视抚育，多出致富能手。对致富人才要多抚育，多支持，多服务。

　　三、努力提升村党组织书记的精神境界

　　主要做到“四有”：

　　一要做一个有化的人。在当前农村新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的。化是一个广义的概念，起码包括三个方面：其一是学习基本的化知识，只有通过坚持不懈地勤奋学习，才能不断更新想观念，打开眼界，开阔胸襟，拓宽工作路，适应传统农业向现代农业、向市场农业的转变，创造性地开展好各项工作，实现带领群致富的目标。其二主要的是学政策法律。这几年国家连续出台一件，件就是政策，大家掌握了多少?农村最低保障的政策、社保的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策、农村自主的政策、依法治国的政策，大家是否真懂?能否向群解释清楚?现在提倡依法治国，农民依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越来越强，如果他们懂而我们党组织书记不懂，甚至一问三不知，就不会真得到他们的尊重，就无法做群的工作。因此，对于那些实用的如《X》《X》《X》等多少都要懂一些，对工作是大有好处的。其三是主要学实用技术。过去讲积金千两不如薄技在身，技不压身，作为一个村组织书记要致富就必须掌握技术。

　　二是要做一个有胸怀的人。村党组织书记虽然在基层，但是一定要做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬，嘴巴要稳。要装得下事，容得下人。要换位考，将心比心，多想自己的不是，少想别人的不对。

　　三是要做一个有能力的人。第一是发展的能力。发展的能力有四个要素：致富能力、带富能力、推动能力、吸纳能力。第二是稳定的能力。稳定能力表现在三个方面：分析判断的能力、现场化解的能力、善后处置能力。

　　四是要做一个有正气的人。其一，要廉洁。村干部天天跟群打交道，廉洁不廉洁，群最清楚，靠自己的本事赚钱，靠自己的本事吃饭，不贪污不多占，人家才会服你。其二，要道。在农村基层，处事道显得尤为重要。化解基层矛盾，首先就是要讲道，否则群不服气。其三，要正派。要行得端走得正，不能“见人说人话，见鬼说鬼话，见到阎王乱说话”，要经得起历史和时间的推敲。其四，要民主。民主就是集广益，要听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群的智慧，不能自以为是，刚愎自用。

　　最后送给大家几句话：对群有爱心，对组织有热心，对工作有恒心，对法律有畏心，对自己有信心。真正做到，堂堂正正做人，清清白白做事，踏踏实实为民，为建设富裕明和谐美丽法制新温泉做出应有贡献。

　　111111111111111

　　党委书记在X大型医院中层干部考核工作会讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开中层干部考核工作会，主要任务既是认真贯彻落实中央办公厅《党政领导干部考核工作条例》的要求，也是想通过启动干部考核，客观正确评价医院部分中层干部一年来的工作成绩，特别是XX院区投运后，根据“一院两区一分部”新发展格局需要，医院加强了干部队伍建设，全院中层管理干部达XX人，其中代理中干XX人，这些干部中哪些干得好、哪些干的差，成绩单必须“晾一晾，晒一晒”，我们要通过干部考核，达到区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展的目的，从而激励全院干部积极投身医院高质量跨越发展的伟大征程。

　　刚才，院长宣读了本次考核的具体方案，下面，为进一步统一思想，确保圆满完成考核工作任务，我再强调四点意见:

　　一、提站位，精准把握干部考核的内涵要义

　　“严考课之法，审名实之归，用人必考其终，授任必求其当”。院党委之所以高度重视本次干部考核工作，是着眼于新的历史时期贯彻落实党管干部的总要求，是着眼于“一院两区一分部”新格局下干部管理的科学化、民主化、制度化，更是着眼于以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设。大家一定要提高政治站位，精准把握干部考核的核心要义。

　　（1） 要正确认识干部考核的“基本内涵”。

　　干部考核工作，是党委及其组织（人事）部门按照干部管理权限，对干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，以此作为加强干部队伍建设的重要依据。对我们医院来说，做好干部考核工作，就要突出考核贯彻院党委重大决策部署，统筹推进“一院两区”高质量融合发展战略布局，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，奖勤罚懒、奖优罚劣，调动各级党员干部积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。

　　（2） 要正确认识干部考核的“重要意义”。

　　一是干部考核是选好干部的“试金石”。干部工作的核心任务是选准用好干部，而选准用好的前提是把好考核关，干部考核是干部选拔任用的基础，通过考核的方式，可以对各位同志的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价，以达弘扬先进、鞭策落后之目的。二是干部考核是激励干部的“打火石”。干部考核是激励干部积极开展工作，促进干部队伍素质提高的重要手段。我们通过制定干部考核的指标体系，可以正确引导和激励干部朝着正确的方向前进，我们要从构建干部激励机制的角度看待考核工作。三是干部考核是监督干部干事创业的“压舱石”。习近平总书记一再告诫我们：“打铁就要自身硬。”干部考核不仅是对干的好的进行激励，更是对不作为、慢作为、不敢动真碰硬的干部的一次“警醒”和“监督”，让我们的干部能够居安思危，让后进者时刻感受到干部考核这把高悬的“监督利剑”，促进全院形成比学赶超的竞争氛围。

　　（%1） 要正确认识干部考核的“实践要求”。

　　一要深刻领会党中央、省、市有关精神和院党委关于干部考核的有关决策部署，各科室要切实履行主体责任，组织人事部门要把《干部考核条例》学习好、宣传好、贯彻好。二要旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终，突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核，确保我们的干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同卫健委党组保持高度一致、同医院党委保持高度一致。三要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步优化考核内容指标，改进考核方式方法，强化考核结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　二、抓关键，实事求是开展干部考核工作

　　“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”干部考核要抓住关键环节，从严要求、突出“实”字，真正考出干部“有多能”“哪不行”。

　　（1） 抓好机制建设，绘好“考核矩阵图”。

　　“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。知事识人，历来不易。我们医院对干部考核往往是采取听取述职报告、组织测评、个别座谈等方式，这种考核方法能在短时间内了解掌握干部的主要表现和工作业绩，但对干部思想深处和日常事务性工作却难以了解和考核准确。这次考核，医院将根据岗位职能、考核对象的差异，采用“全覆盖、点穴式、常态性”考核办法，建立差异化日常考核体系，坚持定性和定量、共性和个性相结合，通过打造“德、能、勤、绩、廉”的立体考察“矩阵图”，综合考察掌握干部在完成急难险重任务、处理矛盾纠纷、应对重大挑战的实际情况，以德察廉、以能评绩、以勤考能，既要化“蜻蜓点水”为“精准画像”，又要避免落入“材料审”“书面审”“表格审”的窠臼，考全、考实、考准干部，确保为担当者担当，让实干者实惠，使吃苦者吃香，让有为者有位。

　　（2） 抓好测评环节，握好“民意指挥棒”。

　　“治理之道，莫要于安民”。习近平总书记也曾说“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”你们工作干得好不好、有没有成效，群众是直接的亲历者，要正视群众“主考官”“阅卷人”的地位，以“放大镜”近距离观察干部履职情况，要充分运用好民主测评、抽查暗访、座谈交流等多种方式，既观“显功”又察“潜功”。以“多棱镜”全方位、多角度了解干部一贯表现，将民心民意作为考察干部的“关键指标”，切忌干部考察停留在“档案里”“资料里”。考核组要多奔赴一线听民声，多抽丝剥茧觅实情，于寻常处见功夫，于细微处见真章，真正看清干部日常“素颜”，防止干部考前“业绩补妆”“数据粉饰”造成考核“画像”失焦失真。

　　（3） 抓好过程管理，把好“考核程序关”。

　　干部考核工作是一项重要、严肃的系统性工作，程序是否规范透明，结果是否公平公正，直接影响干部考核的成效，事关医院长远发展大计，事关每个被考核的干部切身利益。医院将坚持“一把手”负总责，始终落实“一岗双责”，严格规范考核程序，加强相互交流沟通，加强纪检监督力度，实施阳光作业，及时公开考核结果，做到公平、公正、公开。要严格落实责任，做到谁考核谁打分、谁签字谁负责，力求全面准确，不漏一项、不漏一人，做到一把尺子量长短，一个标准分优劣，一套程序、一个办法实施，力争考核结果领导、群众满意，被考评对象心服气顺。希望大家本着对组织、对班子、对广大干部、对医院高质量发展事业高度负责的精神，严格遵守考核程序和考核纪律，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。

　　三、动真格，严格干部考核结果运用

　　早在600多年前，明代官员李介就曾提出“考核必真”。考而不用、考用脱节会导致干部考核沦为走过场，只有动真格，让能者上、庸者下，才能激发干部动力、层层传导压力，让想干事、会干事、干成事蔚然成风，让不愿为、不会为、不敢为失去市场。

　　（1） 要注入正向激励“催化剂”。

　　医院会让干得多的有甜头，让干得好的有奔头，用正向激励的手段激发广大干部积极性、主动性、创造性。我们将对此次考核优秀者启动选拔程序，并与本人及科室职工外出进修学习、评优评先挂钩。优先组织科室干部职工到各大医院和经济发达地区进行学习交流，切实开阔视野、拓宽思路、增长见识、提升能力，并优先选派科室干部职工，尤其是年轻干部职工到脱贫地区开展对口帮扶工作，促使其在完成急难险重任务中磨练意志、砥砺品质。

　　（二）要用好定向纠偏“校正仪”。

　　从一定意义上来看，考核是一场把脉问诊的“体检”，发现问题就要及时开药方、治病毒。我们此次考核要让重资历轻本事、重表态轻实干、重领导轻群众、重一时轻一贯的干部受到警示，要对政治立场不坚定、不服从组织安排、考核不合格、群众反响差的打击一批、震慑一片、稳定一方。对工作平庸，经考核组评定为不称职的干部，不再提名现任职务，切实加大对不称职干部的免职力度，坚决摒除“早干晚干都一样、干好干坏都一样”的“共吃大锅饭”“端平一碗水”的思维。

　　（三）要上好能力不足“提升课”。

　　针对干部考核不理想的，我们并不提倡“一棍子”打死的粗放做法，我们要根据考核结果，按照“缺什么补什么”的原则，加大管理干部的培训教育力度，合理安排调学调训、实践锻炼等，促使干部有针对性地加强对党的创新理论、各方面制度、新技术新业态知识的学习，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强理解制度、执行制度的能力。

　　四、对标准，当好新时代的好干部

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”并鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。作为新一代的好干部，对你们来说，重点要做好“八个讲”：

　　（一）要讲政治

　　我们党是有明确政治信仰、政治纲领、政治路线和政治目标的马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是党的本质特征和根本要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。回望党的历史，之所以能够历经艰难困苦不断创造辉煌业绩，一个重要原因就在于一以贯之坚持讲政治，从而有效统一全党意志、凝聚全党力量。但是，一些干部身上仍不同程度地存在不讲政治、不敢讲政治、讲政治不够理直气壮的问题：有的无视党的政治纪律和政治规矩，为所欲为；有的面对大是大非问题瞻前顾后、畏首畏尾、羞羞答答，犹抱琵琶半遮面；有的面对重大原则问题讳莫如深、语焉不详，投鼠忌器、回避退让。从近年来查处的腐败案件看，导致干部腐化堕落的一个根本原因就是不讲政治。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。不抓早、不抓小，不把党的政治纪律和政治规矩当回事，不做政治上的明白人，久而久之，就会目中无人、心无敬畏，走向人民的对立面。当前，医院高质量发展进入快车道，同时也面临着许多很多挑战、风险、阻力、矛盾。这更要求我们干部要大胆讲政治、善于讲政治。

　　一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止个人主义、分散主义、自由主义、好人主义。二是要端正态度。大胆讲政治，就要立场坚定、旗帜鲜明，支持什么，反对什么，限制什么，绝不能含糊；同一切不讲政治的思想和行为作坚决斗争。三是要把讲政治与严格遵循党章、严肃党内政治生活、净化政治生态、建设政治文化结合起来。既注重政治生活锤炼，又注重政治文化熏陶，还注重政治生态涵养，探索建立政治生态分析研判和预警提醒机制，坚决纠治宗派主义、圈子文化、码头文化。干部要做严格党内政治生活的示范者、先进政治文化的弘扬者、良好政治生态的维护者，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和“亲”“清”新型政商关系。四是讲政治要方法得当。需要自觉把讲政治融入党性锻炼全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，使自己的政治能力和所担负的职责相匹配。

　　（二）要讲团结

　　习近平总书记指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，战斗力，出新的生产力，也出干部。”反之，管理团队之间貌合神离，“同床异梦”，整体功能就将受到严重影响和削弱。讲团结，关键是要认识到以下四个方面：一是事业是团结的基础。一方面要珍惜工作岗位和平台。不团结的时候，首先想想，如果失去了这个平台、这个岗位怎么办，把不团结的后果想清楚。我们都在同一条航船上，船翻了，大家都是落水者、受害者。另一方面认清自身地位作用。不论是年龄大小，还是经历多少，都不能夜郎自大。把你放在这个位置是立党为公、执政为民，不是梁山好汉，还要争老大、排座次。大家是在共同负责的前提下分工负责，拉的是一辆车。二是感情是团结的纽带。大家一起共事，是政治夫妻，说短也就两三年，甚至一年半载；说长，每天在一起，比和家人在一起的时间都多。大家之间的感情要靠培养，要努力做到“四个互相”。即：人人都有长处，要互相学习。相互之间要多看人家的长处，学习人家的长处。既有利于增进感情，也有利于提高自己。人人都有难处，要互相关心。人人都有一本难念的经，每个成员都要经常想到其他同志的难处，尽力帮助排忧解难。人人都有短处，要互相提醒。平时发现别人的毛病短处，及时拉拉袖子、咬咬耳朵，真心实意提个醒，尤其在关键时刻拉一把。人人都有错处，要互相理解。出现问题和分歧，先要刀口向内，反思自己。要能容人、容事、容错，眼界要开阔，胸襟要大度。三是原则性与灵活性相统一是团结的关键。没有原则的团结是长不了的、放弃原则讲团结的干部，是糊涂干部；但没有灵活性的团结也是不行的，二者既相互对立又统一，要找准二者的结合点：首先是原则不让步。比如，民主集中制的原则。一定要用原则求得大家的思想统一和行动一致。其次是灵活不离谱。在团结中，要求同存异，允许不同个性特点的存在，允许不同意见的存在，允许不同工作方法的存在，不碍大局的情况下可以适当灵活处置。但每个同志都要充分认识到，灵活性只是手段，其目的仍然是为了更好地坚持和贯彻原则性。第三是分歧不过度。大家之间有些分歧是正常的，也是必要的，但过度就会影响团结。要把握好分歧、争论的度，不仅要适可而止，而且不能把分歧扩散。

　　（三）要讲执行

　　为政之要，贵在落实。落实之要，重在执行。医院的发展速度要加快、管理要提升，除了要有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是干部要有执行力。干部执行力不仅是群众评价党委形象高低的重要尺度，也对推进全面从严治党，贯彻落实国家、省、市战略部署有举足轻重的影响。当前，有部分干部执行力较弱。表现为敷衍塞责的消极执行、不着实际的空转执行、墨守成规的教条执行、唯利是行的利益执行、事倍功半的低效执行，有的干部习惯于做“原则领导”，当“甩手掌柜”，不愿、不敢、也不会靠前指挥和动手操作，工作部署之时雷声大，落实起来雨点小，严重影响医院决策和目标的实现。究其原因主要是素质和能力不相匹配造成执行力的下降、执行命令的观念不强造成执行力的下降、繁杂的事务造成执行力的下降、领导能力差造成执行力的下降、缺乏调查研究造成执行力的下降、执行利益化造成执行力的下降、缺乏健全有力的监督机制造成执行力的下降。要提升执行力重点做好以下几点：

　　第一，敬业重德是灵魂。要想提高执行力首先做到以修身为本，以正心为本；要牢固树立终身学习的意识，理论联系实际地学，不仅要术业有专攻，而且要有比较全面的综合能力，第二，表率作用是前提。俗话说：“村看村、户看户、群众看的是干部”。要以自己的人格魅力树形象，无论是遵章守纪，还是业务工作的完成，都要为职工起到表率作用。第三，主动积极是作风。不能患得患失，畏难发愁，避重就轻，敷衍塞责。不能事事等领导交待，应主动地去完成自己该做的事。要努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。第四，工作到位是准则。工作做到位，就是要有严谨的工作态度，对要做的工作不能敷衍，要认真去办。要做到头脑到位--多思考如何做好工作的方式方法，嘴巴到位--管理工作就是婆婆嘴，各项工作要随时督促，眼睛到位--及时发现问题，及时解决，耳朵到位--及时了解广大职工对工作的意见和建议，腿脚到位--经常深入最基层，了解情况。第五，不讲借口是态度。“借口”的实质是推卸责任。不讲任何借口，看似无情，但是它体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。第九，真抓实干是要求。坚决铲除任务下达时说不会、任务受阻时说没办法、任务结束时说差不多等执行陋习，在实施执行的过程中先行一步，先干一程，技高一筹，艺精一等，做出样子，干出实绩。第十，总结反思是关键。要做到经常自我反省，常回头总结，正确的、成功的经验就会通过总结得到积累，乃至于在今后的工作中发扬光大。

　　（四）要讲担当

　　敢于担当是中华民族自古以来的优秀品质。习近平总书记多次指出，责任担当是干部必备的基本素质，并强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。所谓担当精神，其内涵包括本职担当、责任担当、大局担当、难题担当、风险担当、使命担当，其特征就是咬定目标、直面难题、迎难而上、勇于斗争、持之以恒、久久为功。一是要涵养敢于担当的政治品格。缺乏担当精神的人，就像是骨架被拆散、血液被抽空，空有躯体，却难以立身于天地间。“为官避事平生耻”。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就不配党员干部的称号。担当是检验干部的“试金石”。要有一副“扛千斤、负万石”的“铁肩膀”，关键时刻能喊出“我能行、向我看、我来干”，主动挑大梁、扛重担、打硬仗，以舍我其谁的责任感对待工作。二是要锤炼善于担当的能力本领。担当看品性，是责任；并非“空口白话”，更需能力。能力匮乏，就会导致有担当之心而无担当之力。有些干部由于知识老化、业务欠缺、本领不足，遇见难事东躲西藏，碰到矛盾上推下卸，处理问题左支右绌，甚至成了只会发号施令的“老爷子”、做表面文章的“空壳子”或者摆装腔作势的“花架子”。党员干部要加快知识更新，强化实践锻炼，以专业素养和工作能力促进自身挑好担、履好责。要有不怕得罪人、对事不对人的胆识，敢“涉险滩”，啃“硬骨头”，切实解决问题、推进工作。要有敢作敢为、不计得失的境界，遇到担责任的事敢于拍板。三是要完善担当作为的激励机制。敢于担当、坚持原则，难免会得罪人，甚至招致非议。要对常挑重担、善解难题的干部高看一眼、厚爱一分，大胆启用、推之上位，让干部越挑担子越有位子。要完善干部选拔任用机制，多从项目建设、信访维稳、基层一线选拔勇担当、善创新的干部。适当赋予干部“试错权”，客观公正地看待担当者的责任，主动为其搭台撑腰，困难时拉一把，得意时提个醒。对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的滥担当者，及时进行诫勉谈话，纠偏匡正；对日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部，要像对待不合格产品一样予以“召回”。

　　（五）要讲纪律

　　好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。要把纪律挺在前面，时时刻刻严格按《准则》《条例》办事，落实中央八项规定和省委市委要关要求，进一步改进工作作风，始终做到谦虚谨慎、求真务实、克已奉公，以信念、人格、实干立身，养成共产党人的高风亮节。清正廉洁、干净做事是对干部的基本要求，决定着干部的政治生命，廉政方面出了问题，最终毁了自己，害了家庭，代价不言而喻。希望每个同志要守住底线、不碰红线、远离高压线，慎重交友，特别是对于自己的服务对象、工作对象，坚决做到不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚，在任何时候、任何情况下都要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验，堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

　　（六）要讲学习

　　重视学习是我们党的优良传统和政治优势，也是干部提高素质、增强本领的重要途径。职务上的升迁，并不代表素质、能力、境界的提升。很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，但却事与愿违。这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。因此，作为干部，都要有本领不够的危机感。本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。要始终树立“终身学习”观念，以实际行动建设学习型班子，争当学习型干部。学习的过程，是一个不断完善和修正自我的过程，是一个增强修养、提高素质的过程。只有不断学习，才能不断完善和修正自我，才能准确把握事物发展的规律和趋势，才能解决医院发展中的各种困难和问题，也才能练就干部先进的思想、宽阔的胸怀、豁达的气度，从而实施正确有效的管理。大家一定要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想，保持与时俱进、开拓创新的精神状态；一定要认真学习法律法规和现代医院管理知识，不断提高理论素养；一定要坚持学以致用，用发展着的马克思主义指导新的实践，树立科学的发展观和政绩观，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　（七）要讲奉献

　　习近平总书记说过：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”习近平总书记的这几句话看似平常，但细细品味，却发人深省。反观今日，个别党员干部身上为党和人民牺牲的精神却淡化了，敢担当的少了，讲条件的多了；讲奉献的少了，讲回报的多了……长此以往，必然损害党的肌体健康，影响党的事业发展。作为干部，意味着要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。如果干部把自己混同于普通群众，甚至甘当群众的尾巴，讲私利不讲奉献，讲索取不讲牺牲，讲小我不讲大我，那就不是合格干部，也不配党员的称号。我们无论何时何地都把国家和民族利益放在第一位，当个体利益与国家和民族利益相互矛盾时，选择牺牲个人利益，不图回报地献出自己的所有，并以此为荣。

　　（%1） 要讲创新

　　习近平总书记明确提出“不创新就要落后，创新慢了也要落后”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。因此，同志们要始终树立创新理念，要用发展的眼光看问题，不能只停留在过去的成绩和光环上，要不断创新。守住一个岗位容易，干出成绩就不容易了；完成工作任务容易，创造一流工作就不容易了。出政绩、创一流靠什么?靠创新，靠与时俱进的前瞻理念和前位行动。在日常工作中，创新无时不在，无处不在，订计划需要创新，建制度需要创新，办文办会同样需要创新，关键是我们有没有创新的思想，有没有抢抓机遇的精神，有没有敢为人先的勇气。当官为什么?当官干什么?当官留下什么?每一位干部的回答可能是一致的，然而，不同的人“言”相同而“行”有所不同，这里面有思想态度问题，也有工作方法、工作水平问题。希望大家始终坚持解放思想，与时俱进，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在平凡的工作岗位上创造一流的工作业绩。

　　同志们，“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”。在医院新的发展大格局里，面对新的历史机遇，大家要以此次考核为契机，切实增强危机意识、责任意识、能力意识、效能意识，切实树立“要干就干最好，要做就做第一”的思想，把差距作为潜力、把压力变成动力，做到召之即来、来之能战、战之能胜，为医院再次实现新的涅槃升华而不懈奋斗。

　　谢谢大家。

　　1111111111111

　　在市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，研究部署全市城乡社区治理工作和X年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了X区X街道X社区党群服务中心、X村大水排社区两个示范点，X区委组织部、市安局党委、X区X街道建中社区党总支作了经验介绍，他们的做法各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，我就如何进一步做好我市城乡社区治理工作，推进基层党建各项重点任务落实，讲四点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强做好城乡社区治理和落实基层党建工作重点任务的责任感和紧迫感

　　（一）为什么要加强城乡社区治理

　　城乡社区是居民群安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如习近平总书记所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。

　　第一，做好城乡社区治理，是中央和X的统一部署要求。去年发布的《X意见》提出：促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色明、创新包容、共建共的幸福家园。这是首次在党和国家的重要件中提出城乡社区治理现代化。党的十九大报告就基层政权建设、基层群自治、乡村治理体系和社区治理体系建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。中央和X也先后印发了关于加强和完善城乡社区治理、关于加强乡镇政府服务能力建设、关于深入推进农村社区建设试点工作等方面件，明确了城乡社区治理时间表、路线图。在此形势下，X月X日，X专题召开城乡社区治理工作推进会部署开展此项工作。可以说，从中央到X，都非常重视城乡社区治理工作，并列为党委、政府的重点工作推进。

　　第二，做好城乡社区治理，是乡村振兴发展的需要。今年的中央X件围绕推进实施乡村振兴战略，提出要深化村民自治实践、加强农村社区治理创新。如果乡村的治理能力、治理体系跟不上或者不适应，乡村振兴就没有可靠的社会支撑机制。加强和完善农村社区治理，夯实党在农村的执政基础，是推进精准扶贫精准脱贫、促进农村经济社会持续健康发展、实现乡村振兴的坚实基础。

　　第三，做好城乡社区治理，事关人民日益增长的美好生活需求的实现。习近平总书记深刻指出，“城市的核心是人，关键是X个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。为人民群提供精细优质的共服务，是社区治理工作的重头，不能见物不见人”。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。

　　第四，做好城乡社区治理，是X经济发展的需要。更应重视城乡社区治理。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色?这会影响X的形象，别人对世界X市就有疑虑，“生态X，X胜地”品牌可信度就会大打折扣，进而影响到X打造X融入X先行区的东融发展战略，影响X经济社会的发展。

　　（二）为什么要加强基层党建工作

　　习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元，是党和政府政策措施落实的“最后一里”。加强基层党组织对基层治理的领导，发挥基层党组织轴心作用，把各类管理服务资源有效统筹起来，积极回应居民群最关心最直接最现实的利益问题，推进社会治理重心下移，有效防范化解社会矛盾，对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。特别是从X年开始，中组部连续X年召开基层党建工作重点任务推进会，连续X年开展基层党建述职评议考核，着力加强基层党组织对城乡基层治理的领导，推动全面从严治党要求向基层延伸、在一线落地，对巩固提升党在基层的执政能力、创新基层治理机制、满足人民群美好生活新期待、维护社会和谐稳定具有重要的作用。

　　（三）当前我市城乡社区治理和基层党建工作情况

　　近年来，我市在城乡社区治理和基层党建方面深化改革创新，取得了较好的成效。我们既高度重视基层组织建设，在基层社区、农村都成立了党的基层组织，让党和国家的大政方针能够传达到最基层，让集中统一的国家体系同整个社会连为一体；又高度重视居民自治，依靠村委会、居委会和覆盖广泛的工青妇等群团组织，通过民主协商的方式，共同解决社区共事务和益事业方面的问题，让社会有活力，让老百姓有自治能力。特别是重点镇改革、乡镇“四所合一”改革、农村社区建设、履行党建主体责任“双述双评”等工作走在全区前列。还建成了一批有影响力有示范带动作用的品牌城乡社区。但我们也要清醒认识到，与人民群新期待、与社区治理现代化新要求相比，与上级要求和先进地区相比，我们还存在不少问题和一定的差距。如，在城乡治理

　　方面，城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分，社区规划建设滞后，服务功能欠缺，社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢，社会力量和市场主体参与社区服务还不充分，居民参与社区治理主动性还不足，社区治理人才队伍建设滞后，等等。再比如，在城市基层党建方面，整体谋划不够，资源和力量整合不充分，社区服务场所建设落后，服务功能不健全，各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清，存在各自为战的现象，等等。为此，我们要进一步提高政治站位，深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感，进一步强化政治担当，持续用力推进城乡社区治理工作，努力完成基层党建各项重点任务，走出一条符合X实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路，为推动X经济高质量发展奠定坚实基础。

　　二、突出党建引领，统筹推进我市城乡社区治理工作

　　（一）发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用

　　只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导，才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实，才能把群团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧，只有最大多数人最根本利益的代表者才能够平正地处理社区事务。所以，维护平正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织，基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势，因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。

　　（二）运用好基层创新这个重要法宝

　　基层群的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需，也能随时随地接受实践检验，灵活地进行调整完善。比如，一些城市社区建立居民议事委员制度，有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“七老八贤”共同商议等，都是社区居民积极创新的生动体现。

　　（三）鼓励居民积极主动参与自治

　　得到群支持，再难的事也会变得很容易；没有群支持，再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的，都得益于居民的积极参与。所以，应鼓励居民群积极参与社区事务，由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中，需要提高居民群的自治意识和自我管理能力。

　　（四）充分借助多方面社会力量的作用

　　城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事，也是社会的事，很多问题可以依靠社会力量来解决。比如，引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理，既有利于解决资金问题，又有利于开展纠纷调解、健康养老、益慈善、防灾减灾、体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。

　　（五）既注重硬件提升又注重软件提升

　　提升社区治理水平的内容很广泛，既包括硬件提升，如完善社区硬件设施、优化社区环境等，又包括软件提升，如培育社区精神、开展社区共化活动等。虽然各城乡社区有差异，但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升，进一步营造社区良好化氛围，增强社区凝聚力，提高社区治理现代化水平。

　　三、树立城市党建理念，推进基层党建工作重点任务落地见效

　　当前，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。

　　（一）树立“大党建共建”的理念，形成聚合态势提升城市基层党建质量

　　按照“构建简约高效的基层管理体制”要求，健全市、区（县）、街道、社区四级联动工作体系，大力推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合安、业委会、物业司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。

　　（二）树立“大整合共治”的理念，凝聚城市党建合力引领社会治理创新

　　要大力推行区域化党建联盟，完善议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群期盼的实事大事，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解，推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机，建立健全网格化服务中心，推进城市基层党建信息化建设，打通各部门之间的“数据隔离”，把党组织和党员、居民群深度连接起来，组织起来，实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式，有效整合政法资源，助力城市平安建设。

　　（三）树立“大服务共”的理念，链接城市党建资源提高为民服务水平

　　要推动资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群的资金、资源、项目捆绑打包下放社区，最大限度服务好居民群。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉，集中为社区群提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍，广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于X平方米的要求，高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“党建+X居家养老中心+大健康”模式，提升城市社区服务整体水平。

　　（四）树立“大作为共创”的理念，发挥城市党建优势助力创建“明城市”

　　结合创建X明城市，把城市基层党建工作与创建明城市相结合，充分发挥“党建+创城”的制度优势，构建社区党组织领导，社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群多元参与、同创共建新格局，让群实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与明创建结合起来，以推进X为抓手，强化党员道德素质教育，大力倡导社会主义核心价值观，通过党风政风转变促进民风社风改变，推动明城市创建活动上台阶、见成效。

　　四、加强组织领导，切实提高城乡社区治理和基层党建工作水平

　　一是强化组织领导。各级党委政府要履行好主体责任，做到城乡社区治理、基层党建工作与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要把城乡社区治理纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要

　　内容，压实责任，随机督查，强化落实。市委开展“书记问评”工作中，可适时安排这两项内容进行专题问评。

　　二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合，结合实际，明确目标任务，细化落实措施，推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。

　　三是强化示范带动。注重改革创新，推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“X党建+乡村振兴”示范带建设工作，树立典型，总结经验，以点带面推动城乡社区治理各项工作发展，推广一批基层党建示范标杆。

　　四是强化舆论宣传。围绕打造“X党旗红”核心品牌，充分发挥媒体作用，统筹网上网下两条战线，大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。

　　同志们，抓好城乡社区治理和基层党建工作，任务艰巨，责任重大，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，发扬“说干就干，干就干好”的工作作风，为开创我市新时代城乡社区治理和基层党建

　　工作新局面作出新的更大贡献！

　　1111111111111

　　在全街道村干部工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开三级示范抓引领联系服务群常态化工作会议，主要议题有三个，一是认真落实县委对“三级示范抓引领联系服务群常态化工作”的要求，具体安排我街道的此项工作，二是我对“三级示范抓引领”工作及对新一届村党组织书记提几点要求，三是由X副书记对我街道新一届村党组织书记进行培训。

　　一、统一想，提高认识，切实增强示范引领工作的责任感和使命感

　　三级示范抓引领工作是为了巩固和拓展X活动成果，充分发挥各级领导干部的带头引领作用，进一步健全联系服务群网络，扎实做好新形势下群工作。现在全县上下都在开展此项工作，这既是贯彻落实上级党工委决策部署的重要举措，也是进一步密切联系群的具体实践，各党组织书记和各位街道机关干部要站在全局的战略高度，充分认识示范引领工作的重要意义，自觉把想和行动统一到街道党工委、政府的部署要求上来，确保各项工作落到实处，见到实效。

　　二、明确任务，统筹推进，认真做好“三级示范抓引领”各项工作

　　会前，街道党工委印发了《X方案》，各党组织、各机关干部要按照方案要求和今天会议的安排部署，认真组织、扎实推进，切实开展好我街道示范引领各项工作。这里，我着重强调三点。

　　（一）坚持与贯彻上级要求相结合，推动各项引领任务落到实处

　　县委要求从系统抓好学习教育、党的建设、重点项目、突出问题整改和作风转变等重点任务，帮助解决实际问题为干部下基层示范抓引领的主要任务，我们要结合引领任务和工作实际，明确引领重点，抓好任务落实，切实增强引领工作的针对性、实效性。街道领导、机关干部要把工作重心放在搞好服务、强化落实上，扎实开展“双服务”，认真落实“X”“X”工作法，承接好、落实好上级党工委、政府在教育医疗、创业就业、扶贫攻坚、社会保障等方面的惠民政策。村两委干部要做好具体工作、反映社情民意，精心组织村委会换届选举，注重宣传党的政策，定期走访听取群意见，帮助群反映和解决实际问题。

　　（二）坚持与全街道中心工作相结合，推动经济社会持续健康发展

　　要推动党员干部深入村组、重点项目、民生工程和信访维稳一线，在促发展、惠民生、保稳定上多下功夫，推动经济社会持续健康发展。

　　一要在推动经济发展上下功夫。当前经济发展新常态下，面对经济建设的艰巨任务，我们加快发展的任务比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。年初以来，我们对全街道经济社会发展和党的建设各项工作统筹做出了安排部署，这就要求我们要坚持把示范抓引领作为推进各项重点工作的重要抓手，进一步把工作做实、做细、做优。

　　二要在保障和改善民生上下功夫。开展“三级示范抓引领”工作，目的就是促使广大干部走出机关、深入基层、走进群，面对面了解群所所想所盼所愿，实实在在地为群办实事、解难题。要坚持从群最关心、最迫切的问题入手，从容易办的具体实事抓起，努力办成一件、群受益一件。参与这项工作的街道村领导、干部达X余人，大家要充分发挥自身优势，围绕“十个全覆盖”、扶贫项目建设等民生工程，积极帮助群解决事关切身利益的通电、通水、通路、就业、社保等问题。

　　三要在维护社会稳定上下功夫。各位党员、干部要以示范引领活动为契机，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，化解不利因素、调动积极因素，努力促进社会和谐。要重视矛盾纠纷源头治理，坚持抓早抓小抓苗头，最大限度地在第一时间、第一地点把应当解决、能够解决的合理诉求依法按政策解决在基层。要结合X普法工作，教育引导广大干部群自觉学法守法用法，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（三）坚持与深化作风建设相结合，推动党群干群关系进一步密切

　　干部作风建设事关党的事业成败，切实加强和改进作风建设，始终保持党同人民群的血肉联系，是干部下基层示范抓引领活动的重要目的。

　　一要密切联系服务群。各位党员干部要经常沉下身子、进村入户，坐农家炕、到田间去，真心与群谈心交心、说心里话、“掏心窝子”，准确掌握群所、所想、所盼、所忧。要多听群牢骚话、多向群释疑惑、多为群办实事，在联系服务群中真正做到动真情、交挚友、推工作、见实效。

　　二要切实改进工作作风。我们要始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实，多干有质量、有效益、符合科学发展的事，多干打基础、利长远的事，多干顺民意、惠民生的事，不搞说而不做的“假把式”，不搞华而不实的“空架子”。要把教育实践活动中形成的好作风好做法落实到服务群中，自觉遵守各项规章制度和纪律要求，自觉维护党员干部的良好形象。

　　三要持续抓好作风建设。要紧紧围绕“两方案一计划一措施”，全面抓好各项整改任务落实，坚持力度不减、措施不松，确保如期如实向群兑现承诺，进一步促进党员干部转变工作作风，推动各级党员干部敢于担当、勤政为民。

　　三、加强领导，落实责任，确保“三级示范抓引领”工作取得实效

　　这次全街道“三级示范抓引领”工作务重、要求高。要高度重视，切实加强组织领导，强化责任落实，确保示范引领工作顺利实施、长期坚持、取得实效。

　　一要强化组织领导。街道党工委成立了由主要领导为组长的工作领导小组负责统筹指导，建立了领导小组办室负责日常协调和联系服务工作。各村党组织要牢固树立“一盘棋”想，结合本村实际，成立工作领导小组，明确任务责任，健全引领网络，推动干部下基层活动扎实有序开展。各村党组织书记就是此项工作的主要责任人，认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自抓好引领各项工作，并做好及时报送各项表格材料的工作。

　　二要加强督查调度。街道党工委要定期听取汇报、研究部署、统筹调度、督促落

　　实，推动引领工作取得实效。适时召开示范抓引领工作述职评议会，调度引领工作，推动工作落实，街道机关干部要根据工作要求按时报送相关表格材料。

　　三要注重宣传引导。要运用多种方式开展主题宣传，对工作中涌现出的先进典型和先进事迹进行专题报道，努力营造良好社会氛围。要加强调查研究，定期开展经验交流，推动联系服务群常态化，影响和带动全街道下基层干部深入基层、做好服务群和服务基层工作。要注意发现和培树典型，认真挖掘和总结经验，通过典型引路不断把示范引领工作引向深入。要及时推广好经验、好做法，协调解决存在的困难问题，确保示范抓引领工作有序推进、取得实效。

　　1111111111111

　　XX市村“两委”换届选举工作总结

　　今年以来，XX市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手，精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和“两委”换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。

　　一、主要做法

　　（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动，提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单，全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化解，结合脱贫攻坚“四查四补”大走访大排查等活动，组织乡镇（街道）和村（居）干部走访党员群众X万余人次，摸排出“人难选、选人难”、信访矛盾纠纷突出等问题的重难点村X个，指导“一村一策”提前制定预案，着力化解矛盾风险。聚焦选准调顺，提前优化组织设置和班子队伍，结合推行城市党建“四优四提”和农村党建“一抓两整”行动，新增社区党组织XX个、撤销村党组织X个，调整村（社区）党组织书记XX名，培育村级后备力量XXX余名，招聘社区网格员XX名，靶向培训村（社区）干部XX余人次，对XX名村（社区）干部实施学历提升。聚焦整顿不合格、换届不启动，提前抓好软弱涣散村党组织整顿，扎实开展基层党建“六项行动”和“一抓两整”示范县乡创建行动，研究制定《XX市软弱涣散村和后进村党组织整顿转化实施办法（试行）》，全链条建立“识别、整顿、验收、转化”长效机制，推动55个软弱涣散村党组织实现提前销号“清零”。

　　（二）“四个强化”抓指导，推动换出好班子好风气好局面。强化组织领导。XX市坚持高位推动，精心制定村（社区）“两委”换届工作通知和方案，高规格成立换届工作领导小组，指导各县（市）区党委积极谋划、精准施策，按照“县委书记带头抓、县级领导盯着抓、乡镇街道负责人直接抓”的思路，形成组织部门牵头协调、民政部门密切配合，纪检、公安等职能部门共同参与的推进机制，确保了换届工作依法、有序开展。强化督促指导。市、县两级成立XXX个工作指导组，紧盯关键环节、重要关口，累计深入村（社区）党组织开展督导XX余次，围绕人选质量、换届程序、资格审查、换届纪律等方面摸实情、教方法、盯进度，指出各类问题XXX余条，督促限期整改。强化程序把关。采取专题培训和以会代训等方式，市县两级对乡镇（街道）、村（社区）培训干部XX余次，及时对换届工作程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，进一步细化环节程序，确保换届选举法定程序和步骤不变通。强化宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市县组织部门在微信公众号、政府门户网站等发布各类信息300余条，持续宣传换届政策、人选条件和纪律要求，引导广大党员群众严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的换届环境。

　　（三）“四个严把”优结构，推动年龄学历“一降一升”目标顺利实现。严把人选质量。突出“双好双强”，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔党组织书记XXX人（占比达53.3%），为接续推进乡村振兴、加快推动基层社会治理现代化打牢人才基础。严把人选标准。坚持把政治标准放在首位，组织县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委“下深水”选人，逐村分析研判，将一大批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员选进村党组织班子。严把人选资格。认真落实自治区四个指导性文件规定，建立村级自查、乡（街）党委初审、县级联审“三级联动”机制，组织对XXXX余名初步人选逐一过筛子、分析研判，先后将XX名不符合任职条件的人员挡在门外，坚决防止“带病参选”。严把人选条件。市县两级督导组会同乡镇干部下沉一线开展考察，逐乡逐村逐人开展分析研判，注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进党组织班子，大力改善年龄、学历、能力结构。换届后，全市村（社区）党组织班子成员平均年龄40.9岁、较上届下降4岁，大专及以上学历的占比达71.5%，较上届增加4个百分点，年龄、学历“一降一升”目标顺利实现。

　　（四）“四项措施”抓融合，确保疫情防控与村（社区）“两委”换届双推进。一是抓融合机制。联合政法、社治、民政、卫健等单位，制定《XX市村（社区）“两委”换届疫情防控工作导则》，细化突发情况预案，针对疫情防控、组织动员、宣传发动、人员聚集等可能面临的风险点，制定详细防控举措，坚决将风险扼杀在萌芽状态。着眼疫情防控复杂形势和村（社区）“两委”换届任务要求，统筹基层党建与社区发展治理双线力量，成立督导联络组，开展“两委”换届工作、社区疫情防控落实情况双督导，确立换届防疫双检查、督查清单每日报、督查问题现场改、整改问题回头看四项工作原则，推进疫情防控工作做深做细、“两委”换届有力有序。全面落实市级领导班子成员包镇走村入户，镇（街道）领导班子成员包村联户制度，X名联系镇（街道）市级领导带着8大项工作内容、X名镇（街道）领导干部拿着工作清单深入村（社区）开展“两委”换届与疫情防控调研督导，帮助全面摸排风险隐患，特别在“两推一选”时，镇（街道）党（工）委还须把推荐人选报送联系区领导审核把关。二是层层落细防风险。组织村（社区）党组织全面摸排在外务工人员，积极利用新媒体推送《致全市村（社区）广大党员群众的一封信》，逐一进行分析研判，严格落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选，坚决杜绝换届中出现疫情隐患和问题。指导各镇（街道）根据村（社区）选情，按照风险高低分红色、黄色、绿色三色实行动态防控，分类选派工作指导组或第一书记，全流程扣紧责任链条，聚焦小区院落、选举会场等重点场所，强化“人物同防”，严格做好消毒消杀等工作。三是抓村（社区）党组织战斗堡垒作用。发出倡议书，广泛动员全市基层党员参与社区疫情防控“体检”、“两委”换届工作，确保换届工作顺利进行。四是一线识别，急难关头炼队伍。面对村（社区）“两委”换届、疫情防控双重任务，针对部分进退走留干部思想波动大、党组织战斗力有所松懈等问题，坚持把谈心谈话和关心疏导贯彻换届工作始终，对因不符合继任条件拟离任的村（社区）干部，“一人一策”制定具体措施，引导其“换届不换心、换人不换事”，站好最后一班岗。二是靠前考察。坚持在疫情防控一线精准考察村（社区）干部，将疫情防控履职尽责情况作为人选推荐、分流安置和岗位调整的重要参考依据，优先推荐XX名在疫情防控中敢于担当、善于作为的网格员、后备干部进入村（社区）“两委”班子初步人选，推荐XX名表现突出的村（社区）“两委”委员作为村（社区）“一肩挑”人选，储备XXX名群众反映优秀的党员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储备培养。

　　二、主要成效

　　（一）、实现“三个拓宽”。拓宽后备力量“储水池”。组织镇村两级党组织结合日常工作，滚动式摸排农村致富带头人、复员退伍军人、年轻党员、青年入党积极分子等情况，全面收集年龄、学历、能力素质、技能特长等信息，建立专门台账、适时动态更新。在此基础上，通过召开党员大会、群众代表大会等方式，发动党员群众广泛开展推荐，不设附加条件、不定人数上限，最大限度掌握本地优秀人才信息。已开展X轮全覆盖摸排，掌握优秀人才X万多名。实施农村本土人才回引计划，聚焦外出务工经商人士、本土本乡大中专毕业生等重点群体，出台返乡就业创业扶持等“一揽子”优惠政策。目前，全市已培养储备村级后备力量X万名，实现村村有村级后备力量X名以上。拓宽干事创业“基本功”。把村级后备力量纳入基层党员干部教育培训总体规划，坚持市级示范训、区县定期训、乡镇经常训，每年分批组织所有村级后备力量参加培训，常态化开展乡情村情、农村电商、农村实用技术等专题培训。指导各地用好用活“一村一名大学生计划”、在职人员学历提升等政策，鼓励村级后备力量积极参学、提升学历。有计划选派村级后备力量挂职担任村党组织书记助理、村委会主任助理等职务，探索建立工作导师制，由乡镇班子成员、乡镇内设机构负责人、村“两委”班子成员采取“一对一”和“多对一”方式联系指导，手把手教政策、教业务、教方法。拓宽走正走稳“成长路”。采取“区县建库、乡镇建档、村级建册”方式，逐级建立管理台账，完善相关制度措施。村级重点围绕后备力量参加组织生活、工作考勤等加强督促管理，乡镇每季度开展1次履职情况检查，区县委组织部综合日常表现、履职成效、群众口碑等作出相应结论性评价。对不适宜不胜任特别是有违纪违法等情形的，果断调整出去。对在村挂职的，按不低于本村专职干部的标准确定报酬待遇，同步落实动态增长机制；对在村创业的，开辟兴办小微企业等方面“绿色通道”。

　　（二）实现“四个确保”。领导力量全覆盖，确保责任落实无缺口。村（社区）“两委”换届工作启动后，全市第一时间成立由市委书记担任组长，各部门负责同志为成员的换届工作领导小组，统筹全市村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作指导组，全程联系指导两镇七街、两个重点难点村和两个软弱涣散村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作督查组，监督依法依规开展选举工作。两镇七街道共成立村（社区）“两委”换届工作领导小组X个，组建换届工作指导组X个、督查组X个，明确党工委书记为换届工作第一责任人，班子成员和村（社区）党组织书记为具体责任人，推动换届选举工作有组织、有步骤、有秩序开展。深入调研全覆盖，确保摸清底数无死角。坚持问题导向，县级领导逐村（社区）围绕村集体经济状况、党员群众思想动态、存在的矛盾问题及党员群众对干部评价等进行深入调研，把脉会诊，排查整顿重点难点村X个，对重点难点村分别开具“处方”，做到一村一策、一事一策，确保换届工作平稳有序。各指导组多次深入指导联系点，把换届任务讲清楚、要求讲明白、责任讲到位，帮助解决换届过程中存在的问题。各镇（街道）党政主要负责人对村（社区）“两委”班子挨个谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员的思想工作，引导正确对待进退留转，切实做到“队伍结构清、留任情况明、换届人选准、退出人员稳”，确保村（社区）干部队伍结构更优、能力素质更强。调研指导全覆盖，确保政策程序无遗漏。坚持审计在前。由市委组织部牵头，精心组织，周密部署，会同纪委监委、民政、审计、财政、农业农村等部门，对XX个村（社区）“两委”班子成员进行任期和离任经济责任审计，对村（社区）财物进行集中清理，为换届选举工作打下坚实基础。联审考察把好“前置关”。对XXX名初步人选征求组织部、纪检监察、综治维稳、公安等部门意见，进行联审，对审核过关的预备人选从政治思想、工作能力及工作态度等方面进行全面考察，真正把德行好、作风正、有文化、有能力、真心实意为群众办事的人选入“两委”班子。规范操作程序，绘制“流程图”。市委及镇街党工委多次召开换届选举工作业务培训及推进会，同步发放换届工作《指导手册》，配套日程表、流程图、文书参考式样、主持词等，用图和表的方式，直观明确表达各阶段环节的工作安排和工作重点，及时督查指导、跟踪问效，确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。宣传引导全覆盖，确保舆论氛围无盲区。加强政策宣传，树立“引导牌”。针对选举程序、方法、步骤和选人用人标准，广泛开展宣传宣讲，引导党员、群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，正确行使个人民主权利，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。悬挂标语横幅XX余条，在居民小区、街道路口等人员密集处张贴宣传海报XX余份，发放宣传单XXX余份，并线上线下向党员群众发放《致党员群众的一封信》，形成了正面引导强大声势。强化纪律宣传，立正“警示牌”。印发《违反村“两委”换届纪律案例汇编》，将案例汇编与工作手册及换届纪律“十严禁”结合起来，坚持正面教育和反面警示相结合，引导党员群众增强民主法治观念，正确行使权力，认真履行义务，严格遵守换届纪律。强化巡查督导，亮明“探照灯”。畅通监督举报渠道，公布监督举报电话12个，设立举报信箱84个，建立电话、信访、信箱“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，方便群众及时反映问题，换届过程中未收到举报，真正换出了城乡发展新气象、换出了基层治理新局面，推动基层组织建设全面过硬、全面提升。

　　（三）实现“五个规范化”。选举参与广泛化。开展召开一次动员会、发放一封公开信、过一次主题党日、悬挂一幅标语、观看一次警示教育片的“六个一”系列宣传活动，在XX党建微信公众号开辟“换届进行时”专栏，推出“我心目中的村（社区）干部”等专题，广泛发动党员群众参与村（社区）“两委”换届，村、社区党组织换届选举参选率分别达到了XX%、XX%，村、居委会换届选举参选率分别达到了XX%、XX%，保障党员群众广泛行使民主权利。来源渠道多元化。坚持从政治素质、道德品质、带领致富能力、组织协调能力、党员群众认可度等方面掌握能力素质、现实表现，采取优秀现任干部留任一批、后备干部筛选一批、外出打工能人引回一批、大学毕业生推选一批、机关干部下派一批的“五个一批”办法，全市共选配XXX名致富带头人、XX名退役军人、XX名大专及以上大学毕业生和XX名外出务工经商返乡人员进入村“两委”班子，全面拓宽选人用人渠道，持续为村（社区）“两委”班子“招贤纳才”。年龄构成年轻化。紧扣村“两委”成员年龄学历“一降一升”总目标，精准把控，全面调整，一批年轻有为的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。本次换届共选举产生村（社区）“两委”委员XXXX名，其中村“两委”成员XXX名，平均年龄XX岁，较上届下降X岁，35岁以下XXX名，平均每村超过2人，村党组织书记、主任XXX名，平均年龄XX岁，较上届下降X岁；社区“两委”成员共XXX名，平均年龄36.9岁，较上届下降X岁，35岁以下XX人，平均每个社区超过X人，社区党组织书记、主任XX名，平均年龄XX岁，较上届下降XX岁。学历结构高知化。下沉一线开展摸底调研，逐乡逐村逐人分析研判，严把学历关口，在村干部学历提升工程成果转化的基础上，又吸引一批返乡大学生进入村（社区）“两委”班子。本次换届选举村“两委”成员大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；村党组织书记、主任大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；社区“两委”成员大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；社区党组织书记、主任大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点。带富能人集聚化。突出思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强“双好双强”标准，强化“两个带头人”工程成果运用，坚持把致富带富能力强、能推动乡村振兴作为进入村“两委”班子特别是村党组织书记、主任的先决条件，全市致富带头共选配XXX名致富带头人进入村“两委”班子，村党组织书记、主任中致富带头人XX名，占比达到XX%，带富能人进“两委”班子呈现集聚效应。

　　1111111111111

　　在全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们听取了各县（市、区）工作情况汇报，使我们振奋了发展的信心，看到了美好的未来。初步统计，大家汇报的项目共有X个，总投资X亿元，X年计划投资X亿元。X年，全市第一批安排重点建设项目X个，总投资X亿元，计划投资X亿元。各县（市、区）汇报的数字与市发展改革委统计的数字相比，总投资多了近X亿元，年度计划投资多了X多亿元。我点这些数字目的是说明谋划项目是动态的，市里在推进项目建设方面，没有统计社会投资的房地产项目，而大家汇报时包含有社会投资的房地产项目，数字不一致是正常的。总的来讲，X亿元的年计划投资和我们安排的以产业项目、政府类投资基础设施项目和社会事业项目为主的X个项目相比有所增长、有所变化。大家汇报的项目质量高、类别全、投资强度大。去年，市“两办”督查室和大项目办根据大家去年年初的汇报，对各县（区）的工作进展情况进行了专项督查，尽管在项目建设过程中有所调整，但各县（区）基本上能够按照汇报内容完成建设任务。会后，市“两办”督查室和大项目办要针对今天的汇报，尽快完善项目台账，并及时反馈至各县（市、区），做好各方面的对接和保障工作，确保按照既定安排，抓好落实，抓出成效。下面，我讲以下几点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决心

　　要按照高质量发展的要求，坚定跨越发展的信心和决心。通过刚才大家的汇报，感觉到去年的项目落地和今年的招商项目谋划有七个方面的突破。

　　第一，在重大龙头项目建设与招商上有新突破。……等重大项目的招商和推进上有新突破。这些项目的落地建设或投产，促使我市在延长产业发展的产业链、价值链和产品的中高端发展上实现了新突破。

　　第二，在电商和物流产业发展上有新突破。电商和物流产业项目是发展物流经济的先导产业项目和突破口。去年，市、县两级在电商和物流产业发展上都有新突破。传化公路港在一期投入运营的基础上，新谋划建设了分拨结算中心、区域物流信息中心；中部电商产业园、颐高互联网等项目有序推进。全市邮政行业业务总量累计全省第二、业务收入累计全省第三。从刚才汇报的情况看，柘城等县（区）电商平台建设也都取得了明显成效。

　　第三，在平台建设上有新突破。一是保税物流中心正式封关运营并进行交易，棉花、芝麻等大宗商品的交易已经有了良好开端。这对我们利用区位优势和综合交通优势带动开放型经济、枢纽经济发展，对形成产业支撑具有重要作用。同时，通过两次会谈，铁路一类口岸建设有了较大进展。二是市域土地交易平台建成并有效运转，有力促进了项目落地和经济发展。三是“智慧X”市县乡村四级政务平台正在建设，市级政务平台初步建成并试运行，对打造良好环境起到了重要作用。我就简单点这几个方面。实际上，经济发展方面的突破是全方位的，不是单方面的。

　　第四，在重大交通基础设施建设上有新突破。X机场建设进展顺利。按照中央军委和国家发改委的新要求，X机场建设前期工作已经完成，昨天省政府常务副市长翁杰明、副省长徐光已经签字发文，并将以省政府的名义上报中央军委和国家发改委，上半年有望获得国家批复。同时，我们积极对接经营能力强、技术实力强、管理经验丰富的航空公司，加快X机场建设。我们从开始就要着眼于未来发展，统筹考虑建设、管理、运营和效率等，规划建设临空产业园。经过去年的努力，动车所已列入国家发展战略规划，先期建设停车线X条，为充分发挥综合交通优势，利用高铁发展高铁邮件、高铁物流奠定良好基础。同时在南站规划了高铁物流区，着眼于高铁物流和高铁邮件发展，形成彰显区位交通优势、促进未来发展的新支撑，为未来发展留有余地。X火车站南站房改造已经列入京雄商高铁计划，我们要力争早日开工，早日建成高铁换乘中心，真正形成高铁、普铁、长途汽车、公交车、出租车和私家车“零换乘”的枢纽，为旅客进出提供高效便捷服务。另外，“三环九放射”已开工的X条快速通道建设进展顺利。习近平总书记要求河南打好“四张牌”，加强基础能力建设是其中重要的一张牌。我们要通过加强重大基础设施建设，充分发挥我市的交通和区位优势，形成经济发展的新引擎，创造发展新优势。

　　第五，在招商引资模式上有新突破。主要表现在以下几个方面：一是睢县足力健、柘城县华晶金刚石等项目的整链条、整园区招商新模式。从这两个县的汇报来看，落地的项目不是单个的招商项目，而是整园区、整链条承接产业转移。只有形成完整的产业链条、配套相应的技术等条件，产业才能不断成长壮大。二是二三产融合招商新模式。比如，足力健项目就是融工业生产、体育休闲、养老产业等于一体的综合性项目。华晶金刚石也是微晶、钻石、工业产品和首饰融合发展的项目。我们要及时总结推广这方面的发展经验。三是夏邑县中电易水项目实行的是从设计总承包、投资总承包、建设总承包到招商总承包的新模式。中电集团是实力较强的集团化公司，既有设计能力、有资金，也有建设能力、招商能力，还有主体项目的运营能力。这种招商模式是实现高质量发展的新模式。四是民权县以政府基金和政府产业引导基金入股的方式进行招商的新模式。目前，仅靠提供优惠政策、沟通交流，很难再引进好的招商项目。企业都会算清一笔账，都会看重地方的投资环境。通过政府基金和政府产业引导基金入股的方式，可以招引一批智能化生产的高水平项目。

　　第六，在项目推进机制上有新突破。各县（市、区）在落实市委提出的马上办抓落实工作推进机制和市政府提出的“六位一体”工作推进机制的过程中，探索建立了一整套推进工作的新模式，为未来发展奠定了良好基础。

　　第七，在创新发展上有新突破。一是我市现有高新技术企业X家，总数在省辖市排名第五。二是我市现有国家级高新技术产业基地X个，总数全省第一。三是“双创”综合体建设取得了突破。X个省级高新技术产业开发区的创新创业综合体建设有了突破。X科学院顺利成立。同时，依托这些载体，在与高校和科研院所合作上有了新突破。通过加快项目建设，我们要充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决心。

　　二、切实落实新发展理念，坚定高质量发展的根本要求

　　我国经济已经进入高质量发展的新时代。我们首先要牢固树立高质量发展的理念，深刻理解高质量发展的内涵。高质量发展是在供给侧结构性改革、产业转型升级过程中提出的更高的、更全面的发展要求，更符合新的发展理念。高质量发展不仅仅是产业的高质量发展，还包括社会事业等方方面面都要实现高质量发展，都要更好地体现以人民为中心的发展思想。今年我们落地的所有项目都要符合高质量发展的根本要求。

　　第一，在高质量发展中要符合“四化”标准。产业项目高质量发展的标准就是实现“四化”，即实现产业高端化、生产智能化、产品绿色化、二三产融合化。评价今年各县（市、区）落地的产业项目，首先就是要看是否符合“四化”要求，就是要看是不是绿色的、智能化的生产组织方式，生产的是不是符合市场需求的产品。要确保所有的投资都是有效投资，尽量减少无效投资。

　　第二，在高质量发展中要注重提高投资强度和产出强度。这是衡量项目质量的第二个硬指标。在投资强度方面，一般的产业集聚区不能低于X万元/亩，X个省级高新技术产业开发区不能低于X万元/亩。同时还要注重产出等效益指标。

　　第三，要在高质量发展中注重创新。创新是发展的第一动力，没有创新就谈不上高质量发展。高质量发展一定要以创新来引领，以创新来增添高质量发展的动力。刚才讲到的招商模式的尝试，实际上也是一种创新，蕴含着新机遇、新技术、新管理模式、新融资模式等。我们要以创新破解产业集聚区发展中的瓶颈制约，引领产业集聚区“二次创业”。要注重发挥“双创”综合体、X科学院的载体和桥梁作用，加强与高校、科研院所、研发团队的联系，助力我市产业发展。我们有几个县已经在与浙江大学、天津大学、南昌大学及国内一流的研发团队合作方面取得了成果。要继续紧盯不放，加快合作步伐，努力获得更多合作成果。

　　第四，要在高质量发展中优化环境建设。一要为高质量发展吸引人才创造条件。市、县两级都要建设人才公寓，出台吸引人才的相关政策和激励人才落户X的系列配套政策。通过打造中高端产业引进中高端人才，为实现高质量发展提供人才支撑。二要出台支持高成长性企业和中小微科技型企业发展的系列优惠政策，进一步打造良好营商环境。

　　三、切实抓好要素保障，加快项目建设

　　第一，强化要素保障。一是土地保障方面。从大家刚才的汇报来看，实际上，去年影响我们项目进展的关键不是资金问题而是土地问题，主要原因是土地指标不足。玉民副市长刚才讲到，去年“三环九放射”X条快速通道迟迟不能开工的主要原因就是土地指标缺乏。包括安置房项目及其他项目也都因为土地不能及时供应，土地手续不能及时办理，从而不能完善相关的手续，严重制约了项目的落地和推进。刚才，有的县汇报今年要整理出来不少于X亩的土地，大部分县（市、区）都讲到了“三块地”。我们要把土地整理和“三块地”建设作为城乡统筹、城乡一体发展和棚户区改造一举多得、一举出多效的重要抓手，自求平衡，力求通过土地整理融到更多资金来加快项目建设。永城市仅一年的土地指标交易就将近X亿元，其他县的财政收入还不到X亿元。这项工作一定要抓紧抓好。二是资金保障方面。要推动政府融资平台的市场化。严控政府债务条件下的出路在于实现政府融资平台的市场化。只有通过政府融资平台的市场化才能破解制约发展的资金瓶颈。在这个方面我们还有很多工作要做。政府类长期投资的项目一定要交给我们自己的平台公司来做。只有这样，我们的平台公司才有作为市场主体的基础条件。我在几个县都讲过，在全县域搞垃圾清运，这不是一项高科技工作，政府每年都要列环卫支出，一定要将这项工作交给自己的平台公司，装备、业务、每年的预算拨付资金都能作为这家公司的起步资金和长期运营资金的来源，都可以通过现金流和适当管理费的利润形成银行贷款。PPP模式受限以后，资金问题将成为制约我们谋划的这些项目顺利推进的重要制约。个别县PPP模式还剩点空间，三区要纳入市级平台，这样三区和市级已经没有空间了。这种情况下，更需要发挥好政府融资平台公司的作用。三是环境保障方面。环境也是重要的要素保障，没有环境空间，高质量跨越发展就无法实现。刚才，玉民副市长讲到，要牢固树立绿色发展理念，切实转变生产组织方式，转变施工组织方式，把绿色施工、绿色生产贯穿到每一个项目和环节，通过绿色施工来强化环境要素的保障。项目由于环保问题停产停工，主要原因是很多项目还在粗放生产、粗放施工。据了解，郑州的空气质量在出现污染后的X-X个小时之后很快进入良或优，主要原因就是在比我市大一倍还多的市区面积上，X多个工地都在实施绿色施工。郑州的经验值得我们学习借鉴。四是燃气保障方面。要充分认识到，燃气是政府特许经营，是带有公共属性的产品，不是一般的产品；燃气的价格和气量必须受政府的控制。无论是生产用燃气，还是民用燃气，都必须确保足额足量供应。要坚决防止出现去年那样的企业在燃气供应紧张时擅自提价的现象。

　　第二，加快项目建设。一是抓好工业项目建设。刚才提到的项目要加快建设。其它龙头项目我不再逐一点了。这里需要特别指出的是，张弓酒业振兴要列为宁陵县的重点工作，切实谋划好、推进好。张弓酒业振兴也是全省、全市的重点工作之一。这也是我市最有可能成长起来的一个有基础、有市场、有条件增长的企业，要按照“政府控股、独立运营、市场化发展”的要求迅速做大张弓酒业。其它县（市、区）也要抓好各自的酒业发展。二是抓好现代服务业项目建设。中心城区要着力高铁枢纽商务区、古城文化旅游创新创意区、日月湖现代服务业集聚区三大区域，尤其是日月湖周边的现代服务业集聚区的产业项目，金融大厦、互联网新经济大厦、建业总部港、会展中心等功能型项目一定要抓紧推进；通过生产性服务业项目的落地，发展中介、发展新经济、发展金融，服务好各产业集聚区产业的发展，以支持国家区域中心城市的建设。要加快高铁的绿轴、商贸设施等生产性现代服务业的发展。古城的项目建设、业态塑造、招商引资要同步推进，近日我们将专题研究部署。各县（市、区）在打造环境中间都下了很大的功夫，要依托生态环境建设，结合服务业“两区”谋划发展服务业，明确发展重点。我们要通过现代服务业的发展，打造新经济、数字经济，推动高质量跨越发展。三是依托百城提质，加快城乡统筹、一体发展。县城和城市区今年要持续围绕“四率”提升（污水处理率、自来水普及率、燃气覆盖率、供热普及率）做好工作，尤其是县城，今年要确保黑臭水体基本消除，污水处理厂、污水管网加快建设。四是加快安置房建设。安置房建设既是民生工程，也是政府工程，更是涉及社会稳定的重要工程。尤其是三区的安置房建设务必加快推进，确保征迁群众早日回迁。五是抓好综合交通枢纽项目建设。我们谋划了一批项目，刚才重点点了，包括机场开工建设等都要加快推进。六是补齐短板，抓好社会事业项目建设。今年市里的教育重点项目是新开工回中新校区，确保市一高、市一中新校区今年招生。今年的政府工作报告中明确了一批拆迁后的小学、幼儿园建设任务，希望大家认真抓好落实。七是坚决打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚的关键之年。我们今年的目标是X个县按照现行脱贫标准全部达到摘帽标准。今年能否完成攻坚任务，全部达到摘帽这个标准，对我们也是一个考验。今年的脱贫攻坚项目刚才已经布置。我们要把脱贫攻坚作为工作的重中之重，坚持以脱贫攻坚为统揽来推进项目建设，以农民增收为目的，以乡村振兴为引领，贯彻落实好中央一号文件，系统发力、全面发力，抓好农村的基础设施建设和环境治理工作，抓好脱贫攻坚各项任务落实。刚才大家讲的厕所革命也好、农村垃圾的集中收集处理也好，都是很好的安排，要认真抓好落实。八是坚决打好污染防治攻坚战。第一要打好蓝天保卫战，虽然我们目前出现了一些被动局面，但一定要坚定信心，坚决打好蓝天保卫战；第二要突出水环境治理，持续提升水质量；第三要全面开展土壤污染防治攻坚战，确保实现起好步、开好局。九是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。对X来说，防范化解重大风险要重点做好非法集资和问题楼盘化解工作。这两个方面的工作，我们都已经作了部署安排，希望大家继续抓好落实。对于非法集资的问题，今天提一个原则要求，要坚决遏制增量，加快消化存量。对于新增增量，要实行属地管理，倒查责任并严格追究；对于存量，要按照既定机制，抓好工作落实。问题楼盘方面，我们已经有了化解机制，要抓紧时间推进，要利用棚户区改造的机遇，加快盘活问题楼盘。

　　同志们，X年是贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对X发展至关重要。我们要以今天的会议为契机，以高质量发展为根本要求，持续好又好又快跨越发展态势，认真抓好各项工作落实，以项目建设来促进各项工作取得实实在在的成效，为圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务起好步、开好局奠定好基础。

　　111111111111111

　　XX市县乡领导班子换届工作情况汇报

　　XX市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重，认真落实党中央有关部署要求，认真履行党委主体责任，坚持系统谋划，统筹推进，聚焦重点、抓住关键，通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效，着力营造风清气正的换届环境。

　　一、系统思维，推动换届工作开好局起好步。一是坚持上下联动，压实换届责任。成立市委主要负责同志任组长，市人大政府政协及市纪委监委机关和组织、统战等部门负责同志为副组长的换届工作领导小组，下设办公室、代表委员联审指导组、乡镇换届指导组、换届风气监督组等“一办三组”，加强对换届工作的统一领导。建立换届工作日常推进、代表委员联审、乡镇换届指导、换届风气监督“四项机制”，明确各级党委承担主体责任，各级党委书记承担第一责任，各级组织部门承担牵头责任，梳理责任清单，形成明责定责、履责尽责、追责问责有机衔接、环环相扣的责任体系，做到领导到位、责任到人、分工到事。二是坚持靶向施策，强化工作统筹。市委主要负责同志多次深入县乡调研，听取对换届工作的意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题，采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式，全面摸排各级领导班子运行情况，指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统，全面采集县乡换届工作相关信息，地图化、图例化展示，系统了解换届工作进展情况，及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向，提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部，重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报，对乡镇党委书记的换届人选逐人研判，做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施，严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律，使人选德配其位、人尽其才。

　　二、出台系列政策措施，确保换届平稳有序。一是围绕落实正确用人导向强措施。制定严把人选质量关、树立正确用人导向的12项措施，明确提出树立重品德、重才干、重担当、重实干、重实绩、重公认、重基层等7个导向，对存在遵守党的政治纪律和政治规矩不严格、改革攻坚能力弱等24种情形的干部坚决不用。制定加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔的7个方面措施，重点从增强政治责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案，从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量，把换届考察环节细化为16个步骤，对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面，制定做好换届期间干部思想教育的工作措施，明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案，对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排，指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委（党组）主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施，推动各级党委和人大常委会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度，分别制定党代表政治表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施，指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作，为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。

　　三、强化综合分析研判，做好换届人事安排准备。一是提早开展研判，从“源头”上强化党委主导作用。精心制定工作方案，对领导班子运行、领导干部履职尽责和各层级优秀后备人选储备情况，进行系统化立体式研判，保证被考察人选全覆盖。由市委组织部牵头，市纪委监委机关、市法院、市检察院联合行动，组建5个研判组，每组抽调业务骨干近XX人，分头对管理的领导班子和领导干部进行精细摸排，有关情况相互支撑印证，及时掌握研判对象的第一手资料。二是深入一线了解，在广泛“知事”中精准识人。最大限度延伸“触角”，走到研判对象“身边”，让“管他的、他管的、他服务的、熟悉他的”人发表意见、作出评价、推荐人选。聚焦班子职能、紧扣干部职责，运用3类11张测评问卷表进行多维度、正反向、差异化测评，全面客观采集研判信息。深入各市县实地查看党建工作亮点、高质量发展项目、脱贫攻坚或民生工程项目，让事实、实绩说话，验证干部德才表现。研判中，共谈话XXX人，发放测评表XXXX份，实地查看

　　工作点XXX个，采集各类信息和数据XX余万条。三是综合研究分析，用信息和数据作出客观评判。采取“定性分析、定量排名、横向辨优劣、纵向看潜力”的方法，对采集的信息进行“大数据”分析，逐班子呈现运行现状、找准存在问题、提出优化建议。对问卷和测评结果量化赋分，给每名党政班子成员和县级党政正职计算出综合得分和排名，让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果，在同一个班子内横向对比，找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选，作为重点对象予以关注和培养。研判中，共对XXXX名干部进行画像，梳理出共性问题X个、个性问题XX个，提出优化建议XX条。四是注重结果运用，在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现，形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表，作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通，建议优先使用研判中排名靠前的同志，对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关，防止“黑马”频出。

　　四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。一是全链条传导，强化责任落实。把严肃换届纪律纳入各级党委书记考核管理范畴，作为抓党建述职评议的重要内容，对抓换届纪律工作不力的实行“一票否决”。组织部门牵头，联合纪委监委机关、司法、信访等部门建立换届纪律联席会议制度，及时跟踪调度和分析研判本地区加强换届风气监督的进展、做法和成效。制定舆情应对、问题摸排、线索核查等工作方案，推动各责任单位之间密切协作，有效防范和化解各类潜在风险。二是全方位引导，强化思想教育。编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》，把“十严禁”纪律要求纳入党代会、人代会、政协会必学内容，在换届工作启动时和选举大会前，集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播，同步梳理身边事教育身边人，推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪，强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量，针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部，开展换届风气风险排查，制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节，采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式，开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台，实时监测换届风气状况。

　　11111111111111

　　2021年普通教师在组织生活上批评和自我批评发言稿

　　各位领导、党员同志们:

　　以下是我的批评和自我批评材料。在学校党支部的正确领导下，通过不断学习和对标检查，提高了思想认识，增强了做好本职工作的责任感和使命感，但与领导同志的要求还有差距。下面，根据批评和自我批评的原则，我比较了自己的现实情况，挖掘了自己的想法，分析了自己的不足。

　　一、存在问题

　　1、学习知识钻研业务精神还不够。

　　没有积极挤出时间进行自学，系统学习理论。未能将更多的业余时间用于学习，以提高教学管理的潜力。缺乏对新知识和新技术的学习，没有沉下心来，认真学习理论知识，对新事物了解很少。有时，放松对自己的要求和标准，并满足于你能应付它。具体工作不够扎实，存在急功近利的局面。收到工作时，第一个想法是尽快完成，而不是把它做好。在详细了解事实之前得出结论是错误的，这会导致与你想要的相反的结果，从而使事情得不到预期的结果。虽然有一个计划，但很难按照计划执行，这往往给人虎头蛇尾的感觉。

　　2、工作艺术性不够。不成熟、不稳重、做事匆忙、粗心、不仔细、一丝不苟。目前，工作方法简单，只满足于表面，处理事情的方法相对简单，缺乏灵活性和艺术性，对问题的深层思考不足，工作方法的改进会给我的工作带来动力。粗心大意，在日常工作中忽略了小部分，经常导致事故。在今后的工作中，我会从小部分开始，认真的态度对待每一件事。

　　3、事业心、开拓进取精神不足。

　　缺乏面对困难和开创新局面的精力和勇气，工作作风时而紧时而松，工作标准时而不严。由于缺乏经验，工作水平不高。个人创新是不够的。因此，工作效果并不明显。没有毫不犹豫地抓好落实。

　　二、今后努力方向及整改措施

　　1、加强学习

　　虽然我已经教书近20年了，但为了应对整个地区新的课堂教学改革，我知道我在教学和学生管理方面存在很多不足，对高效课堂模式的研究还很肤浅。因此，在教学中，我知道坚持不懈的学习是必要的。在实际工作中，我深深体会到教师专业素质的重要性。虽然学习很难，但掌握了知识后，我的心里会有无比的快乐。教学工作做得不好，不是能不能做的问题，而是做得好的问题。因为你占据了一个职位，其他人不能做他们想做的事。如果你不这样做，它将影响的不是你，而是整个教育事业。因此，我们必须坚持学习，圆满完成学校的各项任务。

　　2、转变作风

　　通过我的学习，我充分认识到改变我的风格的必要性和重要性。进入21世纪，随着教育事业的飞速发展，全民素质的全面提高，新的国际国内形势和深化教育改革、全面推进素质教育的新任务，对我们的教师提出了更高的要求。作为一名人民教师，我们必须热爱教育，热爱本职工作，热爱学校，热爱学生，注重以身作则，廉洁奉公，模范遵守社会公德，始终处处以人民教师的标准要求自己。作为素质教育全面推广主力军的一员，我们只有转变作风，不断更新知识，提高教育教学水平，具备良好的职业道德，才能被称为人类灵魂的工程师、他人的榜样、学生的好老师、好朋友。

　　3、加强管理

　　不断创新工作方法，不断加强政治理论和业务学习，增强责任感和主人翁意识，提高工作效率。关键是要落实该做什么。无论处方多么好，都不会有人给病人配药、煮沸和喂食。仍然不能治愈病人的疾病。在实践中，我们也应该能够区分是非。从而得出正确的方法论。

　　例如，在日常教学管理中，重创新应注重备课、上课、教学反思、作业指导等教学环节的实效性。在严格执行的课程计划中，在开放所有课程和全日制的同时，要认真做好日常教学工作，使日常教学规范化、制度化。我们应该注意几个基本环节，如备课、课堂教学、家庭作业批改、课外辅导和考试。学校每月例行公事不仅规范和改进了教师备课和上课的工作，而且使学校的教学管理逐步规范化，从而有效地开展教学工作。

　　4、提高质量

　　在提高教学质量的过程中，我们应该学会每天以饱满的热情投入教学，把每个孩子当作自己的孩子。平时，我愿意做学生的伙伴，在平等中感受升华，在成长中享受收获。在有限的40分之内，我完全做出让步，把教室变成学生学习的学校。教师只是管理者、组织者、策划者、帮助者和引导者，才能实现学生的主体地位，充分发挥教师的主体地位，提高教学的有效性。为了全面提高工作水平，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，我认真做好手中的每一项工作，使自己真正成为一名创新、学习、高效的教师。

　　3、对支部班子成员的意见及推荐

　　领导班子成员政治素质普遍较高，工作潜力大，改革创新意识强，成员间沟通良好，敬业奉献精神强，能够廉洁履职。

　　1111111111111

　　区市场物业管理中心2021年党史学习教育工作总结

　　在区委的统一领导和部署下，按照《X区委印发〈关于开展党史教育实施方案〉的通知》和《关于开展党史学习教育的工作安排》和要求，我中心高度重视党史学习教育，把党史学习教育当作当前首要政治任务来抓，把党史教育作为全中心思想政治建设的重要内容来抓，及时、认真组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委有关部署要求，扎实有序开展党史学习教育，引导中心全体党员干部在“学思践悟”中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。现就X年开展党史学习教育的具体情况总结如下：

　　一、开展学习党史情况

　　（一）精心谋划部署，推动党史学习教育走实走深。

　　继全省、市、区党史学习教育动员会后，我中心党组迅速成立以党组书记、主任X为组长的党史学习教育领导小组。X月X日我中心召开了党史学习教育动员部署会议，会议传达了区委党史学习教育动员大会的精神，对系统党史学习教育做出了安排部署。结合我中心实际情况，迅速制定了《X区市管中心开展党史学习教育的实施方案》、《X区市场物业管理中心X年党史学习教育学习计划》。中心党组书记要求全体党员干部职工要充分认识党史学习教育的重大意义，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真领会省委、市委、区委关于开展党史学习教育的有关精神，按照中心制定的学习计划，认真学习党的百年伟大奋斗历程，从中汲取继续前进的智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦，为X区市场物业管理中心的高质量发展不懈奋斗。

　　（二）切实开展学习，提升党史学习教育效果。

　　按照党史学习教育工作方案的工作要求，党组坚持将规定动作和创新动作相结合，紧贴实际扎实开展一系列学习教育活动。

　　1.集中学习研讨。为贯彻落实各级党委关于党史学习教育部署要求，党史学习教育领导小组带领全体党员干部把方向、释疑惑、提质量、促落实，把党史学习教育落到实处。党组理论学习中心组发挥头雁作用，X月X日学习贯彻全国两会精神；X月X日至X日分别X次开展党史学习教育专题研讨，主要学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、刘建将军在“X论坛”作的专题宣讲报告“赓续红色精神，砥砺前行跟党走”；学习习近平总书记《论中国共产党历史》一书的学习体会；学习《中国共产党简史》第一章第二节内容；X月X日中心理论学习组还组织学习《论中国共产党历史》等党史书籍。机关党支部以“三会一课”为学习载体，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为实践内容，全面开展党学习活动，截至目前，我中心机关支部书记共为支部党员讲了七场党课，凝聚了全体党员干部的士气，勉励大家积极奋发向上，把爱国爱党爱民之心之情融入到工作中，激发党员干部干事创业的热情，努力为X区的发展贡献力量。同时以“支部主题党日”活动方式开展党史学习教育X场次，深入领悟共产党的辉煌历程。按区党史学习领导小组工作部署，我中心机关全体工作人员集中全程收看在北京举行的庆祝中国共产党成立100周年大会盛典，X月X日机关干部职工和全中心各基层所负责人召开学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上的讲话》重要讲话精神动员大会，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。

　　2.采取“线上+线下”学习的方式，号召全中心党员干部在工作之余，利用“学习强国APP”“文明X”等公众号每日刊载中国共产党百年来的重大历史事件的丰富学习资源，掀起党史学习教育的热潮，学习习近平总书记的重要讲话精神，观看爱国主义教育影片和英雄模范纪录片，撰写心得体会。

　　3.读原著，悟真理。学好用好习近平总书记《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料和《中国共产党的X年》以及《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等重要参考资料。支部全体党员以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。

　　（三）深入红色资源地，拓展党史学习教育广度深度。

　　在党史学习教育中，市管中心充分利用X的红色资源，让红色历史焕发新的生机和活力，让红色基因代代相传，不断推动党史学习教育向广度深度推进。X年X月X日，党组书记带领机关全体干部职工和基层各单位班子成员到广东省重点烈士纪念建筑物保护单位--汾水战役烈士纪念碑和“中国核潜艇之父”黄旭华院士故居开展革命传统教育活动，黄旭华院士为了我国的核潜艇事业，隐姓埋名X载，默默无闻，无私奉献的精神让现场的党员干部们经受了一次灵魂的洗礼和升华，让我中心全体党员受到了一次深刻的党性教育。随后中心一行X多人到汾水战役烈士纪念碑全体党员还举行庄严的重温入党誓词仪式，全体党员面对鲜红的党旗，重温入党誓词，感悟初心使命。通过缅怀为民族独立和人民解放而英勇献身的革命先烈，缅怀革命前辈崇高的革命情怀。X年X月X日上午，党组书记带领机关全体干部职工和基层务单位负责人到X小学开展党史学习教育。通知这次组织这次缅怀革命先烈的活动，弘扬了长征精神，了解革命先烈波澜壮阔斗争历史，让全体党员传承与发扬革命优良传统，激发了干事创业的热情，教育引导广大党员干部忆初心、践使命。

　　（四）聚焦民情民意，大力推动“我为群众办实事”和文明实践志愿活动落实

　　充分利用“我为群众办实事”实践活动契机，围绕群众的实际需求，集中优势力量，通过党建引领，不断提升为民服务实效。首先是注重学习转化。扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动。党史教育学习的关键是要学用结合，知行合一。我中心聚焦民情民意，把党史学习教育与推动工作落实相结合，与办好群众关心的实事相结合，推动党史学习教育走深走实，密切结合“我为群众办实事”主题实践活动，切实把学习成效转化为为民服务的动力。主要工作有：开展“我为群众保安全”志愿活动。对市场经营户消防器材定期进行检查、监管，完善市场硬件设施，确保人民群众人身安全及财产安全。开展“我为群众优环境”活动。整治市场环境卫生，及时清理市场垃圾杂物；清理乱摆乱卖，占道经营、占路为市等行为；引导消费者规范车辆摆放，不乱停乱放；开展“我为群众保健康”志愿活动。及时公布蔬菜、肉类农药残留检测结果，提示食品安全消费风险，科普食品安全消费知识；开展“我为群众强防线”志愿活动。加强市场“新冠肺炎、禽流感”等疫情防控工作，做好市场消杀工作；开展“我为群众护诚信”志愿活动。倡导市场经营户合法经营、文明经商，确保消费者交易公平，促进市场诚信体系建设。

　　其次是通过组织党员志愿服务队开展“我为党旗添光彩”志愿服务活动。积极开展“一局一文明路”的卫生整治活动，每周五下午X点全中心机关人员到X大道南路打扫街道卫生、清理清除公共场所乱堆乱放杂物及卫生死角，为居民出行、居住营造了整洁、卫生的环境，激发党员志愿者担当使命的责任感、紧迫感，在本职岗位上充分发挥党员的模范带头作用，切切实实为群众多做实事、多做好事。

　　再次是大力开展文明实践志愿服务。我中心在开展新时代文明实践活动中，着重宣传新时代文明知识和行为规范，着力提升市场经营户和上市群众的素质，把文明实践活动贯穿融入到市场日常管理工作之中。结合市场管理实际工作，将办实事融入到日常工作中，来我中心文明实践所共组织开展文明实践活动X场次，出动志愿者X多人次，不断推动我中心新时代文明实践所工作持续健康发展，把宣传教育寓于服务之中，把思想政治工作体现在解决问题之中，合力推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、社会主义核心价值观深入人心、文明新尚蔚然成风。

　　二、存在的问题

　　（一）强化理论武装方面，压力传导不明显

　　在强化理论武装方面，我中心坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合。同时也发现，开展党史学习教育向基层管理所传导有所递减，带领支部党员外出参与学习、开展学习的形式不够多样、成果不够明显，针对性和实效性不强。

　　（二）在知行合一方面，针对性时效性不强

　　虽然我支部尽力拓展了党史学习教育广度深度，但真正学深悟透、入脑入心、融会贯通、知行合一还有差距，在学习教育方法上，相对缺少更具有吸引力、感染力、影响力的创新方式，与群众贴切还不够深入。

　　三、下一步打算

　　（一）高标准谋划，确保工作扎实推进

　　要把学习习近平总书记“七一”系列重要讲话精神作为掀起党史学习教育高潮的重中之重，认真学习传达，对照党史学习教育重点工作任务及区委党史学习教育领导小组的指导意见，早领悟、早谋划、早部署、早准备，精心组织安排党史学习教育下一步工作。

　　（二）持之以恒，紧抓学习实效

　　我中心将继续以党史学习教育为契机，将习近平总书记“七一”讲话精神转化为推动市场管理工作的强大动力，以学习党史实践活动为抓手，进一步压实主体责任，对标对表，持续开展好“我为群众办实事”实践活动和志愿服务活动，聚焦民生民意，增强宗旨意识、责任意识、服务意识和群众观念，树牢为民办实事理念，以奋发昂扬的精神状态和担当有为的作风，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，加快产业现代化，推进新型城镇化，为打造城乡融合发展示范区努力作贡献。

　　11111111111111

　　党课讲稿——江山就是人民 人民就是江山

　　江山就是人民，人民就是江山。党史学习教育动员大会讲话强调，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。短短一句话，字字千钧，形象地诠释了马克思主义政党的人民立场，反映了中国共产党“为人民服务”的执政理念。不仅道出了中国共产党人的共同心声，印证了百年来党与人民心连心、同呼吸、共命运的光辉历史，更揭示了一个颠扑不破的真理——“民惟邦本，本固邦宁”。从上海石库门到北京天安门，中国共产党始终不变的是为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。高标准高质量开展党史学习教育，就是要切实为群众办实事解难题，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，让老百姓检验党史学习教育的成果。开展党史学习教育，必须把“忠诚于人民”放在重要位置，江山就是人民，人民就是江山。“忠诚于人民”集中体现了中国共产党的根本宗旨，是对党员的基本要求。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，始终坚持“忠诚于人民”，把人民利益放在高于一切的位置，在实际工作中体现对人民的髙度忠诚，是摆在我们全体党员面前的一个重大课题。

　　一、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的深刻含义领悟好

　　历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。一百年来，中国共产党之所以能够由几十个人的小党发展为一个百年大党，之所以一路走来创造了世所罕见的奇迹，之所以在世界百年未有之大变局下表现出不同寻常的定力与活力，就在于坚持江山就是人民，人民就是江山。在新的历史条件下，忠诚于人民，就是要爱民、亲民、忧民、助民、富民、安民，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做人民满意的好公仆，把“忠诚于人民”的深刻含义领悟好。

　　第一，牢固“为民”的权力观。共产党员要树立正确的权力观，始终坚持马克思主义权力观。马克思主义权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。如何看待权力和正确行使权力，是摆在党员干部面前的大课题。“政在去私，私不去则公道亡。”党员干部做到严以用权，关键是要认清权力的属性，明白权力姓“公”不姓“私”，坚持用权为民，摒弃特权思想。总书记多次强调，反对特权思想和特权现象不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。无论是革命斗争年代，还是改革发展时期，我们党反对特权的态度是始终如一的。特别是党的十八大以来，以作风建设为切入点，在限制特权、规范权力运行上采取了一系列有力措施，坚决清除车轮上的铺张、舌尖上的浪费、会所中的歪风。从吃喝到出行，从节庆假日到日常工作生活，附加在领导身份上的各种“特殊便利”日益远去，正是在这些细微的改变中，人民群众看到了新变化，党风政风为之一振，社会风气更加清新。党员、干部必须认识到，我们的一切权力来自于人民，服务于人民。党员不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。共产党员在工作上要大胆，在用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，牢记权力就是责任、权力就是服务的观念，自觉接受纪律和法律的约束，始终做到权为民所用，尽心竭力地为人民掌好权、用好权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，决不能用来为个人和小集团谋取利益、搞特权。

　　第二，牢固树立“为民”的群众观，始终做到情为民所系。共产党员要树立正确的群众观，始终坚持马克思主义群众观，这是忠诚于人民的必然要求。毛泽东同志说过：“我们共产党员好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”人民群众是党的事业取得成功的力量源泉，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。2012年11月15日，总书记在人民大会同采访十八大的中外记者见面时强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。同时，2013年12月26日，总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出，坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，新情况、新问题、新矛盾很多，一些群众反映的热点问题之所以成为热点问题，难点问题之所以成为难点问题，一个重要的原因就是一些党员缺乏对群众的真感情，对群众的冷暖漠不关心，对群众的要求熟视无睹。广大党员、干部要深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，决策上为了群众，工作上依靠群众，经常深入基层，实地体验群众的生活，体会群众的甘苦，体察群众的忧乐，体谅群众的困难，体味群众的情感，坚持教育群众与服务群众相结合，解决思想认识问题与解决实际困难相结合，用忠诚化民怨、解民忧、帮民富。

　　第三，牢固树立“为民”的利益观。中国共产党是中国工人阶级和中国人民利益的忠实代表，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务，一切从人民利益出发，一心一意为人民谋利益，这是中国共产党员的利益观。随着市场经济的发展，经济成分、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益主体日趋多元化，利益矛盾复杂多样。有的党员看到社会上很多人富起来，感到心理失衡，觉得自己吃了亏，总想着攀比仿效，总琢磨着给自己找好出路，个人利益至上，忘记了维护人民的利益。少数党员利欲熏心，唯利是图，最终走上了犯罪的道路。这是对人民的不忠诚，是对人民的背叛。“忠诚于人民”，党员必须牢固的利益观，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，满腔热情为民帮困，诚心诚意为民解难，真心诚意为民办事。

　　二、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的理论基石奠定好

　　总书记在考察安徽时指出，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的，任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。百年来，我们党之所以能够由小变大、由弱变强，根本原因是始终坚持和践行初心使命。鄂豫皖苏区“28年红旗不倒”，新四军在江淮大地同敌人奋战到底，刘邓大军千里跃进大别山能够站住脚、扎下根，淮海战役能够势如破竹，百万雄师过大江能够气吞万里如虎，党在安徽的革命实践就充分说明了这一点。今天，我们要走好新时代的长征路，就要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈；就要用马克思主义中国化的最新成果统一思想、统一意志、统一行动，勇于担当作为；就要发扬斗争精神，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。始终秉持以人民为中心的根本价值取向。人民性是马克思主义最鲜明的理论品格。以人民为中心是对马克思主义人民思想的继承和发展；“我将无我，不负人民”，总书记更为全党树立了标杆、作出了示范。坚持以人民为中心，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。始终践行一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的根本工作路线。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。抗击新冠肺炎疫情、抗洪抢险斗争再次表明，只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政，就能无往而不胜。今天，我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，更须贯彻党的群众路线，始终做到与人民同呼吸、共命运、心连心；尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力夯实党执政的群众基础，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众。始终遵从人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴的根本评判标准。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。当前，要实现建设社会主义现代化强国的奋斗目标，我们必须把党建设得更加坚强有力，团结带领群众跟党走、同奋斗。要始终站稳人民立场，认真倾听人民心声，帮助解决人民群众所需所急所盼，补齐民生短板，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　密切联系人民群众是党的第一执政能力，这是“忠诚于人民”理论依据。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党群关系的密切程度，始终是党的执政能力强弱的根本指标。一个执政的党，不管对国家和社会事务的领导和管理面有多广，力度有多大，如果执政的结果不是密切了党群关系，而是疏远了群众，那就是执政能力出了问题。从这个角度讲，执政表面上看反映的是党和政府、党和公共权力的关系，而本质上都是与党群关系密切相连的。执政党在善于掌握权力、运用权力的同时，始终保持和群众的密切联系，是很不容易的，但这恰恰是对党的执政能力的最直接的检验，也是对共产党员忠诚于人民的最严峻的考验。从理论上说，马克思主义政党是在人民群众充分信任下执政的，执政后党群关系理应更加密切，但事实却表明，党在取得政权以后，不仅脱离群众的危险比执政以前大大增加了，而且脱离群众对于党和人民可能产生的危害也比执政前大大增加了。列宁曾经尖锐指出：对于执政的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。党联系群众是中国共产党的最大优势，脱离群众是中国共产党的最大危险。如何发挥最大优势，化解最大危险，是在加强党的执政能力建设和先进性建设的历史进程中，必须始终认真思考和努力解决的性命攸关的问题。邓小平同志说：“我是中国人民的儿子，我深深爱着我的祖国和人民。”他从自己感情和灵魂的深处，把自己和人民融合在一起。共产党员是群众的一员，社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。人民群众的智慧和实践是党的先进性、纯洁性的源泉，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党群关系出了问题，不是群众不亲近党，而是有的党员脱离群众；不是群众不拥护党，而是有的党员伤了群众的心；不是群众不热爱党，而是有的党员没有展现出党的先进性、纯洁性。解决好党密切联系群众、党员忠诚于人民群众，有三个问题需要我们认识好、理解好，增强忠诚人民的自觉性。

　　第一，正确认识权力的特点。执政以前，在残酷的革命战争和艰苦的环境中，党一旦脱离了群众，就无法生存。执政之后，一方面可以使中国共产党用手中掌握的更多的资源，更好地为人民服务。另一方面，公共权力一旦形成，就有可能成为凌驾于社会之上的力量。公共权力的这种特性，客观上使得一些党员干部有了追求个人享乐的条件，特别是一些意志薄弱者，容易产生当官做老爷的官僚主义作风。

　　第二，正确认识密切联系群众的内在动力。中国共产党在新的历史时期，反复强调联系群众的重要性和这方面存在问题的严重性。邓小平同志曾向全党敲警钟：这个党该抓了，不抓不行了。可以说，党中央提出的和谐社会概念是一个富于创意的表达，它准确把握了社会生活的巨大变化，把握了现代性至今难以化解的矛盾，也显示出社会学中的一条基本思想脉络。但是，理论上的强调和人们实际努力的方向并不总是一致的，这里关键是具体的制度和机制还不完善、还不健全。只有一系列具体的制度和运行机制逐步建立和完善起来，才有可能变成人们实际的行为准则。现在有些党员在这方面做得不够，使理论上倡导的东西还不能有效地落到实际中去，无形中减弱了理论的说服力，也减弱了人们按照理论去行动的动力。

　　第三，正确认识现阶段密切联系群众的难度在加大。在改革开放条件下，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式日益多样化，社会阶层构成发生新的变化，在这种环境下，如何全面了解和解决群众遇到的问题，比计划经济时期复杂了许多。这体现在：一是社会转型时期，各种社会矛盾特别是一些深层次矛盾，会凸现出来，并呈现异常的复杂性；二是党员特别是一些领导干部的形象与理论上的先进性的要求出现反差，虽然党员队伍主流是好的，但也要看到从理想信念到党的观念，从宗旨意识到党的纪律，从思想作风到执政能力等等，不少党员还存在着差距和问题，同全全面从严治党的要求不相符合。三是发展市场经济对共产党员对党绝对忠诚提出了新的要求，潮起潮落，国际上敌对势力对社会主义中国西化、分化的战略图谋仍然没有改变，在国内，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新的发展阶段，这都给我们提出了新的课题和新的要求。此外，各种诱惑越来越多，这也使党员面临更加严峻的考验。与老一代共产党员比，新一代共产党员要想得到群众的认可和支持，只能靠始终保持和发扬中国共产党员的政治本色，靠不断创新发展的胆略和本领，靠为公众服务的态度、精神和本领。总之，对党绝对忠诚的一个重要方面，就是要忠诚人民，要时刻不脱离群众。群众在我们的心中的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重；我们对群众感情有多深，群众对我们的感情就有多深。是党员就要终生为党分忧、为民解难。每个共产党员必须时刻心理装着群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同任何事物的发展变化一样，人民群众对党的认同、拥护和支持，也是与时俱进的。过去拥护、支持，不等于现在拥护、支持；现在拥护、支持，不等于将来拥护、支持；总体拥护、支持，不等于所有方面都拥护、支持。因此，在新的历史条件下，在密切联系群众这个问题上，我们要永远保持清醒的头脑。

　　三、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的显著标志坚持好

　　马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”列宁强调，布尔什维克党是无产阶级的先进部队，要“为千千万万劳动人民”服务，代表他们的利益。这里的“绝大多数人”就是无产阶级，无产阶级即是那个时代的最广大人民，无产阶级立场就是人民的立场，无产阶级的利益就是最广大人民的利益。

　　早在全民族抗战初期，毛泽东就声明：“我们共产党是无产阶级的先锋队，同时又是最彻底的民族解放的先锋队。”1939年2月，在致张闻天的信中，毛泽东最早提出了“为人民服务”的概念。1944年，他在张思德追悼会上的讲话，以《为人民服务》为题发表在《解放日报》上，成为后来著名的“老三篇”之一。因一个具体人物而提出一个明确的思想，其本身就带有一种人民性。当时，毛泽东是很自然地讲出来的，甚至预先连草稿都没有。他说：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”；“中国人民正在受难，我们有责任解救他们，我们要努力奋斗。……我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死得其所。”1945年，在《论联合政府》一文中，他再一次强调，中国共产党要“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意为中国人民服务”。在党的七大上，全心全意地为人民服务写进了党章，定为党的宗旨。

　　任何一个政党都要面对与处理同人民的关系。提出“为人民服务”的要求并不难，难的是真正做到这一点，难的是坚持做到这一点。然而，这样一种政治理念在中国共产党人的头脑中历久弥新。总书记指出：“从毛泽东同志关于共产党人必须全心全意为人民服务的重要思想，到邓小平同志关于必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革和一切事业根本标准的重要思想，到江泽民同志关于中国共产党必须始终代表最广大人民根本利益的重要思想，到胡锦涛同志关于必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点的重要思想，从中我们可以清楚地看到一条一脉相承又与时俱进的思想主线，这就是：始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益”。

　　总书记指出，全心全意为人民服务，“就是共产党人的本”。因而，党不能有自己的私利，人民的利益就是党的利益。“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”；“任何时候都必须把人民利益放在第一位”；“我们共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益”，“决不可为个人或少数人谋私利”；“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准”。可以说，这充分体现了立党为公、执政为民的政治理念。总书记在接受外媒访谈时讲到：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

　　这一重要理念贯穿于党的十八大以来以的全部实践之中，并最终升华为坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　　首先，“忠诚于人民”是对党绝对忠诚的必然要求。对党绝对忠诚是灵魂、是统帅，是党员必须始终恪守的最根本政治准则，而忠诚于人民则是对党绝对忠诚的客观必然要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，她是由最广大人民群众的优秀分子组成的、代表人民的党，她没有自身的特殊利益。早在一个半世纪以前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就郑重宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党员“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。毛泽东同志也曾经指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”邓小平同志说：“中国共产党党员的含义或任务，如果用概括的语言来说只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”代表最广大人民根本利益是中国共产党一以贯之的思想，是中国共产党的本质特征。忠实地代表最广大人民的根本利益，一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的根本立场和唯一宗旨，也是中国共产党区别于其他政党的显著标志。对党绝对忠诚，必然要落实到“忠诚于人民”上来。

　　其次，“忠诚于人民”是忠诚于事业的现实需要。“群众是真正的英雄”，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，毛泽东同志说到了，并且与一代共产党员也做到了“一切为了群众，一切依靠群众”，最终为劳苦大众建立起人民当家做主的親新政权。改革开放以来，中国共产党继续坚持群众路线，领导和团结全国各族人民，大力推进改革开放和社会主义现代化建设事业，在实现中华民族伟大复兴的道路上，夺取了一个又一个的胜利。特别是十八大以来，中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜，顺应国内外形势的发展变化，坚持全面从严治党、全面建成小康社会取得了举世瞩目的辉煌成就。经过40多年的不懈奋斗，中国实现了发达国家上百年才完成的同样程度的工业化、城市化和社会转型。中国共产党的历史，实际上就是为最广大人民的根本利益而奋斗的历史。党和国家的事业，实际上就是人民的事业。忠诚于事业，就能忠诚于人民；忠诚于人民，就能更好地忠诚于事业。

　　再次，“忠诚于人民”是忠诚于自己的外在表现。“符合绝大多数人的利益和价值观”是忠诚的标准。忠诚于自己，并不是以个人利益为标准，自私自利。只图一己私利的人，是不可能成为大多数人需要的人的。忠诚于自己，就是让自己实现人生价值，让自己成为一个国家、社会和大多数人所需要的人。忠诚于自己，也可以理解为对自己负责。让自己得到国家、社会和他人的认可，就是对自己负责。一个人在忠诚于他人时，首先就已经忠诚于自己了，已经对自己负起了责任。凡是为社会做出过杰出贡献的人，都是忠诚于自己的人。即使是那些为了建立国家而牺牲自己生命的人，也是因为忠诚于自己而做出了牺牲的选择。忠诚于自己，是人们应有的内心信念和价值准则，而“忠诚于人民”是这一内心信念和价值准则的进一步强化和外在体现。

　　四、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的实践实际践行好

　　“人民就是江山”是对党自身历史经验的总结。毛泽东说过：“我们共产党人好比种子，人民好比土地”，正因为同人民结合起来，才“生根、开花”。中国共产党“来自人民，根植人民”。在总书记看来，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。百年历史表明，中国共产党之所以能够取得事业的成功，中华人民共和国之所以能够日臻强盛，“靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益”。中国共产党依靠人民取得了“江山”，而守护“江山”，使“江山不易”，同样要紧紧依靠人民。毛泽东在党的七大上指出：“二十四年的经验告诉我们，凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”他还指出：“我们跟蒋介石和日本一共打了二十二年，主要一条经验是，要同群众结合起来。什么时候跟群众合作得好，我们就得到发展；什么时候脱离群众，我们就犯错误，就失败。”毛泽东之所以多次这样讲，是因为在处理与人民群众的关系上，党是有过深刻教训的。比如，在江西时期，“左”倾错误不懂得广泛地争取群众，推行“地主不分田，富农分坏田”的土地政策，不顾实际条件，号召群众进行城市暴动。

　　面对党的历史，总书记指出：“我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。因此，密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败。”可以说，中国共产党在历史上取得的一切胜利和成就，都是“密切联系群众”的结果。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。中国特色社会主义进入新时代，随着社会主要矛盾的变化，人民需要解决的问题更加多样，人民对美好生活的需求更加广泛，人民的视野更加开阔，人民的眼光更加明亮。党只有坚持以人民为中心，才能察民情，解民忧，惠民生。总书记指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。“如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败”。人民群众始终是党的坚实执政基础。只要永不脱离群众，党就能无往而不胜。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能做到坚如磐石。俗话说，基础不牢，地动山摇。只有具有广泛、深厚、可靠的群众基础，才能巩固党的执政基础和执政地位，才能使党永远立于不败之地。

　　从世界范围来看，上个世纪90年代以后，苏联解体，东欧剧变，一个根本原因就在于没有正确处理与人民的关系。一个心中没有人民的党，不代表人民利益的党，人民又怎能会支持它呢?而中国共产党之所以能够度过风波和海浪，使科学社会主义焕发出前所未有的生机和活力，根本原因就在于坚持以人民为中心的发展思想。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，就能战胜一切困难和风险。中国共产党成功的秘诀，最重要的是中国共产党与人民之间的关系，时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么。因此，“人民就是江山”“坚持以人民为中心”，可谓是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握。中国要在世界上展现中国智慧，提供实现现代化的新样本，就必须坚持人民主体地位，发扬中国式的民主；就必须用铁一般的事实证明中国道路是更符合人类全面发展需要的。可以说，“人民就是江山”“坚持以人民为中心”，是中国共产党取得成功的最重要的历史经验，也是世界百年未有之大变局下中国共产党继续前行的力量源泉。总书记指出，“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正在于它是行动”。“空谈误国，实干兴邦”。“坚持以人民为中心”，为人民服务，为人民谋利益，不是空话，而是持续地实践和行动。对于中国共产党而言，政治理念与社会实践密不可分，说到做到。毛泽东强调，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。如果把马克思主义政党的本质要求和中国共产党的自身发展历程，放到中外政权兴替的大历史视野中去审视，就会发现“人民就是江山”确实是中国共产党人特有的一种政治理念，也是中国共产党人特有的情感符号。这样一种政治理念和情感符号最大的特别之处，就在于能够最终体现在人民的实际生活之中，解决人民的实际问题，为人民谋幸福，接受人民的检验，让人民自己去评判，照此做下去，不但可以在世界百年未有之大变局下使“风景这边独好”，而且可以使江山永固，长治久安。

　　（一）“忠诚于人民”就要保持同人民群众的血肉联系。

　　一直以来，中国共产党把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系。紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，毛泽东同志曾经说过：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。总书记强调，我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才能经得起任何风浪、任何风险的考验。

　　一要充分体现群众利益。发展是硬道理，各种矛盾的解决，人民群众利益的实现，归根到底要靠改革和发展。邓小平同志曾多次指出：一切改革的总目的是利于社会主义制度下发展生产力，生产力的发展最终要体现在人民群众生活的改善上、社会主义民主的发展和完善上，也就是说，改革的最终目标要落实到实现好、维护好和发展好广大人民群众的利益上。人民总是通过自己生活水平和政治地位的变化，特别是生活水平的变化来判断改革和其他政策，决定自己的态度。40多年来，我们的改革步伐之所以坚定有力，成就巨大，就是由于中国共产党无论是制定、完善、稳定改革的方针政策，还是进一步提出深化改革、加快发展的举措，都始终把人民的利益放在首位，并以此为衡量改革是非得失的最高标准，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。由于中国共产党使人民在改革中得到了切实的利益，所以人民普遍拥护改革。唯有这样，才能不断增强人民群众对党和政府的信任和信心，进一步密切党群干群关系，党的执政地位才能不断巩固，执政能力才能不断提高，各项事业才能不断开拓新的局面。

　　二要力求符合群众意愿。群众路线是中国共产党的制胜法宝。我们做任何事情，特别是做重要的决策时，心里一定要装着群众，把是否符合群众意愿，群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量决策正确与否的一个标准。要进行换位思考，站在群众的立场上，用群众的眼光、从群众的角度来看问题、想问题、处理问题。把自己放到普通群众的位置，多想一想老百姓，这就叫“将心比心”。站在群众的立场想问题，绝不是一句空话，必须要体现在我们所做的每一项决策中，体现在我们所做的每一件具体事情上。

　　三要坚持情系群众。邓小平同志说：“我是中国人民的儿子。”他的深情表白和一生的革命实践，为我们每一个共产党员树立了爱民、亲民、为民的光辉典范。“小康不小康，关键在老乡。”这是总书记常挂在嘴边的一句话，表明他时刻把群众放在心上。如果我们的每一个党员、每一个干部，都能把群众当作自己的父母兄妹一样来对待，多一些同情和理解，多一些仁爱和善良，多一些公平和正义，很多事情可能就好办得多，许多矛盾和问题，也容易解决得多。随着改革的深化和利益格局的调整，出现一些社会矛盾本来是正常的，而且这些矛盾绝大部分属于人民内部矛盾，是可以通过扎实细致的工作，完全可以将矛盾解决在萌芽状态。但恰恰有的人置群众的一些合理要求于不顾，作风粗暴，伤害了群众的感情；有的人则直接侵害群众切身利益引起群众的不满。因此，我们要牢固树立群众观念，努力改进工作方式和方法，在做群众工作时，一定要带着深厚的感情，多用说服教育的方法，以理服人，以情感人，在群众没有想通的时候，要能缓一缓等一等，耐心细致做好思想教育工作，最大限度地团结群众，信任群众，依靠群众，这样才能确保党和政府的政策法规顺利贯彻落实。

　　四要带头做群众的表率。党员要努力成为广大群众的表率，以优良的党风政风凝聚起党心民心。总书记强调，榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要做学习的表率，把学习作为一种政治任务，坚持学以明志；把学习作为一种精神境界，坚持学以立德；把学习作为一种工作责任，坚持学以致用。要做抓落实的表率，坚持求真务实、真抓实干，推动经济社会又好又快发展。要大兴艰苦奋斗之风，以干事创业的激情、拼搏向上的劲头和苦干实干的成绩，赢得广大干部群众的信任和支持。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，自觉遵守廉洁自律的各项规定，为全社会做出表率。要始终保持政治上清醒、精神上髙尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上清廉。

　　（二）“忠诚于人民”就要提高为人民服务的本领。

　　执政，说白了，就是掌权。为什么人执政、怎样执好政的问题，是一个根本的问题。经过长期的奋斗，中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌捏着全国政权并长期执政的党。党的这种执政地位，是通过革命斗争获得的，是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的，归根到底，是在人民群众的支持下得到的。国家的一切权力属于人民，执政的权力来自人民，所以党就必须受制于人民、服务于人民。党在掌握政权的情况下，与人民群众关系的核心，是受人民的委托，按人民的意愿执好政、掌好权。在这里，必须十分明确，党与人民群众的关系，是公仆与主人、代表与被代表、委托与被委托的关系，而不是其他任何关系。忠诚于人民首先必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本的出发点和落脚点问题。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益；党所做的一切，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准和最终追求。因此，防止党在人民利益之外形成特殊利益和既得利益集团，是防止党变质的根本保证。

　　一句话，万变不离其宗，所谓提高党的执政能力，根本上就是提高为人民服务的本领，提高为人民谋利益谋幸福的本领。这种服务，不是上天的赐予，而是应尽的责任；尽不到这种责任，人民就会把权力收回。只有这样想，我们才能时时有一种责任感、危机感，如履薄冰，如临深渊，生怕失去人民的信任和拥护。执政为民，忠诚于人民，是中国共产党的最核心的执政理念，它把为人民服务的思想诠释得更加清晰，更具时代价值。只有忠诚于人民的执政党，才始终是先进的执政党、充满活力的执政党；只有坚持忠诚于人民的政府，才始终是人民的政府、受人民拥护的政府；只有坚持忠诚于人民的执政党和政府，才不会变质、不会被人民所打倒和抛弃。全心全意为人民服务，全心全意为人民执政，全心全意做人民公仆，是中国共产党的全部追求，是中国共产党永恒的精神家园，是中国共产党执政的伦理底线。如果缺乏对忠诚于人民的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的，甚至有可能迷失方向，走向反面。执政是手段不是目的，一切能力也仅仅是手段而已，只有为民才是唯一的目的。因此，加强党的执政能力建设，决不能仅仅为执政而执政，为能力而能力，首要的是牢固树立忠诚于人民的执政理念，这是前提。舍此，一切便无从谈起。坚持忠诚于人民，始终保持对人民的忠诚，不是表现在空洞的口号上，而是落实在具体的行动中。

　　第一，认真落实党的路线、方针和政策，做好自己的本职工作，在建设中国特色社会主义事业中建功立业。党在社会主义初级阶段的基本路线、方针和政策，是以马克思主义为指导，在总结人民群众实践经验的基础上形成的，是人民群众根本利益和意志的集中体现。只有坚持这条基本路线和各项方针政策，才能真正造福人民，保持忠诚于人民。而建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化，这是中国最广大人民的共同愿望和最根本利益。社会主义现代化建设成功了，生产力水平提髙了，综合国力增强了，人民的物质和文化生活水平才会不断得到提高，人民群众才会满意。每个共产党员的思想和行动都必须统一到中国特色社会主义建设事业上来，统一到党的路线、方针和政策上来；要以对党和人民高度负责的精神，坚定不移、积极全面、正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，并结合实际创造性地开展工作。因此，树立全局观念，大局意识，从本职工作做起，从小事做起，才能把党的宗旨落实在行动中。

　　第二，党的各级领导干部要树立忠诚于人民的“权力观”，杜绝腐败现象。在执政条件下，党员干部坚持全心全意为人民服务，核心问题就是要正确对待和使用手中的权力，一定要牢固树立马克思主义的权力观，防止滥用权力，以权谋私。首先要搞清楚，我们的权力是人民给的，一切干部都是人民的公仆，同资产阶级的政党相反，共产党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。中国共产党取得执政地位以后，是代表工人阶级和人民群众掌权的。因此，一切干部不论职位高低，都是人民的公仆，而不是主人。在此意义上，要真正实现全心全意为人民服务，就必须严惩腐败。在那些腐败分子看来，手中的权力是自己千辛万苦干出来的，他们把自己做的一些工作当作向党和人民伸手的资本，认为给人办事收取的回报是理所当然的事，他们信奉“有权不用，过期作废”，于是把权力当作商品，以权谋私，搞权钱交易。腐败分子虽然是少数，却是广大人民群众最不满意、最痛恨的，对落实党的根本宗旨的影响是最大的，对培育党员的忠诚意识的影响也是最大的。

　　第三，必须树立忠诚于人民的“利益观”，正确对待和处理个人、集体、人民之间的利益关系，坚决反对任何个人主义和利己主义。在市场经济和利益多样化的情况下，充分尊重每个党员、每个干部的个人利益是现实生活的必然要求，但是我们应该坚决反对将个人利益放在人民群众整体利益之上的个人主义和利己主义。我们的出发点和着眼点永远是最广大人民群众的根本利益，不仅个人利益要服从人民群众的整体利益，而且任何局部利益也要服从人民群众的整体利益。在逐步实现全国人民共同富裕的过程中，共产党员必须正确处理好先富与后富、个人富裕与共同富裕、自己富与帮民富和带民富的关系。所有党员，都应该先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后，要支持和帮助群众富起来，正确处理个人、集体、人民群众之间的利益关系。

　　第四，必须不断改进领导作风和工作方式，反对形形色色的官僚主义、形式主义。要全心全意为人民服务，就要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。如果思想方法、领导方法、工作方法不对头，不是从实际出发，深入群众，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，主观愿望再好，也是难以实现的，甚至会事与愿违。在这一点上，官僚主义、形式主义、各种浮夸风，这些都与忠诚于人民背道而驰，也是同立党为公、执政为民的要求背道而驰的。

　　（三）“忠诚于人民”就要尽心竭力为民造福。

　　党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。总书记强调，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。“忠诚于人民”就要增强为民造福意识，树立一切活动都是为民造福的群众观。

　　一要正确树立做人做事与做官的基本理念。在建设中国特色社会主义过程中，中国共产党涌现出了一大批像孔繁森、杨善洲、郑培民、牛玉儒、任长霞、王瑛、沈浩、吴大观、钱学森、黄大年、廖俊波等许许多多的好党员、好干部，他们是我们的楷模。他们的具体表现就是做人民满意的人、做人民满意的官、做人民满意的事。做人就是要做一个真实坦诚的人，真实坦诚地待人，诚恳率直地处世。做人就是要做一个品行端正的人，只有好的人品作保证，做人才会有服众的底气和被人尊敬的资格。做人就是要做一个宽厚善良的人，宽厚善良是一种胸怀，人的内心蕴藏着巨大的包容性，你越是宽厚他人，你就越容易获得他人的尊重，当然，宽厚并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。做事就是要做群众满意的事。作为一名共产党员，就是要竭尽全力完成好党和人民赋予的重要使命，把实事办好，把好事办实。做事要通盘谋划，全方位考虑，处处以大局为重；要不断学习、探索，多多走访群众，多调查研究，随时提升自己的理论素养，办实事，办好事；要高效办事，努力做到眼勤、耳勤、手勤、脚勤、脑勤。做官就是要做一个为人民造福的好官，要真诚地倾听人民群众的呼声，真实地反映人民群众的意愿，真情地关心人民群众的疾苦，多干打基础、利长远的事，树立“为官一任、造福一方”的观念。古往今来，这不仅是封建时期老百姓对各级官员的期盼，也是当今社会广大人民群众对中国共产党的各级干部的基本要求。我们共产党员肩负着工作和事业发展的重要责任，理应尽自己最大的努力，调动一切可调动的积极因素，推动工作和事业发展，多为群众办实事、做好事、解难事。只有这样，才能得到人民群众的拥护和爱戴。否则，在其位不谋其政，没有踏实肯干的工作作风，不敢担责任，发展没思路，规划没远见，工作没目标，遇到困难绕道走，就会积重难返，严重影响一个地区、一个单位或一个部门的社会风气和各项事业的发展。

　　二要正确界定政绩观与老百姓得实惠的基本标准。作为党员，尤其是党的各级领导干部，要在实际工作中身体力行，要树立正确的政绩观，要有全局意识，更要有为人民意识，创造经得起实践、历史和群众检验的政绩，确保让发展的成果惠及广大百姓，确保实现经济社会持续永恒的发展。要使政绩观与百姓得实惠真正有机地统一起来，务必做好以下两方面的工作：一方面要加强思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，真正做到忠诚于人民，围绕群众的一切利益开展工作，以群众满意检验工作，在实践中把解决民生问题放在各项工作的首位，不急功近利创政绩，不哗众取宠争虚名，认认真真谋发展，扎扎实实干事业。另一方面要加强制度建设，建立健全符合忠诚、廉洁、担当要求的考核任用制度体系，考核任用干部。对那些打基础、干实事、谋发展、筑和谐的好党员、好干部给予褒奖和重用；而对另一些为个人名利、不顾客观实际和群众意愿去搞“形象工程”的人坚决予以调整。

　　总之，“忠诚于人民”，就要竭诚为人民服务。“为人民服务”是共产党员引以为荣的崇高政治理念。中国共产党一切事业的根本目的，就是要让人民满意。对每个共产党员来说，政绩在于人民的利益，前途在于人民的幸福，“为人民服务”没有“最好”，只有“更好”。

　　1111111111111

　　在全县乡村振兴高质量发展会议上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委“三农”工作决策部署，着力推进农业供给侧结构性改革，统筹推进乡村振兴战略，全县农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。

　　乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，表面是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参与度等等。经过集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新。一是营造了良好氛围，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美；二是彰显了良好成效，既有全域小微水体整治、美丽庭院建设，也有拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；三是凝聚良好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的好风气。充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成绩，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别乡镇（街道）、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进则退、慢进即退。

　　在看到成绩的同时，更要坚持问题导向，找到不足和差距，一是群众发动不够到位，“三清一改”关键在改，靠的是群众良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性，还需要进一步探索。二是整治成效有待提升，整体环境提升很快，但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高，比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放等等。三是工作机制不健全，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏一定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。

　　下一步，要始终坚持农业农村优先发展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色，让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。

　　一、狠抓建设有风貌、有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把每一个乡村都作为“作品”来精心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村，推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部集中行动攻坚，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。二要提升美丽乡村特色内涵。统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推进高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保留乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘（自然条件）、血缘（亲情纽带）、情缘（情感认同），大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体发展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村，抓好农路、供水、供电等“硬配套”，优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”，全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延伸，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干涉、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”，尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉等农家树种，每年开展XX户左右绿色庭院改造，通过连续XX年的努力，全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色，实现景在院中、村融景中。

　　二、狠抓打造有品牌、有效益的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点，要始终坚持高质量兴农战略，持续推进农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。XX农业面临的问题，是典型的结构性矛盾，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。注重从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。要加快推进高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，要多角度拓宽销售路径，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，现有城市优化布局、增加“三店”（专营店、专卖店、品牌店）数量，要更加积极主动与展销会承办商、高档饭店等交流合作，把优质农产品推进展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，加强与淘宝商城、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与农产品产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等线上份额，鼓励更多农户加入；持续加大物流网络建设力度，加强与等快递公司合作。二要创品牌。XX的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕“XX”“XX”“XX”等三大品牌做了一些工作，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中，我们的数量不明显，这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、安全、健康为主题，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好区域公用品牌建设，让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社，还是农业龙头企业，XX的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能，像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”（新型农业经营主体、新型农业服务主体）的培育发展，积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社，进而兴办或入股企业，提高发展乡村产业的能力，带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区”，加快推动XX等项目建设，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展，既让XX优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。

　　三、狠抓培育有本领、有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民，加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、特色农产品等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权所有人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人；“富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、养殖、种植等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农民持续增收致富活力，把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推进改革富民，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农民享有产业发展和资产经营的收益分配权；又推进创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把鼓励城镇居民创业的各项政策措施，延伸覆盖到广大农民，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即巩固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培养集聚，XX缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业，扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培养和定向培育一批创意人才，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。

　　11111111111111

　　《党课开讲啦》第2期观后感：感悟变与不变中的永恒

　　10月24日晚8点，由中共中央党史和文献研究院副院长黄一兵主讲的《党课开讲啦》第2期《伟大建党精神》如约与观众见面。党课不拖堂，余音却绕梁。这节45分钟的党课，让我感受最深的是中国共产党人超越时空的永恒精神力量。

　　从黑暗走向光明，不变的是如磐信仰。时间是检验信仰纯度的试金石，冻死在过雪山途中的红军战士刘志海，在生命的最后时刻，把一块银元包在党证里作为党费交给了党组织。而同一时间参加四届六中全会的国民党代表，枪声一响，吓得把党证、代表证统统扔进了厕所。中国共产党之所以能走出困境，战胜一个个强大的敌人，靠的就是一以贯之、矢志不渝的坚定信仰。树高千尺有根，水流万里有源。党员干部要将对真理和理想的坚守作为终身课题，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在常学常新中筑牢信仰之基、补足精神之钙，在各种意识形态思潮的交锋碰撞中保持“不畏浮云遮望眼”的强大定力。

　　从苦难走向辉煌，不变的是责任担当。党的创始人李大钊，早在1917年就提出要实现中华国家的再造和中华民族的复活。中国共产党从诞生的那一天起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命和永恒的奋斗主题。从舍身炸碉堡的董存瑞到“大好河山、寸土不让”的祁发宝，从“拼命也要拿下大油田”的王进喜到“水过不去，拿命来铺”的黄大发，共产党人永远都是为众人抱薪的志士，永远都是挽大厦之将倾的栋梁。初心因践行而永恒，使命因担当而伟大。党员干部要主动将个人理想融入伟大复兴梦想，以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，在新征程上做一头“不用扬鞭自奋蹄”的老黄牛。

　　从战争走向和平，不变的是斗争血性。长征路上每三百米就有一名牺牲的红军战士，脱贫攻坚战中1800多名党员和干部用生命践行了“随时准备为党和人民牺牲一切”的誓言。从风雨红船到巍巍巨轮，我们的党从一开始就面临着严峻的形势和残酷的斗争。中国共产党人的血性，不仅体现在面对强敌时宁折不弯、敢于牺牲，也体现在面对发展中的各种风险敢于在摸着石头过河中闯出新路，还体现在敢于正视自身存在的问题，用刀刃向内、刮骨疗毒的勇气永葆自身的先进性、纯洁性。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”党员干部要勇于继承和发扬斗争精神，在与矛盾问题“较真”、与歪风邪气“亮剑”中增强解决问题的“底气”、宁折不弯的“骨气”。

　　从贫穷走向富足，不变的是人格力量。余祖胜在吊坠上刻下的英文有语法错误，贺页朵在红布上写下的的入党誓词有错别字，但他们想要表达的都没有错，那就是对党忠诚、不负人民。对党忠诚，最根本的要求是不负人民。也只有始终把人民放在心中最高位置，才能获得生生不息的力量源泉，战胜前进道路上的一切风险挑战。奥运冠军杨倩将为国争光作为最高荣誉，故宫特勤站的蔡瑞指导员将没有火情作为最高荣誉，在工作生活条件极大改善的今天，革命先辈的优良传统却不能随着时代的发展而消失。党员干部要不断锤炼党性修养，改进工作作风，永远以赶考的心态面对群众的要求和期盼，用一颗纯洁无瑕的公心守住“人民的心”。

　　1111111111111111

　　党史学习教育研讨发言材料——做“铸牢中华民族共同体意识”坚定的宣传者、践行者

　　按照工作安排，本人专题学习了铸牢中华民族共同体意识，深刻领会了铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记对党的民族理论与时俱进的创新发展，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要保证。

　　党的十八大以来，习近平总书记提出中华民族是一个命运共同体，多次强调要“铸牢中华民族共同体意识”。党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循，它体现了各族群众的共同愿望，符合各族群众的共同利益，是满足各族群众美好生活向往的必然要求。中华民族共同体意识是维系中华民族团结统一的强大精神纽带和推动中华民族发展进步的强大精神动力，深刻理解和准确把握这一我们党新时代民族工作的重大理论创新和实践创新，对维护国家统一和长治久安、促进民族团结与社会和谐、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

　　一、深刻领会“铸牢中华民族共同体意识”的意义

　　我国是一个多民族国家，在5000多年的文明发展史上，各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的历史、灿烂的中华文化，共同缔造了今天56个民族守望相助、手足相亲的中华民族大家庭，这是孕育中华民族共同体意识的深厚历史根基。

　　新中国成立后，中国共产党带领中国人民高举马克思主义民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣伟大旗帜，建立并不断巩固和发展了平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系，少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的变化。在民族问题成为长期困扰许多国家的社会问题、西方敌对势力长期利用民族问题对我国实施干扰破坏的背景下，我国长期保持了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，在世界上稳固树立起了民族团结进步的“中国样板”。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期，各族人民的获得感、幸福感、安全感前所未有地增强，中华民族的自豪感、自信心、凝聚力前所未有地增强。可以说，少数民族和民族地区快速发展、经济社会面貌发生了翻天覆地变化，社会主义民族关系更加巩固、民族团结进步事业取得了累累硕果。这是中国特色社会主义的伟大胜利，是党的民族政策的巨大成功，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动写照。

　　习近平总书记在2019年9月召开的全国民族团结进步表彰大会上发表的重要讲话中明确提出，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强凝聚力更大的命运共同体”，为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了行动指南。

　　党中央对内蒙古工作历来高度重视，始终寄予厚望。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加关心支持内蒙古建设，习近平总书记先后就内蒙古工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代内蒙古的发展绘就了蓝图总纲，为草原儿女逐梦前行注入了强大动力。2021年习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时进一步强调，内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在促进民族团结上具有光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉，要倍加珍惜、继续保持。他强调，要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　二、做“铸牢中华民族共同体意识”坚定的宣传者、践行者

　　团结稳定是国家和人民的福，分裂动乱是国家和人民的祸。只有祖国统一、民族团结，各民族人民才能拥有美好生活。内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地，具有民族团结的光荣传统，创造出“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”等许许多多民族团结佳话。内蒙古之所以能够率先成功实践民族区域自治制度、成为“模范自治区”、并得到历届党的领导人的认可，就是因为各族干部群众在党的坚强领导下，始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，始终贯彻党的民族理论与民族政策，始终坚持民族团结与祖国统一，和衷共济、守望相助，形成各民族之间相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互借鉴、相互帮助的良好社会氛围。作为一名党员干部更应该担负起新时代民族团结的责任。

　　（一）做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的宣传者

　　作为一名党员干部，我必须明确政治站位，不断提高政治理论水平，深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述，理论结合实际，理论指导行动，认真贯彻党的培训教育方针，树立正确的国家观、历史观、民族观和文化观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的宣传者，努力起到引领和示范带头作用。

　　铸牢中华民族共同体意识，基础在于搞好民族团结进步教育，促进各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，建设各民族共有精神家园。作为一名培训教育工作者，一方面，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。另一方面，加强思想政治培训教育，把爱国主义精神贯穿各级各类培训教育全过程，把爱我中华的种子植入每位学员的心灵深处。

　　（二）做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的践行者

　　作为一名培训教育工作者，我们必须要紧密围绕中央关于铸牢中华民族共同体意识有关决策部署，加强民族团结教育培训工作，进一步提高认识，做好相关工作。

　　我作为一名党员干部更应该是党的各项政策的“践行者”，要发挥带头作用，把促进各民族团结的工作做在“平时”，要注重自身能力建设，自觉加强理论学习，不断更新自身知识体系，把党的各项民族政策学习入脑、入心，要通过深入地学习去理解和掌握各民族基础知识以及民族相关法律法规。要在点点滴滴中关心民族发展和民族团结，在工作和生活中自觉做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。要抓好平时，争做民族团结工作的践行者。在日常的工作中主动团结和关心帮助各民族的职工，切实解决职工的实际困难。

　　通过本次学习，我深深的体会到了中国特色社会主义进入新时代以后中华民族迎来历史上最好的发展时期，习近平总书记强调，各民族亲如一家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持共同团结奋斗，共同繁荣发展，促进各民族紧紧连在一起，推动中华民族走向包容性更强，凝聚力更大的命运共同体。这更让我感到自己作为其中一名参与者的光荣与使命，做为一名培训教育工作者，我将紧跟党的路线、方针、政策，深刻领会铸牢中华民族共同体意识的内涵，用心用情做好培训教育工作，为铸牢中华民族共同体意识出一份力，献出自己的一片情。

　　11111111111111

　　XX区公安分局局长在区政府2021年度民主生活会上的发言

　　根据区政府关于召开2021年度民主生活会的通知要求，我在认真学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神的基础上，深入查摆、深刻反思，全面深入地剖析了自身存在的问题和不足，进一步明确了整改措施和今后的努力方向。

　　一、对照检查存在的主要问题：

　　（一）理想信念方面：随着年龄的增长和职务的变化，或多或少出现了歇气、松劲思想，自己往往把时间和精力更多的投入到干具体事务性工作中，从而放松了对政治理论的学习，特别是对中央的新理念、新方略、新论断没有静下心来进行系统的学习，理论指导实践的能力和水平有待进一步提高。

　　（二）严守党的政治纪律方面：虽然自己能够严守党的政治纪律，始终保持对党的政治纪律的敬畏之心，但自认为在行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”，在工作中有时存在着政治敏锐力不高，对发生在身边的问题没有引起足够的警醒，存在抓业务工作一手硬，抓队伍纪律作风一手软问题，对民警违纪处理上拉不下脸，下不去手。这说明自己的政治意识还不够强，党性观念有所淡化。

　　（三）严守党的政治规矩方面：虽然认真学习了《准则》和《条例》，但没有形成长效机制。在执行上有不到位的地方，存在着与单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣，搞变通的表现。

　　（四） 遵守组织生活制度方面：存在着带头落实组织生活制度不经常，特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在时紧时松问题，在业务工作忙的时候存在组织生活被忽视甚至被挤占现象，组织生活呈现随意性和简单化问题。

　　（五）作风建设方面：在实际工作中，存在以会议落实会议，以文件落实文件问题，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题，对基层单位贯彻落实会议部署的工作情况缺乏跟踪问效和督促检查。

　　（六）坚持从严治党方面：作为分局党组书记、局长，能够坚持“一岗双责”，但在落实党组主体责任方面，不同程度地存在“责任传导不足、压力层层衰减”现象，特别是在对基层部门和窗口单位责任落实的指导与监督方面，还存在“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象。同时，执行中央八项规定还不够坚决，存在“抓大放小”的现象。

　　二、对照检查存在问题的主要原因

　　一是理论学习还需发力。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。但在具体工作中，由于受实用主义的影响，忽略了理论知识的不断学习，认为自己是受党教育30多年的老党员，有一定的理论基础，凭工作经验就能完成好工作，陷入了经验主义之中，政治理论学习的动力不足。

　　二是宗旨意识还需增强。对改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，公仆意识不强，对开展群众工作的方法、感情、态度、责任上还存在误区和模糊认识，对“人民满意是公安工作的最高标准”理解得还不够深不够透，在满足人民群众新要求、新期待方面还存在一定差距。

　　三是理想信念还需筑牢。自认为自我要求比上不足比下有余，本职工作还算尽职尽责，放松了要不断加强党性修养，战胜艰难险阻的动力不足，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，凭经验解决各类问题，缺乏创造性开展工作，在解放思想，更新观念，创新工作方法方面有所欠缺。

　　四是纪律观念还需强化。“一切从实际出发、实事求是”落实得不够到位，这是主观主义、经验主义产生的根本原因。由于主观主义、经验主义，放松了对自己的纪律约束，觉得只要是为了推进工作，只要是普遍现象，大家都这样，就法不责众，打打制度“擦边球”没什么，不算违反纪律。因此，未能严格执行各项规章制度，忽视了用制度约束权力、约束自己行为的积极作用。

　　三、对照检查今后改进措施与努力方向

　　通过这次自查自纠，使自己看到了自身存在的问题和不足，也明确了今后的努力方向。

　　一是进一步强化理论学习，提高自身素质和领导水平。通过持之以恒的理论学习，提高自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立科学的世界观、人生观和价值观，以理论上的清醒来保持政治上的坚定。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，做到深入不肤浅，实际不空谈。自觉加强党性修养，增强大局意识，善于从全局的高度认识事物，解决瓶颈问题，创新工作机制，进一步提升履职能力，最终达到工作成效的不断提高。

　　二是要进一步强化服务意识，自觉践行群众路线。树立正确的权力观，视党和人民的利益高于一切，为人民掌好权、用好权。以人民群众满意为最高标准，一切对人民群众有益的工作都要认真研究、认真办理、认真落实，努力为群众多办好事、多办实事。一是着力满足人民群众对平安建设的新期待，抓实打防一体化建设，不断增强人民群众安全感。二是着力满足人民群众对公平正义的新期待，抓实执法场所建设和执法监督工作，提高执法公信力。三是着力满足人民群众对优质服务的新期待，深入助力营商环境建设，切实增强人民群众满意度。

　　三是要进一步强化作风建设，增强抓班子带队伍的能力。进一步加强班子建设，努力加强与班子成员的深入沟通，当好“班长”，带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头弘扬正气，传递正能量，注重发挥党组班子集体优势，努力提高决策科学化、民主化水平，带出一个风清气正有坚强战斗力的分局党组班子。进一步加强队伍建设，坚持从严治警、依法治警，深入基层发现问题、解决问题，加强对民警纪律作风教育，遏制民警违纪违法犯罪的发生。充分发挥绩效考核的导向引领作用，建立科学合理的考核机制，搭建“能者上、平者让、庸者下”的机制和平台，激发广大民警主动性、创造性。带出一支区委、区政府满意、上级公安机关满意、全区人民群众满意的一流公安队伍。要不断提高抓公安工作的标准，全力实现全省领先、全市一流。

　　四是要进一步强化党风廉政建设，筑牢坚强防线。牢记习总书记把“把权力装进制度的笼子”重要指示精神，认真对照“七个有之”“五个必须”“两个责任”的总要求，坚持党要管党、从严治党的工作思路，聚精会神抓党建，坚决带头贯彻执行廉政建设各项规定，严格按照党的组织原则办事，做到自身净、自身硬，在重大问题决策上，坚持按原则办事，不掺杂任何私情，不从中谋取私利，自觉抵制请客送礼、挥霍浪费、索贿受贿、权钱交易、办人情案等各种歪风。坚决做到贯彻规定不走样，违规查究出重拳。

　　11111111111111

　　在全区农村房屋改善工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区农村房屋改善工作推进会，主要目的是深入贯彻落实全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议精神，进一步分析问题、压实责任，紧抓最后关键时期，加快推进农村房屋改善工作，确保全年目标任务顺利完成。刚才，xx同志通报了农村房屋改善工作进展情况，乡镇（街道）汇报了任务完成情况、存在差距和下一步工作安排，住建局、自然资源和财政局等部门作了表态发言，大家讲得都很好，非常务实也很有信心，希望大家言必行、行必果，合力把农村房屋改善各项工作落细落实。

　　从大家的汇报和我平时了解的情况来看，今年以来，全区上下紧盯目标任务，坚决扛起责任，主动担当作为，严格落实“不放松、不降格、不走偏”的工作要求，全力抓好抓实农村房屋改善这项民生工程，取得了相对较好的进展成效。但是对照省、市目标和人民群众的期盼，全区农村房屋改善工作还存在一定的差距和不足：部分乡镇（街道）尤其是主要负责同志，没有充分认识农村房屋改善工作的严峻性、紧迫性，缺乏与各职能部门的沟通对接，推进工作的积极性、主动性还不够高，比如：完成进城入镇购房目标任务差欠数较大，相关手续办理进度仍然缓慢；区农村房屋办督促指导的频率还不够多，需要进一步加大督查推进力度。对此，我们必须清醒认识当前形势，全力攻坚、全力突破，确保高质量完成年度目标，奋力推动农村房屋改善工作在全市走前列。借此机会，我再强调三点意见：

　　一、责任重如泰山，必须对照要求、全力冲刺。加快农民群众住房条件改善工作，不仅是一项重大民生工程，更是一项重大政治任务。一是上级要求非常高。改善农民群众住房条件是中央大力支持、省委省政府重点推进、人民群众热切期盼的重大民生实事，是省委xx书记亲自点题、谋划推动的一项重要工作。省委、省政府召开农民群众住房条件改善工作推进会，省委xx书记强调，要以只争朝夕的紧迫感，全面加大农民群众住房条件改善工作的推进力度，确保取得明显成效，以实际行动守初心、担使命。市委、市政府召开全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议，市委xx书记强调，目标完成要“一户不少”，项目推进要“一着不让”，责任落实要“一杆见底”。二是目标考核非常严。从今年开始，省委、省政府正式把农民群众住房条件改善工作纳入设区市高质量发展考核个性指标，并下达了任务指标，明确了考核口径。今年市委、市政府对县区高质量发展考核中，提高了农村房屋改善工作的考核权重。市委xx书记强调，完成目标任务是严肃的政治任务，体现政治担当，反映工作作风，各县区没有任何理由和原因完不成，完成目标任务的得满分、完不成的不得分。三是时间倒逼非常紧。10月初，市委、市政府又举办下半年全市农民群众住房条件改善项目集中开工活动，充分彰显了市委、市政府坚定不移推动农村房屋改善工作的强大决心和持续攻势。现在，距年底只有两个月时间，完成目标时间紧、任务重、要求高，乡镇（街道）、各部门要进一步提升政治站位，始终盯紧目标任务，严格按照省市验收标准，倒排进度、挂图作战、抢抓工期，确保高质量完成全年目标任务。

　　二、任务亟需攻坚，必须重点重抓、精准发力。今年省定目标任务，必须坚决完成，不能讲任何条件，不能打半点折扣。要围绕进城入镇留村三个不同路径，立足实际，因地制宜，分类有序推进。一要在项目建设上快推进。紧盯在建项目，对照时间节点和验收标准，在保证项目质量的前提下，加快项目建设进程，确保xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月中旬前具备竣工交付条件；xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月底完成主体竣工。二要在手续办理上快完善。自然资源和住建局要靠前服务，加快完善xx套用地手续、工程规划和施工手续，以及xx户人员危房改造、xx户农民自建房屋等乡村规划许可手续，确保xx套房屋12月底符合验收条件。同时，各责任单位要按照“一户一档”要求，及时、全面、规范抓好档案资料收集、整理、归档工作。三要在潜能挖掘上快发力。各乡镇（街道）要坚持把鼓励引导农民群众进城入镇购买房屋作为完成年度目标的重要补充，严格对照区农村房屋办交办的xx户目标任务，积极做好农民群众的动员工作，加快推动进城入镇购房户协议签订、政策兑现，建立档案，切实为完成省定任务提供坚强保障。

　　三、落实责无旁贷，必须强化担当、履职尽责。农村房屋改善工作涉及面广、工作量大，是一项全局性的工作，需要各级各部门强化担当、狠抓落实，团结协作、合力攻坚。一要加强组织领导。各相关区领导要坚持以上率下、率先垂范，乡镇（街道）要认真落实主体责任，切实把推进农村房屋改善工作摆上重要位置，特别是主要负责同志要深入一线、靠前指挥，真正做到亲自谋划研究、亲自部署推动、亲自过问督促，确保情况掌握在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。二要统筹协调推进。区农村房屋办、住建局、自然资源和财政局等职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力合作，进一步加强业务指导，积极落实资金、规划等保障措施，真正做到心往一处想、力往一处聚、劲往一处使，齐心协力把农村房屋改善工作推动好，把区委、区政府的决策落实好。三要严格督查考核。区委、区政府已将农村房屋改善工作纳入全区高质量发展考核体系。区委、区政府督查室、区农村房屋办要坚持将督查考核贯穿工作全过程，形成区农村房屋办每周督查，区委、区政府督查室、区农村房屋办定期联合督查的常态机制。要注重结果运用，将农村房屋改善工作与资金补助等激励措施挂钩，做到先进的受褒奖、得实惠，落后的增压力、添动力，推动农村房屋改善工作不折不扣落到实处、取得实效。

　　同志们，做好农村房屋改善工作，事关长远、事关全局。大家要紧紧围绕既定目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，真抓实干、奋力推进，确保圆满完成全年各项目标任务，为推动全区高质量发展作出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家！

　　11111111111111

　　处级干部进修班党性分析

　　参加这次处级干部进修班，是我转业到地方后第一次到党校接受培训，也将成为我进一步坚定信念、创新争先的“加油站”。能够静下心来，在区委党校深入系统地学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，接受领导专家关于干部作风、党性修养与廉洁从政等方面的辅导教育，现地参观江南造船厂、了解大国重器的历史发展命脉，与来自全区各个岗位的同学们一起学习、交流、研讨，自己的理论水平和思想觉悟有了明显的提高。下面联系自己思想和工作实际，作个人党性分析，对其中存在的不足之处，请组织批评指正，多提宝贵意见。

　　一、基本情况：

　　我是xx年xx月入伍，在中国共产党掌握的第一支武装力量——xx服役，xxxx年xx月光荣地加入中国共产党。在这支英雄的部队当兵，党员干部要敢叫响“看我的，跟我上！”要塑造铁的意志铁的作风，红色的血液从那时就流入我身。在这支英雄的部队，我成长为一名训练标兵，提了干上了军校，无论是在基层连队还是在机关任职，无论是在总部机关帮助工作还是在军队院校培训学员，xx精神和革命传统时刻在激励鼓舞着我要时刻不忘党员的标准要求，踏踏实实做人、尽心尽力做事。xxx年转业前夕，我有幸担任了国家广电总局立项的三集文献纪录片《xxx》的主创，为了寻找我党创建初期的历史文献资料，三个月内辗转国内十多个省市，派驻人员到俄罗斯、法国，终于完成了这部见证建党早期矢志不渝追求信仰的纪录片。从拍摄xxx的故事开始，我走上一条寻找中国共产党的初心之路，灵魂受到了洗涤。这部纪录片xxxx年在央视播出后，引起了强烈的社会反响，并荣获“xxxx年中国十优纪录片。”通过这部片子的拍摄，我更加深切地感受到中国共产党人为民族独立人民解放所体现出的无产阶级革命情操，也激励自己要继承革命先辈的红色基因，不忘初心，牢记使命，奋力前行。转业到地方后，行政性的事务工作增多，有时也会有松懈的念头，通过“不忘初心，牢记使命”主题教育、四史学习提醒自己虽然从部队到地方，岗位在变、责任在变，但共产党员的品质不能变。特别这次能到党校学习，是对近几年来理论水平的一次提高，更是自我党性锻炼和提升。

　　二、存在的问题和不足 ：

　　通过对照检查，还存在着许多问题和不足。

　　（一）学习不够系统深入。虽然能够认识到学习的重要性，也有针对性地制定了学习计划，利用空闲时间记学习笔记、写学习心得，但由于工作忙，有时便产生了以干代学的思想，没有学深悟透。在平时的学习中，实用主义较为严重，多是在工作需要的时候才去学习，发现什么地方不懂了才去学习。对党的创新理论产生的时代背景、哲学内涵、重大意义没有进行认真细致的分析思考，在掌握理论的科学体系和精神实质上下工夫不够，学习不够全面、系统和深入。

　　（二）工作创新意识不强。开展工作保守求稳、按部就班，喜欢按惯例办事，缺乏探索、创新精神，对工作的态度和精神尚可，但缺乏开拓创新精神，满足于日常工作正常运转，满足于工作任务顺利完成，有“不求有功、但求无过”的心理。在日常工作中，虽有创新的想法和思路，但是一旦自己的工作方案遇到困难和阻力，有时就会有抱怨和消极情绪，在先进典型、新鲜经验方面的挖掘不够，创新举措少，总结提高不到位，特色工作少。

　　（三）党员作用发挥不好

　　对照党章的具体要求和优秀党员标准，感觉自己在日常工作中党员的先锋模范作用发挥还不够好。遇到问题的时候，有怕麻烦，图省事的思想，不能始终把党员群众的诉求放在第一位，与群众意愿存在一定差距。还有就是在日常工作中贯彻群众路线不够好，与党员群众交心谈心还不够深入，主要局限于了解党员群众工作状态，对生活状况、家庭情况及其他情况掌握还不够，对挖掘党员群众的所需所求、解决实际困难等方面还有不足。

　　三、问题和原因分析：

　　针对查找出的三个问题，我进行了认真剖析和深刻反思，究其原因，有以下三个方面。

　　（一）思想认识偏差影响学习态度。在思想上不同程度地存在“重具体工作、轻理论学习”的问题，因而在工作繁忙时，放松了对政治理论学习的要求，没有把理论学习作为每天的必修课。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的重大理论和党规党章等文章，系统性研究学习和深刻理解仍有不足，造成运用科学理论推动工作、解决矛盾方面还有差距。

　　（二）党性修养弱化影响工作态度。经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼还不够，有时受社会不良风气的影响，内心会有失衡的现象，加之精神上补“钙”不及时，对履职尽责的思想自觉锤炼不够，从而自觉不自觉地会产生一些消极心理，甚至是私心杂念。另外，职责使命意识弱化，导致工作中怕出差错、怕增矛盾，满足于已经推进的工作和取得的成绩，在工作中不敢大胆去探索和创新。

　　（三）服务意识淡化影响党员形象。认为自己在基层工作多年，对基层了解比较透彻，不缺少与群众的感情。虽然经常深入基层，走进群众，但与群众交心谈心还不够深入，一些工作谋划和推进上听取群众意见还不广泛、不充分。有时候认为文旅局的工作属于琐碎的事务性工作，缺乏事权、财权，面对群众提出的很多要求，协调难度很大，我们都无法满足，除了说些好听的话安抚情绪，也帮不上什么忙，导致自己没有完全从思想上深刻理解党的群众观点、群众路线，有时甚至患得患失、瞻前顾后。

　　四、整改措施：

　　针对查摆出来的问题，我将努力从以下三个方面加以改进。

　　一是强化学习意识，做政治清醒的“明白人”。坚持学习为先，要毫不动摇地加强理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，深刻领会其时代意义和精神实质，克服以干代学、以干挤学的问题。同时，在加强学习党的创新理论的基础上，要更加系统地学习和钻研法律法规、工作业务等方面的知识，提升运用新理念、新思想、新战略指导实践、推动工作的能力水平，努力在新时代展示新作为。

　　二是强化责任当意识，做锐意进取的“创新人”。当前黄浦区正处于高质量转型发展的关键时期，只有通过苦干实干、加快发展，才能不负使命。我将坚持从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

　　三是强化宗旨意识，做勤政为民的“贴心人”。树牢干部就是服务的意识，以正确的政绩观带动正确的工作观。针对新时代群众工作的新特点，坚持问计于民、问需于民，主动与不同群体进行交流、沟通，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情抓起，着力解决日常工作中存在的突出矛盾和问题，创造性地开展工作，扎扎实实地做好工作，解决群众关心的热点难点问题。

　　2021年10月

　　1111111111111

　　党史学习教育民主生活会个人剖析材料

　　党史学习教育民主生活会个人剖析材料

　　自党史学习教育活动启动以来，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，我深入学习了习近平《论中国共产党史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《党的十八大以来大事记》等党史文献资料，积极参加局党组的研讨发言、“我为群众办实事”活动，重温了党的百年奋斗历程和艰辛探索，个人深受教育、深受启发。按照局党组关于开好党史学习教育专题组织生活会通知要求和相关工作安排，围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等4个方面，结合个人思想和工作实际，我认真总结了前期的学习体会，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，制定了具体的整改措施。下面，我做个人对照检查，请同志们批评指正：

　　一、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话

　　按照局党组统一安排，我认真观看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话视频直播，会后又深入学习了习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记以豪迈的自信、激昂的壮志，庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心，科学总结伟大建党精神，深刻阐述以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，代表党中央向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召，鼓舞和激励着全党同志乘势而上、再接再厉、接续奋斗，在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业。

　　党的百年光辉历程中蕴含着极其深刻的历史启示，习近平总书记“七一”重要讲话，回望光辉历史、眺望光明前景，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，更是一篇当代马克思主义纲领性文献。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前首要政治任务，充分认识这次大会和总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，坚守如磐初心，牢记神圣使命，紧密联系自身思想、岗位和职责，把学习内容同我局重点任务、自身工作实际结合起来，真正把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动，为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚磅礴力量。

　　二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况

　　党史学习教育开展以来，我认真结合《论中国共产党史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本指定学习材料，积极参加集中学习、认真参与专题研讨、撰写个人学习体会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，再次系统学习了习近平中国特色社会主义思想，在回望历史、观照现实、展望未来中，深感习近平中国特色社会主义思想是当代马克思主义、21世纪马克思主义，科学回答了“中国向何处去、世界向何处去”的时代之问，为当今中国和世界指明了前进航向。尤其是习近平《论中国共产党历史》，这本书以丰富的史料支撑和历史纵深的理论分析，对党史上若干重大问题作出新总结，提出新观点，全面、科学地反映党史的内在规律，这为广大党员深入学习和掌握党的历史提供了根本遵循。

　　通过读原著、学原文、悟原理，在原有学习的基础上取得了新的进步，感觉收获了知识、收获了本领、收获了干劲、收获了信心。加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，政治自觉得到进一步提升。通过在党史学习教育中不断地接受自我教育，自我改造，自我完善，党性修养得到进一步提升。通过学践结合为群众办实事做好事，俯下身子、放下架子，深入基层，全心全意为人民服务的宗旨得到进一步提升。

　　三、对照党史学习教育要求查摆存在的主要问题

　　对照党史学习教育的目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼的方面还有差距和不足。具体如下：

　　（一）坚定理想信念方面

　　在党史学习教育活动中，虽然按要求学习了规定内容，但多是读原文、看视频讲座，对党的创新理论产生的时代背景、哲学内涵、重大意义没有进行认真细致的分析思考，知其然不知其所以然，没有从思想深处认识到党的创新理论的时代力量及巨大影响力，没有把“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，马克思主义为什么行”与当前工作和个人实际结合起来的思考不够深，正确处理大我与小我的关系还不够坚定，在践行伟大建党精神方面还需进一步加强。

　　（二）增强历史自觉方面

　　有时错误地认为党史学习是一项软指标，党史是沉睡的历史，只有把当前工作搞好了，才是真本领，才是硬指标。思想上还存在以干代学、重干轻学、轻理论重实用的倾向。工作中没有把历史故事所蕴含的时代精神、为民情怀、革命意志等与当下实践发展结合起来，没有把共产党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，情系群众的民本意识和关注万家忧乐的民生情怀还需进一步涵养。

　　（三）弘扬优良传统方面

　　对老一辈优良传统继承和发扬不够，虽然对能够认真学习他们身上的优良品质，但是学习的还不够扎实，一大纪念馆、陈云故居、龙华烈士陵园等，去了好多回、看了好多回、听了好多回讲解，但是还是印象不深、难以复述党史人物事迹，主观上还是对学习重视的不够。同时，与革命先辈、英雄模范人物相比，向“七一勋章”获得者、各级优秀共产党员看齐，在继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约等党的优良传统，赓续勇于斗争、敢于胜利的革命精神血脉还有差距。

　　（四）加强党性锤炼方面

　　经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼还不够，有时受社会不良风气的影响，内心会有失衡的现象，从而自觉不自觉地会产生一些消极心理，甚至是私心杂念。另外，政治警觉不够强，对意识形态领域的复杂性认识不深刻，虽然自己能坚决做到与中央保持一致、不妄评妄议，但对网络空间的一些不良思潮没有从讲政治的高度，做到坚决制止，坚决斗争。

　　四、党员先锋模范作用发挥情况剖析

　　作为一名党员，在日常工作学习生活中，应当是要求更严、标准更高，真正做到“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。自从开展“我为群众办实事”实践活动以来，按照在区域化党建制度要求走访xxx，介绍xx党建情况，积极了解解决企业困难；xx社区文化活动中心创建国家级文旅融合试点，为街道出谋划策、策划指导拍摄文旅融合宣传片，创建做法在国家和市级媒体报道；走访慰问老党员xx名、为基层上党课、指导群文创作参加全国建党百年群众歌曲创作活动、策划指导建党百年红色情景诗剧《xx》演出快闪等。但是对照党史学习教育的具体要求和优秀党员标准，感觉自己还需要进一步锤炼党性、强化自觉，具体来说表现在以下几个方面：一是服务群众的意识树的还不够坚实牢固。遇到问题的时候，有怕麻烦，图省事的思想，一切为了人民，一切依靠人民的意识淡薄，不能始终把党员群众的诉求放在第一位。对有些事项协调处理还不够到位，与群众意愿存在一定差距，归根到底是宗旨意识不强，群众观念还不够牢固。二是我为群众办实事活动还不够深入具体。主要存在与党员群众交心谈心还不够深入，主要局限于了解党员群众工作状态、思想状况，对生活状况、家庭情况及其他情况掌握还不够，对挖掘党员群众的所述所求，解决实际困难等方面还有不足。

　　五、下步整改措施

　　我将始终牢记站在党旗作出的庄严承诺，把对党绝对忠诚作为信仰追求，将个人的小梦想融入民族复兴的大梦想，旗帜鲜明讲政治，担当作为勤履职，攻坚克难求突破，砥砺奋进创佳绩，努力创造无愧于历史和人民的新业绩。

　　（一）守初心担使命，矢志不渝跟党走、听党话。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作、具体行动上。

　　（二）勤学习练本领，久久为功提能力、强素养。始终把提高工作本领和水平作为立身之本，紧紧围绕出精品、传佳作目标，深入学习贯彻上级决策指示精神，把握大局大势，明确中心焦点，广泛涉猎经济、政治、文化、党建等各领域知识，依托网络、报刊、杂志等，吸收新知识，接受新理念，丰富知识储备，开阔思维视野。

　　（三）勇担当敢作为，立足岗位讲奉献、优服务。发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，树立大局意识，强化全局观念，坚持在学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中增强为人民服务的宗旨意识，在矛盾面前不退缩，敢啃硬骨头、敢挑重担子，坚持把群众关切的事情、作为谋划工作的出发点，确保在落实各项决策和部署中识民情、察民意、解民忧，当好服务基层、服务群众排头兵。

　　（四）存戒惧守底线，对标对表正言行、树形象。严格遵守党章党规党纪，自觉遵守各项管理制度，从细节抓起，从小事干起，从点滴做起，知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥“传帮带”作用，团结共事、合力干事，努力营造“九牛爬坡、个个出力”生动局面。涵养高尚道德情操，坚决抵制歪风邪气、不良习气，守公德、讲文明、树新风，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，培养良好习惯，充分展现新时代党员良好形象，以新作风、新气象赢得认可、赢得口碑。

　　111111111111

　　在全区违法建筑整治推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区违法建筑整治推进会，主要目的是统一思想，明确任务，落实责任，动员大家按照省、市部署要求，强化举措，加快速度，全力以赴打好违法建筑整治攻坚战，确保按期完成目标任务。刚才，xx同志通报了整治工作进展情况，各单位作了表态发言，希望大家按照任务要求，对照时间节点，切实抓好落实，不折不扣完成任务。

　　今年以来，在大家的共同努力下，我区违法建筑整治工作稳步实施、扎实推进，并取得了初步成效。目前，省、市交办的xx个违法建筑设施问题，已整改完成xx个；排查出的xx个问题，已整改完成xx个。但根据省、市要求，我们必须在11月底前完成剩余xx个违法建筑问题的整治工作。可以说，时间紧、任务重、要求高，希望大家树立强烈的大局意识、责任意识，全力发动，全员加压，坚决打赢违法建筑整治这场硬仗。现在，就做好下一步工作，我简要强调三点意见：

　　一、深化思想认识，切实增强违法建筑整治的责任感、使命感。开展违法建筑整治，是省委、省政府和市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，对于保护生态空间完整、维护生态健康生命、实现生态功能永续利用具有重大意义。我们必须深化认识，认清形势，以义无反顾的坚强决心全力推进整治工作。一是加强生态保护的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视生态文明建设和生态环境保护。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。10月22日，习近平总书记在山东考察时候指出“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。当前，存在的违法建筑问题，不仅影响生态的行洪功能、堤防的水利安全，还会造成环境污染、生态破坏。我们必须强化政治意识，提高政治站位，坚定担负起洪泽湖违法建筑专项整治的政治责任。二是落实生态长制的工作要求。维护生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，是各级生态长的重要职责。特别是当前，随着生态长制的全面推进、深入实施，生态治理已从突击式治水向制度化治水转变。我们不能“身体进入新时代、思想还停在过去时”，不能再对破坏生态生态环境的违法建筑问题听而不闻、视而不见。去年xx省发生的xx生态环境整治事件，就是因为思想不重视、责任不落实，导致“拆违”工作一拖再拖，长期没有实质性进展，xx名人员因此被严肃问责。希望大家以此为鉴，深刻汲取教训。三是省市高质量考核的目标任务。今年，省委、省政府将生态“两违”整治工作，列为全市高质量发展考核个性指标任务；市委、市政府也将这项工作列入我区高质量跨越发展考核内容。上个月，市委、市政府将召开违法建筑专项整治现场推进会，要求我区11月底前全部完成整治任务。对此，大家要增强大局意识，全力整改好剩余的xx个违法建筑问题，为全区高质量发展考核争先进位作出应有贡献。

　　二、坚持多措并举，切实形成违法建筑整治的高压态势。违法建筑整治，是一项系统工作，更是一项难点工作。要变压力为动力，把硬战打成胜仗，确保做到天天有突破。一要紧盯目标快推进。从前期推进情况看，xx、xx单位行动迅速、进展较好，但个别单位措施缺位、进展滞后。会后，各单位要立即紧起来、动起来、抓起来，按照生态长制工作责任要求，进一步细化目标、落实责任，调度手上资源，上足机械人力，强化各项保障，加快推动问题整改。要及时做好复岸、复绿、复原工作，做到解决一个、销号一个，确保11月底前交办问题见底清零。二要针对难点强攻坚。违法建筑整治，越往后难度越大，特别是个别问题，由于历史原因，已成既定事实，属于整治瓶颈。要发扬安征迁扫尾的攻坚精神和实干精神，坚定信心、增强勇气，通过集中时间、集中力量、集中资源、集中投入，多方面齐抓共管，各条线协同作战，力争在较短时间内取得实质性突破。要加强宣传引导，切实做好解释，消除群众的顾虑和不良情绪，积极争取理解和支持。三要兼顾全局抓整治。今年底，全省国考、省考断面水质要全部达Ш类水标准。在推进违法建筑整治的同时，要严防河湖等断面水质下降。区生态环境局要加强向上对接，加大协调力度，切实做好沟通工作。区交通局、商务局、市场监管局要强化对湖区餐饮船、住家船、运输船的管理，在港口码头增设污染物、生活污水、垃圾等转运接收装置。区农业农村局要协同做好退网还湖工作，压缩治理时间。区住建局、水利局要加强断面上游黑臭水体、周边生态环境整治力度，确保断面水质稳定达标。四要着眼长远建机制。要注重成果巩固，加强洪泽湖空间管控，强化分区管理和用途管制，坚决防止乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题反弹，确保生态开发利用科学有序、高效生态。要强化生态违法执法管理，持续开展专项执法，严厉打击生态违法犯罪行为。要强化沟通合作，建立健全部门之间信息共享、定期会商、联合执法等工作机制，形成洪泽湖保护监管合力。

　　三、强化责任担当，切实凝聚违法建筑整治的工作合力。完成违法建筑整治任务，关键在抓落实、见成效。要以高标准、严要求压紧压实责任，确保整治工作取得过硬成效。全区上下要按照“属地管理”原则，切实扛起责任，带头沉下身子，重实干、列清单、明责任、定措施、限时改，以零容忍的态度确保违法建筑实现零增长。一要认真履职尽责。各级生态长是第一责任人，要深入一线，靠前指挥，亲自统筹协调，现场督办会办，为大家树好样子、立好标杆。各责任单位主要负责人要主动上前、一线作战，及时高效地协调解决遇到的困难与问题。各级生态办要充分发挥组织协调和平台枢纽作用，协助生态长履行总召集、总督导、总调度职责，当好生态健康守护人的角色，有效巩固前期治理成果，落实长效管控机制。二要全面做好保障。各责任单位要协调整合各方力量、各项资金，加大人力、物力、财力投入，保障整治工作有力、有效推进。各相关职能部门要相互协作、密切配合，各司其职、各尽所能，形成整治工作的强大合力。宣传部门要加大有关政策、整治工作的宣传力度，搭建各方参与的平台，不断提高公众参与度，广泛营造全社会共治共享的浓厚氛围。三要加强督查指导。督查要及时跟进，问责要从严从速，区生态办要积极下沉技术力量，主动加强指导服务，帮助基层解决实际遇到的困难和问题；要采取明察暗访、督促整改、跟踪问效等方式，加大督查检查力度，倒逼责任落实。区纪委监委要主动介入，对工作不力、成效不好的，及时通报批评、问责处理。

　　同志们，违法建筑整治关系重大、事关长远。希望大家按照部署要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，高质量、高标准、高效率完成整改工作，为加快建设现代化生态旅游新城作出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家。

　　11111111111111

　　党课讲稿：中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验

　　中国共产党百年历史，可以划分为四个历史时期，即从1921年7月中国共产党建立至1949年10月中华人民共和国成立的新民主主义革命时期；从1949年10月至1978年12月党的十一届三中全会召开的社会主义革命和建设时期；从1978年12月至2012年11月党的十八大召开的改革开放和社会主义现代化建设新时期；从2012年11月至今的中国特色社会主义新时代。

　　历史已经明确地告诉我们，中国共产党领导人民取得了新民主主义革命的胜利。我国社会主义道路虽然经历过一些曲折，但仍然取得了很大的成就，积累了丰富的经验和教训。改革开放时期，我国取得了举世瞩目的巨大成就。在祖国的每个角落，我们都能够强烈地感受到改革开放带来的丰硕成果。

　　中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期的一些经验，对我们继续推进中国特色社会主义新时代有很大帮助，是对我们党内同志的启发、借鉴、学习的历史保障。虽然它是过去式，但实际上永远不会过时。

　　一、坚定不移走自己的路

　　一百年来中国共产党的事业为什么会这么辉煌?很重要一点就是我们坚持走自己的路。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人经过艰苦探索，走出了一条武装斗争、土地革命、农村革命根据地建设“三位一体”的农村包围城市、武装夺取政权的道路。在改革开放的伟大实践和接力探索中，中国共产党成功地开创了一条有中国特色的社会主义道路，并逐渐形成了中国特色社会主义理论体系。这条基本经验的形成非常不容易，可以说我们党是付出了巨大代价的。这就是为什么我们要更加珍惜这条道路的原因。

　　旗帜问题、道路问题、方向问题至关紧要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。建党之初，我们党内的同志理论水平不高，对中国革命问题的认识有限，再加上共产国际的影响，所以在党内出现一些错误，其中最严重、最突出的就是党内教条主义。在教条主义的“指导”下，我们吃了很多亏，付出了巨大的代价，走了很多弯路。

　　这种情况的转折点是遵义会议。从遵义会议开始，我们党开始独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针和政策方面的问题。

　　中国特色社会主义进入了新时代之后，习近平总书记提出，“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这句话传达了什么?就是我们党历史上坚定不移走自己道路的继承。今天我们更要有这样一种自信，世界文明我们要学习，但是不能照搬照抄。我们中国共产党有自己的道路、理论、制度、文化，所以只要坚定不移地树立“四个自信”，沿着我们自己探索出来的中国特色社会主义道路干下去，中华民族伟大复兴的目标就一定能够实现。

　　二、坚持思想建党、理论强党

　　这是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，在党的历史的基础上，总结出来的一条基本经验。近年来，我特别重视从理论史的角度带着大家学习党的历史。过去我们学习党的历史，基本是从党的创立开始，讲述一个一个的事件、一次一次的战役，最后把一百年的历史串起来。但是这其中我们一定不能忽视：在我们党所做的这些事的更高层面，是什么在发挥作用?思想、理论。

　　可以说，我们党一百年的历史就是思想建党、理论强党的历史。我们什么时期思想建党做得好，理论构建、创新创造就得以成功，强大的战斗力就得以体现，理论强党就成为现实。

　　革命导师马克思指出，“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经群众掌握，也会变成物质力量。”思想政治工作好像看不见摸不着，甚至一些人对理论存在不正确的认识，但群众如果没有经过思想发动，没有给予理论的教育引导，就不可能支持你。为什么我们党的事业能够取得这么大的成绩?就是因为我们能够得到最广大人民群众的拥护和支持。

　　社会主义建设时期，王进喜率领钻井队学习“两论”。这些石油工人旗帜鲜明地将“两论”作为思想武器和行动指南，用辩证唯物主义观点去分析、研究、解决开发建设中的一系列问题。依靠“两论”统一石油会战队伍的思想意志，成功地帮我国甩掉了“贫油国”的帽子。所以这就是我们党为什么不断地强调思想建党、理论强党，不断地推动马克思主义中国化这一伟大事业，进行党的理论创新和创造的艰巨工作。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调学习理论的重要性。中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上，习近平总书记讲到，毛泽东同志曾经提出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。”这个任务，今天依然很现实地摆在我们党面前。

　　也就是说，对于我们今天党内的干部来讲，提高理论水平，提高理论修养，仍然是一个非常迫切而重要的任务。事实告诉我们，正是因为党的十八大以来，全党同志努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党同志。所以我们党的战斗力得以体现，脱贫攻坚的任务得以完成。大家在理论的武装下，自觉地响应党的号召，有钱出钱，有力出力，有智慧出智慧，方方面面齐心协力，共同完成了人类历史上的一项伟大而艰巨的任务。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“理论上不彻底，就难以服人。”也就是说，如果理论彻底就可以服人，就可以调动全党同志的积极性。所以为了进一步提高全党同志的理论水平，习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上特别强调：“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”

　　三、牢记为人民服务的宗旨

　　全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，中国共产党自成立之日起，就确立了为人民服务的初心。我们搞革命、搞建设、搞改革为谁?为人民。正因为我们的目标非常崇高，立场非常坚定，所以党的事业虽然遭受过挫折，但始终打不垮、打不烂、打不散。

　　1934年1月，在沙洲坝举行的第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”全心全意为人民服务的宗旨体现在我们党的路线方针政策中十分重要，如果对这个问题认识不到位，就可能会使党的事业遭受挫折。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话中阐述道，“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中提出，“江山就是人民，人民就是江山”。这句话进一步生动地阐述了中国共产党人民立场的观点。

　　可以说，中国共产党一百年的历史，就是党领导人民过上好日子、实现中华民族伟大复兴的历史。人民群众的支持，也是党的事业为什么能够成功的原因。

　　从历史的总结来看，人民立场是我们中国共产党能够取得革命胜利、建设成功和改革开放辉煌成就的重要基本经验。

　　四、纪律严明是党的优良传统

　　习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，“纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。下面，我们来看看中国共产党是如何加强纪律建设的。

　　一大党纲第十四条规定：党员除非迫于法律，不经党的特许，不得担任政府官员或国会议员。士兵、警察和职员不受此限。为什么?实际上就是让当时的党员不能去谋求可以使一家人过上体面日子的工作岗位，因为那样可能会使人逐渐放弃自己的原则。这就是中国共产党人洁身自好的要求表现。虽然这条纪律就当时的历史来说有可以讨论的地方，但是一个党刚刚诞生就能提出这样严以律己的、洁身自好的要求，我认为是非常了不起的。也正因如此，中国共产党的好品质、好精神、好作风经住了历史的大浪淘沙。

　　五、要有坚定的理想信念

　　关于理想信念，有些人觉得是一个空洞的概念，是一个虚无缥缈的东西。其实不然，任何一个有思维能力的人，实际上都有信仰。正如丹麦哲学家索伦﹒克尔凯郭尔所说：“你怎样信仰，你就怎样生活。”中国共产党人是一个特殊的群体，他们有着崇高的信仰。他们始终不渝、百折不挠，不论风吹雨打，不怕千难万险，坚定不移为实现既定目标而奋斗，带领中国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗、稳健前行。

　　六、要有勇于担当的品质

　　“共产党员跟我冲”“是共产党员的站到前面来”这些都是在困难时期、危险时刻共产党人铿锵声音。无论是革命战争年代，还是今天改革开放的新时代，每有危险，党员干部就会率先垂范、以身作则，挺身走在前面。

　　革命战争年代，这种事情尤其多。比如红五军团第三十四师从长征开始就是全军的总后卫。在当时的艰苦情况下，担任后卫就意味着牺牲，把生的希望留给战友，把死的危险留给自己。

　　七、要有相忍为党的修养

　　讲团结、顾大局是中国共产党的优良传统，相忍为党是中国共产党人的高尚情操。事实上，我们党也始终在自觉践行大局意识。可以说，中国共产党一百年的历史就是一部团结的历史，在这一百年中，我们党有过坎坎坷坷，有过党内斗争，甚至在有一些时候执行了错误组织路线。但在个人受到打击迫害的情况下，我们那些优秀的共产党员，能够坚定的做到顾全大局、相忍为党。周恩来同志在这个方面无疑是一个典范，毛泽东同志也是如此。

　　在江西中央苏区时期，以王明为代表的“左”倾教条主义排挤打击毛泽东同志，剥夺他对红军的指挥权。但是毛泽东同志顾全大局，少数服从多数，在允许的范围内尽力为党工作。可以说，毛泽东同志这一时期的处境非常的艰难。但是他仍然保持着共产党员的优秀品质。

　　八、要有热爱学习的精神

　　热爱学习是中华民族的优良传统。中国共产党历来非常重视学习，宏观来看，比如我们前几年提出的要建设学习型政党，就体现了我们党热爱学习、善于学习的好品质；微观来看，比如王进喜同志，他以“识字搬山”的意志克服意想不到的困难，刻苦学习，带领工人们以创造性的劳动，创出一个又一个优异的成绩。还比如雷锋同志、陈永贵同志，都是很了不起的。

　　土地革命战争时期，为加强马克思主义思想理论教育，着力培养各方面的干部和专门人才，中国共产党在中央根据地主要创办了马克思共产主义学校；延安时期在有相对稳定的后方之后，我们党就开始大办干部培训学校，比如中共中央党校和中国人民抗日军事政治大学。我们的八路军、新四军到哪里抗大分校就建到哪里，所以当时流传着这样一句话，“抗大抗大，越抗越大”。此外，还有延安大学等。在战火连绵的岁月里，我们党培养了大批的党政军方面的人才，使党的干部的文化水平、理论水平大大提高。

　　党的十八大以来，在全党热爱学习、善于学习蔚然成风的大背景下，我们很多红色景点、拥有红色资源的地方都办起了干部学校。比如说李大钊干部学院、焦裕禄干部学院、杨靖宇干部学院、铁人学院、三五九旅干部学院、大别山干部学院、红旗渠干部学院、马尔康长征干部学院、愚公移山干部学院、沂蒙干部学院、梁家河干部学院、红船干部学院、西柏坡干部学院、古田干部学院、百色干部学院、金寨干部学院、瑞金干部学院、太行干部学院、照金干部学院、右玉干部学院等，为我们全党的学习提供了很好的阵地和平台。同时，我认为通过办干部学校，对于地方工作的提升，地方形象的宣传，也发挥了非常好的作用。

　　11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111　　　在党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上的讲话 -党委书记

　　同志们：

　　今天我们召开20XX年XX公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、股份公司、集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作会议的各项要求，总结公司20XX年党风廉政建设和反腐败工作，通报典型案例，开展警示教育，坚定政治方向，保持政治定力和严的主基调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动企业高质量发展和集团公司下达的各项目标任务落到实处。

　　刚才，审计部通报了20XX年审计发现问题，纪委办公室通报了典型案例，X书记总结了20XX年执纪问责监督工作，部署了20XX年纪检工作重点任务以及迎接集团公司党委巡察相关事宜，稍后X总还将提出相关要求，各单位认真领会、抓好落实，为新的一年开新局、聚新力、展新貌提供坚强的保障。

　　下面，我简单讲四点意见。

　　一、20XX年党风廉政建设和反腐败工作开展扎实有效

　　20XX年，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实集团公司对党风廉政建设工作相关要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，大力营造风清气正的企业环境。

　　一是聚焦政治理论，强化企业纪律建设。坚持将思想政治建设摆在首位，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，将学习习总书记重要讲话作为党委会和中心组学习的“第一议题”，年度编印中心组学习材料7期，组织党委中心组集中学习6次。疫情以来，公司党员干部以高度自觉的大局意识切实履行主体责任，累计采购XX万只口罩、XX升消毒液、XX个测温仪、XX套隔离服、XX副护目镜、XX万只手套，采购金额共计XX万元，其中有XX万元来自个人垫资，全力推动企业复工复产，用实际行动践行政治纪律和组织纪律。

　　二是丰富载体形式，加强队伍廉政教育。多层次开展谈心谈话，公司领导班子成员与党员开展谈心谈话近200人次，纪委对年度新提拔XX名中层干部进行任前廉政谈话；多形式加强警示教育，通过警示教育大会、参观教育基地、上廉洁党课等方式开展警示教育，覆盖公司全体员工，并组织XX人次观看廉洁教育短片，在20XX年党群干部培训班上开展警示教育覆盖XX人次；所属基层党组织开展“舌尖文明党员先行”主题党日活动，营造了浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

　　三是抓好干部作风，涵养良好政治生态。以“作风建设年”活动为契机，突出“抓整改、树新风、强本领、促发展”目标制定专项工作方案，严格上下班打卡制度，员工正常打卡率均保持在98%以上；贯彻落实集团公司“四个优先”选人用人原则，年度提拔中层干部XX人，调整分公司领导班子成员分工XX次，充实分公司领导人员XX人；建立以奋斗者为本、以业绩为导向的全新薪酬制度考核体系；坚持“需要什么就考核什么”，将《分公司党建工作责任制考核评价办法》中的考核项目由原办法XX条简化到XX条，提高了考核效率和针对性。严管专项整治工作，按时完成党员干部违规打麻将、企业领导人员亲属和其它特定关系人所办企业与本企业业务往来、化公为私等6项专项整治工作，未出现相关问题。抓好审计结果运用，完成对所属XX个分公司的经济责任审计和经济效益审计，提出审计整改建议XX条，均收到整改回复，对20XX年度审计过程中发现的XX个问题在全公司范围内进行通报，对XX名相关责任人进行约谈。

　　四是压实“两个责任”，推进廉政建设走实、走深、走细。制定《落实全面从严治党“两个责任”的实施办法》，细化“两个责任”落实清单，明确了公司党委领导班子、党委书记、党委班子其他成员、本部职能部门的各项职责。召开海外项目廉洁风险防控专题会，推进“廉洁之路”建设，切实防范境外项目廉洁风险。制定《纪检组织20XX年度重点监督工作清单》，日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力。组织XX名领导干部在两级职代会和工作会上公开进行述责述廉并手写廉洁从业承诺书。完成贯彻落实中央八项规定精神自查自纠，填写《贯彻落实中央八项规定精神个人自查自纠工作登记表》XX份，发现存在问题XX个，制定整改措施XX条，目前问题已完成整改，建立长效机制XX个。

　　二、充分认识当前企业党风廉政建设存在的问题

　　虽然在20XX年的党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但离集团公司党委的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是党规党纪教育有待深入。公司大部分同志对自身负责业务方面学习的多，对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心；

　　二是“两个责任”落实尚有差距。公司党委有文件、有要求、有部署，但具有针对性的考责评责问责方面有欠缺，导致基层党组织主体责任落实仍有递减和不平衡的问题；

　　三是作风建设仍需发力。公司各级党员干部工作作风还没有完全满足新形势下的要求，抓作风建设还缺乏铁的手腕和硬的措施，作风建设仍需久久为功、持续发力。

　　三、加强全面从严治党，以优良作风推动企业高质量发展

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的党风廉政建设工作，责任重大、任务艰巨。我们要全面落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进从严治党，踏实进取、务实求效，推动企业高质量发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。

　　一是提高思想政治站位，深刻认识全面从严治党的形势依然严峻复杂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，我们必须清醒的认识到反腐败没有选择，必须知难而进。公司广大党员干部特别是各级主要领导要以上率下，加强廉政学习，严守政治纪律，必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。

　　二是要抓好干部队伍建设，打造一支能打硬仗的优秀队伍。认真落实新时代党的组织路线，充分发挥党在选人用人方面的领导和把关作用，将“以奋斗为本”的价值理念根植人心，为企业改革发展选好、管好、育好、考好人才，激发内在潜能。念好“选”字诀。将政治标准作为选人用人首要标准，落实好“四个优先”原则，切实把愿干事、真干事、干成事的好干部及时发现出来、合理使用起来。念好“管”字诀。落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的热情。念好“育”字诀。坚持精准化培训和一线“蹲苗”相结合，实施干部专业化能力提升计划，注重选派干部到高质量发展的主战场、第一线、最前沿，经风雨、见世面、壮筋骨，长才干。念好“考”字诀。完善工资总额与业绩考核挂钩机制，实施更加公平合理的差异化薪酬激励分配机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人机制，实实在在为企业培育一批能力过硬、奋发有为的青年干部队伍。

　　三是持续从严从实推进作风建设，净化良好的干事创业环境。开展党的优良作风教育，建立干部“转作风、强本领、树形象”的长效机制，要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈作风问题反复敲打，对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负。要严格落实“过紧日子”要求，传承弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对餐饮浪费，千方百计降低成本费用，让每分钱用到“刀刃上”。坚决执行中央八项规定精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向新表现，加强用餐、接待、车辆、会议等管理，落实好“勤俭办企业十不准”。抓好公司、分公司两级本部建设，强化政治建设的“开始第一公里”，转作风树新风，真正将“制度引领、作风示范、执行监督”的作用落实落地。要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

　　四是持续严格管控各项专项整治工作，推动企业平稳健康发展。在总结20XX年专项整治工作的基础上，坚持问题导向，结合“违规打麻将”专项治理、领导人员插手经济活动、化公为私等专项整治活动，持续整治“中梗阻”，重点纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响中心业务开展的突出问题。加大执纪问责力度，在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用劲，综合纪检、法规、财务、审计等部门职能，形成组织合力，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，要扎紧织密制度笼子，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为企业深化改革、平稳健康运行提供坚强纪律保障。

　　五是强化监督职能，抓深抓细抓实各项业务管理中的日常监督工作。构建以党内监督为统领的监督体系，形成公司领导班子抓总、分公司党组织抓面、各级部门负责人抓点的监督格局，层层落实“一岗双责”，筑牢全面从严治党第一道防线。公司领导班子成员要利用出差、调研、座谈、培训、开会的契机开展廉洁谈话，进行形势任务教育，引导广大职工紧绷“思想弦”，不踩“高压线”。分公司党组织要全面抓好各单位的党风廉政建设和反腐败工作，做好分公司各部门以及项目一线的监督管理，实时开展廉洁检查，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律意识、规矩意识，抓早抓小、防微杜渐。各级部门负责人要对分管部门人员做到时常提醒、时常监督，本部各部门要配合纪委落实好季度廉洁教育谈话制度，重点聚焦业务流程，财会部票据、报销管理，党委干部部选人用人等腐败易发高发的薄弱环节，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，各单位、各部门要提高政治站位，切实履行监督管理职责、提高发现问题能力，深入排查梳理廉洁风险点，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，健全完善风险防控机制，确保企业在阳光下运行。

　　六是勇于担当作为，落实好“两个责任”。各单位党组织、纪检组织要认真学习习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会上的讲话精神，贯彻《落实全面从严治党“两个责任”的实施办法》，党委领导班子、党委书记、党委班子其他成员、本部职能部门要把主体责任扛在肩上，抓在手里。以制度建设为着力点，强调依规治企，不断优化细化公司制度体系，坚持建立“需要什么就考核什么”的考核评价模式，以班子成员带头落实，纪检组织监督落实，中层干部检验落实的方式层层拧紧责任链条，全力避免方向走偏、工作变样等问题。各单位党组织要加强对纪检工作的领导，担负起统筹纪检干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检干部队伍。各单位纪检组织要加大严管严治力度，带头加强政治建设，围绕公司中心业务发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，扎实为“十四五”开好局、起好步。

　　同志们，九层之塔，起于累土。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，合力开创公司全面从严治党工作的新局面，推动企业高质量发展，为建党100周年交上一张合格的答卷！

　　11111111111111

　　在纪检监察工作会上的发言

　　各位领导，各位同志：

　　根据会议安排，现在我就XX纪委监委工作开展情况作简要发言。

　　今年以来，XX纪委监委全面贯彻落实中央、省市县各项重大决策部署，认真履行监督执纪专责，持续聚焦政治监督、作风整治、专项治理等重点工作，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，从严查处扶贫领域违纪违法行为、认真落实政法队伍教育整顿协同责任、系统整治重点行业领域突出问题，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。共处置线索XX条，立案XX件、处分XX人。其中，处置违反换届纪律问题线索XX件，立案XX件，党纪政务处分XX人；办结重点行业领域突出问题线索XX件，处分XX人；严肃查处违反中央“八项规定”精神问题XX件XX人，处分XX人；受理政法教育整顿问题XX件，立案XX件XX人，处分XX人；查处扶贫领域问题XX件XX人。

　　工作虽然取得一定成绩，但一些顽瘴痼疾还未得到根治，一些新情况新问题不断出现，反腐败工作形势依然严峻。

　　一是减存量遏增量亟待发力。当前反腐败斗争虽已取得明显成效，但一定程度上腐败存量还未清底、增量仍有发生。特别是聚焦脱贫攻坚领域，落实政策监管不到位、部分人心存“侥幸”，贪污侵占、截留挪用等问题存量尚未完全清除，一些隐形变异的腐败和潜在新问题又浮出水面，腐败现象屡禁不止、禁而不绝。

　　二是腐败专项治理亟待深入。对重点领域、重点行业、重点人群专项整治震慑不到位，虽发现问题、查办案件数量较多，但大多是“隔靴搔痒”“浅尝辄止”，震慑力不足。特别是在做实查办案件“后半篇文章”的严和实、常和长上还存在差距，没有“直指要害”“直达病灶”，“摁下葫芦浮起瓢”时有发生，未能实现专项治理政治效果、法纪效果、社会效果最大化。

　　三是日常监督工作亟待强化。由于监督面宽量大，监督效果不明显，存在“事倍功半”问题。主要表现在抓早抓小显得力有不逮，很多问题在苗头性、倾向性时未能及时纠正制止。办法不多、措施单一是日常监督的短板，甚至还存在“不会监督”“不敢监督”“不想监督”现象。

　　四是纪检队伍建设亟待加强。由于纪检监察工作的特殊性，客观要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素养和业务水平，但部分纪检监察干部在工作中缺乏斗争精神、斗争本领，特别是一些纪检监察干部治末病、治小病的本领不强，在反腐败斗争中怕字当头、顾虑重重，执纪刚性不足，不愿黑脸提醒、不敢动真碰硬，监督执纪失之于宽、失之于软。加之编制少、力量不足，“一人室”较多，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标任重道远。

　　下一步，我们始终从政治高度坚持“严”的主基调，重拳出击惩贪治腐、激浊扬清正风肃纪，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败这场攻坚战、持久战。

　　一是政治监督再强化。重点围绕执行党的政治纪律和政治规矩，重点聚焦防汛减灾、疫情防控、环保督察等当前重点工作和上级重大决策部署落实情况，强化监督、跟进监督、从严监督，深挖一批“不作为、慢作为、乱作为”和弄虚作假、敷衍了事、搞变通、踢皮球等“中梗阻”问题，做到失责必问、问责必严。

　　二是正风肃纪再加力。坚持从严从重从快查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，切实巩固深化落实中央“八项规定”精神成果。聚焦干部作风，强化监督执纪问责，严肃查处行业部门慵懒怠政、消极应付、吃拿卡要、冷硬横推等行为。聚焦严肃换届纪律，以“零容忍”的态度从严从实做好换届风气监督工作，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正政治生态。

　　三是专项整治再深入。持续整治群众身边腐败和作风问题，紧盯重点行业领域，重点整治责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场、弄虚作假等突出问题，着力破除一批行业系统的顽瘴痼疾。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，对不严不实、弄虚作假等问题精准施治，确保过渡期平稳顺畅、无缝对接。

　　四是干部素质再提升。坚持“打铁必须自身硬”，进一步引导纪检监察干部提升政治站位和政治能力，以县纪委班子换届工作为契机，聚才蓄能选优配强干部队伍。通过上挂锻炼、跟班培训、实践监督、业务培训，全面提高纪检干部监督执纪问责和审查调查处置水平，为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。

　　1111111111111

　　X村党支部书记先进事迹材料

　　X县X镇X村党支部书记XXX，汉族，19XX年X月生，X县X党代表，X村是X贫困村，交通、通信、经济发展问题困扰祖祖辈辈。作为一名村支部书记，坚决贯彻执行党的方针政策，自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。

　　主要做法是：

　　一是注重思想建设，提升党员政治素质。注重常规学习。严格落实“三会一课”制度定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加村党总支部举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展主题党日活动，组织党员参观百色纪念馆、龙洲等红色教育基地，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，每年定期组织党员学习党章党规不少于4次，学习订阅的党章党规教材书籍，把思想教育融入党员理论学习和党建的各个环节。为丰富党员们的文化生活，我村每年组织党员活动不少于4次，如：在春节期间举行的游园活动，在“七一”、“世界艾滋病日”举行的文艺晚会、后盾单位主要领导到我村上党课等。通过组织活动，使我村党员更加团结，更具有凝聚力。有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。

　　二是加强党员管理，发挥先锋模范作用。严格党员发展。贯彻执行《XX发展党员工作规程（试行）》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的预备党员、发展对象都是本村优秀致富带头人。

　　三是督促抓好屯级党建工作，严格完善台账管理。我村共X个屯支部，屯支部书记平均年龄超过60岁且文化程度底，年轻党员多数外出务工等情况，针对这一情况，村党总支定期上门指导他们开展“三会一课”并完善学习记录。

　　始终坚持抓好党建促进脱贫。20XX年至今，在上级党委、政府的正确领导下，XX同志带领全村依托以强生存，近交通，旺桑蚕为工作思路，认真学习党和国家的方针政策，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难抓党建、促脱贫，以摆脱贫困为前题，打好脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感，积极主动申请项目资金，在全村群众支持配合下，几年来共争取资金X千X百万，顺利完成全村XX个自然屯的道路硬化建设共XX公里，切底解决了全村群众出行难问题，争取上级资金X万元在XX、XX两屯修建移动机站X个，改写了XX、XXX屯使用移动手机以来两屯片区手机无信号的历史，大大方便的群众的生产生活。他还将发展XX、水果、旅游等三大产业作为贫困群众增收致富的有力抓手。全村XX面积XXX亩，XX种主要以XX，XX为主。近年来XX收购价格很乐观，调动了XX的积极性，提高了农民的生活质量。全村水果面积XXX亩左右，品种以砂糖桔、夏橙、马水桔、南丰蜜桔为主。部分种果大户实现了年收入超十万目标；引导群众抓机遇发展山羊养殖业，现全村山羊养殖户X户，存栏XX头左右；完成危房改造X多户，易地搬迁X户，筹建两处新农村建设点，受益群众XX户，解决边远村屯生产生活困难问题。

　　在任职XX村党总支部书记期间，把基础设施建设作为发展经济的重要抓手，积极申请项目建设资金，帮扶资金完成XX至XX，XX公里等道路硬化。XX至XX，XXX公里，XX村头XX米，XXX，XX米道路硬化。完成XX、XX、XX、XX、中XX、XX个屯共X平方米屯内道路硬化，申请项目资金建立XX，XX两个移动机站，彻底解决两屯原信号盲区问题，并成功申级4G移动信号问题。协调解决XX、XX两处新农村建设，有效解决X户群众危改。

　　在党风廉政方面，认真学习贯彻党的十九大精神、自觉践行“三严三实”要求，带头讲纪律，讲规矩，以身作则，做好廉洁表率。并且要坚持学习，认识是行动的先导，学习是认识的基础，学习不仅能增长知识，还能启迪心智，净化思想，陶治情操，升华境界，坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”，有了崇高理想，才会有积极向上的精神状态，才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇，腐败堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念，权为民用，情为民系，利为民谋。加强“三观”教育和道德修养。观念决定意识，思路决定出路，没有道德上的清白，就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。不辜负领导的信任，群众的期望，在其位谋其政，在工作中作出应有的贡献，提升自我价值。

　　1111111111111

　　XX市村（社区）“两委”换届工作专题汇报

　　尊敬的XX组长：

　　按照中央、XX省对村（社区）“两委”换届工作的统一部署要求，XX市高度重视，精心谋划、周密实施，严格按照XX省《关于认真做好全区村（社区）“两委”换届工作的通知》文件要求，切实强化组织领导，提前谋划部署，做实基础工作，注重指导督促，紧盯关键环节、严抓程序步骤，全市村（社区）“两委”换届工作平稳有序推进。现将工作落实情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）始终把加强党的全面领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。市委常委会专题研究部署，市委主要负责同志多次听取汇报，主持召开乡村换届工作座谈会，为全市XXX名新任村（社区）干部讲授“新春第一课”。建立市委常委包县、县级领导包乡、乡镇（街道）领导包村（社区）的“三级包联”责任制。坚持真督实导推动村（社区）“两委”换届责任落实。市委主要负责同志XX余次对换届工作作出批示，X次深入X个社区（村）暗访调研，带动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。成立市委换届工作领导小组及其办公室，建立指挥平台，落实分片包保、工作例会、请示报告、信息报送、督查督办等制度，组织X轮暗访抽查，定期调度换届进展。严格把好换届关口，对准备不充分的不启动换届，对换届政策、选举程序、工作组织不符合党中央精神和市委要求的坚决纠正。制定正风肃纪强化监督工作方案，成立巡回督促检查组，对全市XX个区开展全覆盖监督检查，保证换届风清气正。实行换届方案备案制，选举办法由县级统一制定模板，乡镇（街道）指导把关，经党员群众充分讨论后实施。对存在社情民意复杂、宗族宗派矛盾突出等X种情形的暂不实行“一肩挑”，其中XXX个村（社区）党组织书记由上级机关下派干部担任。

　　（二）始终在村（社区）“两委”换届中强化党组织“四个把关”作用。一是严把方案关，把握任期3年改5年、全面推进“一肩挑”等政策调整点，立足全市城乡发展新特点、基层治理新要求和党员干部队伍新情况，制定换届指导意见，明确换届的主要政策、基本任务、工作要求。二是严把人选关，逐村逐社区开展综合研判，着力确保新当选的XXXX名“两委”成员普遍政治过硬、品行正派、能力较强；明确“政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为”等10种负面情形，严格落实县级联审制度，将810名不符合条件的人选挡在门外。三是严把流程关，市级层面印发操作手册，设计制作换届操作流程图，市县乡三级联动对XXXX名换届工作骨干开展业务培训；针对可能存在的人事安排风险、选举组织风险、违纪违法风险、舆情风险等逐一制定预案，推动各市县制定具体防控方案、优化选举流程；由县乡党组织对不再提名人选、转岗交流人员、列入差额选举人选、参选意愿强但未被提名的人员，开展谈心谈话XXXX人次。四是严把纪律关，坚持教育在先、警示在先、预防在先，划好换届纪律“硬杠杠”，做到乡村党组织书记100%签订换届纪律责任书、候选人100%签订纪律承诺书、换届工作人员100%签订纪律保证书；做到问题处理突出“三个一律”，以“零容忍”态度严查拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理，保证换届风清气正。

　　（三）务求提前消除各类风险隐患为村（社区）“两委”换届扫清障碍。坚持先研判后换届、先整顿后换届，共排查确定XXX个换届重难点村（社区），动态摸排明确XX个选情复杂村（社区），逐一落实1名区县领导联点、1名乡镇领导包点、1名第一书记驻点、1个区县单位结对，“一支一策”集中整顿，把不利因素消除在选举前。以“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出项目等为重点，组织XXX多名审计人员，对全市XXXX个村和涉农社区全覆盖开展“两委”班子成员任期和离任经济责任审计，累计审计村（社区）干部XXX余名、村级集体资产XXX万元，准确掌握村（社区）“两委”成员任期内经济责任履行、遵守财经纪律和廉洁自律等情况，保证干干净净换届。目前，全市XXX个村、XXX个社区党组织100%按期完成换届、100%一次性选举成功，新一届村（社区）党组织委员平均年龄较上届下降X岁，大专及以上学历占比提高XX个百分点。

　　二、典型经验

　　一是突出政治标准。把政治立场坚定作为村（社区）“两委”换届选人用人的首要条件，着力巩固村（社区）“两委”班子成员100%是党员的成果；把县级联审作为关键环节，按照“谁提名、谁负责，谁把关、谁负责”的原则，列出“六选”“十不选”正负面清单，严格落实身份认定、组织考察、人选审查等方面要求。乡镇（街道）党（工）委对候选人初步人选资格进行初审后，县（区）委组织部、民政局会同纪委监委机关和统战、政法、国安、公安、信访等部门开展县级联审；县级党委组织部门联合有关部门和乡镇（街道）党（工）委，对初步人选进行考察，县（区）委常委会通过后报市委组织部再次审核把关，期间各级指导检查组对换届人事安排方案进行抽查核验。

　　二是着力选优配强党组织书记。换届启动前，对现任村（社区）党组织书记的年龄、学历、性别、民族、任职时间、“一肩挑”等情况，逐村（社区）逐人分析研判，针对一些地方存在党组织书记“学历偏低、能力偏弱和年龄结构不合理”等问题，明确提出“村党组织书记队伍以45岁左右、高中以上文化程度为主体”、“社区党组织书记队伍以40岁左右、大专以上文化程度为主体”等要求。从在乡村工作2年以上尚未入编的各类“项目生”中，公开选聘XXX名熟悉农村情况、能力素质较高、愿意扎根基层的大学生，经过任职培训后，专职担任软弱涣散村和无合适党组织书记人选村的党组织书记，并入编为乡镇事业干部，为换届选优配强村党组织书记储备高素质人选。换届中，大力选拔年龄轻学历高、群众认可、热心服务的优秀人员担任村（社区）党组织书记，推动村（社区）党组织书记实现素质提升、年龄下降、能力增强“一升一降一强”的目标。

　　三是积极稳妥推进“一肩挑”。按照全面推行、应挑尽挑、不简单搞一刀切的原则，提前排摸物色“一肩挑”人选，镇街党组织书记逐村研究、县（市、区）委组织部长逐镇研判、市委组织部长逐县把关，反复比选形成确定人选、意向人选、无合适人选“三张清单”。采取户代表测评、走访调研等做法扩大群众推荐范围，在XX万党员群众中深入评估“一肩挑”人选群众基础，通过推行电子选民证、线上委托投票等方式保证党员群众充分表达意愿，引导合适人选公平有序参与竞争，“一肩挑”人选在村（社区）“两委”选举中平均得票率分别达到XX%、XX%。村（社区）“两委”换届后，“一肩挑”率达到XX%。

　　四是优化村（社区）“两委”班子结构。市委组织部、民政部门提前半年印发通知，要求各地从调查摸底、人选储备、财务审计、“一肩挑”等4个方面做好村（社区）“两委”换届准备；明确总体要求、工作目标、时间节点、重点任务、人选标准。在此基础上，下功夫选优配强村（社区）“两委”班子，特别是把“政治强、有担当、会干事、作风正、办事公”的优秀党员选举为村（社区）党组织书记；注重从返乡高校毕业生、外出务工经商人员、致富带头人等各方面优秀人才中物色人选，把一大批有经济头脑和致富本领、在乡村发展方面有思路、对农村有深厚感情的优秀人才选出来、用起来。今年全市XXX个村、XXX个社区完成换届后，共有XXX名高校毕业生、XXXX名致富能手、XXX名外出务工经商人员、XX名退伍军人进入村（社区）“两委”；“两委”班子平均年龄43.3岁，较上届降低0.53岁；大专以上学历的占10.4%，较上届提高7.4个百分点。

　　五是回引人才进班子。回引工作由乡镇青年人才党支部具体负责，以村为单位，重点摸排致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等方面优秀人才，纳入回引人才信息库。按照征求个人意愿、择优筛选、组织审核的程序，确定一批政治意识强、能力素质优、群众基础好、有回乡担任村干部意愿的优秀人才，经乡镇党委集体研究和任职资格联审后，作为农村回引人才培养。及时安排回引人才担任村党组织书记助理或村主任助理，全面参与乡村振兴、基层治理等工作，任职期间参照当地村级副职标准发放报酬待遇。今年村（社区）“两委”换届中，全市有XXX名优秀回引人才进入村（社区）“两委”班子，占回引人才总数的49.2%，其中XX名回引人才直接担任村（社区）党组织书记。

　　六是抓好“组织实施”环节。根据“先培训再换届”的要求，坚持分阶段分环节精细化培训，采取分级培训的方式，针对重点环节专题培训，常态化组织各级换届骨干采取集中培训、以会代训等形式学习换届选举文件等相关换届选举文件精神，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保换届工作依法依规进行。高度重视村（居）民选举委员会的推选工作，各村（社区）均成立了包村科级干部或第一书记为组长的换届工作领导小组，按照5-9人的标准推选产生选举委员会成员，依法把党支部书记推选为选举委员会主任，严格落实联审制度。各村严格按照选民登记的法定要求，逐户逐人进行登记，以县乡人大代表选举时的选民登记册为基础，及时做好选民“增减”工作，针对本村户籍人口，按要求做到“应登尽登”；针对外出务工的逐一致电通知到位，自愿放弃选举权的、已在务工地参加选举的全部依法办理相关承诺手续；针对在选民登记日内一直无法联系的，经选委会会议、村民代表会议同意，暂不列入选民名单，确保不漏登、不重登、不错登。

　　七是抓好“大会选举”实施。按照“提前介入、提前指导”的原则，采取全程动态跟踪管理模式，在换届前安排专人下村（社区）巡回指导，提前对换届村（社区）开展评估分析研判，对会场布置、人员组织、选票印制、文件准备、操作流程等方面按照试点村标准进行指导，现场发现问题解决问题，确保各个环节准确无误。制定换届选举疫情防控工作方案和应急预案，部署村（社区）“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外群众，按照疫情防控相关要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，投票期间人员不聚集，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。坚持把工作做早、做实、做细，对可能在的风险隐患针对性制定各类应急预案，安排会务、安保、医务人员进行多次提前模拟预演，提前熟悉大会操作流程，准确把握大会每一个环节。各换届村提前搭建防晒网，准备茶水、避暑药品、应急医疗器械，并在现场提前为老人准备好老花镜、拐杖。同时，在会场周围悬挂国旗、横幅、彩旗等，营造了浓浓的选举氛围。

　　三、下一步计划

　　下一步，我们将继续认真落实XX省关于村（社区）换届的工作要求，认真总结和推广换届工作经验作法，切实把村（社区）“两委”换届工作抓实抓细抓到位，全面夯实党在基层的执政根基，为推动社会稳定和长治久安总目标落地生根提供坚强保证。一是继续高质量高标准推进村（社区）换届收尾工作，确保按时圆满完成换届任务；二是扎实做好村（社区）换届选举的后续工作，确保换届后各村（社区）“两委”干部思想稳、队伍稳、人心稳；三是加强新任村（社区）“两委”干部教育培训，切实提升综合能力素质水平；四是建立健全规章制度，不断加强村（社区）干部队伍建设。

　　1111111111111

　　坚决制止耕地非农化实施方案

　　为贯彻落实国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电（20XX）24号）要求，认真做好市农村乱占耕地问题整治领导组《11月20日全市农村乱占耕地建房问题摸排工作进展及审核情况通报》（农房整治办（20XX）37号）整改落实工作，牢牢守住耕地红线，解决耕地“非农化”突出问题，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　党中央、国务院高度重视耕地保护工作。总书记就严防耕地“非农化”“非粮化”多次做出重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。牢牢守住耕地红线，耕地不能“非农化”、良田不能“非粮化”，是保障国家粮食安全的根本，是保障中华民族“铁饭碗”的重要举措。国务院专门将“保粮食能源安全”作为“六保”的重要内容之一，并制定印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提出了“六个严禁”的政策举措。省委省政府今年X月28日专门印发了《严格落实生态环境保护的决定》，对发现违法占地（包括建设大棚房）等七种行为所属地党政领导干部作出了更为严格的问责规定。各乡镇、各单位要深入贯彻落实总书记关于耕地保护的系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识严格耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为。

　　二、工作内容

　　（一）全面摸清底数

　　各乡镇、各单位要按照国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和省委省政府《严格落实生态环境保护的决定》的文件要求，明确当前最突出的六种耕地“非农化”行为，全面检查，摸清底数、掌握情况、分清类型，加大对违法违规行为的查处力度，对发现的问题要立即整改，对有令不行、有禁不止的，要依法依规严肃追责问责。

　　（二）明确职责分工

　　1.严禁违规占用耕地绿化造林。由县林业局牵头，根据我县资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标，退耕还林要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块要全部上图入库管理。同时，要指导各乡镇结合第三次国土调查现阶段数据和永久基本农田补划工作，对占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的行为和违规占用耕地和永久基本农田造林种草的情况进行自查。经县林业局核定属于违规造林的，要立即停止并纠正。（县林业局牵头、县自然资源局、各乡镇政府配合）

　　2.严禁违规超标准建设绿色通道。县自然资源局对铁路、公路用地范围以外建设绿化带，以及河渠两侧、水库周边占用耕地和永久基本农田建设绿色通道的行为，在用地审核和监管中要严格控制，国省道不超过5米，县乡道不超过3米标准，对于超过规定控制标准的，一律不得通过有关论证和审核。县交通局、县水务局要坚持节约集约用地，认真落实最严格的耕地保护政策，在规划、设计阶段要科学选线、布线，避让耕地和永久基本农田。将是否占用耕地特别是永久基本农田作为方案比选论证的关键指标，有条件的地方采用桥梁、隧道方案，或者采取技术措施收缩路基坡脚，最大限度减少项目对耕地和永久基本农田的占用。（县自然资源局牵头，县交通局、县水务局配合）

　　3.严禁违规占用耕地挖湖造景。各乡镇要结合第三次国土调查现阶段成果和历年卫片执法检查工作，全面开展擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖、挖湖造景，以及以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地行为的排查工作。对符合建设要求的，要跟踪办理情况对未经批准的，要立即停止并纠正。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县林业局、县水务局配合）

　　4.严禁违规占用耕地从事非农建设。各乡镇要加大对耕地“非农化”和良田“非粮化”的监管力度，特别是要结合农村乱占耕地建房专项整治行动，进一步规范农村建设用地审批、乡村建设规划许可和设施农业用地的管理。要建立巩固“大棚房”问题清理整治成果长效机制，加大执法力度，坚决制止新增违法违规占用耕地行为。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　5.严禁占用农地堆放农业生产废弃物。围绕农田、河道、林区，彻底排查清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物拆除农业生产区内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦，通过“拆、清、整”多措并举，彻底整治占用耕地乱堆乱放问题。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局、县林业局配合）

　　6.严禁违法违规批地用地。各乡镇、各单位要进一步规范国土空间规划调整工作，强化各类非农建设占用耕地审查，对于不符合法律规定、违反规划和产业政策的，一律不得批准项目用地。要加强对临时用地范围和时限的审查和监管，切实提高存量土地利用效率，不断提高土地节约集约利用水平。（县自然资源局牵头，县农业农村局、各乡镇政府配合）

　　7.全面开展耕地保护检查。各乡镇要严格按照相关考核要求，全面开展耕地保护目标责任自查工作，并将国办发明电（2020）24号文件强调的制止耕地“非农化”的“六个严禁”纳入自查内容，发现问题要立行立改。要切实承担耕地保护主体责任，加强对违法违规行为的查处打击力度，坚决遏制新增耕地“非农化”现象。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　8.严格落实耕地保护责任。各乡镇、各单位要充分认识实行最严格的耕地保护制度的极端重要性，自觉承担起耕地保护责任，对本辖区、本行业领域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责；要按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发（2017）4号）要求，严格控制建设占用耕地，切实落实耕地占补平衡责任，持续推进耕地质量提升和保护。要按照全面开展永久基本农田划定成果核实的工作要求，认真做好永久基本农田整改补划工作，切实加强对设施农业用地占用耕地特别是永久基本农田的管理，做到先补划、后占用。要严格补充耕地竣工验收和数量核定，强化监测监管，确保耕地储备库真实可靠。（各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立闻喜县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组，负责统筹推进全县制止耕地“非农化”行为工作。各乡镇要加强对该项工作的领导和支持，以实际行动抓好文件精神落实。

　　（二）建立工作机制。各乡镇、各单位要提高认识，实行“一把手”负责制，同时还要成立工作专班，建立健全联络员制度。要加强工作沟通，扎实有序开展坚决制止耕地“非农化”工作，确保如期保质完成各项任务。

　　（三）完善责任体系。进一步健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的党员干部，依纪依规追究责任。

　　（四）按时上报情况。各乡镇、各单位工作中遇到重大问题时，要及时报告县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组办公室，研究协调解决。

　　11111111111111

　　党课讲稿：百年大党与百年巨变 跨越时空看中国共产党与中国社会发展进步

　　2021年是中国共产党建党100周年，也是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在这样一个特殊的历史时刻，重温党史、学习党史有特别重要的意义。2021年2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，他强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　我们在学习党史时，要明白三个“为什么”。第一个“为什么”是中国共产党为什么能；第二个“为什么”是马克思主义为什么行；第三个“为什么”是中国特色社会主义为什么好。同时，我们在学习党史时，还要学习老一辈革命家留下的宝贵精神财富。

　　一、中国共产党是怎样的党

　　中国共产党的一百年是不断自我革命的一百年。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”，“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”。在这段话里有16个字非常关键，“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。这四个“自我”在党的百年奋斗历程中都有所体现。

　　党是在自我革命中不断完善的。

　　第一，中国共产党是敢于修正错误的党。敢于修正错误是我们党非常重要的品格，在我们党早期时，由于缺乏经验，也因为当时历史条件的局限性，走了很多弯路，这在探索的过程中是难以避免的。我们党勇于、敢于自我修正错误，突出体现在两个《决议》中：一是1945年党的六届七中全会，我们党通过了《关于若干历史问题的决议》；二是1981年十一届六中全会，我们党通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这两个《决议》是我们学习党史，把握党史，分析党史，理解党史的重要依据。

　　在《关于若干历史问题的决议》中，对党在早期从1921年到遵义会议之前出现的问题进行了总结。我们党在“八七会议”后，由于错误地判断形势，产生了“左”倾冒险主义，其后果是党的力量遭到了削弱。事实证明，在我们党的革命过程中，以城市为中心这条路是走不通的。《关于若干历史问题的决议》从政治上、军事上、组织上和思想上论述了毛泽东思想的基本内容，高度评价了毛泽东同志运用马克思列宁主义解决中国革命问题的杰出贡献，为党的七大确立毛泽东思想的指导地位，进一步巩固毛泽东同志在党中央和全党的核心地位作了充分准备。

　　“左”倾路线带来的影响，最突出的一次就是第五次反“围剿”失败，红军开始长征。在长征之初，一些错误的军事路线、组织路线，给党带来的影响非常大，所以在遵义会议上，对这些错误进行了修正。

　　《关于建国以来党的若干历史问题的决议》主要是对我们党在社会主义建设时期走的一些弯路做了阐述。我们党在革命和建设过程中，不回避问题，难能可贵的是敢于去正视自己的错误，同时也修正错误。

　　在以上两个“历史决议”后，我们党均开辟了新的伟大历史征程。在《关于若干历史问题的决议》后，我们党召开了党的七大，确立了毛泽东思想的指导地位。在这之后，中国的革命更加顺利，发展得更快。在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》后，我们党领导人民进行改革开放，取得了历史性的成就。

　　第二，中国共产党的高贵品质是勇于理论创新。中国共产党是以马克思主义为指导的党，我们推进了马克思主义中国化的历史进程。在这个过程中，我们党产生了伟大的思想、伟大的理论。毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的集中成果，毛泽东思想指导中国革命和建设，取得了伟大的成就。

　　之后，我们党根据新的实践、新的时代需要，在改革开放的过程中创立了邓小平理论。邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。他讲得非常清楚。此外，邓小平同志在党的建设、外交、军事等领域，都有很多新的思想。这些思想推动了中国特色社会主义理论体系的产生，开创了中国特色社会主义道路。

　　继邓小平理论之后，我们党根据新的实践在党的十四大后，开始大力发展社会主义市场经济。在新的历史背景下，我们党提出了“三个代表”重要思想。它的具体内容为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

　　继“三个代表”重要思想之后，在新世纪，我们党又提出了科学发展观。2000年后，中国经济发展迅速，与此同时也出现了许多新问题，比如，粗放的发展方式难以适应新的发展形式，所以为了推动国家经济、社会的可持续发展，我们党提出科学发展观。

　　党的十八大以来国内外形势深刻变化和我国各项事业快速发展，习近平新时代中国特色社会主义思想回答了实践和时代提出的新课题。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想。

　　在党的百年时间里，我们一次一次地推动了马克思主义中国化的发展，实现了马克思主义中国化的伟大飞跃，产生了一系列的重大的理论成果，正是因为有这些新理论、新思想，才推动了中国社会主义不断的往前走。这是我们党区别于其他任何政党非常独特的地方，也是我们的政治优势。

　　第三，中国共产党始终保持政治本色。中国共产党最讲政治，这是我们的优势，也是我们的传统。讲政治包括政治理想、政治方向、政治立场、政治纪律、政治能力。在我们党的建设里，政治方向如果出问题了，就是系统性问题。政治问题是一个方向问题，在这方面，我们党在历史上是有过教训的，比如张国焘，他的问题就是政治问题，因为他在政治方向上出了问题，所以导致他的人生道路出现重大的问题。

　　第四，中国共产党非常重视完善自己的组织体系。中国共产党的组织体系在全世界所有政党里是最完善、最高效的。从中央到基层都有党的组织，我们党之所以能做到集中统一领导，就是因为我们有完善的组织体系。在组织体系中，我们还有一支听党指挥的党员干部队伍，这个组织体系一旦运转起来，是非常高效的。

　　第五，中国共产党的自我革命体现在不断提升的舆论宣传能力中。在今天，舆论宣传工作是非常重要的。在革命年代，关于舆论宣传工作，我们有很多经验可以借鉴。第一，要说实话。第二，要办实事。我们怎么宣传的就怎么做。其实舆论宣传的技巧非常简单，就是说实话、办实事、得民心、赢主动。

　　我们党之所以能在思想舆论宣传方面越来越主动，就是坚持客观、真相、实事求是这几点。因为谎言最终要破产，真相一定会大白于天下。

　　第六，中国共产党在不断增强本领。我们党非常重视能力建设。习近平总书记在党的十九大报告中把我们党的能力概括为八个方面：一是学习本领；二是政治领导本领；三是改革创新本领；四是科学发展本领；五是依法执政本领；六是群众工作本领；七是狠抓落实本领；八是驾驭风险本领。这八方面能力是我们衡量领导干部的基本要素。

　　第七，中国共产党始终坚持正风肃纪、刮骨疗毒。在土地革命时期，我们党提出“三大纪律八项注意”。在上海刚解放时，我们的解放军战士没有像国民党士兵一样去抢占民房，而是睡在大马路上。习近平总书记讲过，我们党得到了中国最广大人民支持和拥护，中国没有一种政治势力能够取代中国共产党。我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。我们一定要有危机意识。

　　百年来我们党对自我的要求非常严格。我们党为什么要不断自我革命?不断自我革命就是不断地提高自己，不断革新自己，不断去解决自身存在的问题，在解决问题中不断完善自己，只有这样，我们党才能更好担负起历史赋予的历史使命。

　　二、中国共产党带领中国社会发生的巨变

　　第一变化，从旧中国之乱到新中国之治。旧中国指的是1949年之前的中国。1840年之后，中国到底是什么样子?那时候，只要帝国主义殖民者来，清政府就会给点东西打发他们，不打发，这些殖民者是不会走的。在那个时期，中国不乏仁人志士进行抗争，掀起了一次又一次救国图存的革命运动。无论是洋务运动还是戊戌变法，这些以西方为师的革命，最终均已失败告终。所以，一部分人意识到，在中国走西方的道路是行不通的，中国社会要变革，一定要有新的革命思想，新的革命力量。在这种情况下，中国的一批先进知识分子开始向俄国十月革命学习，由此，马克思主义传入中国。

　　中国共产党成立后，我们在革命中探索国家的政权建设、制度建设。这一百年的时间里，中国共产党终于找到了自己的道路，就是中国特色社会主义道路，建立了自己的制度，就是中国特色社会主义制度，与这个制度相配套建立了完整的国家治理体系。

　　对于国家治理体系和国家制度，它包含三个层面：一是根本制度；二是基本制度；三是重要制度。中国特色社会主义根本制度，即在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。其中，党的领导制度是我国的根本领导制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；共建共治共享是我国的社会治理制度等。中国特色社会主义基本制度，即通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。如：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度；公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度。中国特色社会主义重要制度，即由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度，以及国家治理体系和治理能力现代化的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度等。这些制度上接国家治理体系顶层，下连社会生产生活方方面面。

　　正如邓小平同志指出的，社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。这里有三个关键词，“全国一盘棋”“集中力量”“保证重点”，这三点把中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性描述得非常准确。

　　第二个变化，从一穷二白到基本完成工业化的历史进程。毛泽东同志在新中国成立之后说过一段令人印象深刻的话，现在我们能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种各种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。这就是当时的现实情况。中国共产党执政之后，要改变这种面貌，如果不改变这种面貌，我们的新的人民政权就很难稳固。所以，我们制定了“一五”计划。在“一五”中，当时的苏联援助了我们156个工业项目，正是这156个工业项目基本上奠定了中国的工业基础。

　　2021年，我们已经进入了第十四个五年规划。现在中国的工业已经发展起来了，世界500种主要工业品中，中国有220种产品产量位居全球第一，中国现在是名副其实的工业大国。当然工业大国不等于工业强国，我们距离工业强国还有一定差距，需要继续努力。

　　第三个变化，从经济凋敝到经济高增长、高质量发展。在旧中国，压在人民头上的三座大山是帝国主义、封建主义、官僚资本主义，那时我们的工业、农业都极其落后。当时中国的粮食产量是1.5亿吨，按当时的人口来计算，这点粮食远远不够吃。

　　如今，我们在经历了40多年的持续高速发展后，已经成为世界第二大经济体。从2010年到2020年，我们的GDP总量已经是日本的近3倍。党的十八大以来，我们进入了新阶段，对发展理念和思路作出及时调整，新发展理念必然带来新发展方式的变化，我们称之为高质量发展。在新发展阶段里，我们主要靠以下几个要素去推动社会发展。第一，科技。科技已经在国家发展中占据主导地位，谁掌握了科技，谁在科技上占领制高点，在国与国的竞争中就能占据主动。第二，经济结构。中国的经济结构不断优化。第三，高质量发展的特征是中高端产业结构正在形成。以往我们的产业结构是低端的，现在中国的产业结构从低端到了中高端。第四，高质量发展。现在我们正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　第四个变化，从绝对贫困到全面建成小康社会。贫困问题是几千年来一直困扰中华民族发展的问题。新中国成立后，我们党领导人民进行社会主义建设。1978年后，我们实行改革开放，经过40多年的发展，中国经济取得了巨大成就。党的十八大后，我们党实施了精准扶贫，打响了脱贫攻坚战。2021年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！此外，我们还建立了多层次的社会保障体系。

　　第五个变化，从一盘散沙到集体主义凝聚力的形成。当今世界，有两种具有代表性的社会价值观，一种是以西方为代表的个人主义，主张以个人为中心，强调个人利益高于国家、社会集体利益之上；一种是中国的集体主义，主张集体利益至上，强调保护个人利益，但当个人利益与国家利益、集体利益发生冲突时，个人利益要服从集体利益。这两种绝然相反的社会价值观，不仅折射出中西方不同的社会文化和社会制度，而且也表现为各自不同的行为方式和思维方式。

　　在新中国成立后，我们大力弘扬集体主义、爱国主义，其根本原因是让人民凝聚在一起，团结在一起。可以这样讲，长期以来，我们党大力培育和践行社会主义核心价值观，在重大危机面前，在社会发展中发挥了巨大的正能量作用。

　　第六个变化，从民族悲观论到民族自豪感的深刻变化。民族自信，是一个民族对自己国家治理能力和发展前景的高度认同和信任。一个高度自信的民族，背后是一个繁荣强大的国家。与之相反，一个缺乏自信的民族，背后一定是一个衰败落魄的国家。

　　1934年8月27日，《大公报》发表社评《孔子诞辰纪念》说：“民族的自尊心与自信力，既已荡焉无存，不待外侮之来，国家固早已濒于精神幻灭之域。”就当时一部分国人而言，自卑的情形确实是存在的。几乎在同一时期，鲁迅先生写下《中国人失掉了自信力了吗》一文。他说，从古至今都有不失自信力的中国人在，他们就是“中国的脊梁”。

　　抗日战争的胜利，洗雪了近代以来中国人民受帝国主义奴役和压迫的耻辱，促进了中华民族的觉醒和团结，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，是中华民族由衰败走向振兴的重大转折点。抗美援朝战争的胜利，极大地激发了中国人民的爱国热情和民族自豪感，奠定了新中国的大国地位。正如彭德怀同志所说：“帝国主义在东方架起几门大炮就可以征服一个国家、一个民族的历史一去不复返了！”

　　新中国成立后，我们在经济上取得了巨大成功，我们的社会长期稳定，这两大成就在全世界都是很难见到的。中国不仅仅自己发展起来，这几年我们也为世界发展做出了重大的贡献。中国经济是世界经济的发动机和稳定器。2008年世界金融危机以来，尤其是2020年新冠疫情的暴发，世界经济持续低迷、增长乏力，但中国却可迅速走出危机。

　　中国正在不断深化改革开放，扩大对外开放，内需潜力不断释放，新动能逐步增强，宏观经济指标保持稳定，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。中国经济的快速增长，辐射和带动周边及一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。中国逐年加大对外直接投资规模，蝉联全球第二大投资国地位，占全球外国直接投资规模的比重超过10%以上。改革开放使得中国成为“世界工厂”，中国制造给全球消费者带来了诸多实惠。中国消费市场成为主要经济体中增长最快的市场，中国市场为全球经济发展创造了巨大空间。

　　中国为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国发展的成功经验同样备受国际社会关注。国际人士这样评价中国的发展：“中国的发展故事，值得世界认真倾听，值得其他国家认真学习。”正如习近平总书记所指出，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

　　中国积极为世界各国提供全球性公共产品。在改革开放中逐步发展起来的中国，以负责任大国的担当，逐渐由国际公共产品的受益者，发展为国际责任的承担者和全球性公共产品的提供者。针对“一带一路”沿线国家基础设施建设供不应求的情况，中国率先提出并大力推动的“一带一路”倡议，旨在构建新型全球化发展模式和路径，强调平等互利与共商共建共享。中国致力于构建人类命运共同体和全球治理新思维新模式，积极推动人民币国际化和金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金建设等，极大地推动了世界的进程和发展。

　　习近平总书记指出，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这里所说的自信，指的就是中国人民对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的高度认同以及在此基础上建立起来的信念。党史学习教育根本意义就在于此。

　　11111111111111

　　农村户厕建设改造实施方案

　　为深入贯彻落实总书记“厕所革命”重要指示批示精神和《省乡村振兴战略总体规划》要求，科学推进我县农村“厕所革命”专项行动，根据全县打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区要求，经调研评估后决定，我县2021年农村户厕建设改造项目以整村推进改造为主，重点在沿黄汾美丽乡村示范片区实施。具体实施方案如下:

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深刻领会农村户厕改造事关农民生活质量和品位、文明和健康、权利和尊严，把农村户厕建设改造与实施乡村振兴战略一并统筹谋划，切实把农村户厕建设改造这件为民利民的好事办好，着力补齐农村人居环境中农户改厕这块短板，为建设美丽夯实基础。

　　二、改厕任务

　　2021年全县农户改厕任务1000座。

　　三、实施范围及任务分解

　　以我县确定的沿黄汾美丽乡村示范片区为重点，以整村推进兼顾分户实施的原则，在镇实施改厕任务XXX套，在镇实施X套，在镇实施X套，在镇实施XX套。

　　四、基本原则

　　（一）以人为本，尊重民意。建立完善公众参与机制，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

　　（二）政府主导，上下联动。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动分级负责。

　　（三）因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一户一策”自主选择改厕类型和模式，建设改造适合当地又能更好实现粪便无害化处理的卫生厕所。坚持“为用而建”，对验收合格的厕所建档立卡，强化管理。坚持群众的事群众办、村级的事村级管，抓好管理运行、维护维修等工作。

　　五、实施办法

　　由县农业农村局统一组织实施，坚持整村推进的原则，确定改厕项目村和改厕任务。此项农村改厕工程采取政府采购招标，由中标公司统一对项目范围内农户改厕进行施工，按照招投标相关程序进行，建立改厕台账，实行挂牌销号，施工时要有前、中、后影像资料（人像作为参照物）及户主身份证复印件。做好农村改厕工作的“五统一”:统一标准、统一图纸、统一施工、统一调配、统一建档立卡。

　　六、改厕类型及标准

　　（一）改厕类型

　　结合我县实际，农村改厕项目建议农户以三格式无害化卫生厕所为主，宜水则水、应改尽改、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞“一刀切”，不搞层层加码。从本地实际出发，大力创新改厕模式、产品、工艺和技术。

　　（二）改厕标准

　　1、化粪池、厕具及配套材料须坚固、耐用、结构安全，坚持质量第一，要求材料供应商必须提供质量合格的检测报告或合格证明。

　　2、化粪池一定要达到粪便无害化处理要求。厕所包括地下部分化粪池、便器、厕屋地面（坑面）水泥硬化、排气管等，由工程队具体实施:老厕所地下部分瓮体清理、地上墙和顶的建设、地面和墙面的彩砖铺砌由农户自筹解决，便器水泥台面积不小于1.5平米。

　　七、职责分工

　　县农业农村局职责:负责全县农村户厕建设改造工作的工程招投标、宣传培训、监管督导、建档立卡、验收评估、资金发放等工作，委托第三方监理公司对材料质量、工程质量和工艺流程进行监督检查，严把工程质量关。

　　乡镇政府职责:确定本区域改厕示范村，并对改厕工作进行全程监督；负责本区域内农村户厕建设改造工作的安排部署、宣传发动、组织机构、专人管理、协同做好检查、验收及各类表格的上报工作，要强化“厕所革命”政策宣教和改厕技术使用，确定一名农村改厕“明白人”和“技术人”，使其成为本区域农村户厕改造建设的质量监管员，建档立卡负责人。要因地制宜，建立完善农村厕所后期管护服务的长效机制。

　　村委会职责:负责本村农户改厕登记、施工排序及施工队的住宿安排；配合县、乡两级督导、检查及验收工作，要确定一名农村改厕“明自人”和“技术人”，使其成为本村户厕改造建设的质量监管员，建档立卡负责人；各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的农村户厕管护服务机制，做到有人员，有制度，可持续、规范化，做到设施坏了有人修，管道了有人疏、粪污满了有人抽，确保厕所正常使用。

　　八、阶段安排

　　第一阶段:确定示范村和任务数，召开协调会、培训会等前期准备工作。

　　第二阶段:组织实施、建设改造，定期召开改厕工作推进会，加强督导考核，对已建成的农户分批进行验收

　　第三阶段:开展检查考评、资金发放等工作。

　　九、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立县农村改厕工作领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由县农业农村局局长担任，成员为各乡（镇）分管副乡（镇）长，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体负责组织、调度、督导、考核和日常管理等工作。各乡（镇）也要成立相应机构，将农村改厕作为推进乡村生态文明建设和美丽乡村建设的工作重点，统筹协调，确保目标任务落到实处。

　　（二）建立督导机制。县农业农村局要进行经常性的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等方面。完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制度。

　　（三）搞好宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等多种形式，大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厕工作的新进展和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造农村改厕工作的良好氛围。

　　1111111111111

　　2021年领导干部廉政教育党课讲稿

　　各位同志们：

　　今天，根据县纪委的要求和党组的安排，在我们党的生日即将来临之际，在这里为党员同志们过一个政治生日，同时也由我给大家讲一堂廉政党课，和大家一起接受廉政教育。党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误、少犯错误。真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真学、勤思考、谨慎行，将平时所学所思，内化于心、外化于行。

　　近年来，全局上下紧紧围绕县委、县政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，城管队伍不断壮大，开创了城管事业新局面，在上级和群众心中树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我们的党风廉政建设，还存在一些不足，这从县委巡察反馈的意见能够清晰地看出。这些不足虽然严重程度不是很高，但是如果解决不好，势必会影响到城管事业发展的大环境，锈蚀来之不易的好局面，必须下决心整改解决、长效巩固。

　　习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。今天，我结合党的十九大精神学习，就“不忘初心，牢记使命”这个主题，结合自身工作实际，和同志们谈几点体会。

　　一、共产党人必须坚定理想信念

　　党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这一主题的确立，契合党的执政理念，顺应时代潮流，符合发展大势，为全党同志奋勇前进提供了思想总遵循、行动总指南和根本源动力。坚定崇高的理想信念，是我们党最根本的政治优势，也是全面从严治党的逻辑起点。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

　　一要加强自身理论修养。政治上的坚定、思想上的坚守、精神上的高尚，来源于理论上的成熟，增强理论修养是党员、干部立身立命之本。习近平总书记也曾指出，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对于党员干部来说，尤其是领导干部，要清晰的认识到理论修养是提高共产党人各方面修养的基础，把系统掌握马克思主义基础理论作为看家本领，认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到真正把中国特色社会主义理论体系作为武装头脑、指导实践、推动工作的思想武器，这样才能避免走歪路、走错路，不至于白费功夫。

　　二要加强道德品质修养。“国无德不兴，人无德不立”。习近平总书记讲话中多次谈到道德建设的重要性，并且强调，要始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。以史为鉴，我们中华民族历来都讲究“道德当身，不以物惑”，历来对缺失道德者持不齿的态度，因此，我们党员干部更应该对自己有更高的道德要求和期望，将其视为做人从政的首要基本问题，强调从政必须先做人，做人必须先立德。只有如此，才能实现身正不怕影子歪。

　　三是形成与时俱进观念。社会实践永无止境，与时俱进就永无止境。与时俱进既是人类社会的发展规律，也是马克思主义认识论的发展规律，只有坚持与时俱进，不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。事实证明，正是坚持与时俱进的精神和品质，我们党才在改革开放的实践基础上，确立了建设中国特色社会主义的方向和历史任务，才在思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力、领导力量和根本目的等问题上，提出了一系列独创性的重大理论观点，形成和发展了伟大的中国特色社会主义理论体系。

　　二、为官从政必须保持清正廉洁

　　勤政虽疲尤酣，廉政虽清心安。清正廉洁是习近平总书记提出的好干部五条标准之一，也是我们党一贯鲜明的政治本色。作为党政机关、事业单位的干部职工，尤其是共产党员，要大力弘扬我们党的优良传统，务必保持清正廉洁，因此做好廉洁从政，这不但是对我们自身的保护，也是对家人、同事的爱护。

　　一要把好思想关，筑牢思想防线。思想上的腐败必然导致行为上的放纵。一些党员干部贪污腐化，其根源就是思想上出了问题，不重视政治学习和世界观、人生观、价值观的改造，思想政治觉悟没有随着职务的提升相应提高，最终迷失了信仰、背离了宗旨。当前，我们正处于巡察整改的关键时期，必须要深刻认识到这是广大党员干部的一次“政治体检”，以此次巡察整改为契机，进一步坚定马克思主义的信仰、全心全意为人民服务的宗旨，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二要守住法纪门，坚持法纪底线。公权不可滥用，法纪底线不可逾越。事实也证明，权力是一把“双刃剑”，善用者为民谋福、滥用者害人害己。因此，作为一名人民公仆，要充分认识权力的人民性，坚持把民主集中制作为自己的行为准则和自觉行动，切实把权利关进制度的笼子里，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到自觉遵守规章制度，强化制度执行，用制度管权、管事、管人。

　　三要用好监督灯，自觉接受监督。监督是权利正确运行的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次提出党要管党、从严治党、其关键就是加强党内监督，严肃党内政治生活。面对新形势新要求，结合自身实际，要坚持牢固树立接受监督的强烈愿望和意识，进一步增强接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督的自觉性，自觉习惯于在监督之下开展工作。同时，也要正确对待批评的态度，真正做到有则改之，无则加勉，切实做不忘初心、廉洁自律的表率。

　　三、干事创业必须强化责任担当

　　在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。习近平总书记强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。

　　一要注重民情民意。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。在任何时候、任何情况下都必须把群众情绪视为“第一信号”，把群众要求当作“第一追求”，把群众利益放在“第一位置”，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。从到城管局以来，我就多次强调，在实际工作中，要注重开展基层调研，尤其注重对民情民意的调查，及时掌握群众所需所求，在我们做决定、作部署的时候，切实做到想民之所想、急民之所急。并且我也坚持以身作则，严格落实县委相关要求，每年深入基层调研、开展现场检查不少于40次。

　　二要强化民生保障。古人云，“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民”。当前，我县正按照统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，扬优势、补短板、强保障、惠民生，全力推进“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的省会次中心建设。围绕实现这一目标，结合城管工作特点，我们的一举一动对于老百姓来讲都是天大的小事，因此，要以更加严谨细致的态度，以敢抓敢干的冲劲，以锲而不舍的韧性，用实际行动，不断增强广大市民的幸福感和满意度。

　　三要转变工作作风。党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现。在日常工作中，领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，是作风建设的风向标和指示灯。因此，班子成员和部门、科室负责人在推动转变工作作风的过程中，首先身体力行，一级带着一级干、一级做给一级看，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，始终做到在任何时候都牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把“二十字”好干部标准作为基本标尺，把“不忘初心、牢记使命”作为基本动力，把以身示范、以上率下作为基本风范，努力树立党员领导干部的良好形象。

　　11111111111111

　　在村“两委”干部培训会上的总结讲话

　　同志们，经过大家共同努力，我街道村级党组织换届工作已圆满结束，此次换届在充分发扬党内民主、广泛接受社会监督的基础上，选举产生了新一届村级党组织，望各村党组织书记在主持村内工作时牵头拿总，认真履职尽责，认真抓好落实。今天就如何当好村级党组织书记、怎样做好村党组织工作，我讲三点意见。

　　一、正确认识村组织书记的岗位特点

　　第一，要争做农民优秀分子。从党组织书记身份上看，本质是农民，但不是一般的农民。全国有X亿农民，有X万个村组织书记，平均X个农民才出一个村组织书记，所以说每一名党组织书记都应该是广大农民群中的优秀分子，要按照《党章》规定履职尽责。既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，更不能做群的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有远见。

　　第二，要严守党员干部纪律。村组织书记在群中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。尤其是在现在从严治党的新形势下，我们就需要用更严格的标准来要求自己、约束自己。

　　第三，要发挥核心领导作用。村里有村党组织、村委会、团组织、妇女组织，还有村务监督委员会、协会及各种民间组织，村党组织就是领导核心，党组织书记就要有作这个核心的领导能力。如果你的工作水平、为人品德、群威望还不及一般村干部，那么你这个核心地位就会受到动摇，核心作用就得不到充分发挥。

　　第四，要履行发展稳定职责。村级能否稳定，能否发展，关键就看“领头雁”——村党组织书记。如果当了几年村组织书记，村里山河未改，面貌依旧，到处脏乱差，群四处上访，党组织书记就是失职，就要感到羞愧。可以这样说，维护村级稳定与发展，就是村组织书记的天职。

　　二、切实把握村党组织书记的工作重点

　　一是促进发展。村级发展用什么去衡量，我觉得至少看三条：一看有没有形成新的主导产业，是否真有效益；二看有没有增加农民收入，增收是否与你有关；三看有没有改变农民生产生活条件，你是否尽力。

　　二是确保稳定。稳定是压倒一切的大事，没有稳定就谈不上发展。衡量一个地方是不是稳定，我认为也有这么几个标准：一是没有非正常访；二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没有黑恶势力。

　　三是引导民风。在现代社会里，好民风包括以下几个要素：一要守法，有利可图的要守法，法律约束的更要守法；二要互助，不计报酬，真诚待人；三要开放，以开放的胸襟、发展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。

　　四是培育人才。关键做到“三个重视”：其一重视教育，多出基础人才。配合教育部门把学校搞好，让他们多培养出优秀的学生到优质中学甚至大学。其二重视培育，多出党员干部。要有胸怀和眼光当好“伯乐”，着力培养和集聚后备力量，为人才让路。其三是重视抚育，多出致富能手。对致富人才要多抚育，多支持，多服务。

　　三、努力提升村党组织书记的精神境界

　　主要做到“四有”：

　　一要做一个有化的人。在当前农村新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的。化是一个广义的概念，起码包括三个方面：其一是学习基本的化知识，只有通过坚持不懈地勤奋学习，才能不断更新想观念，打开眼界，开阔胸襟，拓宽工作路，适应传统农业向现代农业、向市场农业的转变，创造性地开展好各项工作，实现带领群致富的目标。其二主要的是学政策法律。这几年国家连续出台一件，件就是政策，大家掌握了多少?农村最低保障的政策、社保的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策、农村自主的政策、依法治国的政策，大家是否真懂?能否向群解释清楚?现在提倡依法治国，农民依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越来越强，如果他们懂而我们党组织书记不懂，甚至一问三不知，就不会真得到他们的尊重，就无法做群的工作。因此，对于那些实用的如《X》《X》《X》等多少都要懂一些，对工作是大有好处的。其三是主要学实用技术。过去讲积金千两不如薄技在身，技不压身，作为一个村组织书记要致富就必须掌握技术。

　　二是要做一个有胸怀的人。村党组织书记虽然在基层，但是一定要做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬，嘴巴要稳。要装得下事，容得下人。要换位考，将心比心，多想自己的不是，少想别人的不对。

　　三是要做一个有能力的人。第一是发展的能力。发展的能力有四个要素：致富能力、带富能力、推动能力、吸纳能力。第二是稳定的能力。稳定能力表现在三个方面：分析判断的能力、现场化解的能力、善后处置能力。

　　四是要做一个有正气的人。其一，要廉洁。村干部天天跟群打交道，廉洁不廉洁，群最清楚，靠自己的本事赚钱，靠自己的本事吃饭，不贪污不多占，人家才会服你。其二，要道。在农村基层，处事道显得尤为重要。化解基层矛盾，首先就是要讲道，否则群不服气。其三，要正派。要行得端走得正，不能“见人说人话，见鬼说鬼话，见到阎王乱说话”，要经得起历史和时间的推敲。其四，要民主。民主就是集广益，要听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群的智慧，不能自以为是，刚愎自用。

　　最后送给大家几句话：对群有爱心，对组织有热心，对工作有恒心，对法律有畏心，对自己有信心。真正做到，堂堂正正做人，清清白白做事，踏踏实实为民，为建设富裕明和谐美丽法制新温泉做出应有贡献。

　　111111111111111

　　党委书记在X大型医院中层干部考核工作会讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开中层干部考核工作会，主要任务既是认真贯彻落实中央办公厅《党政领导干部考核工作条例》的要求，也是想通过启动干部考核，客观正确评价医院部分中层干部一年来的工作成绩，特别是XX院区投运后，根据“一院两区一分部”新发展格局需要，医院加强了干部队伍建设，全院中层管理干部达XX人，其中代理中干XX人，这些干部中哪些干得好、哪些干的差，成绩单必须“晾一晾，晒一晒”，我们要通过干部考核，达到区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展的目的，从而激励全院干部积极投身医院高质量跨越发展的伟大征程。

　　刚才，院长宣读了本次考核的具体方案，下面，为进一步统一思想，确保圆满完成考核工作任务，我再强调四点意见:

　　一、提站位，精准把握干部考核的内涵要义

　　“严考课之法，审名实之归，用人必考其终，授任必求其当”。院党委之所以高度重视本次干部考核工作，是着眼于新的历史时期贯彻落实党管干部的总要求，是着眼于“一院两区一分部”新格局下干部管理的科学化、民主化、制度化，更是着眼于以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设。大家一定要提高政治站位，精准把握干部考核的核心要义。

　　（1） 要正确认识干部考核的“基本内涵”。

　　干部考核工作，是党委及其组织（人事）部门按照干部管理权限，对干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，以此作为加强干部队伍建设的重要依据。对我们医院来说，做好干部考核工作，就要突出考核贯彻院党委重大决策部署，统筹推进“一院两区”高质量融合发展战略布局，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，奖勤罚懒、奖优罚劣，调动各级党员干部积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。

　　（2） 要正确认识干部考核的“重要意义”。

　　一是干部考核是选好干部的“试金石”。干部工作的核心任务是选准用好干部，而选准用好的前提是把好考核关，干部考核是干部选拔任用的基础，通过考核的方式，可以对各位同志的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价，以达弘扬先进、鞭策落后之目的。二是干部考核是激励干部的“打火石”。干部考核是激励干部积极开展工作，促进干部队伍素质提高的重要手段。我们通过制定干部考核的指标体系，可以正确引导和激励干部朝着正确的方向前进，我们要从构建干部激励机制的角度看待考核工作。三是干部考核是监督干部干事创业的“压舱石”。习近平总书记一再告诫我们：“打铁就要自身硬。”干部考核不仅是对干的好的进行激励，更是对不作为、慢作为、不敢动真碰硬的干部的一次“警醒”和“监督”，让我们的干部能够居安思危，让后进者时刻感受到干部考核这把高悬的“监督利剑”，促进全院形成比学赶超的竞争氛围。

　　（%1） 要正确认识干部考核的“实践要求”。

　　一要深刻领会党中央、省、市有关精神和院党委关于干部考核的有关决策部署，各科室要切实履行主体责任，组织人事部门要把《干部考核条例》学习好、宣传好、贯彻好。二要旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终，突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核，确保我们的干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同卫健委党组保持高度一致、同医院党委保持高度一致。三要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步优化考核内容指标，改进考核方式方法，强化考核结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　二、抓关键，实事求是开展干部考核工作

　　“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”干部考核要抓住关键环节，从严要求、突出“实”字，真正考出干部“有多能”“哪不行”。

　　（1） 抓好机制建设，绘好“考核矩阵图”。

　　“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。知事识人，历来不易。我们医院对干部考核往往是采取听取述职报告、组织测评、个别座谈等方式，这种考核方法能在短时间内了解掌握干部的主要表现和工作业绩，但对干部思想深处和日常事务性工作却难以了解和考核准确。这次考核，医院将根据岗位职能、考核对象的差异，采用“全覆盖、点穴式、常态性”考核办法，建立差异化日常考核体系，坚持定性和定量、共性和个性相结合，通过打造“德、能、勤、绩、廉”的立体考察“矩阵图”，综合考察掌握干部在完成急难险重任务、处理矛盾纠纷、应对重大挑战的实际情况，以德察廉、以能评绩、以勤考能，既要化“蜻蜓点水”为“精准画像”，又要避免落入“材料审”“书面审”“表格审”的窠臼，考全、考实、考准干部，确保为担当者担当，让实干者实惠，使吃苦者吃香，让有为者有位。

　　（2） 抓好测评环节，握好“民意指挥棒”。

　　“治理之道，莫要于安民”。习近平总书记也曾说“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”你们工作干得好不好、有没有成效，群众是直接的亲历者，要正视群众“主考官”“阅卷人”的地位，以“放大镜”近距离观察干部履职情况，要充分运用好民主测评、抽查暗访、座谈交流等多种方式，既观“显功”又察“潜功”。以“多棱镜”全方位、多角度了解干部一贯表现，将民心民意作为考察干部的“关键指标”，切忌干部考察停留在“档案里”“资料里”。考核组要多奔赴一线听民声，多抽丝剥茧觅实情，于寻常处见功夫，于细微处见真章，真正看清干部日常“素颜”，防止干部考前“业绩补妆”“数据粉饰”造成考核“画像”失焦失真。

　　（3） 抓好过程管理，把好“考核程序关”。

　　干部考核工作是一项重要、严肃的系统性工作，程序是否规范透明，结果是否公平公正，直接影响干部考核的成效，事关医院长远发展大计，事关每个被考核的干部切身利益。医院将坚持“一把手”负总责，始终落实“一岗双责”，严格规范考核程序，加强相互交流沟通，加强纪检监督力度，实施阳光作业，及时公开考核结果，做到公平、公正、公开。要严格落实责任，做到谁考核谁打分、谁签字谁负责，力求全面准确，不漏一项、不漏一人，做到一把尺子量长短，一个标准分优劣，一套程序、一个办法实施，力争考核结果领导、群众满意，被考评对象心服气顺。希望大家本着对组织、对班子、对广大干部、对医院高质量发展事业高度负责的精神，严格遵守考核程序和考核纪律，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。

　　三、动真格，严格干部考核结果运用

　　早在600多年前，明代官员李介就曾提出“考核必真”。考而不用、考用脱节会导致干部考核沦为走过场，只有动真格，让能者上、庸者下，才能激发干部动力、层层传导压力，让想干事、会干事、干成事蔚然成风，让不愿为、不会为、不敢为失去市场。

　　（1） 要注入正向激励“催化剂”。

　　医院会让干得多的有甜头，让干得好的有奔头，用正向激励的手段激发广大干部积极性、主动性、创造性。我们将对此次考核优秀者启动选拔程序，并与本人及科室职工外出进修学习、评优评先挂钩。优先组织科室干部职工到各大医院和经济发达地区进行学习交流，切实开阔视野、拓宽思路、增长见识、提升能力，并优先选派科室干部职工，尤其是年轻干部职工到脱贫地区开展对口帮扶工作，促使其在完成急难险重任务中磨练意志、砥砺品质。

　　（二）要用好定向纠偏“校正仪”。

　　从一定意义上来看，考核是一场把脉问诊的“体检”，发现问题就要及时开药方、治病毒。我们此次考核要让重资历轻本事、重表态轻实干、重领导轻群众、重一时轻一贯的干部受到警示，要对政治立场不坚定、不服从组织安排、考核不合格、群众反响差的打击一批、震慑一片、稳定一方。对工作平庸，经考核组评定为不称职的干部，不再提名现任职务，切实加大对不称职干部的免职力度，坚决摒除“早干晚干都一样、干好干坏都一样”的“共吃大锅饭”“端平一碗水”的思维。

　　（三）要上好能力不足“提升课”。

　　针对干部考核不理想的，我们并不提倡“一棍子”打死的粗放做法，我们要根据考核结果，按照“缺什么补什么”的原则，加大管理干部的培训教育力度，合理安排调学调训、实践锻炼等，促使干部有针对性地加强对党的创新理论、各方面制度、新技术新业态知识的学习，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强理解制度、执行制度的能力。

　　四、对标准，当好新时代的好干部

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”并鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。作为新一代的好干部，对你们来说，重点要做好“八个讲”：

　　（一）要讲政治

　　我们党是有明确政治信仰、政治纲领、政治路线和政治目标的马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是党的本质特征和根本要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。回望党的历史，之所以能够历经艰难困苦不断创造辉煌业绩，一个重要原因就在于一以贯之坚持讲政治，从而有效统一全党意志、凝聚全党力量。但是，一些干部身上仍不同程度地存在不讲政治、不敢讲政治、讲政治不够理直气壮的问题：有的无视党的政治纪律和政治规矩，为所欲为；有的面对大是大非问题瞻前顾后、畏首畏尾、羞羞答答，犹抱琵琶半遮面；有的面对重大原则问题讳莫如深、语焉不详，投鼠忌器、回避退让。从近年来查处的腐败案件看，导致干部腐化堕落的一个根本原因就是不讲政治。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。不抓早、不抓小，不把党的政治纪律和政治规矩当回事，不做政治上的明白人，久而久之，就会目中无人、心无敬畏，走向人民的对立面。当前，医院高质量发展进入快车道，同时也面临着许多很多挑战、风险、阻力、矛盾。这更要求我们干部要大胆讲政治、善于讲政治。

　　一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止个人主义、分散主义、自由主义、好人主义。二是要端正态度。大胆讲政治，就要立场坚定、旗帜鲜明，支持什么，反对什么，限制什么，绝不能含糊；同一切不讲政治的思想和行为作坚决斗争。三是要把讲政治与严格遵循党章、严肃党内政治生活、净化政治生态、建设政治文化结合起来。既注重政治生活锤炼，又注重政治文化熏陶，还注重政治生态涵养，探索建立政治生态分析研判和预警提醒机制，坚决纠治宗派主义、圈子文化、码头文化。干部要做严格党内政治生活的示范者、先进政治文化的弘扬者、良好政治生态的维护者，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和“亲”“清”新型政商关系。四是讲政治要方法得当。需要自觉把讲政治融入党性锻炼全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，使自己的政治能力和所担负的职责相匹配。

　　（二）要讲团结

　　习近平总书记指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，战斗力，出新的生产力，也出干部。”反之，管理团队之间貌合神离，“同床异梦”，整体功能就将受到严重影响和削弱。讲团结，关键是要认识到以下四个方面：一是事业是团结的基础。一方面要珍惜工作岗位和平台。不团结的时候，首先想想，如果失去了这个平台、这个岗位怎么办，把不团结的后果想清楚。我们都在同一条航船上，船翻了，大家都是落水者、受害者。另一方面认清自身地位作用。不论是年龄大小，还是经历多少，都不能夜郎自大。把你放在这个位置是立党为公、执政为民，不是梁山好汉，还要争老大、排座次。大家是在共同负责的前提下分工负责，拉的是一辆车。二是感情是团结的纽带。大家一起共事，是政治夫妻，说短也就两三年，甚至一年半载；说长，每天在一起，比和家人在一起的时间都多。大家之间的感情要靠培养，要努力做到“四个互相”。即：人人都有长处，要互相学习。相互之间要多看人家的长处，学习人家的长处。既有利于增进感情，也有利于提高自己。人人都有难处，要互相关心。人人都有一本难念的经，每个成员都要经常想到其他同志的难处，尽力帮助排忧解难。人人都有短处，要互相提醒。平时发现别人的毛病短处，及时拉拉袖子、咬咬耳朵，真心实意提个醒，尤其在关键时刻拉一把。人人都有错处，要互相理解。出现问题和分歧，先要刀口向内，反思自己。要能容人、容事、容错，眼界要开阔，胸襟要大度。三是原则性与灵活性相统一是团结的关键。没有原则的团结是长不了的、放弃原则讲团结的干部，是糊涂干部；但没有灵活性的团结也是不行的，二者既相互对立又统一，要找准二者的结合点：首先是原则不让步。比如，民主集中制的原则。一定要用原则求得大家的思想统一和行动一致。其次是灵活不离谱。在团结中，要求同存异，允许不同个性特点的存在，允许不同意见的存在，允许不同工作方法的存在，不碍大局的情况下可以适当灵活处置。但每个同志都要充分认识到，灵活性只是手段，其目的仍然是为了更好地坚持和贯彻原则性。第三是分歧不过度。大家之间有些分歧是正常的，也是必要的，但过度就会影响团结。要把握好分歧、争论的度，不仅要适可而止，而且不能把分歧扩散。

　　（三）要讲执行

　　为政之要，贵在落实。落实之要，重在执行。医院的发展速度要加快、管理要提升，除了要有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是干部要有执行力。干部执行力不仅是群众评价党委形象高低的重要尺度，也对推进全面从严治党，贯彻落实国家、省、市战略部署有举足轻重的影响。当前，有部分干部执行力较弱。表现为敷衍塞责的消极执行、不着实际的空转执行、墨守成规的教条执行、唯利是行的利益执行、事倍功半的低效执行，有的干部习惯于做“原则领导”，当“甩手掌柜”，不愿、不敢、也不会靠前指挥和动手操作，工作部署之时雷声大，落实起来雨点小，严重影响医院决策和目标的实现。究其原因主要是素质和能力不相匹配造成执行力的下降、执行命令的观念不强造成执行力的下降、繁杂的事务造成执行力的下降、领导能力差造成执行力的下降、缺乏调查研究造成执行力的下降、执行利益化造成执行力的下降、缺乏健全有力的监督机制造成执行力的下降。要提升执行力重点做好以下几点：

　　第一，敬业重德是灵魂。要想提高执行力首先做到以修身为本，以正心为本；要牢固树立终身学习的意识，理论联系实际地学，不仅要术业有专攻，而且要有比较全面的综合能力，第二，表率作用是前提。俗话说：“村看村、户看户、群众看的是干部”。要以自己的人格魅力树形象，无论是遵章守纪，还是业务工作的完成，都要为职工起到表率作用。第三，主动积极是作风。不能患得患失，畏难发愁，避重就轻，敷衍塞责。不能事事等领导交待，应主动地去完成自己该做的事。要努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。第四，工作到位是准则。工作做到位，就是要有严谨的工作态度，对要做的工作不能敷衍，要认真去办。要做到头脑到位--多思考如何做好工作的方式方法，嘴巴到位--管理工作就是婆婆嘴，各项工作要随时督促，眼睛到位--及时发现问题，及时解决，耳朵到位--及时了解广大职工对工作的意见和建议，腿脚到位--经常深入最基层，了解情况。第五，不讲借口是态度。“借口”的实质是推卸责任。不讲任何借口，看似无情，但是它体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。第九，真抓实干是要求。坚决铲除任务下达时说不会、任务受阻时说没办法、任务结束时说差不多等执行陋习，在实施执行的过程中先行一步，先干一程，技高一筹，艺精一等，做出样子，干出实绩。第十，总结反思是关键。要做到经常自我反省，常回头总结，正确的、成功的经验就会通过总结得到积累，乃至于在今后的工作中发扬光大。

　　（四）要讲担当

　　敢于担当是中华民族自古以来的优秀品质。习近平总书记多次指出，责任担当是干部必备的基本素质，并强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。所谓担当精神，其内涵包括本职担当、责任担当、大局担当、难题担当、风险担当、使命担当，其特征就是咬定目标、直面难题、迎难而上、勇于斗争、持之以恒、久久为功。一是要涵养敢于担当的政治品格。缺乏担当精神的人，就像是骨架被拆散、血液被抽空，空有躯体，却难以立身于天地间。“为官避事平生耻”。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就不配党员干部的称号。担当是检验干部的“试金石”。要有一副“扛千斤、负万石”的“铁肩膀”，关键时刻能喊出“我能行、向我看、我来干”，主动挑大梁、扛重担、打硬仗，以舍我其谁的责任感对待工作。二是要锤炼善于担当的能力本领。担当看品性，是责任；并非“空口白话”，更需能力。能力匮乏，就会导致有担当之心而无担当之力。有些干部由于知识老化、业务欠缺、本领不足，遇见难事东躲西藏，碰到矛盾上推下卸，处理问题左支右绌，甚至成了只会发号施令的“老爷子”、做表面文章的“空壳子”或者摆装腔作势的“花架子”。党员干部要加快知识更新，强化实践锻炼，以专业素养和工作能力促进自身挑好担、履好责。要有不怕得罪人、对事不对人的胆识，敢“涉险滩”，啃“硬骨头”，切实解决问题、推进工作。要有敢作敢为、不计得失的境界，遇到担责任的事敢于拍板。三是要完善担当作为的激励机制。敢于担当、坚持原则，难免会得罪人，甚至招致非议。要对常挑重担、善解难题的干部高看一眼、厚爱一分，大胆启用、推之上位，让干部越挑担子越有位子。要完善干部选拔任用机制，多从项目建设、信访维稳、基层一线选拔勇担当、善创新的干部。适当赋予干部“试错权”，客观公正地看待担当者的责任，主动为其搭台撑腰，困难时拉一把，得意时提个醒。对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的滥担当者，及时进行诫勉谈话，纠偏匡正；对日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部，要像对待不合格产品一样予以“召回”。

　　（五）要讲纪律

　　好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。要把纪律挺在前面，时时刻刻严格按《准则》《条例》办事，落实中央八项规定和省委市委要关要求，进一步改进工作作风，始终做到谦虚谨慎、求真务实、克已奉公，以信念、人格、实干立身，养成共产党人的高风亮节。清正廉洁、干净做事是对干部的基本要求，决定着干部的政治生命，廉政方面出了问题，最终毁了自己，害了家庭，代价不言而喻。希望每个同志要守住底线、不碰红线、远离高压线，慎重交友，特别是对于自己的服务对象、工作对象，坚决做到不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚，在任何时候、任何情况下都要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验，堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

　　（六）要讲学习

　　重视学习是我们党的优良传统和政治优势，也是干部提高素质、增强本领的重要途径。职务上的升迁，并不代表素质、能力、境界的提升。很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，但却事与愿违。这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。因此，作为干部，都要有本领不够的危机感。本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。要始终树立“终身学习”观念，以实际行动建设学习型班子，争当学习型干部。学习的过程，是一个不断完善和修正自我的过程，是一个增强修养、提高素质的过程。只有不断学习，才能不断完善和修正自我，才能准确把握事物发展的规律和趋势，才能解决医院发展中的各种困难和问题，也才能练就干部先进的思想、宽阔的胸怀、豁达的气度，从而实施正确有效的管理。大家一定要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想，保持与时俱进、开拓创新的精神状态；一定要认真学习法律法规和现代医院管理知识，不断提高理论素养；一定要坚持学以致用，用发展着的马克思主义指导新的实践，树立科学的发展观和政绩观，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　（七）要讲奉献

　　习近平总书记说过：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”习近平总书记的这几句话看似平常，但细细品味，却发人深省。反观今日，个别党员干部身上为党和人民牺牲的精神却淡化了，敢担当的少了，讲条件的多了；讲奉献的少了，讲回报的多了……长此以往，必然损害党的肌体健康，影响党的事业发展。作为干部，意味着要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。如果干部把自己混同于普通群众，甚至甘当群众的尾巴，讲私利不讲奉献，讲索取不讲牺牲，讲小我不讲大我，那就不是合格干部，也不配党员的称号。我们无论何时何地都把国家和民族利益放在第一位，当个体利益与国家和民族利益相互矛盾时，选择牺牲个人利益，不图回报地献出自己的所有，并以此为荣。

　　（%1） 要讲创新

　　习近平总书记明确提出“不创新就要落后，创新慢了也要落后”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。因此，同志们要始终树立创新理念，要用发展的眼光看问题，不能只停留在过去的成绩和光环上，要不断创新。守住一个岗位容易，干出成绩就不容易了；完成工作任务容易，创造一流工作就不容易了。出政绩、创一流靠什么?靠创新，靠与时俱进的前瞻理念和前位行动。在日常工作中，创新无时不在，无处不在，订计划需要创新，建制度需要创新，办文办会同样需要创新，关键是我们有没有创新的思想，有没有抢抓机遇的精神，有没有敢为人先的勇气。当官为什么?当官干什么?当官留下什么?每一位干部的回答可能是一致的，然而，不同的人“言”相同而“行”有所不同，这里面有思想态度问题，也有工作方法、工作水平问题。希望大家始终坚持解放思想，与时俱进，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在平凡的工作岗位上创造一流的工作业绩。

　　同志们，“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”。在医院新的发展大格局里，面对新的历史机遇，大家要以此次考核为契机，切实增强危机意识、责任意识、能力意识、效能意识，切实树立“要干就干最好，要做就做第一”的思想，把差距作为潜力、把压力变成动力，做到召之即来、来之能战、战之能胜，为医院再次实现新的涅槃升华而不懈奋斗。

　　谢谢大家。

　　1111111111111

　　在市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，研究部署全市城乡社区治理工作和X年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了X区X街道X社区党群服务中心、X村大水排社区两个示范点，X区委组织部、市安局党委、X区X街道建中社区党总支作了经验介绍，他们的做法各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，我就如何进一步做好我市城乡社区治理工作，推进基层党建各项重点任务落实，讲四点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强做好城乡社区治理和落实基层党建工作重点任务的责任感和紧迫感

　　（一）为什么要加强城乡社区治理

　　城乡社区是居民群安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如习近平总书记所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。

　　第一，做好城乡社区治理，是中央和X的统一部署要求。去年发布的《X意见》提出：促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色明、创新包容、共建共的幸福家园。这是首次在党和国家的重要件中提出城乡社区治理现代化。党的十九大报告就基层政权建设、基层群自治、乡村治理体系和社区治理体系建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。中央和X也先后印发了关于加强和完善城乡社区治理、关于加强乡镇政府服务能力建设、关于深入推进农村社区建设试点工作等方面件，明确了城乡社区治理时间表、路线图。在此形势下，X月X日，X专题召开城乡社区治理工作推进会部署开展此项工作。可以说，从中央到X，都非常重视城乡社区治理工作，并列为党委、政府的重点工作推进。

　　第二，做好城乡社区治理，是乡村振兴发展的需要。今年的中央X件围绕推进实施乡村振兴战略，提出要深化村民自治实践、加强农村社区治理创新。如果乡村的治理能力、治理体系跟不上或者不适应，乡村振兴就没有可靠的社会支撑机制。加强和完善农村社区治理，夯实党在农村的执政基础，是推进精准扶贫精准脱贫、促进农村经济社会持续健康发展、实现乡村振兴的坚实基础。

　　第三，做好城乡社区治理，事关人民日益增长的美好生活需求的实现。习近平总书记深刻指出，“城市的核心是人，关键是X个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。为人民群提供精细优质的共服务，是社区治理工作的重头，不能见物不见人”。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。

　　第四，做好城乡社区治理，是X经济发展的需要。更应重视城乡社区治理。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色?这会影响X的形象，别人对世界X市就有疑虑，“生态X，X胜地”品牌可信度就会大打折扣，进而影响到X打造X融入X先行区的东融发展战略，影响X经济社会的发展。

　　（二）为什么要加强基层党建工作

　　习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元，是党和政府政策措施落实的“最后一里”。加强基层党组织对基层治理的领导，发挥基层党组织轴心作用，把各类管理服务资源有效统筹起来，积极回应居民群最关心最直接最现实的利益问题，推进社会治理重心下移，有效防范化解社会矛盾，对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。特别是从X年开始，中组部连续X年召开基层党建工作重点任务推进会，连续X年开展基层党建述职评议考核，着力加强基层党组织对城乡基层治理的领导，推动全面从严治党要求向基层延伸、在一线落地，对巩固提升党在基层的执政能力、创新基层治理机制、满足人民群美好生活新期待、维护社会和谐稳定具有重要的作用。

　　（三）当前我市城乡社区治理和基层党建工作情况

　　近年来，我市在城乡社区治理和基层党建方面深化改革创新，取得了较好的成效。我们既高度重视基层组织建设，在基层社区、农村都成立了党的基层组织，让党和国家的大政方针能够传达到最基层，让集中统一的国家体系同整个社会连为一体；又高度重视居民自治，依靠村委会、居委会和覆盖广泛的工青妇等群团组织，通过民主协商的方式，共同解决社区共事务和益事业方面的问题，让社会有活力，让老百姓有自治能力。特别是重点镇改革、乡镇“四所合一”改革、农村社区建设、履行党建主体责任“双述双评”等工作走在全区前列。还建成了一批有影响力有示范带动作用的品牌城乡社区。但我们也要清醒认识到，与人民群新期待、与社区治理现代化新要求相比，与上级要求和先进地区相比，我们还存在不少问题和一定的差距。如，在城乡治理

　　方面，城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分，社区规划建设滞后，服务功能欠缺，社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢，社会力量和市场主体参与社区服务还不充分，居民参与社区治理主动性还不足，社区治理人才队伍建设滞后，等等。再比如，在城市基层党建方面，整体谋划不够，资源和力量整合不充分，社区服务场所建设落后，服务功能不健全，各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清，存在各自为战的现象，等等。为此，我们要进一步提高政治站位，深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感，进一步强化政治担当，持续用力推进城乡社区治理工作，努力完成基层党建各项重点任务，走出一条符合X实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路，为推动X经济高质量发展奠定坚实基础。

　　二、突出党建引领，统筹推进我市城乡社区治理工作

　　（一）发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用

　　只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导，才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实，才能把群团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧，只有最大多数人最根本利益的代表者才能够平正地处理社区事务。所以，维护平正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织，基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势，因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。

　　（二）运用好基层创新这个重要法宝

　　基层群的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需，也能随时随地接受实践检验，灵活地进行调整完善。比如，一些城市社区建立居民议事委员制度，有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“七老八贤”共同商议等，都是社区居民积极创新的生动体现。

　　（三）鼓励居民积极主动参与自治

　　得到群支持，再难的事也会变得很容易；没有群支持，再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的，都得益于居民的积极参与。所以，应鼓励居民群积极参与社区事务，由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中，需要提高居民群的自治意识和自我管理能力。

　　（四）充分借助多方面社会力量的作用

　　城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事，也是社会的事，很多问题可以依靠社会力量来解决。比如，引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理，既有利于解决资金问题，又有利于开展纠纷调解、健康养老、益慈善、防灾减灾、体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。

　　（五）既注重硬件提升又注重软件提升

　　提升社区治理水平的内容很广泛，既包括硬件提升，如完善社区硬件设施、优化社区环境等，又包括软件提升，如培育社区精神、开展社区共化活动等。虽然各城乡社区有差异，但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升，进一步营造社区良好化氛围，增强社区凝聚力，提高社区治理现代化水平。

　　三、树立城市党建理念，推进基层党建工作重点任务落地见效

　　当前，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。

　　（一）树立“大党建共建”的理念，形成聚合态势提升城市基层党建质量

　　按照“构建简约高效的基层管理体制”要求，健全市、区（县）、街道、社区四级联动工作体系，大力推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合安、业委会、物业司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。

　　（二）树立“大整合共治”的理念，凝聚城市党建合力引领社会治理创新

　　要大力推行区域化党建联盟，完善议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群期盼的实事大事，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解，推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机，建立健全网格化服务中心，推进城市基层党建信息化建设，打通各部门之间的“数据隔离”，把党组织和党员、居民群深度连接起来，组织起来，实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式，有效整合政法资源，助力城市平安建设。

　　（三）树立“大服务共”的理念，链接城市党建资源提高为民服务水平

　　要推动资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群的资金、资源、项目捆绑打包下放社区，最大限度服务好居民群。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉，集中为社区群提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍，广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于X平方米的要求，高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“党建+X居家养老中心+大健康”模式，提升城市社区服务整体水平。

　　（四）树立“大作为共创”的理念，发挥城市党建优势助力创建“明城市”

　　结合创建X明城市，把城市基层党建工作与创建明城市相结合，充分发挥“党建+创城”的制度优势，构建社区党组织领导，社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群多元参与、同创共建新格局，让群实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与明创建结合起来，以推进X为抓手，强化党员道德素质教育，大力倡导社会主义核心价值观，通过党风政风转变促进民风社风改变，推动明城市创建活动上台阶、见成效。

　　四、加强组织领导，切实提高城乡社区治理和基层党建工作水平

　　一是强化组织领导。各级党委政府要履行好主体责任，做到城乡社区治理、基层党建工作与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要把城乡社区治理纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要

　　内容，压实责任，随机督查，强化落实。市委开展“书记问评”工作中，可适时安排这两项内容进行专题问评。

　　二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合，结合实际，明确目标任务，细化落实措施，推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。

　　三是强化示范带动。注重改革创新，推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“X党建+乡村振兴”示范带建设工作，树立典型，总结经验，以点带面推动城乡社区治理各项工作发展，推广一批基层党建示范标杆。

　　四是强化舆论宣传。围绕打造“X党旗红”核心品牌，充分发挥媒体作用，统筹网上网下两条战线，大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。

　　同志们，抓好城乡社区治理和基层党建工作，任务艰巨，责任重大，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，发扬“说干就干，干就干好”的工作作风，为开创我市新时代城乡社区治理和基层党建

　　工作新局面作出新的更大贡献！

　　1111111111111

　　在全街道村干部工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开三级示范抓引领联系服务群常态化工作会议，主要议题有三个，一是认真落实县委对“三级示范抓引领联系服务群常态化工作”的要求，具体安排我街道的此项工作，二是我对“三级示范抓引领”工作及对新一届村党组织书记提几点要求，三是由X副书记对我街道新一届村党组织书记进行培训。

　　一、统一想，提高认识，切实增强示范引领工作的责任感和使命感

　　三级示范抓引领工作是为了巩固和拓展X活动成果，充分发挥各级领导干部的带头引领作用，进一步健全联系服务群网络，扎实做好新形势下群工作。现在全县上下都在开展此项工作，这既是贯彻落实上级党工委决策部署的重要举措，也是进一步密切联系群的具体实践，各党组织书记和各位街道机关干部要站在全局的战略高度，充分认识示范引领工作的重要意义，自觉把想和行动统一到街道党工委、政府的部署要求上来，确保各项工作落到实处，见到实效。

　　二、明确任务，统筹推进，认真做好“三级示范抓引领”各项工作

　　会前，街道党工委印发了《X方案》，各党组织、各机关干部要按照方案要求和今天会议的安排部署，认真组织、扎实推进，切实开展好我街道示范引领各项工作。这里，我着重强调三点。

　　（一）坚持与贯彻上级要求相结合，推动各项引领任务落到实处

　　县委要求从系统抓好学习教育、党的建设、重点项目、突出问题整改和作风转变等重点任务，帮助解决实际问题为干部下基层示范抓引领的主要任务，我们要结合引领任务和工作实际，明确引领重点，抓好任务落实，切实增强引领工作的针对性、实效性。街道领导、机关干部要把工作重心放在搞好服务、强化落实上，扎实开展“双服务”，认真落实“X”“X”工作法，承接好、落实好上级党工委、政府在教育医疗、创业就业、扶贫攻坚、社会保障等方面的惠民政策。村两委干部要做好具体工作、反映社情民意，精心组织村委会换届选举，注重宣传党的政策，定期走访听取群意见，帮助群反映和解决实际问题。

　　（二）坚持与全街道中心工作相结合，推动经济社会持续健康发展

　　要推动党员干部深入村组、重点项目、民生工程和信访维稳一线，在促发展、惠民生、保稳定上多下功夫，推动经济社会持续健康发展。

　　一要在推动经济发展上下功夫。当前经济发展新常态下，面对经济建设的艰巨任务，我们加快发展的任务比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。年初以来，我们对全街道经济社会发展和党的建设各项工作统筹做出了安排部署，这就要求我们要坚持把示范抓引领作为推进各项重点工作的重要抓手，进一步把工作做实、做细、做优。

　　二要在保障和改善民生上下功夫。开展“三级示范抓引领”工作，目的就是促使广大干部走出机关、深入基层、走进群，面对面了解群所所想所盼所愿，实实在在地为群办实事、解难题。要坚持从群最关心、最迫切的问题入手，从容易办的具体实事抓起，努力办成一件、群受益一件。参与这项工作的街道村领导、干部达X余人，大家要充分发挥自身优势，围绕“十个全覆盖”、扶贫项目建设等民生工程，积极帮助群解决事关切身利益的通电、通水、通路、就业、社保等问题。

　　三要在维护社会稳定上下功夫。各位党员、干部要以示范引领活动为契机，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，化解不利因素、调动积极因素，努力促进社会和谐。要重视矛盾纠纷源头治理，坚持抓早抓小抓苗头，最大限度地在第一时间、第一地点把应当解决、能够解决的合理诉求依法按政策解决在基层。要结合X普法工作，教育引导广大干部群自觉学法守法用法，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（三）坚持与深化作风建设相结合，推动党群干群关系进一步密切

　　干部作风建设事关党的事业成败，切实加强和改进作风建设，始终保持党同人民群的血肉联系，是干部下基层示范抓引领活动的重要目的。

　　一要密切联系服务群。各位党员干部要经常沉下身子、进村入户，坐农家炕、到田间去，真心与群谈心交心、说心里话、“掏心窝子”，准确掌握群所、所想、所盼、所忧。要多听群牢骚话、多向群释疑惑、多为群办实事，在联系服务群中真正做到动真情、交挚友、推工作、见实效。

　　二要切实改进工作作风。我们要始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实，多干有质量、有效益、符合科学发展的事，多干打基础、利长远的事，多干顺民意、惠民生的事，不搞说而不做的“假把式”，不搞华而不实的“空架子”。要把教育实践活动中形成的好作风好做法落实到服务群中，自觉遵守各项规章制度和纪律要求，自觉维护党员干部的良好形象。

　　三要持续抓好作风建设。要紧紧围绕“两方案一计划一措施”，全面抓好各项整改任务落实，坚持力度不减、措施不松，确保如期如实向群兑现承诺，进一步促进党员干部转变工作作风，推动各级党员干部敢于担当、勤政为民。

　　三、加强领导，落实责任，确保“三级示范抓引领”工作取得实效

　　这次全街道“三级示范抓引领”工作务重、要求高。要高度重视，切实加强组织领导，强化责任落实，确保示范引领工作顺利实施、长期坚持、取得实效。

　　一要强化组织领导。街道党工委成立了由主要领导为组长的工作领导小组负责统筹指导，建立了领导小组办室负责日常协调和联系服务工作。各村党组织要牢固树立“一盘棋”想，结合本村实际，成立工作领导小组，明确任务责任，健全引领网络，推动干部下基层活动扎实有序开展。各村党组织书记就是此项工作的主要责任人，认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自抓好引领各项工作，并做好及时报送各项表格材料的工作。

　　二要加强督查调度。街道党工委要定期听取汇报、研究部署、统筹调度、督促落

　　实，推动引领工作取得实效。适时召开示范抓引领工作述职评议会，调度引领工作，推动工作落实，街道机关干部要根据工作要求按时报送相关表格材料。

　　三要注重宣传引导。要运用多种方式开展主题宣传，对工作中涌现出的先进典型和先进事迹进行专题报道，努力营造良好社会氛围。要加强调查研究，定期开展经验交流，推动联系服务群常态化，影响和带动全街道下基层干部深入基层、做好服务群和服务基层工作。要注意发现和培树典型，认真挖掘和总结经验，通过典型引路不断把示范引领工作引向深入。要及时推广好经验、好做法，协调解决存在的困难问题，确保示范抓引领工作有序推进、取得实效。

　　1111111111111

　　XX市村“两委”换届选举工作总结

　　今年以来，XX市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手，精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和“两委”换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。

　　一、主要做法

　　（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动，提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单，全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化解，结合脱贫攻坚“四查四补”大走访大排查等活动，组织乡镇（街道）和村（居）干部走访党员群众X万余人次，摸排出“人难选、选人难”、信访矛盾纠纷突出等问题的重难点村X个，指导“一村一策”提前制定预案，着力化解矛盾风险。聚焦选准调顺，提前优化组织设置和班子队伍，结合推行城市党建“四优四提”和农村党建“一抓两整”行动，新增社区党组织XX个、撤销村党组织X个，调整村（社区）党组织书记XX名，培育村级后备力量XXX余名，招聘社区网格员XX名，靶向培训村（社区）干部XX余人次，对XX名村（社区）干部实施学历提升。聚焦整顿不合格、换届不启动，提前抓好软弱涣散村党组织整顿，扎实开展基层党建“六项行动”和“一抓两整”示范县乡创建行动，研究制定《XX市软弱涣散村和后进村党组织整顿转化实施办法（试行）》，全链条建立“识别、整顿、验收、转化”长效机制，推动55个软弱涣散村党组织实现提前销号“清零”。

　　（二）“四个强化”抓指导，推动换出好班子好风气好局面。强化组织领导。XX市坚持高位推动，精心制定村（社区）“两委”换届工作通知和方案，高规格成立换届工作领导小组，指导各县（市）区党委积极谋划、精准施策，按照“县委书记带头抓、县级领导盯着抓、乡镇街道负责人直接抓”的思路，形成组织部门牵头协调、民政部门密切配合，纪检、公安等职能部门共同参与的推进机制，确保了换届工作依法、有序开展。强化督促指导。市、县两级成立XXX个工作指导组，紧盯关键环节、重要关口，累计深入村（社区）党组织开展督导XX余次，围绕人选质量、换届程序、资格审查、换届纪律等方面摸实情、教方法、盯进度，指出各类问题XXX余条，督促限期整改。强化程序把关。采取专题培训和以会代训等方式，市县两级对乡镇（街道）、村（社区）培训干部XX余次，及时对换届工作程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，进一步细化环节程序，确保换届选举法定程序和步骤不变通。强化宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市县组织部门在微信公众号、政府门户网站等发布各类信息300余条，持续宣传换届政策、人选条件和纪律要求，引导广大党员群众严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的换届环境。

　　（三）“四个严把”优结构，推动年龄学历“一降一升”目标顺利实现。严把人选质量。突出“双好双强”，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔党组织书记XXX人（占比达53.3%），为接续推进乡村振兴、加快推动基层社会治理现代化打牢人才基础。严把人选标准。坚持把政治标准放在首位，组织县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委“下深水”选人，逐村分析研判，将一大批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员选进村党组织班子。严把人选资格。认真落实自治区四个指导性文件规定，建立村级自查、乡（街）党委初审、县级联审“三级联动”机制，组织对XXXX余名初步人选逐一过筛子、分析研判，先后将XX名不符合任职条件的人员挡在门外，坚决防止“带病参选”。严把人选条件。市县两级督导组会同乡镇干部下沉一线开展考察，逐乡逐村逐人开展分析研判，注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进党组织班子，大力改善年龄、学历、能力结构。换届后，全市村（社区）党组织班子成员平均年龄40.9岁、较上届下降4岁，大专及以上学历的占比达71.5%，较上届增加4个百分点，年龄、学历“一降一升”目标顺利实现。

　　（四）“四项措施”抓融合，确保疫情防控与村（社区）“两委”换届双推进。一是抓融合机制。联合政法、社治、民政、卫健等单位，制定《XX市村（社区）“两委”换届疫情防控工作导则》，细化突发情况预案，针对疫情防控、组织动员、宣传发动、人员聚集等可能面临的风险点，制定详细防控举措，坚决将风险扼杀在萌芽状态。着眼疫情防控复杂形势和村（社区）“两委”换届任务要求，统筹基层党建与社区发展治理双线力量，成立督导联络组，开展“两委”换届工作、社区疫情防控落实情况双督导，确立换届防疫双检查、督查清单每日报、督查问题现场改、整改问题回头看四项工作原则，推进疫情防控工作做深做细、“两委”换届有力有序。全面落实市级领导班子成员包镇走村入户，镇（街道）领导班子成员包村联户制度，X名联系镇（街道）市级领导带着8大项工作内容、X名镇（街道）领导干部拿着工作清单深入村（社区）开展“两委”换届与疫情防控调研督导，帮助全面摸排风险隐患，特别在“两推一选”时，镇（街道）党（工）委还须把推荐人选报送联系区领导审核把关。二是层层落细防风险。组织村（社区）党组织全面摸排在外务工人员，积极利用新媒体推送《致全市村（社区）广大党员群众的一封信》，逐一进行分析研判，严格落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选，坚决杜绝换届中出现疫情隐患和问题。指导各镇（街道）根据村（社区）选情，按照风险高低分红色、黄色、绿色三色实行动态防控，分类选派工作指导组或第一书记，全流程扣紧责任链条，聚焦小区院落、选举会场等重点场所，强化“人物同防”，严格做好消毒消杀等工作。三是抓村（社区）党组织战斗堡垒作用。发出倡议书，广泛动员全市基层党员参与社区疫情防控“体检”、“两委”换届工作，确保换届工作顺利进行。四是一线识别，急难关头炼队伍。面对村（社区）“两委”换届、疫情防控双重任务，针对部分进退走留干部思想波动大、党组织战斗力有所松懈等问题，坚持把谈心谈话和关心疏导贯彻换届工作始终，对因不符合继任条件拟离任的村（社区）干部，“一人一策”制定具体措施，引导其“换届不换心、换人不换事”，站好最后一班岗。二是靠前考察。坚持在疫情防控一线精准考察村（社区）干部，将疫情防控履职尽责情况作为人选推荐、分流安置和岗位调整的重要参考依据，优先推荐XX名在疫情防控中敢于担当、善于作为的网格员、后备干部进入村（社区）“两委”班子初步人选，推荐XX名表现突出的村（社区）“两委”委员作为村（社区）“一肩挑”人选，储备XXX名群众反映优秀的党员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储备培养。

　　二、主要成效

　　（一）、实现“三个拓宽”。拓宽后备力量“储水池”。组织镇村两级党组织结合日常工作，滚动式摸排农村致富带头人、复员退伍军人、年轻党员、青年入党积极分子等情况，全面收集年龄、学历、能力素质、技能特长等信息，建立专门台账、适时动态更新。在此基础上，通过召开党员大会、群众代表大会等方式，发动党员群众广泛开展推荐，不设附加条件、不定人数上限，最大限度掌握本地优秀人才信息。已开展X轮全覆盖摸排，掌握优秀人才X万多名。实施农村本土人才回引计划，聚焦外出务工经商人士、本土本乡大中专毕业生等重点群体，出台返乡就业创业扶持等“一揽子”优惠政策。目前，全市已培养储备村级后备力量X万名，实现村村有村级后备力量X名以上。拓宽干事创业“基本功”。把村级后备力量纳入基层党员干部教育培训总体规划，坚持市级示范训、区县定期训、乡镇经常训，每年分批组织所有村级后备力量参加培训，常态化开展乡情村情、农村电商、农村实用技术等专题培训。指导各地用好用活“一村一名大学生计划”、在职人员学历提升等政策，鼓励村级后备力量积极参学、提升学历。有计划选派村级后备力量挂职担任村党组织书记助理、村委会主任助理等职务，探索建立工作导师制，由乡镇班子成员、乡镇内设机构负责人、村“两委”班子成员采取“一对一”和“多对一”方式联系指导，手把手教政策、教业务、教方法。拓宽走正走稳“成长路”。采取“区县建库、乡镇建档、村级建册”方式，逐级建立管理台账，完善相关制度措施。村级重点围绕后备力量参加组织生活、工作考勤等加强督促管理，乡镇每季度开展1次履职情况检查，区县委组织部综合日常表现、履职成效、群众口碑等作出相应结论性评价。对不适宜不胜任特别是有违纪违法等情形的，果断调整出去。对在村挂职的，按不低于本村专职干部的标准确定报酬待遇，同步落实动态增长机制；对在村创业的，开辟兴办小微企业等方面“绿色通道”。

　　（二）实现“四个确保”。领导力量全覆盖，确保责任落实无缺口。村（社区）“两委”换届工作启动后，全市第一时间成立由市委书记担任组长，各部门负责同志为成员的换届工作领导小组，统筹全市村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作指导组，全程联系指导两镇七街、两个重点难点村和两个软弱涣散村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作督查组，监督依法依规开展选举工作。两镇七街道共成立村（社区）“两委”换届工作领导小组X个，组建换届工作指导组X个、督查组X个，明确党工委书记为换届工作第一责任人，班子成员和村（社区）党组织书记为具体责任人，推动换届选举工作有组织、有步骤、有秩序开展。深入调研全覆盖，确保摸清底数无死角。坚持问题导向，县级领导逐村（社区）围绕村集体经济状况、党员群众思想动态、存在的矛盾问题及党员群众对干部评价等进行深入调研，把脉会诊，排查整顿重点难点村X个，对重点难点村分别开具“处方”，做到一村一策、一事一策，确保换届工作平稳有序。各指导组多次深入指导联系点，把换届任务讲清楚、要求讲明白、责任讲到位，帮助解决换届过程中存在的问题。各镇（街道）党政主要负责人对村（社区）“两委”班子挨个谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员的思想工作，引导正确对待进退留转，切实做到“队伍结构清、留任情况明、换届人选准、退出人员稳”，确保村（社区）干部队伍结构更优、能力素质更强。调研指导全覆盖，确保政策程序无遗漏。坚持审计在前。由市委组织部牵头，精心组织，周密部署，会同纪委监委、民政、审计、财政、农业农村等部门，对XX个村（社区）“两委”班子成员进行任期和离任经济责任审计，对村（社区）财物进行集中清理，为换届选举工作打下坚实基础。联审考察把好“前置关”。对XXX名初步人选征求组织部、纪检监察、综治维稳、公安等部门意见，进行联审，对审核过关的预备人选从政治思想、工作能力及工作态度等方面进行全面考察，真正把德行好、作风正、有文化、有能力、真心实意为群众办事的人选入“两委”班子。规范操作程序，绘制“流程图”。市委及镇街党工委多次召开换届选举工作业务培训及推进会，同步发放换届工作《指导手册》，配套日程表、流程图、文书参考式样、主持词等，用图和表的方式，直观明确表达各阶段环节的工作安排和工作重点，及时督查指导、跟踪问效，确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。宣传引导全覆盖，确保舆论氛围无盲区。加强政策宣传，树立“引导牌”。针对选举程序、方法、步骤和选人用人标准，广泛开展宣传宣讲，引导党员、群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，正确行使个人民主权利，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。悬挂标语横幅XX余条，在居民小区、街道路口等人员密集处张贴宣传海报XX余份，发放宣传单XXX余份，并线上线下向党员群众发放《致党员群众的一封信》，形成了正面引导强大声势。强化纪律宣传，立正“警示牌”。印发《违反村“两委”换届纪律案例汇编》，将案例汇编与工作手册及换届纪律“十严禁”结合起来，坚持正面教育和反面警示相结合，引导党员群众增强民主法治观念，正确行使权力，认真履行义务，严格遵守换届纪律。强化巡查督导，亮明“探照灯”。畅通监督举报渠道，公布监督举报电话12个，设立举报信箱84个，建立电话、信访、信箱“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，方便群众及时反映问题，换届过程中未收到举报，真正换出了城乡发展新气象、换出了基层治理新局面，推动基层组织建设全面过硬、全面提升。

　　（三）实现“五个规范化”。选举参与广泛化。开展召开一次动员会、发放一封公开信、过一次主题党日、悬挂一幅标语、观看一次警示教育片的“六个一”系列宣传活动，在XX党建微信公众号开辟“换届进行时”专栏，推出“我心目中的村（社区）干部”等专题，广泛发动党员群众参与村（社区）“两委”换届，村、社区党组织换届选举参选率分别达到了XX%、XX%，村、居委会换届选举参选率分别达到了XX%、XX%，保障党员群众广泛行使民主权利。来源渠道多元化。坚持从政治素质、道德品质、带领致富能力、组织协调能力、党员群众认可度等方面掌握能力素质、现实表现，采取优秀现任干部留任一批、后备干部筛选一批、外出打工能人引回一批、大学毕业生推选一批、机关干部下派一批的“五个一批”办法，全市共选配XXX名致富带头人、XX名退役军人、XX名大专及以上大学毕业生和XX名外出务工经商返乡人员进入村“两委”班子，全面拓宽选人用人渠道，持续为村（社区）“两委”班子“招贤纳才”。年龄构成年轻化。紧扣村“两委”成员年龄学历“一降一升”总目标，精准把控，全面调整，一批年轻有为的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。本次换届共选举产生村（社区）“两委”委员XXXX名，其中村“两委”成员XXX名，平均年龄XX岁，较上届下降X岁，35岁以下XXX名，平均每村超过2人，村党组织书记、主任XXX名，平均年龄XX岁，较上届下降X岁；社区“两委”成员共XXX名，平均年龄36.9岁，较上届下降X岁，35岁以下XX人，平均每个社区超过X人，社区党组织书记、主任XX名，平均年龄XX岁，较上届下降XX岁。学历结构高知化。下沉一线开展摸底调研，逐乡逐村逐人分析研判，严把学历关口，在村干部学历提升工程成果转化的基础上，又吸引一批返乡大学生进入村（社区）“两委”班子。本次换届选举村“两委”成员大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；村党组织书记、主任大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；社区“两委”成员大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点；社区党组织书记、主任大专及以上学历XX名，占比XX%，较上届提升XX个百分点。带富能人集聚化。突出思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强“双好双强”标准，强化“两个带头人”工程成果运用，坚持把致富带富能力强、能推动乡村振兴作为进入村“两委”班子特别是村党组织书记、主任的先决条件，全市致富带头共选配XXX名致富带头人进入村“两委”班子，村党组织书记、主任中致富带头人XX名，占比达到XX%，带富能人进“两委”班子呈现集聚效应。

　　1111111111111

　　在全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们听取了各县（市、区）工作情况汇报，使我们振奋了发展的信心，看到了美好的未来。初步统计，大家汇报的项目共有X个，总投资X亿元，X年计划投资X亿元。X年，全市第一批安排重点建设项目X个，总投资X亿元，计划投资X亿元。各县（市、区）汇报的数字与市发展改革委统计的数字相比，总投资多了近X亿元，年度计划投资多了X多亿元。我点这些数字目的是说明谋划项目是动态的，市里在推进项目建设方面，没有统计社会投资的房地产项目，而大家汇报时包含有社会投资的房地产项目，数字不一致是正常的。总的来讲，X亿元的年计划投资和我们安排的以产业项目、政府类投资基础设施项目和社会事业项目为主的X个项目相比有所增长、有所变化。大家汇报的项目质量高、类别全、投资强度大。去年，市“两办”督查室和大项目办根据大家去年年初的汇报，对各县（区）的工作进展情况进行了专项督查，尽管在项目建设过程中有所调整，但各县（区）基本上能够按照汇报内容完成建设任务。会后，市“两办”督查室和大项目办要针对今天的汇报，尽快完善项目台账，并及时反馈至各县（市、区），做好各方面的对接和保障工作，确保按照既定安排，抓好落实，抓出成效。下面，我讲以下几点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决心

　　要按照高质量发展的要求，坚定跨越发展的信心和决心。通过刚才大家的汇报，感觉到去年的项目落地和今年的招商项目谋划有七个方面的突破。

　　第一，在重大龙头项目建设与招商上有新突破。……等重大项目的招商和推进上有新突破。这些项目的落地建设或投产，促使我市在延长产业发展的产业链、价值链和产品的中高端发展上实现了新突破。

　　第二，在电商和物流产业发展上有新突破。电商和物流产业项目是发展物流经济的先导产业项目和突破口。去年，市、县两级在电商和物流产业发展上都有新突破。传化公路港在一期投入运营的基础上，新谋划建设了分拨结算中心、区域物流信息中心；中部电商产业园、颐高互联网等项目有序推进。全市邮政行业业务总量累计全省第二、业务收入累计全省第三。从刚才汇报的情况看，柘城等县（区）电商平台建设也都取得了明显成效。

　　第三，在平台建设上有新突破。一是保税物流中心正式封关运营并进行交易，棉花、芝麻等大宗商品的交易已经有了良好开端。这对我们利用区位优势和综合交通优势带动开放型经济、枢纽经济发展，对形成产业支撑具有重要作用。同时，通过两次会谈，铁路一类口岸建设有了较大进展。二是市域土地交易平台建成并有效运转，有力促进了项目落地和经济发展。三是“智慧X”市县乡村四级政务平台正在建设，市级政务平台初步建成并试运行，对打造良好环境起到了重要作用。我就简单点这几个方面。实际上，经济发展方面的突破是全方位的，不是单方面的。

　　第四，在重大交通基础设施建设上有新突破。X机场建设进展顺利。按照中央军委和国家发改委的新要求，X机场建设前期工作已经完成，昨天省政府常务副市长翁杰明、副省长徐光已经签字发文，并将以省政府的名义上报中央军委和国家发改委，上半年有望获得国家批复。同时，我们积极对接经营能力强、技术实力强、管理经验丰富的航空公司，加快X机场建设。我们从开始就要着眼于未来发展，统筹考虑建设、管理、运营和效率等，规划建设临空产业园。经过去年的努力，动车所已列入国家发展战略规划，先期建设停车线X条，为充分发挥综合交通优势，利用高铁发展高铁邮件、高铁物流奠定良好基础。同时在南站规划了高铁物流区，着眼于高铁物流和高铁邮件发展，形成彰显区位交通优势、促进未来发展的新支撑，为未来发展留有余地。X火车站南站房改造已经列入京雄商高铁计划，我们要力争早日开工，早日建成高铁换乘中心，真正形成高铁、普铁、长途汽车、公交车、出租车和私家车“零换乘”的枢纽，为旅客进出提供高效便捷服务。另外，“三环九放射”已开工的X条快速通道建设进展顺利。习近平总书记要求河南打好“四张牌”，加强基础能力建设是其中重要的一张牌。我们要通过加强重大基础设施建设，充分发挥我市的交通和区位优势，形成经济发展的新引擎，创造发展新优势。

　　第五，在招商引资模式上有新突破。主要表现在以下几个方面：一是睢县足力健、柘城县华晶金刚石等项目的整链条、整园区招商新模式。从这两个县的汇报来看，落地的项目不是单个的招商项目，而是整园区、整链条承接产业转移。只有形成完整的产业链条、配套相应的技术等条件，产业才能不断成长壮大。二是二三产融合招商新模式。比如，足力健项目就是融工业生产、体育休闲、养老产业等于一体的综合性项目。华晶金刚石也是微晶、钻石、工业产品和首饰融合发展的项目。我们要及时总结推广这方面的发展经验。三是夏邑县中电易水项目实行的是从设计总承包、投资总承包、建设总承包到招商总承包的新模式。中电集团是实力较强的集团化公司，既有设计能力、有资金，也有建设能力、招商能力，还有主体项目的运营能力。这种招商模式是实现高质量发展的新模式。四是民权县以政府基金和政府产业引导基金入股的方式进行招商的新模式。目前，仅靠提供优惠政策、沟通交流，很难再引进好的招商项目。企业都会算清一笔账，都会看重地方的投资环境。通过政府基金和政府产业引导基金入股的方式，可以招引一批智能化生产的高水平项目。

　　第六，在项目推进机制上有新突破。各县（市、区）在落实市委提出的马上办抓落实工作推进机制和市政府提出的“六位一体”工作推进机制的过程中，探索建立了一整套推进工作的新模式，为未来发展奠定了良好基础。

　　第七，在创新发展上有新突破。一是我市现有高新技术企业X家，总数在省辖市排名第五。二是我市现有国家级高新技术产业基地X个，总数全省第一。三是“双创”综合体建设取得了突破。X个省级高新技术产业开发区的创新创业综合体建设有了突破。X科学院顺利成立。同时，依托这些载体，在与高校和科研院所合作上有了新突破。通过加快项目建设，我们要充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决心。

　　二、切实落实新发展理念，坚定高质量发展的根本要求

　　我国经济已经进入高质量发展的新时代。我们首先要牢固树立高质量发展的理念，深刻理解高质量发展的内涵。高质量发展是在供给侧结构性改革、产业转型升级过程中提出的更高的、更全面的发展要求，更符合新的发展理念。高质量发展不仅仅是产业的高质量发展，还包括社会事业等方方面面都要实现高质量发展，都要更好地体现以人民为中心的发展思想。今年我们落地的所有项目都要符合高质量发展的根本要求。

　　第一，在高质量发展中要符合“四化”标准。产业项目高质量发展的标准就是实现“四化”，即实现产业高端化、生产智能化、产品绿色化、二三产融合化。评价今年各县（市、区）落地的产业项目，首先就是要看是否符合“四化”要求，就是要看是不是绿色的、智能化的生产组织方式，生产的是不是符合市场需求的产品。要确保所有的投资都是有效投资，尽量减少无效投资。

　　第二，在高质量发展中要注重提高投资强度和产出强度。这是衡量项目质量的第二个硬指标。在投资强度方面，一般的产业集聚区不能低于X万元/亩，X个省级高新技术产业开发区不能低于X万元/亩。同时还要注重产出等效益指标。

　　第三，要在高质量发展中注重创新。创新是发展的第一动力，没有创新就谈不上高质量发展。高质量发展一定要以创新来引领，以创新来增添高质量发展的动力。刚才讲到的招商模式的尝试，实际上也是一种创新，蕴含着新机遇、新技术、新管理模式、新融资模式等。我们要以创新破解产业集聚区发展中的瓶颈制约，引领产业集聚区“二次创业”。要注重发挥“双创”综合体、X科学院的载体和桥梁作用，加强与高校、科研院所、研发团队的联系，助力我市产业发展。我们有几个县已经在与浙江大学、天津大学、南昌大学及国内一流的研发团队合作方面取得了成果。要继续紧盯不放，加快合作步伐，努力获得更多合作成果。

　　第四，要在高质量发展中优化环境建设。一要为高质量发展吸引人才创造条件。市、县两级都要建设人才公寓，出台吸引人才的相关政策和激励人才落户X的系列配套政策。通过打造中高端产业引进中高端人才，为实现高质量发展提供人才支撑。二要出台支持高成长性企业和中小微科技型企业发展的系列优惠政策，进一步打造良好营商环境。

　　三、切实抓好要素保障，加快项目建设

　　第一，强化要素保障。一是土地保障方面。从大家刚才的汇报来看，实际上，去年影响我们项目进展的关键不是资金问题而是土地问题，主要原因是土地指标不足。玉民副市长刚才讲到，去年“三环九放射”X条快速通道迟迟不能开工的主要原因就是土地指标缺乏。包括安置房项目及其他项目也都因为土地不能及时供应，土地手续不能及时办理，从而不能完善相关的手续，严重制约了项目的落地和推进。刚才，有的县汇报今年要整理出来不少于X亩的土地，大部分县（市、区）都讲到了“三块地”。我们要把土地整理和“三块地”建设作为城乡统筹、城乡一体发展和棚户区改造一举多得、一举出多效的重要抓手，自求平衡，力求通过土地整理融到更多资金来加快项目建设。永城市仅一年的土地指标交易就将近X亿元，其他县的财政收入还不到X亿元。这项工作一定要抓紧抓好。二是资金保障方面。要推动政府融资平台的市场化。严控政府债务条件下的出路在于实现政府融资平台的市场化。只有通过政府融资平台的市场化才能破解制约发展的资金瓶颈。在这个方面我们还有很多工作要做。政府类长期投资的项目一定要交给我们自己的平台公司来做。只有这样，我们的平台公司才有作为市场主体的基础条件。我在几个县都讲过，在全县域搞垃圾清运，这不是一项高科技工作，政府每年都要列环卫支出，一定要将这项工作交给自己的平台公司，装备、业务、每年的预算拨付资金都能作为这家公司的起步资金和长期运营资金的来源，都可以通过现金流和适当管理费的利润形成银行贷款。PPP模式受限以后，资金问题将成为制约我们谋划的这些项目顺利推进的重要制约。个别县PPP模式还剩点空间，三区要纳入市级平台，这样三区和市级已经没有空间了。这种情况下，更需要发挥好政府融资平台公司的作用。三是环境保障方面。环境也是重要的要素保障，没有环境空间，高质量跨越发展就无法实现。刚才，玉民副市长讲到，要牢固树立绿色发展理念，切实转变生产组织方式，转变施工组织方式，把绿色施工、绿色生产贯穿到每一个项目和环节，通过绿色施工来强化环境要素的保障。项目由于环保问题停产停工，主要原因是很多项目还在粗放生产、粗放施工。据了解，郑州的空气质量在出现污染后的X-X个小时之后很快进入良或优，主要原因就是在比我市大一倍还多的市区面积上，X多个工地都在实施绿色施工。郑州的经验值得我们学习借鉴。四是燃气保障方面。要充分认识到，燃气是政府特许经营，是带有公共属性的产品，不是一般的产品；燃气的价格和气量必须受政府的控制。无论是生产用燃气，还是民用燃气，都必须确保足额足量供应。要坚决防止出现去年那样的企业在燃气供应紧张时擅自提价的现象。

　　第二，加快项目建设。一是抓好工业项目建设。刚才提到的项目要加快建设。其它龙头项目我不再逐一点了。这里需要特别指出的是，张弓酒业振兴要列为宁陵县的重点工作，切实谋划好、推进好。张弓酒业振兴也是全省、全市的重点工作之一。这也是我市最有可能成长起来的一个有基础、有市场、有条件增长的企业，要按照“政府控股、独立运营、市场化发展”的要求迅速做大张弓酒业。其它县（市、区）也要抓好各自的酒业发展。二是抓好现代服务业项目建设。中心城区要着力高铁枢纽商务区、古城文化旅游创新创意区、日月湖现代服务业集聚区三大区域，尤其是日月湖周边的现代服务业集聚区的产业项目，金融大厦、互联网新经济大厦、建业总部港、会展中心等功能型项目一定要抓紧推进；通过生产性服务业项目的落地，发展中介、发展新经济、发展金融，服务好各产业集聚区产业的发展，以支持国家区域中心城市的建设。要加快高铁的绿轴、商贸设施等生产性现代服务业的发展。古城的项目建设、业态塑造、招商引资要同步推进，近日我们将专题研究部署。各县（市、区）在打造环境中间都下了很大的功夫，要依托生态环境建设，结合服务业“两区”谋划发展服务业，明确发展重点。我们要通过现代服务业的发展，打造新经济、数字经济，推动高质量跨越发展。三是依托百城提质，加快城乡统筹、一体发展。县城和城市区今年要持续围绕“四率”提升（污水处理率、自来水普及率、燃气覆盖率、供热普及率）做好工作，尤其是县城，今年要确保黑臭水体基本消除，污水处理厂、污水管网加快建设。四是加快安置房建设。安置房建设既是民生工程，也是政府工程，更是涉及社会稳定的重要工程。尤其是三区的安置房建设务必加快推进，确保征迁群众早日回迁。五是抓好综合交通枢纽项目建设。我们谋划了一批项目，刚才重点点了，包括机场开工建设等都要加快推进。六是补齐短板，抓好社会事业项目建设。今年市里的教育重点项目是新开工回中新校区，确保市一高、市一中新校区今年招生。今年的政府工作报告中明确了一批拆迁后的小学、幼儿园建设任务，希望大家认真抓好落实。七是坚决打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚的关键之年。我们今年的目标是X个县按照现行脱贫标准全部达到摘帽标准。今年能否完成攻坚任务，全部达到摘帽这个标准，对我们也是一个考验。今年的脱贫攻坚项目刚才已经布置。我们要把脱贫攻坚作为工作的重中之重，坚持以脱贫攻坚为统揽来推进项目建设，以农民增收为目的，以乡村振兴为引领，贯彻落实好中央一号文件，系统发力、全面发力，抓好农村的基础设施建设和环境治理工作，抓好脱贫攻坚各项任务落实。刚才大家讲的厕所革命也好、农村垃圾的集中收集处理也好，都是很好的安排，要认真抓好落实。八是坚决打好污染防治攻坚战。第一要打好蓝天保卫战，虽然我们目前出现了一些被动局面，但一定要坚定信心，坚决打好蓝天保卫战；第二要突出水环境治理，持续提升水质量；第三要全面开展土壤污染防治攻坚战，确保实现起好步、开好局。九是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。对X来说，防范化解重大风险要重点做好非法集资和问题楼盘化解工作。这两个方面的工作，我们都已经作了部署安排，希望大家继续抓好落实。对于非法集资的问题，今天提一个原则要求，要坚决遏制增量，加快消化存量。对于新增增量，要实行属地管理，倒查责任并严格追究；对于存量，要按照既定机制，抓好工作落实。问题楼盘方面，我们已经有了化解机制，要抓紧时间推进，要利用棚户区改造的机遇，加快盘活问题楼盘。

　　同志们，X年是贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对X发展至关重要。我们要以今天的会议为契机，以高质量发展为根本要求，持续好又好又快跨越发展态势，认真抓好各项工作落实，以项目建设来促进各项工作取得实实在在的成效，为圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务起好步、开好局奠定好基础。

　　111111111111111

　　XX市县乡领导班子换届工作情况汇报

　　XX市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重，认真落实党中央有关部署要求，认真履行党委主体责任，坚持系统谋划，统筹推进，聚焦重点、抓住关键，通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效，着力营造风清气正的换届环境。

　　一、系统思维，推动换届工作开好局起好步。一是坚持上下联动，压实换届责任。成立市委主要负责同志任组长，市人大政府政协及市纪委监委机关和组织、统战等部门负责同志为副组长的换届工作领导小组，下设办公室、代表委员联审指导组、乡镇换届指导组、换届风气监督组等“一办三组”，加强对换届工作的统一领导。建立换届工作日常推进、代表委员联审、乡镇换届指导、换届风气监督“四项机制”，明确各级党委承担主体责任，各级党委书记承担第一责任，各级组织部门承担牵头责任，梳理责任清单，形成明责定责、履责尽责、追责问责有机衔接、环环相扣的责任体系，做到领导到位、责任到人、分工到事。二是坚持靶向施策，强化工作统筹。市委主要负责同志多次深入县乡调研，听取对换届工作的意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题，采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式，全面摸排各级领导班子运行情况，指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统，全面采集县乡换届工作相关信息，地图化、图例化展示，系统了解换届工作进展情况，及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向，提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部，重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报，对乡镇党委书记的换届人选逐人研判，做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施，严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律，使人选德配其位、人尽其才。

　　二、出台系列政策措施，确保换届平稳有序。一是围绕落实正确用人导向强措施。制定严把人选质量关、树立正确用人导向的12项措施，明确提出树立重品德、重才干、重担当、重实干、重实绩、重公认、重基层等7个导向，对存在遵守党的政治纪律和政治规矩不严格、改革攻坚能力弱等24种情形的干部坚决不用。制定加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔的7个方面措施，重点从增强政治责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案，从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量，把换届考察环节细化为16个步骤，对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面，制定做好换届期间干部思想教育的工作措施，明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案，对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排，指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委（党组）主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施，推动各级党委和人大常委会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度，分别制定党代表政治表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施，指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作，为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。

　　三、强化综合分析研判，做好换届人事安排准备。一是提早开展研判，从“源头”上强化党委主导作用。精心制定工作方案，对领导班子运行、领导干部履职尽责和各层级优秀后备人选储备情况，进行系统化立体式研判，保证被考察人选全覆盖。由市委组织部牵头，市纪委监委机关、市法院、市检察院联合行动，组建5个研判组，每组抽调业务骨干近XX人，分头对管理的领导班子和领导干部进行精细摸排，有关情况相互支撑印证，及时掌握研判对象的第一手资料。二是深入一线了解，在广泛“知事”中精准识人。最大限度延伸“触角”，走到研判对象“身边”，让“管他的、他管的、他服务的、熟悉他的”人发表意见、作出评价、推荐人选。聚焦班子职能、紧扣干部职责，运用3类11张测评问卷表进行多维度、正反向、差异化测评，全面客观采集研判信息。深入各市县实地查看党建工作亮点、高质量发展项目、脱贫攻坚或民生工程项目，让事实、实绩说话，验证干部德才表现。研判中，共谈话XXX人，发放测评表XXXX份，实地查看

　　工作点XXX个，采集各类信息和数据XX余万条。三是综合研究分析，用信息和数据作出客观评判。采取“定性分析、定量排名、横向辨优劣、纵向看潜力”的方法，对采集的信息进行“大数据”分析，逐班子呈现运行现状、找准存在问题、提出优化建议。对问卷和测评结果量化赋分，给每名党政班子成员和县级党政正职计算出综合得分和排名，让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果，在同一个班子内横向对比，找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选，作为重点对象予以关注和培养。研判中，共对XXXX名干部进行画像，梳理出共性问题X个、个性问题XX个，提出优化建议XX条。四是注重结果运用，在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现，形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表，作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通，建议优先使用研判中排名靠前的同志，对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关，防止“黑马”频出。

　　四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。一是全链条传导，强化责任落实。把严肃换届纪律纳入各级党委书记考核管理范畴，作为抓党建述职评议的重要内容，对抓换届纪律工作不力的实行“一票否决”。组织部门牵头，联合纪委监委机关、司法、信访等部门建立换届纪律联席会议制度，及时跟踪调度和分析研判本地区加强换届风气监督的进展、做法和成效。制定舆情应对、问题摸排、线索核查等工作方案，推动各责任单位之间密切协作，有效防范和化解各类潜在风险。二是全方位引导，强化思想教育。编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》，把“十严禁”纪律要求纳入党代会、人代会、政协会必学内容，在换届工作启动时和选举大会前，集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播，同步梳理身边事教育身边人，推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪，强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量，针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部，开展换届风气风险排查，制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节，采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式，开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台，实时监测换届风气状况。

　　11111111111111

　　2021年普通教师在组织生活上批评和自我批评发言稿

　　各位领导、党员同志们:

　　以下是我的批评和自我批评材料。在学校党支部的正确领导下，通过不断学习和对标检查，提高了思想认识，增强了做好本职工作的责任感和使命感，但与领导同志的要求还有差距。下面，根据批评和自我批评的原则，我比较了自己的现实情况，挖掘了自己的想法，分析了自己的不足。

　　一、存在问题

　　1、学习知识钻研业务精神还不够。

　　没有积极挤出时间进行自学，系统学习理论。未能将更多的业余时间用于学习，以提高教学管理的潜力。缺乏对新知识和新技术的学习，没有沉下心来，认真学习理论知识，对新事物了解很少。有时，放松对自己的要求和标准，并满足于你能应付它。具体工作不够扎实，存在急功近利的局面。收到工作时，第一个想法是尽快完成，而不是把它做好。在详细了解事实之前得出结论是错误的，这会导致与你想要的相反的结果，从而使事情得不到预期的结果。虽然有一个计划，但很难按照计划执行，这往往给人虎头蛇尾的感觉。

　　2、工作艺术性不够。不成熟、不稳重、做事匆忙、粗心、不仔细、一丝不苟。目前，工作方法简单，只满足于表面，处理事情的方法相对简单，缺乏灵活性和艺术性，对问题的深层思考不足，工作方法的改进会给我的工作带来动力。粗心大意，在日常工作中忽略了小部分，经常导致事故。在今后的工作中，我会从小部分开始，认真的态度对待每一件事。

　　3、事业心、开拓进取精神不足。

　　缺乏面对困难和开创新局面的精力和勇气，工作作风时而紧时而松，工作标准时而不严。由于缺乏经验，工作水平不高。个人创新是不够的。因此，工作效果并不明显。没有毫不犹豫地抓好落实。

　　二、今后努力方向及整改措施

　　1、加强学习

　　虽然我已经教书近20年了，但为了应对整个地区新的课堂教学改革，我知道我在教学和学生管理方面存在很多不足，对高效课堂模式的研究还很肤浅。因此，在教学中，我知道坚持不懈的学习是必要的。在实际工作中，我深深体会到教师专业素质的重要性。虽然学习很难，但掌握了知识后，我的心里会有无比的快乐。教学工作做得不好，不是能不能做的问题，而是做得好的问题。因为你占据了一个职位，其他人不能做他们想做的事。如果你不这样做，它将影响的不是你，而是整个教育事业。因此，我们必须坚持学习，圆满完成学校的各项任务。

　　2、转变作风

　　通过我的学习，我充分认识到改变我的风格的必要性和重要性。进入21世纪，随着教育事业的飞速发展，全民素质的全面提高，新的国际国内形势和深化教育改革、全面推进素质教育的新任务，对我们的教师提出了更高的要求。作为一名人民教师，我们必须热爱教育，热爱本职工作，热爱学校，热爱学生，注重以身作则，廉洁奉公，模范遵守社会公德，始终处处以人民教师的标准要求自己。作为素质教育全面推广主力军的一员，我们只有转变作风，不断更新知识，提高教育教学水平，具备良好的职业道德，才能被称为人类灵魂的工程师、他人的榜样、学生的好老师、好朋友。

　　3、加强管理

　　不断创新工作方法，不断加强政治理论和业务学习，增强责任感和主人翁意识，提高工作效率。关键是要落实该做什么。无论处方多么好，都不会有人给病人配药、煮沸和喂食。仍然不能治愈病人的疾病。在实践中，我们也应该能够区分是非。从而得出正确的方法论。

　　例如，在日常教学管理中，重创新应注重备课、上课、教学反思、作业指导等教学环节的实效性。在严格执行的课程计划中，在开放所有课程和全日制的同时，要认真做好日常教学工作，使日常教学规范化、制度化。我们应该注意几个基本环节，如备课、课堂教学、家庭作业批改、课外辅导和考试。学校每月例行公事不仅规范和改进了教师备课和上课的工作，而且使学校的教学管理逐步规范化，从而有效地开展教学工作。

　　4、提高质量

　　在提高教学质量的过程中，我们应该学会每天以饱满的热情投入教学，把每个孩子当作自己的孩子。平时，我愿意做学生的伙伴，在平等中感受升华，在成长中享受收获。在有限的40分之内，我完全做出让步，把教室变成学生学习的学校。教师只是管理者、组织者、策划者、帮助者和引导者，才能实现学生的主体地位，充分发挥教师的主体地位，提高教学的有效性。为了全面提高工作水平，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，我认真做好手中的每一项工作，使自己真正成为一名创新、学习、高效的教师。

　　3、对支部班子成员的意见及推荐

　　领导班子成员政治素质普遍较高，工作潜力大，改革创新意识强，成员间沟通良好，敬业奉献精神强，能够廉洁履职。

　　1111111111111

　　区市场物业管理中心2021年党史学习教育工作总结

　　在区委的统一领导和部署下，按照《X区委印发〈关于开展党史教育实施方案〉的通知》和《关于开展党史学习教育的工作安排》和要求，我中心高度重视党史学习教育，把党史学习教育当作当前首要政治任务来抓，把党史教育作为全中心思想政治建设的重要内容来抓，及时、认真组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委有关部署要求，扎实有序开展党史学习教育，引导中心全体党员干部在“学思践悟”中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。现就X年开展党史学习教育的具体情况总结如下：

　　一、开展学习党史情况

　　（一）精心谋划部署，推动党史学习教育走实走深。

　　继全省、市、区党史学习教育动员会后，我中心党组迅速成立以党组书记、主任X为组长的党史学习教育领导小组。X月X日我中心召开了党史学习教育动员部署会议，会议传达了区委党史学习教育动员大会的精神，对系统党史学习教育做出了安排部署。结合我中心实际情况，迅速制定了《X区市管中心开展党史学习教育的实施方案》、《X区市场物业管理中心X年党史学习教育学习计划》。中心党组书记要求全体党员干部职工要充分认识党史学习教育的重大意义，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真领会省委、市委、区委关于开展党史学习教育的有关精神，按照中心制定的学习计划，认真学习党的百年伟大奋斗历程，从中汲取继续前进的智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦，为X区市场物业管理中心的高质量发展不懈奋斗。

　　（二）切实开展学习，提升党史学习教育效果。

　　按照党史学习教育工作方案的工作要求，党组坚持将规定动作和创新动作相结合，紧贴实际扎实开展一系列学习教育活动。

　　1.集中学习研讨。为贯彻落实各级党委关于党史学习教育部署要求，党史学习教育领导小组带领全体党员干部把方向、释疑惑、提质量、促落实，把党史学习教育落到实处。党组理论学习中心组发挥头雁作用，X月X日学习贯彻全国两会精神；X月X日至X日分别X次开展党史学习教育专题研讨，主要学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、刘建将军在“X论坛”作的专题宣讲报告“赓续红色精神，砥砺前行跟党走”；学习习近平总书记《论中国共产党历史》一书的学习体会；学习《中国共产党简史》第一章第二节内容；X月X日中心理论学习组还组织学习《论中国共产党历史》等党史书籍。机关党支部以“三会一课”为学习载体，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为实践内容，全面开展党学习活动，截至目前，我中心机关支部书记共为支部党员讲了七场党课，凝聚了全体党员干部的士气，勉励大家积极奋发向上，把爱国爱党爱民之心之情融入到工作中，激发党员干部干事创业的热情，努力为X区的发展贡献力量。同时以“支部主题党日”活动方式开展党史学习教育X场次，深入领悟共产党的辉煌历程。按区党史学习领导小组工作部署，我中心机关全体工作人员集中全程收看在北京举行的庆祝中国共产党成立100周年大会盛典，X月X日机关干部职工和全中心各基层所负责人召开学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立X周年大会上的讲话》重要讲话精神动员大会，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。

　　2.采取“线上+线下”学习的方式，号召全中心党员干部在工作之余，利用“学习强国APP”“文明X”等公众号每日刊载中国共产党百年来的重大历史事件的丰富学习资源，掀起党史学习教育的热潮，学习习近平总书记的重要讲话精神，观看爱国主义教育影片和英雄模范纪录片，撰写心得体会。

　　3.读原著，悟真理。学好用好习近平总书记《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料和《中国共产党的X年》以及《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等重要参考资料。支部全体党员以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。

　　（三）深入红色资源地，拓展党史学习教育广度深度。

　　在党史学习教育中，市管中心充分利用X的红色资源，让红色历史焕发新的生机和活力，让红色基因代代相传，不断推动党史学习教育向广度深度推进。X年X月X日，党组书记带领机关全体干部职工和基层各单位班子成员到广东省重点烈士纪念建筑物保护单位--汾水战役烈士纪念碑和“中国核潜艇之父”黄旭华院士故居开展革命传统教育活动，黄旭华院士为了我国的核潜艇事业，隐姓埋名X载，默默无闻，无私奉献的精神让现场的党员干部们经受了一次灵魂的洗礼和升华，让我中心全体党员受到了一次深刻的党性教育。随后中心一行X多人到汾水战役烈士纪念碑全体党员还举行庄严的重温入党誓词仪式，全体党员面对鲜红的党旗，重温入党誓词，感悟初心使命。通过缅怀为民族独立和人民解放而英勇献身的革命先烈，缅怀革命前辈崇高的革命情怀。X年X月X日上午，党组书记带领机关全体干部职工和基层务单位负责人到X小学开展党史学习教育。通知这次组织这次缅怀革命先烈的活动，弘扬了长征精神，了解革命先烈波澜壮阔斗争历史，让全体党员传承与发扬革命优良传统，激发了干事创业的热情，教育引导广大党员干部忆初心、践使命。

　　（四）聚焦民情民意，大力推动“我为群众办实事”和文明实践志愿活动落实

　　充分利用“我为群众办实事”实践活动契机，围绕群众的实际需求，集中优势力量，通过党建引领，不断提升为民服务实效。首先是注重学习转化。扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动。党史教育学习的关键是要学用结合，知行合一。我中心聚焦民情民意，把党史学习教育与推动工作落实相结合，与办好群众关心的实事相结合，推动党史学习教育走深走实，密切结合“我为群众办实事”主题实践活动，切实把学习成效转化为为民服务的动力。主要工作有：开展“我为群众保安全”志愿活动。对市场经营户消防器材定期进行检查、监管，完善市场硬件设施，确保人民群众人身安全及财产安全。开展“我为群众优环境”活动。整治市场环境卫生，及时清理市场垃圾杂物；清理乱摆乱卖，占道经营、占路为市等行为；引导消费者规范车辆摆放，不乱停乱放；开展“我为群众保健康”志愿活动。及时公布蔬菜、肉类农药残留检测结果，提示食品安全消费风险，科普食品安全消费知识；开展“我为群众强防线”志愿活动。加强市场“新冠肺炎、禽流感”等疫情防控工作，做好市场消杀工作；开展“我为群众护诚信”志愿活动。倡导市场经营户合法经营、文明经商，确保消费者交易公平，促进市场诚信体系建设。

　　其次是通过组织党员志愿服务队开展“我为党旗添光彩”志愿服务活动。积极开展“一局一文明路”的卫生整治活动，每周五下午X点全中心机关人员到X大道南路打扫街道卫生、清理清除公共场所乱堆乱放杂物及卫生死角，为居民出行、居住营造了整洁、卫生的环境，激发党员志愿者担当使命的责任感、紧迫感，在本职岗位上充分发挥党员的模范带头作用，切切实实为群众多做实事、多做好事。

　　再次是大力开展文明实践志愿服务。我中心在开展新时代文明实践活动中，着重宣传新时代文明知识和行为规范，着力提升市场经营户和上市群众的素质，把文明实践活动贯穿融入到市场日常管理工作之中。结合市场管理实际工作，将办实事融入到日常工作中，来我中心文明实践所共组织开展文明实践活动X场次，出动志愿者X多人次，不断推动我中心新时代文明实践所工作持续健康发展，把宣传教育寓于服务之中，把思想政治工作体现在解决问题之中，合力推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、社会主义核心价值观深入人心、文明新尚蔚然成风。

　　二、存在的问题

　　（一）强化理论武装方面，压力传导不明显

　　在强化理论武装方面，我中心坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合。同时也发现，开展党史学习教育向基层管理所传导有所递减，带领支部党员外出参与学习、开展学习的形式不够多样、成果不够明显，针对性和实效性不强。

　　（二）在知行合一方面，针对性时效性不强

　　虽然我支部尽力拓展了党史学习教育广度深度，但真正学深悟透、入脑入心、融会贯通、知行合一还有差距，在学习教育方法上，相对缺少更具有吸引力、感染力、影响力的创新方式，与群众贴切还不够深入。

　　三、下一步打算

　　（一）高标准谋划，确保工作扎实推进

　　要把学习习近平总书记“七一”系列重要讲话精神作为掀起党史学习教育高潮的重中之重，认真学习传达，对照党史学习教育重点工作任务及区委党史学习教育领导小组的指导意见，早领悟、早谋划、早部署、早准备，精心组织安排党史学习教育下一步工作。

　　（二）持之以恒，紧抓学习实效

　　我中心将继续以党史学习教育为契机，将习近平总书记“七一”讲话精神转化为推动市场管理工作的强大动力，以学习党史实践活动为抓手，进一步压实主体责任，对标对表，持续开展好“我为群众办实事”实践活动和志愿服务活动，聚焦民生民意，增强宗旨意识、责任意识、服务意识和群众观念，树牢为民办实事理念，以奋发昂扬的精神状态和担当有为的作风，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，加快产业现代化，推进新型城镇化，为打造城乡融合发展示范区努力作贡献。

　　11111111111111

　　党课讲稿——江山就是人民 人民就是江山

　　江山就是人民，人民就是江山。党史学习教育动员大会讲话强调，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。短短一句话，字字千钧，形象地诠释了马克思主义政党的人民立场，反映了中国共产党“为人民服务”的执政理念。不仅道出了中国共产党人的共同心声，印证了百年来党与人民心连心、同呼吸、共命运的光辉历史，更揭示了一个颠扑不破的真理——“民惟邦本，本固邦宁”。从上海石库门到北京天安门，中国共产党始终不变的是为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。高标准高质量开展党史学习教育，就是要切实为群众办实事解难题，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，让老百姓检验党史学习教育的成果。开展党史学习教育，必须把“忠诚于人民”放在重要位置，江山就是人民，人民就是江山。“忠诚于人民”集中体现了中国共产党的根本宗旨，是对党员的基本要求。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，始终坚持“忠诚于人民”，把人民利益放在高于一切的位置，在实际工作中体现对人民的髙度忠诚，是摆在我们全体党员面前的一个重大课题。

　　一、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的深刻含义领悟好

　　历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。一百年来，中国共产党之所以能够由几十个人的小党发展为一个百年大党，之所以一路走来创造了世所罕见的奇迹，之所以在世界百年未有之大变局下表现出不同寻常的定力与活力，就在于坚持江山就是人民，人民就是江山。在新的历史条件下，忠诚于人民，就是要爱民、亲民、忧民、助民、富民、安民，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做人民满意的好公仆，把“忠诚于人民”的深刻含义领悟好。

　　第一，牢固“为民”的权力观。共产党员要树立正确的权力观，始终坚持马克思主义权力观。马克思主义权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。如何看待权力和正确行使权力，是摆在党员干部面前的大课题。“政在去私，私不去则公道亡。”党员干部做到严以用权，关键是要认清权力的属性，明白权力姓“公”不姓“私”，坚持用权为民，摒弃特权思想。总书记多次强调，反对特权思想和特权现象不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。无论是革命斗争年代，还是改革发展时期，我们党反对特权的态度是始终如一的。特别是党的十八大以来，以作风建设为切入点，在限制特权、规范权力运行上采取了一系列有力措施，坚决清除车轮上的铺张、舌尖上的浪费、会所中的歪风。从吃喝到出行，从节庆假日到日常工作生活，附加在领导身份上的各种“特殊便利”日益远去，正是在这些细微的改变中，人民群众看到了新变化，党风政风为之一振，社会风气更加清新。党员、干部必须认识到，我们的一切权力来自于人民，服务于人民。党员不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。共产党员在工作上要大胆，在用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，牢记权力就是责任、权力就是服务的观念，自觉接受纪律和法律的约束，始终做到权为民所用，尽心竭力地为人民掌好权、用好权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，决不能用来为个人和小集团谋取利益、搞特权。

　　第二，牢固树立“为民”的群众观，始终做到情为民所系。共产党员要树立正确的群众观，始终坚持马克思主义群众观，这是忠诚于人民的必然要求。毛泽东同志说过：“我们共产党员好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”人民群众是党的事业取得成功的力量源泉，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。2012年11月15日，总书记在人民大会同采访十八大的中外记者见面时强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。同时，2013年12月26日，总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出，坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，新情况、新问题、新矛盾很多，一些群众反映的热点问题之所以成为热点问题，难点问题之所以成为难点问题，一个重要的原因就是一些党员缺乏对群众的真感情，对群众的冷暖漠不关心，对群众的要求熟视无睹。广大党员、干部要深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，决策上为了群众，工作上依靠群众，经常深入基层，实地体验群众的生活，体会群众的甘苦，体察群众的忧乐，体谅群众的困难，体味群众的情感，坚持教育群众与服务群众相结合，解决思想认识问题与解决实际困难相结合，用忠诚化民怨、解民忧、帮民富。

　　第三，牢固树立“为民”的利益观。中国共产党是中国工人阶级和中国人民利益的忠实代表，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务，一切从人民利益出发，一心一意为人民谋利益，这是中国共产党员的利益观。随着市场经济的发展，经济成分、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益主体日趋多元化，利益矛盾复杂多样。有的党员看到社会上很多人富起来，感到心理失衡，觉得自己吃了亏，总想着攀比仿效，总琢磨着给自己找好出路，个人利益至上，忘记了维护人民的利益。少数党员利欲熏心，唯利是图，最终走上了犯罪的道路。这是对人民的不忠诚，是对人民的背叛。“忠诚于人民”，党员必须牢固的利益观，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，满腔热情为民帮困，诚心诚意为民解难，真心诚意为民办事。

　　二、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的理论基石奠定好

　　总书记在考察安徽时指出，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的，任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。百年来，我们党之所以能够由小变大、由弱变强，根本原因是始终坚持和践行初心使命。鄂豫皖苏区“28年红旗不倒”，新四军在江淮大地同敌人奋战到底，刘邓大军千里跃进大别山能够站住脚、扎下根，淮海战役能够势如破竹，百万雄师过大江能够气吞万里如虎，党在安徽的革命实践就充分说明了这一点。今天，我们要走好新时代的长征路，就要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈；就要用马克思主义中国化的最新成果统一思想、统一意志、统一行动，勇于担当作为；就要发扬斗争精神，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。始终秉持以人民为中心的根本价值取向。人民性是马克思主义最鲜明的理论品格。以人民为中心是对马克思主义人民思想的继承和发展；“我将无我，不负人民”，总书记更为全党树立了标杆、作出了示范。坚持以人民为中心，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。始终践行一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的根本工作路线。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。抗击新冠肺炎疫情、抗洪抢险斗争再次表明，只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政，就能无往而不胜。今天，我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，更须贯彻党的群众路线，始终做到与人民同呼吸、共命运、心连心；尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力夯实党执政的群众基础，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众。始终遵从人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴的根本评判标准。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。当前，要实现建设社会主义现代化强国的奋斗目标，我们必须把党建设得更加坚强有力，团结带领群众跟党走、同奋斗。要始终站稳人民立场，认真倾听人民心声，帮助解决人民群众所需所急所盼，补齐民生短板，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　密切联系人民群众是党的第一执政能力，这是“忠诚于人民”理论依据。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党群关系的密切程度，始终是党的执政能力强弱的根本指标。一个执政的党，不管对国家和社会事务的领导和管理面有多广，力度有多大，如果执政的结果不是密切了党群关系，而是疏远了群众，那就是执政能力出了问题。从这个角度讲，执政表面上看反映的是党和政府、党和公共权力的关系，而本质上都是与党群关系密切相连的。执政党在善于掌握权力、运用权力的同时，始终保持和群众的密切联系，是很不容易的，但这恰恰是对党的执政能力的最直接的检验，也是对共产党员忠诚于人民的最严峻的考验。从理论上说，马克思主义政党是在人民群众充分信任下执政的，执政后党群关系理应更加密切，但事实却表明，党在取得政权以后，不仅脱离群众的危险比执政以前大大增加了，而且脱离群众对于党和人民可能产生的危害也比执政前大大增加了。列宁曾经尖锐指出：对于执政的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。党联系群众是中国共产党的最大优势，脱离群众是中国共产党的最大危险。如何发挥最大优势，化解最大危险，是在加强党的执政能力建设和先进性建设的历史进程中，必须始终认真思考和努力解决的性命攸关的问题。邓小平同志说：“我是中国人民的儿子，我深深爱着我的祖国和人民。”他从自己感情和灵魂的深处，把自己和人民融合在一起。共产党员是群众的一员，社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。人民群众的智慧和实践是党的先进性、纯洁性的源泉，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党群关系出了问题，不是群众不亲近党，而是有的党员脱离群众；不是群众不拥护党，而是有的党员伤了群众的心；不是群众不热爱党，而是有的党员没有展现出党的先进性、纯洁性。解决好党密切联系群众、党员忠诚于人民群众，有三个问题需要我们认识好、理解好，增强忠诚人民的自觉性。

　　第一，正确认识权力的特点。执政以前，在残酷的革命战争和艰苦的环境中，党一旦脱离了群众，就无法生存。执政之后，一方面可以使中国共产党用手中掌握的更多的资源，更好地为人民服务。另一方面，公共权力一旦形成，就有可能成为凌驾于社会之上的力量。公共权力的这种特性，客观上使得一些党员干部有了追求个人享乐的条件，特别是一些意志薄弱者，容易产生当官做老爷的官僚主义作风。

　　第二，正确认识密切联系群众的内在动力。中国共产党在新的历史时期，反复强调联系群众的重要性和这方面存在问题的严重性。邓小平同志曾向全党敲警钟：这个党该抓了，不抓不行了。可以说，党中央提出的和谐社会概念是一个富于创意的表达，它准确把握了社会生活的巨大变化，把握了现代性至今难以化解的矛盾，也显示出社会学中的一条基本思想脉络。但是，理论上的强调和人们实际努力的方向并不总是一致的，这里关键是具体的制度和机制还不完善、还不健全。只有一系列具体的制度和运行机制逐步建立和完善起来，才有可能变成人们实际的行为准则。现在有些党员在这方面做得不够，使理论上倡导的东西还不能有效地落到实际中去，无形中减弱了理论的说服力，也减弱了人们按照理论去行动的动力。

　　第三，正确认识现阶段密切联系群众的难度在加大。在改革开放条件下，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式日益多样化，社会阶层构成发生新的变化，在这种环境下，如何全面了解和解决群众遇到的问题，比计划经济时期复杂了许多。这体现在：一是社会转型时期，各种社会矛盾特别是一些深层次矛盾，会凸现出来，并呈现异常的复杂性；二是党员特别是一些领导干部的形象与理论上的先进性的要求出现反差，虽然党员队伍主流是好的，但也要看到从理想信念到党的观念，从宗旨意识到党的纪律，从思想作风到执政能力等等，不少党员还存在着差距和问题，同全全面从严治党的要求不相符合。三是发展市场经济对共产党员对党绝对忠诚提出了新的要求，潮起潮落，国际上敌对势力对社会主义中国西化、分化的战略图谋仍然没有改变，在国内，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新的发展阶段，这都给我们提出了新的课题和新的要求。此外，各种诱惑越来越多，这也使党员面临更加严峻的考验。与老一代共产党员比，新一代共产党员要想得到群众的认可和支持，只能靠始终保持和发扬中国共产党员的政治本色，靠不断创新发展的胆略和本领，靠为公众服务的态度、精神和本领。总之，对党绝对忠诚的一个重要方面，就是要忠诚人民，要时刻不脱离群众。群众在我们的心中的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重；我们对群众感情有多深，群众对我们的感情就有多深。是党员就要终生为党分忧、为民解难。每个共产党员必须时刻心理装着群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同任何事物的发展变化一样，人民群众对党的认同、拥护和支持，也是与时俱进的。过去拥护、支持，不等于现在拥护、支持；现在拥护、支持，不等于将来拥护、支持；总体拥护、支持，不等于所有方面都拥护、支持。因此，在新的历史条件下，在密切联系群众这个问题上，我们要永远保持清醒的头脑。

　　三、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的显著标志坚持好

　　马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”列宁强调，布尔什维克党是无产阶级的先进部队，要“为千千万万劳动人民”服务，代表他们的利益。这里的“绝大多数人”就是无产阶级，无产阶级即是那个时代的最广大人民，无产阶级立场就是人民的立场，无产阶级的利益就是最广大人民的利益。

　　早在全民族抗战初期，毛泽东就声明：“我们共产党是无产阶级的先锋队，同时又是最彻底的民族解放的先锋队。”1939年2月，在致张闻天的信中，毛泽东最早提出了“为人民服务”的概念。1944年，他在张思德追悼会上的讲话，以《为人民服务》为题发表在《解放日报》上，成为后来著名的“老三篇”之一。因一个具体人物而提出一个明确的思想，其本身就带有一种人民性。当时，毛泽东是很自然地讲出来的，甚至预先连草稿都没有。他说：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”；“中国人民正在受难，我们有责任解救他们，我们要努力奋斗。……我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死得其所。”1945年，在《论联合政府》一文中，他再一次强调，中国共产党要“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意为中国人民服务”。在党的七大上，全心全意地为人民服务写进了党章，定为党的宗旨。

　　任何一个政党都要面对与处理同人民的关系。提出“为人民服务”的要求并不难，难的是真正做到这一点，难的是坚持做到这一点。然而，这样一种政治理念在中国共产党人的头脑中历久弥新。总书记指出：“从毛泽东同志关于共产党人必须全心全意为人民服务的重要思想，到邓小平同志关于必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革和一切事业根本标准的重要思想，到江泽民同志关于中国共产党必须始终代表最广大人民根本利益的重要思想，到胡锦涛同志关于必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点的重要思想，从中我们可以清楚地看到一条一脉相承又与时俱进的思想主线，这就是：始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益”。

　　总书记指出，全心全意为人民服务，“就是共产党人的本”。因而，党不能有自己的私利，人民的利益就是党的利益。“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”；“任何时候都必须把人民利益放在第一位”；“我们共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益”，“决不可为个人或少数人谋私利”；“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准”。可以说，这充分体现了立党为公、执政为民的政治理念。总书记在接受外媒访谈时讲到：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

　　这一重要理念贯穿于党的十八大以来以的全部实践之中，并最终升华为坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　　首先，“忠诚于人民”是对党绝对忠诚的必然要求。对党绝对忠诚是灵魂、是统帅，是党员必须始终恪守的最根本政治准则，而忠诚于人民则是对党绝对忠诚的客观必然要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，她是由最广大人民群众的优秀分子组成的、代表人民的党，她没有自身的特殊利益。早在一个半世纪以前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就郑重宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党员“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。毛泽东同志也曾经指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”邓小平同志说：“中国共产党党员的含义或任务，如果用概括的语言来说只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”代表最广大人民根本利益是中国共产党一以贯之的思想，是中国共产党的本质特征。忠实地代表最广大人民的根本利益，一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的根本立场和唯一宗旨，也是中国共产党区别于其他政党的显著标志。对党绝对忠诚，必然要落实到“忠诚于人民”上来。

　　其次，“忠诚于人民”是忠诚于事业的现实需要。“群众是真正的英雄”，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，毛泽东同志说到了，并且与一代共产党员也做到了“一切为了群众，一切依靠群众”，最终为劳苦大众建立起人民当家做主的親新政权。改革开放以来，中国共产党继续坚持群众路线，领导和团结全国各族人民，大力推进改革开放和社会主义现代化建设事业，在实现中华民族伟大复兴的道路上，夺取了一个又一个的胜利。特别是十八大以来，中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜，顺应国内外形势的发展变化，坚持全面从严治党、全面建成小康社会取得了举世瞩目的辉煌成就。经过40多年的不懈奋斗，中国实现了发达国家上百年才完成的同样程度的工业化、城市化和社会转型。中国共产党的历史，实际上就是为最广大人民的根本利益而奋斗的历史。党和国家的事业，实际上就是人民的事业。忠诚于事业，就能忠诚于人民；忠诚于人民，就能更好地忠诚于事业。

　　再次，“忠诚于人民”是忠诚于自己的外在表现。“符合绝大多数人的利益和价值观”是忠诚的标准。忠诚于自己，并不是以个人利益为标准，自私自利。只图一己私利的人，是不可能成为大多数人需要的人的。忠诚于自己，就是让自己实现人生价值，让自己成为一个国家、社会和大多数人所需要的人。忠诚于自己，也可以理解为对自己负责。让自己得到国家、社会和他人的认可，就是对自己负责。一个人在忠诚于他人时，首先就已经忠诚于自己了，已经对自己负起了责任。凡是为社会做出过杰出贡献的人，都是忠诚于自己的人。即使是那些为了建立国家而牺牲自己生命的人，也是因为忠诚于自己而做出了牺牲的选择。忠诚于自己，是人们应有的内心信念和价值准则，而“忠诚于人民”是这一内心信念和价值准则的进一步强化和外在体现。

　　四、江山就是人民，人民就是江山，要把“忠诚于人民”的实践实际践行好

　　“人民就是江山”是对党自身历史经验的总结。毛泽东说过：“我们共产党人好比种子，人民好比土地”，正因为同人民结合起来，才“生根、开花”。中国共产党“来自人民，根植人民”。在总书记看来，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。百年历史表明，中国共产党之所以能够取得事业的成功，中华人民共和国之所以能够日臻强盛，“靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益”。中国共产党依靠人民取得了“江山”，而守护“江山”，使“江山不易”，同样要紧紧依靠人民。毛泽东在党的七大上指出：“二十四年的经验告诉我们，凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”他还指出：“我们跟蒋介石和日本一共打了二十二年，主要一条经验是，要同群众结合起来。什么时候跟群众合作得好，我们就得到发展；什么时候脱离群众，我们就犯错误，就失败。”毛泽东之所以多次这样讲，是因为在处理与人民群众的关系上，党是有过深刻教训的。比如，在江西时期，“左”倾错误不懂得广泛地争取群众，推行“地主不分田，富农分坏田”的土地政策，不顾实际条件，号召群众进行城市暴动。

　　面对党的历史，总书记指出：“我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。因此，密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败。”可以说，中国共产党在历史上取得的一切胜利和成就，都是“密切联系群众”的结果。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。中国特色社会主义进入新时代，随着社会主要矛盾的变化，人民需要解决的问题更加多样，人民对美好生活的需求更加广泛，人民的视野更加开阔，人民的眼光更加明亮。党只有坚持以人民为中心，才能察民情，解民忧，惠民生。总书记指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。“如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败”。人民群众始终是党的坚实执政基础。只要永不脱离群众，党就能无往而不胜。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能做到坚如磐石。俗话说，基础不牢，地动山摇。只有具有广泛、深厚、可靠的群众基础，才能巩固党的执政基础和执政地位，才能使党永远立于不败之地。

　　从世界范围来看，上个世纪90年代以后，苏联解体，东欧剧变，一个根本原因就在于没有正确处理与人民的关系。一个心中没有人民的党，不代表人民利益的党，人民又怎能会支持它呢?而中国共产党之所以能够度过风波和海浪，使科学社会主义焕发出前所未有的生机和活力，根本原因就在于坚持以人民为中心的发展思想。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，就能战胜一切困难和风险。中国共产党成功的秘诀，最重要的是中国共产党与人民之间的关系，时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么。因此，“人民就是江山”“坚持以人民为中心”，可谓是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握。中国要在世界上展现中国智慧，提供实现现代化的新样本，就必须坚持人民主体地位，发扬中国式的民主；就必须用铁一般的事实证明中国道路是更符合人类全面发展需要的。可以说，“人民就是江山”“坚持以人民为中心”，是中国共产党取得成功的最重要的历史经验，也是世界百年未有之大变局下中国共产党继续前行的力量源泉。总书记指出，“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正在于它是行动”。“空谈误国，实干兴邦”。“坚持以人民为中心”，为人民服务，为人民谋利益，不是空话，而是持续地实践和行动。对于中国共产党而言，政治理念与社会实践密不可分，说到做到。毛泽东强调，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。如果把马克思主义政党的本质要求和中国共产党的自身发展历程，放到中外政权兴替的大历史视野中去审视，就会发现“人民就是江山”确实是中国共产党人特有的一种政治理念，也是中国共产党人特有的情感符号。这样一种政治理念和情感符号最大的特别之处，就在于能够最终体现在人民的实际生活之中，解决人民的实际问题，为人民谋幸福，接受人民的检验，让人民自己去评判，照此做下去，不但可以在世界百年未有之大变局下使“风景这边独好”，而且可以使江山永固，长治久安。

　　（一）“忠诚于人民”就要保持同人民群众的血肉联系。

　　一直以来，中国共产党把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系。紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，毛泽东同志曾经说过：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。总书记强调，我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才能经得起任何风浪、任何风险的考验。

　　一要充分体现群众利益。发展是硬道理，各种矛盾的解决，人民群众利益的实现，归根到底要靠改革和发展。邓小平同志曾多次指出：一切改革的总目的是利于社会主义制度下发展生产力，生产力的发展最终要体现在人民群众生活的改善上、社会主义民主的发展和完善上，也就是说，改革的最终目标要落实到实现好、维护好和发展好广大人民群众的利益上。人民总是通过自己生活水平和政治地位的变化，特别是生活水平的变化来判断改革和其他政策，决定自己的态度。40多年来，我们的改革步伐之所以坚定有力，成就巨大，就是由于中国共产党无论是制定、完善、稳定改革的方针政策，还是进一步提出深化改革、加快发展的举措，都始终把人民的利益放在首位，并以此为衡量改革是非得失的最高标准，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。由于中国共产党使人民在改革中得到了切实的利益，所以人民普遍拥护改革。唯有这样，才能不断增强人民群众对党和政府的信任和信心，进一步密切党群干群关系，党的执政地位才能不断巩固，执政能力才能不断提高，各项事业才能不断开拓新的局面。

　　二要力求符合群众意愿。群众路线是中国共产党的制胜法宝。我们做任何事情，特别是做重要的决策时，心里一定要装着群众，把是否符合群众意愿，群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量决策正确与否的一个标准。要进行换位思考，站在群众的立场上，用群众的眼光、从群众的角度来看问题、想问题、处理问题。把自己放到普通群众的位置，多想一想老百姓，这就叫“将心比心”。站在群众的立场想问题，绝不是一句空话，必须要体现在我们所做的每一项决策中，体现在我们所做的每一件具体事情上。

　　三要坚持情系群众。邓小平同志说：“我是中国人民的儿子。”他的深情表白和一生的革命实践，为我们每一个共产党员树立了爱民、亲民、为民的光辉典范。“小康不小康，关键在老乡。”这是总书记常挂在嘴边的一句话，表明他时刻把群众放在心上。如果我们的每一个党员、每一个干部，都能把群众当作自己的父母兄妹一样来对待，多一些同情和理解，多一些仁爱和善良，多一些公平和正义，很多事情可能就好办得多，许多矛盾和问题，也容易解决得多。随着改革的深化和利益格局的调整，出现一些社会矛盾本来是正常的，而且这些矛盾绝大部分属于人民内部矛盾，是可以通过扎实细致的工作，完全可以将矛盾解决在萌芽状态。但恰恰有的人置群众的一些合理要求于不顾，作风粗暴，伤害了群众的感情；有的人则直接侵害群众切身利益引起群众的不满。因此，我们要牢固树立群众观念，努力改进工作方式和方法，在做群众工作时，一定要带着深厚的感情，多用说服教育的方法，以理服人，以情感人，在群众没有想通的时候，要能缓一缓等一等，耐心细致做好思想教育工作，最大限度地团结群众，信任群众，依靠群众，这样才能确保党和政府的政策法规顺利贯彻落实。

　　四要带头做群众的表率。党员要努力成为广大群众的表率，以优良的党风政风凝聚起党心民心。总书记强调，榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要做学习的表率，把学习作为一种政治任务，坚持学以明志；把学习作为一种精神境界，坚持学以立德；把学习作为一种工作责任，坚持学以致用。要做抓落实的表率，坚持求真务实、真抓实干，推动经济社会又好又快发展。要大兴艰苦奋斗之风，以干事创业的激情、拼搏向上的劲头和苦干实干的成绩，赢得广大干部群众的信任和支持。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，自觉遵守廉洁自律的各项规定，为全社会做出表率。要始终保持政治上清醒、精神上髙尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上清廉。

　　（二）“忠诚于人民”就要提高为人民服务的本领。

　　执政，说白了，就是掌权。为什么人执政、怎样执好政的问题，是一个根本的问题。经过长期的奋斗，中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌捏着全国政权并长期执政的党。党的这种执政地位，是通过革命斗争获得的，是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的，归根到底，是在人民群众的支持下得到的。国家的一切权力属于人民，执政的权力来自人民，所以党就必须受制于人民、服务于人民。党在掌握政权的情况下，与人民群众关系的核心，是受人民的委托，按人民的意愿执好政、掌好权。在这里，必须十分明确，党与人民群众的关系，是公仆与主人、代表与被代表、委托与被委托的关系，而不是其他任何关系。忠诚于人民首先必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本的出发点和落脚点问题。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益；党所做的一切，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准和最终追求。因此，防止党在人民利益之外形成特殊利益和既得利益集团，是防止党变质的根本保证。

　　一句话，万变不离其宗，所谓提高党的执政能力，根本上就是提高为人民服务的本领，提高为人民谋利益谋幸福的本领。这种服务，不是上天的赐予，而是应尽的责任；尽不到这种责任，人民就会把权力收回。只有这样想，我们才能时时有一种责任感、危机感，如履薄冰，如临深渊，生怕失去人民的信任和拥护。执政为民，忠诚于人民，是中国共产党的最核心的执政理念，它把为人民服务的思想诠释得更加清晰，更具时代价值。只有忠诚于人民的执政党，才始终是先进的执政党、充满活力的执政党；只有坚持忠诚于人民的政府，才始终是人民的政府、受人民拥护的政府；只有坚持忠诚于人民的执政党和政府，才不会变质、不会被人民所打倒和抛弃。全心全意为人民服务，全心全意为人民执政，全心全意做人民公仆，是中国共产党的全部追求，是中国共产党永恒的精神家园，是中国共产党执政的伦理底线。如果缺乏对忠诚于人民的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的，甚至有可能迷失方向，走向反面。执政是手段不是目的，一切能力也仅仅是手段而已，只有为民才是唯一的目的。因此，加强党的执政能力建设，决不能仅仅为执政而执政，为能力而能力，首要的是牢固树立忠诚于人民的执政理念，这是前提。舍此，一切便无从谈起。坚持忠诚于人民，始终保持对人民的忠诚，不是表现在空洞的口号上，而是落实在具体的行动中。

　　第一，认真落实党的路线、方针和政策，做好自己的本职工作，在建设中国特色社会主义事业中建功立业。党在社会主义初级阶段的基本路线、方针和政策，是以马克思主义为指导，在总结人民群众实践经验的基础上形成的，是人民群众根本利益和意志的集中体现。只有坚持这条基本路线和各项方针政策，才能真正造福人民，保持忠诚于人民。而建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化，这是中国最广大人民的共同愿望和最根本利益。社会主义现代化建设成功了，生产力水平提髙了，综合国力增强了，人民的物质和文化生活水平才会不断得到提高，人民群众才会满意。每个共产党员的思想和行动都必须统一到中国特色社会主义建设事业上来，统一到党的路线、方针和政策上来；要以对党和人民高度负责的精神，坚定不移、积极全面、正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，并结合实际创造性地开展工作。因此，树立全局观念，大局意识，从本职工作做起，从小事做起，才能把党的宗旨落实在行动中。

　　第二，党的各级领导干部要树立忠诚于人民的“权力观”，杜绝腐败现象。在执政条件下，党员干部坚持全心全意为人民服务，核心问题就是要正确对待和使用手中的权力，一定要牢固树立马克思主义的权力观，防止滥用权力，以权谋私。首先要搞清楚，我们的权力是人民给的，一切干部都是人民的公仆，同资产阶级的政党相反，共产党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。中国共产党取得执政地位以后，是代表工人阶级和人民群众掌权的。因此，一切干部不论职位高低，都是人民的公仆，而不是主人。在此意义上，要真正实现全心全意为人民服务，就必须严惩腐败。在那些腐败分子看来，手中的权力是自己千辛万苦干出来的，他们把自己做的一些工作当作向党和人民伸手的资本，认为给人办事收取的回报是理所当然的事，他们信奉“有权不用，过期作废”，于是把权力当作商品，以权谋私，搞权钱交易。腐败分子虽然是少数，却是广大人民群众最不满意、最痛恨的，对落实党的根本宗旨的影响是最大的，对培育党员的忠诚意识的影响也是最大的。

　　第三，必须树立忠诚于人民的“利益观”，正确对待和处理个人、集体、人民之间的利益关系，坚决反对任何个人主义和利己主义。在市场经济和利益多样化的情况下，充分尊重每个党员、每个干部的个人利益是现实生活的必然要求，但是我们应该坚决反对将个人利益放在人民群众整体利益之上的个人主义和利己主义。我们的出发点和着眼点永远是最广大人民群众的根本利益，不仅个人利益要服从人民群众的整体利益，而且任何局部利益也要服从人民群众的整体利益。在逐步实现全国人民共同富裕的过程中，共产党员必须正确处理好先富与后富、个人富裕与共同富裕、自己富与帮民富和带民富的关系。所有党员，都应该先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后，要支持和帮助群众富起来，正确处理个人、集体、人民群众之间的利益关系。

　　第四，必须不断改进领导作风和工作方式，反对形形色色的官僚主义、形式主义。要全心全意为人民服务，就要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。如果思想方法、领导方法、工作方法不对头，不是从实际出发，深入群众，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，主观愿望再好，也是难以实现的，甚至会事与愿违。在这一点上，官僚主义、形式主义、各种浮夸风，这些都与忠诚于人民背道而驰，也是同立党为公、执政为民的要求背道而驰的。

　　（三）“忠诚于人民”就要尽心竭力为民造福。

　　党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。总书记强调，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。“忠诚于人民”就要增强为民造福意识，树立一切活动都是为民造福的群众观。

　　一要正确树立做人做事与做官的基本理念。在建设中国特色社会主义过程中，中国共产党涌现出了一大批像孔繁森、杨善洲、郑培民、牛玉儒、任长霞、王瑛、沈浩、吴大观、钱学森、黄大年、廖俊波等许许多多的好党员、好干部，他们是我们的楷模。他们的具体表现就是做人民满意的人、做人民满意的官、做人民满意的事。做人就是要做一个真实坦诚的人，真实坦诚地待人，诚恳率直地处世。做人就是要做一个品行端正的人，只有好的人品作保证，做人才会有服众的底气和被人尊敬的资格。做人就是要做一个宽厚善良的人，宽厚善良是一种胸怀，人的内心蕴藏着巨大的包容性，你越是宽厚他人，你就越容易获得他人的尊重，当然，宽厚并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。做事就是要做群众满意的事。作为一名共产党员，就是要竭尽全力完成好党和人民赋予的重要使命，把实事办好，把好事办实。做事要通盘谋划，全方位考虑，处处以大局为重；要不断学习、探索，多多走访群众，多调查研究，随时提升自己的理论素养，办实事，办好事；要高效办事，努力做到眼勤、耳勤、手勤、脚勤、脑勤。做官就是要做一个为人民造福的好官，要真诚地倾听人民群众的呼声，真实地反映人民群众的意愿，真情地关心人民群众的疾苦，多干打基础、利长远的事，树立“为官一任、造福一方”的观念。古往今来，这不仅是封建时期老百姓对各级官员的期盼，也是当今社会广大人民群众对中国共产党的各级干部的基本要求。我们共产党员肩负着工作和事业发展的重要责任，理应尽自己最大的努力，调动一切可调动的积极因素，推动工作和事业发展，多为群众办实事、做好事、解难事。只有这样，才能得到人民群众的拥护和爱戴。否则，在其位不谋其政，没有踏实肯干的工作作风，不敢担责任，发展没思路，规划没远见，工作没目标，遇到困难绕道走，就会积重难返，严重影响一个地区、一个单位或一个部门的社会风气和各项事业的发展。

　　二要正确界定政绩观与老百姓得实惠的基本标准。作为党员，尤其是党的各级领导干部，要在实际工作中身体力行，要树立正确的政绩观，要有全局意识，更要有为人民意识，创造经得起实践、历史和群众检验的政绩，确保让发展的成果惠及广大百姓，确保实现经济社会持续永恒的发展。要使政绩观与百姓得实惠真正有机地统一起来，务必做好以下两方面的工作：一方面要加强思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，真正做到忠诚于人民，围绕群众的一切利益开展工作，以群众满意检验工作，在实践中把解决民生问题放在各项工作的首位，不急功近利创政绩，不哗众取宠争虚名，认认真真谋发展，扎扎实实干事业。另一方面要加强制度建设，建立健全符合忠诚、廉洁、担当要求的考核任用制度体系，考核任用干部。对那些打基础、干实事、谋发展、筑和谐的好党员、好干部给予褒奖和重用；而对另一些为个人名利、不顾客观实际和群众意愿去搞“形象工程”的人坚决予以调整。

　　总之，“忠诚于人民”，就要竭诚为人民服务。“为人民服务”是共产党员引以为荣的崇高政治理念。中国共产党一切事业的根本目的，就是要让人民满意。对每个共产党员来说，政绩在于人民的利益，前途在于人民的幸福，“为人民服务”没有“最好”，只有“更好”。

　　1111111111111

　　在全县乡村振兴高质量发展会议上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委“三农”工作决策部署，着力推进农业供给侧结构性改革，统筹推进乡村振兴战略，全县农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。

　　乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，表面是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参与度等等。经过集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新。一是营造了良好氛围，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美；二是彰显了良好成效，既有全域小微水体整治、美丽庭院建设，也有拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；三是凝聚良好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的好风气。充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成绩，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别乡镇（街道）、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进则退、慢进即退。

　　在看到成绩的同时，更要坚持问题导向，找到不足和差距，一是群众发动不够到位，“三清一改”关键在改，靠的是群众良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性，还需要进一步探索。二是整治成效有待提升，整体环境提升很快，但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高，比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放等等。三是工作机制不健全，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏一定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。

　　下一步，要始终坚持农业农村优先发展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色，让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。

　　一、狠抓建设有风貌、有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把每一个乡村都作为“作品”来精心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村，推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部集中行动攻坚，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。二要提升美丽乡村特色内涵。统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推进高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保留乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘（自然条件）、血缘（亲情纽带）、情缘（情感认同），大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体发展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村，抓好农路、供水、供电等“硬配套”，优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”，全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延伸，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干涉、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”，尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉等农家树种，每年开展XX户左右绿色庭院改造，通过连续XX年的努力，全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色，实现景在院中、村融景中。

　　二、狠抓打造有品牌、有效益的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点，要始终坚持高质量兴农战略，持续推进农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。XX农业面临的问题，是典型的结构性矛盾，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。注重从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。要加快推进高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，要多角度拓宽销售路径，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，现有城市优化布局、增加“三店”（专营店、专卖店、品牌店）数量，要更加积极主动与展销会承办商、高档饭店等交流合作，把优质农产品推进展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，加强与淘宝商城、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与农产品产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等线上份额，鼓励更多农户加入；持续加大物流网络建设力度，加强与等快递公司合作。二要创品牌。XX的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕“XX”“XX”“XX”等三大品牌做了一些工作，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中，我们的数量不明显，这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、安全、健康为主题，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好区域公用品牌建设，让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社，还是农业龙头企业，XX的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能，像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”（新型农业经营主体、新型农业服务主体）的培育发展，积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社，进而兴办或入股企业，提高发展乡村产业的能力，带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区”，加快推动XX等项目建设，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展，既让XX优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。

　　三、狠抓培育有本领、有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民，加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、特色农产品等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权所有人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人；“富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、养殖、种植等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农民持续增收致富活力，把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推进改革富民，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农民享有产业发展和资产经营的收益分配权；又推进创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把鼓励城镇居民创业的各项政策措施，延伸覆盖到广大农民，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即巩固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培养集聚，XX缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业，扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培养和定向培育一批创意人才，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。

　　11111111111111

　　《党课开讲啦》第2期观后感：感悟变与不变中的永恒

　　10月24日晚8点，由中共中央党史和文献研究院副院长黄一兵主讲的《党课开讲啦》第2期《伟大建党精神》如约与观众见面。党课不拖堂，余音却绕梁。这节45分钟的党课，让我感受最深的是中国共产党人超越时空的永恒精神力量。

　　从黑暗走向光明，不变的是如磐信仰。时间是检验信仰纯度的试金石，冻死在过雪山途中的红军战士刘志海，在生命的最后时刻，把一块银元包在党证里作为党费交给了党组织。而同一时间参加四届六中全会的国民党代表，枪声一响，吓得把党证、代表证统统扔进了厕所。中国共产党之所以能走出困境，战胜一个个强大的敌人，靠的就是一以贯之、矢志不渝的坚定信仰。树高千尺有根，水流万里有源。党员干部要将对真理和理想的坚守作为终身课题，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在常学常新中筑牢信仰之基、补足精神之钙，在各种意识形态思潮的交锋碰撞中保持“不畏浮云遮望眼”的强大定力。

　　从苦难走向辉煌，不变的是责任担当。党的创始人李大钊，早在1917年就提出要实现中华国家的再造和中华民族的复活。中国共产党从诞生的那一天起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命和永恒的奋斗主题。从舍身炸碉堡的董存瑞到“大好河山、寸土不让”的祁发宝，从“拼命也要拿下大油田”的王进喜到“水过不去，拿命来铺”的黄大发，共产党人永远都是为众人抱薪的志士，永远都是挽大厦之将倾的栋梁。初心因践行而永恒，使命因担当而伟大。党员干部要主动将个人理想融入伟大复兴梦想，以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，在新征程上做一头“不用扬鞭自奋蹄”的老黄牛。

　　从战争走向和平，不变的是斗争血性。长征路上每三百米就有一名牺牲的红军战士，脱贫攻坚战中1800多名党员和干部用生命践行了“随时准备为党和人民牺牲一切”的誓言。从风雨红船到巍巍巨轮，我们的党从一开始就面临着严峻的形势和残酷的斗争。中国共产党人的血性，不仅体现在面对强敌时宁折不弯、敢于牺牲，也体现在面对发展中的各种风险敢于在摸着石头过河中闯出新路，还体现在敢于正视自身存在的问题，用刀刃向内、刮骨疗毒的勇气永葆自身的先进性、纯洁性。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”党员干部要勇于继承和发扬斗争精神，在与矛盾问题“较真”、与歪风邪气“亮剑”中增强解决问题的“底气”、宁折不弯的“骨气”。

　　从贫穷走向富足，不变的是人格力量。余祖胜在吊坠上刻下的英文有语法错误，贺页朵在红布上写下的的入党誓词有错别字，但他们想要表达的都没有错，那就是对党忠诚、不负人民。对党忠诚，最根本的要求是不负人民。也只有始终把人民放在心中最高位置，才能获得生生不息的力量源泉，战胜前进道路上的一切风险挑战。奥运冠军杨倩将为国争光作为最高荣誉，故宫特勤站的蔡瑞指导员将没有火情作为最高荣誉，在工作生活条件极大改善的今天，革命先辈的优良传统却不能随着时代的发展而消失。党员干部要不断锤炼党性修养，改进工作作风，永远以赶考的心态面对群众的要求和期盼，用一颗纯洁无瑕的公心守住“人民的心”。

　　1111111111111111

　　党史学习教育研讨发言材料——做“铸牢中华民族共同体意识”坚定的宣传者、践行者

　　按照工作安排，本人专题学习了铸牢中华民族共同体意识，深刻领会了铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记对党的民族理论与时俱进的创新发展，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要保证。

　　党的十八大以来，习近平总书记提出中华民族是一个命运共同体，多次强调要“铸牢中华民族共同体意识”。党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循，它体现了各族群众的共同愿望，符合各族群众的共同利益，是满足各族群众美好生活向往的必然要求。中华民族共同体意识是维系中华民族团结统一的强大精神纽带和推动中华民族发展进步的强大精神动力，深刻理解和准确把握这一我们党新时代民族工作的重大理论创新和实践创新，对维护国家统一和长治久安、促进民族团结与社会和谐、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

　　一、深刻领会“铸牢中华民族共同体意识”的意义

　　我国是一个多民族国家，在5000多年的文明发展史上，各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的历史、灿烂的中华文化，共同缔造了今天56个民族守望相助、手足相亲的中华民族大家庭，这是孕育中华民族共同体意识的深厚历史根基。

　　新中国成立后，中国共产党带领中国人民高举马克思主义民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣伟大旗帜，建立并不断巩固和发展了平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系，少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的变化。在民族问题成为长期困扰许多国家的社会问题、西方敌对势力长期利用民族问题对我国实施干扰破坏的背景下，我国长期保持了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，在世界上稳固树立起了民族团结进步的“中国样板”。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期，各族人民的获得感、幸福感、安全感前所未有地增强，中华民族的自豪感、自信心、凝聚力前所未有地增强。可以说，少数民族和民族地区快速发展、经济社会面貌发生了翻天覆地变化，社会主义民族关系更加巩固、民族团结进步事业取得了累累硕果。这是中国特色社会主义的伟大胜利，是党的民族政策的巨大成功，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动写照。

　　习近平总书记在2019年9月召开的全国民族团结进步表彰大会上发表的重要讲话中明确提出，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强凝聚力更大的命运共同体”，为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了行动指南。

　　党中央对内蒙古工作历来高度重视，始终寄予厚望。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加关心支持内蒙古建设，习近平总书记先后就内蒙古工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代内蒙古的发展绘就了蓝图总纲，为草原儿女逐梦前行注入了强大动力。2021年习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时进一步强调，内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在促进民族团结上具有光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉，要倍加珍惜、继续保持。他强调，要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　二、做“铸牢中华民族共同体意识”坚定的宣传者、践行者

　　团结稳定是国家和人民的福，分裂动乱是国家和人民的祸。只有祖国统一、民族团结，各民族人民才能拥有美好生活。内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地，具有民族团结的光荣传统，创造出“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”等许许多多民族团结佳话。内蒙古之所以能够率先成功实践民族区域自治制度、成为“模范自治区”、并得到历届党的领导人的认可，就是因为各族干部群众在党的坚强领导下，始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，始终贯彻党的民族理论与民族政策，始终坚持民族团结与祖国统一，和衷共济、守望相助，形成各民族之间相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互借鉴、相互帮助的良好社会氛围。作为一名党员干部更应该担负起新时代民族团结的责任。

　　（一）做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的宣传者

　　作为一名党员干部，我必须明确政治站位，不断提高政治理论水平，深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述，理论结合实际，理论指导行动，认真贯彻党的培训教育方针，树立正确的国家观、历史观、民族观和文化观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的宣传者，努力起到引领和示范带头作用。

　　铸牢中华民族共同体意识，基础在于搞好民族团结进步教育，促进各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，建设各民族共有精神家园。作为一名培训教育工作者，一方面，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。另一方面，加强思想政治培训教育，把爱国主义精神贯穿各级各类培训教育全过程，把爱我中华的种子植入每位学员的心灵深处。

　　（二）做一名坚定的铸牢中华民族共同体意识的践行者

　　作为一名培训教育工作者，我们必须要紧密围绕中央关于铸牢中华民族共同体意识有关决策部署，加强民族团结教育培训工作，进一步提高认识，做好相关工作。

　　我作为一名党员干部更应该是党的各项政策的“践行者”，要发挥带头作用，把促进各民族团结的工作做在“平时”，要注重自身能力建设，自觉加强理论学习，不断更新自身知识体系，把党的各项民族政策学习入脑、入心，要通过深入地学习去理解和掌握各民族基础知识以及民族相关法律法规。要在点点滴滴中关心民族发展和民族团结，在工作和生活中自觉做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。要抓好平时，争做民族团结工作的践行者。在日常的工作中主动团结和关心帮助各民族的职工，切实解决职工的实际困难。

　　通过本次学习，我深深的体会到了中国特色社会主义进入新时代以后中华民族迎来历史上最好的发展时期，习近平总书记强调，各民族亲如一家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持共同团结奋斗，共同繁荣发展，促进各民族紧紧连在一起，推动中华民族走向包容性更强，凝聚力更大的命运共同体。这更让我感到自己作为其中一名参与者的光荣与使命，做为一名培训教育工作者，我将紧跟党的路线、方针、政策，深刻领会铸牢中华民族共同体意识的内涵，用心用情做好培训教育工作，为铸牢中华民族共同体意识出一份力，献出自己的一片情。

　　11111111111111

　　XX区公安分局局长在区政府2021年度民主生活会上的发言

　　根据区政府关于召开2021年度民主生活会的通知要求，我在认真学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神的基础上，深入查摆、深刻反思，全面深入地剖析了自身存在的问题和不足，进一步明确了整改措施和今后的努力方向。

　　一、对照检查存在的主要问题：

　　（一）理想信念方面：随着年龄的增长和职务的变化，或多或少出现了歇气、松劲思想，自己往往把时间和精力更多的投入到干具体事务性工作中，从而放松了对政治理论的学习，特别是对中央的新理念、新方略、新论断没有静下心来进行系统的学习，理论指导实践的能力和水平有待进一步提高。

　　（二）严守党的政治纪律方面：虽然自己能够严守党的政治纪律，始终保持对党的政治纪律的敬畏之心，但自认为在行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”，在工作中有时存在着政治敏锐力不高，对发生在身边的问题没有引起足够的警醒，存在抓业务工作一手硬，抓队伍纪律作风一手软问题，对民警违纪处理上拉不下脸，下不去手。这说明自己的政治意识还不够强，党性观念有所淡化。

　　（三）严守党的政治规矩方面：虽然认真学习了《准则》和《条例》，但没有形成长效机制。在执行上有不到位的地方，存在着与单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣，搞变通的表现。

　　（四） 遵守组织生活制度方面：存在着带头落实组织生活制度不经常，特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在时紧时松问题，在业务工作忙的时候存在组织生活被忽视甚至被挤占现象，组织生活呈现随意性和简单化问题。

　　（五）作风建设方面：在实际工作中，存在以会议落实会议，以文件落实文件问题，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题，对基层单位贯彻落实会议部署的工作情况缺乏跟踪问效和督促检查。

　　（六）坚持从严治党方面：作为分局党组书记、局长，能够坚持“一岗双责”，但在落实党组主体责任方面，不同程度地存在“责任传导不足、压力层层衰减”现象，特别是在对基层部门和窗口单位责任落实的指导与监督方面，还存在“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象。同时，执行中央八项规定还不够坚决，存在“抓大放小”的现象。

　　二、对照检查存在问题的主要原因

　　一是理论学习还需发力。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。但在具体工作中，由于受实用主义的影响，忽略了理论知识的不断学习，认为自己是受党教育30多年的老党员，有一定的理论基础，凭工作经验就能完成好工作，陷入了经验主义之中，政治理论学习的动力不足。

　　二是宗旨意识还需增强。对改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，公仆意识不强，对开展群众工作的方法、感情、态度、责任上还存在误区和模糊认识，对“人民满意是公安工作的最高标准”理解得还不够深不够透，在满足人民群众新要求、新期待方面还存在一定差距。

　　三是理想信念还需筑牢。自认为自我要求比上不足比下有余，本职工作还算尽职尽责，放松了要不断加强党性修养，战胜艰难险阻的动力不足，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，凭经验解决各类问题，缺乏创造性开展工作，在解放思想，更新观念，创新工作方法方面有所欠缺。

　　四是纪律观念还需强化。“一切从实际出发、实事求是”落实得不够到位，这是主观主义、经验主义产生的根本原因。由于主观主义、经验主义，放松了对自己的纪律约束，觉得只要是为了推进工作，只要是普遍现象，大家都这样，就法不责众，打打制度“擦边球”没什么，不算违反纪律。因此，未能严格执行各项规章制度，忽视了用制度约束权力、约束自己行为的积极作用。

　　三、对照检查今后改进措施与努力方向

　　通过这次自查自纠，使自己看到了自身存在的问题和不足，也明确了今后的努力方向。

　　一是进一步强化理论学习，提高自身素质和领导水平。通过持之以恒的理论学习，提高自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立科学的世界观、人生观和价值观，以理论上的清醒来保持政治上的坚定。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，做到深入不肤浅，实际不空谈。自觉加强党性修养，增强大局意识，善于从全局的高度认识事物，解决瓶颈问题，创新工作机制，进一步提升履职能力，最终达到工作成效的不断提高。

　　二是要进一步强化服务意识，自觉践行群众路线。树立正确的权力观，视党和人民的利益高于一切，为人民掌好权、用好权。以人民群众满意为最高标准，一切对人民群众有益的工作都要认真研究、认真办理、认真落实，努力为群众多办好事、多办实事。一是着力满足人民群众对平安建设的新期待，抓实打防一体化建设，不断增强人民群众安全感。二是着力满足人民群众对公平正义的新期待，抓实执法场所建设和执法监督工作，提高执法公信力。三是着力满足人民群众对优质服务的新期待，深入助力营商环境建设，切实增强人民群众满意度。

　　三是要进一步强化作风建设，增强抓班子带队伍的能力。进一步加强班子建设，努力加强与班子成员的深入沟通，当好“班长”，带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头弘扬正气，传递正能量，注重发挥党组班子集体优势，努力提高决策科学化、民主化水平，带出一个风清气正有坚强战斗力的分局党组班子。进一步加强队伍建设，坚持从严治警、依法治警，深入基层发现问题、解决问题，加强对民警纪律作风教育，遏制民警违纪违法犯罪的发生。充分发挥绩效考核的导向引领作用，建立科学合理的考核机制，搭建“能者上、平者让、庸者下”的机制和平台，激发广大民警主动性、创造性。带出一支区委、区政府满意、上级公安机关满意、全区人民群众满意的一流公安队伍。要不断提高抓公安工作的标准，全力实现全省领先、全市一流。

　　四是要进一步强化党风廉政建设，筑牢坚强防线。牢记习总书记把“把权力装进制度的笼子”重要指示精神，认真对照“七个有之”“五个必须”“两个责任”的总要求，坚持党要管党、从严治党的工作思路，聚精会神抓党建，坚决带头贯彻执行廉政建设各项规定，严格按照党的组织原则办事，做到自身净、自身硬，在重大问题决策上，坚持按原则办事，不掺杂任何私情，不从中谋取私利，自觉抵制请客送礼、挥霍浪费、索贿受贿、权钱交易、办人情案等各种歪风。坚决做到贯彻规定不走样，违规查究出重拳。

　　11111111111111

　　在全区农村房屋改善工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区农村房屋改善工作推进会，主要目的是深入贯彻落实全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议精神，进一步分析问题、压实责任，紧抓最后关键时期，加快推进农村房屋改善工作，确保全年目标任务顺利完成。刚才，xx同志通报了农村房屋改善工作进展情况，乡镇（街道）汇报了任务完成情况、存在差距和下一步工作安排，住建局、自然资源和财政局等部门作了表态发言，大家讲得都很好，非常务实也很有信心，希望大家言必行、行必果，合力把农村房屋改善各项工作落细落实。

　　从大家的汇报和我平时了解的情况来看，今年以来，全区上下紧盯目标任务，坚决扛起责任，主动担当作为，严格落实“不放松、不降格、不走偏”的工作要求，全力抓好抓实农村房屋改善这项民生工程，取得了相对较好的进展成效。但是对照省、市目标和人民群众的期盼，全区农村房屋改善工作还存在一定的差距和不足：部分乡镇（街道）尤其是主要负责同志，没有充分认识农村房屋改善工作的严峻性、紧迫性，缺乏与各职能部门的沟通对接，推进工作的积极性、主动性还不够高，比如：完成进城入镇购房目标任务差欠数较大，相关手续办理进度仍然缓慢；区农村房屋办督促指导的频率还不够多，需要进一步加大督查推进力度。对此，我们必须清醒认识当前形势，全力攻坚、全力突破，确保高质量完成年度目标，奋力推动农村房屋改善工作在全市走前列。借此机会，我再强调三点意见：

　　一、责任重如泰山，必须对照要求、全力冲刺。加快农民群众住房条件改善工作，不仅是一项重大民生工程，更是一项重大政治任务。一是上级要求非常高。改善农民群众住房条件是中央大力支持、省委省政府重点推进、人民群众热切期盼的重大民生实事，是省委xx书记亲自点题、谋划推动的一项重要工作。省委、省政府召开农民群众住房条件改善工作推进会，省委xx书记强调，要以只争朝夕的紧迫感，全面加大农民群众住房条件改善工作的推进力度，确保取得明显成效，以实际行动守初心、担使命。市委、市政府召开全市加快推进农民群众住房条件改善工作领导小组会议，市委xx书记强调，目标完成要“一户不少”，项目推进要“一着不让”，责任落实要“一杆见底”。二是目标考核非常严。从今年开始，省委、省政府正式把农民群众住房条件改善工作纳入设区市高质量发展考核个性指标，并下达了任务指标，明确了考核口径。今年市委、市政府对县区高质量发展考核中，提高了农村房屋改善工作的考核权重。市委xx书记强调，完成目标任务是严肃的政治任务，体现政治担当，反映工作作风，各县区没有任何理由和原因完不成，完成目标任务的得满分、完不成的不得分。三是时间倒逼非常紧。10月初，市委、市政府又举办下半年全市农民群众住房条件改善项目集中开工活动，充分彰显了市委、市政府坚定不移推动农村房屋改善工作的强大决心和持续攻势。现在，距年底只有两个月时间，完成目标时间紧、任务重、要求高，乡镇（街道）、各部门要进一步提升政治站位，始终盯紧目标任务，严格按照省市验收标准，倒排进度、挂图作战、抢抓工期，确保高质量完成全年目标任务。

　　二、任务亟需攻坚，必须重点重抓、精准发力。今年省定目标任务，必须坚决完成，不能讲任何条件，不能打半点折扣。要围绕进城入镇留村三个不同路径，立足实际，因地制宜，分类有序推进。一要在项目建设上快推进。紧盯在建项目，对照时间节点和验收标准，在保证项目质量的前提下，加快项目建设进程，确保xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月中旬前具备竣工交付条件；xx、xx、xx等xx个在建项目、xx套房屋12月底完成主体竣工。二要在手续办理上快完善。自然资源和住建局要靠前服务，加快完善xx套用地手续、工程规划和施工手续，以及xx户人员危房改造、xx户农民自建房屋等乡村规划许可手续，确保xx套房屋12月底符合验收条件。同时，各责任单位要按照“一户一档”要求，及时、全面、规范抓好档案资料收集、整理、归档工作。三要在潜能挖掘上快发力。各乡镇（街道）要坚持把鼓励引导农民群众进城入镇购买房屋作为完成年度目标的重要补充，严格对照区农村房屋办交办的xx户目标任务，积极做好农民群众的动员工作，加快推动进城入镇购房户协议签订、政策兑现，建立档案，切实为完成省定任务提供坚强保障。

　　三、落实责无旁贷，必须强化担当、履职尽责。农村房屋改善工作涉及面广、工作量大，是一项全局性的工作，需要各级各部门强化担当、狠抓落实，团结协作、合力攻坚。一要加强组织领导。各相关区领导要坚持以上率下、率先垂范，乡镇（街道）要认真落实主体责任，切实把推进农村房屋改善工作摆上重要位置，特别是主要负责同志要深入一线、靠前指挥，真正做到亲自谋划研究、亲自部署推动、亲自过问督促，确保情况掌握在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。二要统筹协调推进。区农村房屋办、住建局、自然资源和财政局等职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、通力合作，进一步加强业务指导，积极落实资金、规划等保障措施，真正做到心往一处想、力往一处聚、劲往一处使，齐心协力把农村房屋改善工作推动好，把区委、区政府的决策落实好。三要严格督查考核。区委、区政府已将农村房屋改善工作纳入全区高质量发展考核体系。区委、区政府督查室、区农村房屋办要坚持将督查考核贯穿工作全过程，形成区农村房屋办每周督查，区委、区政府督查室、区农村房屋办定期联合督查的常态机制。要注重结果运用，将农村房屋改善工作与资金补助等激励措施挂钩，做到先进的受褒奖、得实惠，落后的增压力、添动力，推动农村房屋改善工作不折不扣落到实处、取得实效。

　　同志们，做好农村房屋改善工作，事关长远、事关全局。大家要紧紧围绕既定目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，真抓实干、奋力推进，确保圆满完成全年各项目标任务，为推动全区高质量发展作出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家！

　　11111111111111

　　处级干部进修班党性分析

　　参加这次处级干部进修班，是我转业到地方后第一次到党校接受培训，也将成为我进一步坚定信念、创新争先的“加油站”。能够静下心来，在区委党校深入系统地学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，接受领导专家关于干部作风、党性修养与廉洁从政等方面的辅导教育，现地参观江南造船厂、了解大国重器的历史发展命脉，与来自全区各个岗位的同学们一起学习、交流、研讨，自己的理论水平和思想觉悟有了明显的提高。下面联系自己思想和工作实际，作个人党性分析，对其中存在的不足之处，请组织批评指正，多提宝贵意见。

　　一、基本情况：

　　我是xx年xx月入伍，在中国共产党掌握的第一支武装力量——xx服役，xxxx年xx月光荣地加入中国共产党。在这支英雄的部队当兵，党员干部要敢叫响“看我的，跟我上！”要塑造铁的意志铁的作风，红色的血液从那时就流入我身。在这支英雄的部队，我成长为一名训练标兵，提了干上了军校，无论是在基层连队还是在机关任职，无论是在总部机关帮助工作还是在军队院校培训学员，xx精神和革命传统时刻在激励鼓舞着我要时刻不忘党员的标准要求，踏踏实实做人、尽心尽力做事。xxx年转业前夕，我有幸担任了国家广电总局立项的三集文献纪录片《xxx》的主创，为了寻找我党创建初期的历史文献资料，三个月内辗转国内十多个省市，派驻人员到俄罗斯、法国，终于完成了这部见证建党早期矢志不渝追求信仰的纪录片。从拍摄xxx的故事开始，我走上一条寻找中国共产党的初心之路，灵魂受到了洗涤。这部纪录片xxxx年在央视播出后，引起了强烈的社会反响，并荣获“xxxx年中国十优纪录片。”通过这部片子的拍摄，我更加深切地感受到中国共产党人为民族独立人民解放所体现出的无产阶级革命情操，也激励自己要继承革命先辈的红色基因，不忘初心，牢记使命，奋力前行。转业到地方后，行政性的事务工作增多，有时也会有松懈的念头，通过“不忘初心，牢记使命”主题教育、四史学习提醒自己虽然从部队到地方，岗位在变、责任在变，但共产党员的品质不能变。特别这次能到党校学习，是对近几年来理论水平的一次提高，更是自我党性锻炼和提升。

　　二、存在的问题和不足 ：

　　通过对照检查，还存在着许多问题和不足。

　　（一）学习不够系统深入。虽然能够认识到学习的重要性，也有针对性地制定了学习计划，利用空闲时间记学习笔记、写学习心得，但由于工作忙，有时便产生了以干代学的思想，没有学深悟透。在平时的学习中，实用主义较为严重，多是在工作需要的时候才去学习，发现什么地方不懂了才去学习。对党的创新理论产生的时代背景、哲学内涵、重大意义没有进行认真细致的分析思考，在掌握理论的科学体系和精神实质上下工夫不够，学习不够全面、系统和深入。

　　（二）工作创新意识不强。开展工作保守求稳、按部就班，喜欢按惯例办事，缺乏探索、创新精神，对工作的态度和精神尚可，但缺乏开拓创新精神，满足于日常工作正常运转，满足于工作任务顺利完成，有“不求有功、但求无过”的心理。在日常工作中，虽有创新的想法和思路，但是一旦自己的工作方案遇到困难和阻力，有时就会有抱怨和消极情绪，在先进典型、新鲜经验方面的挖掘不够，创新举措少，总结提高不到位，特色工作少。

　　（三）党员作用发挥不好

　　对照党章的具体要求和优秀党员标准，感觉自己在日常工作中党员的先锋模范作用发挥还不够好。遇到问题的时候，有怕麻烦，图省事的思想，不能始终把党员群众的诉求放在第一位，与群众意愿存在一定差距。还有就是在日常工作中贯彻群众路线不够好，与党员群众交心谈心还不够深入，主要局限于了解党员群众工作状态，对生活状况、家庭情况及其他情况掌握还不够，对挖掘党员群众的所需所求、解决实际困难等方面还有不足。

　　三、问题和原因分析：

　　针对查找出的三个问题，我进行了认真剖析和深刻反思，究其原因，有以下三个方面。

　　（一）思想认识偏差影响学习态度。在思想上不同程度地存在“重具体工作、轻理论学习”的问题，因而在工作繁忙时，放松了对政治理论学习的要求，没有把理论学习作为每天的必修课。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的重大理论和党规党章等文章，系统性研究学习和深刻理解仍有不足，造成运用科学理论推动工作、解决矛盾方面还有差距。

　　（二）党性修养弱化影响工作态度。经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼还不够，有时受社会不良风气的影响，内心会有失衡的现象，加之精神上补“钙”不及时，对履职尽责的思想自觉锤炼不够，从而自觉不自觉地会产生一些消极心理，甚至是私心杂念。另外，职责使命意识弱化，导致工作中怕出差错、怕增矛盾，满足于已经推进的工作和取得的成绩，在工作中不敢大胆去探索和创新。

　　（三）服务意识淡化影响党员形象。认为自己在基层工作多年，对基层了解比较透彻，不缺少与群众的感情。虽然经常深入基层，走进群众，但与群众交心谈心还不够深入，一些工作谋划和推进上听取群众意见还不广泛、不充分。有时候认为文旅局的工作属于琐碎的事务性工作，缺乏事权、财权，面对群众提出的很多要求，协调难度很大，我们都无法满足，除了说些好听的话安抚情绪，也帮不上什么忙，导致自己没有完全从思想上深刻理解党的群众观点、群众路线，有时甚至患得患失、瞻前顾后。

　　四、整改措施：

　　针对查摆出来的问题，我将努力从以下三个方面加以改进。

　　一是强化学习意识，做政治清醒的“明白人”。坚持学习为先，要毫不动摇地加强理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，深刻领会其时代意义和精神实质，克服以干代学、以干挤学的问题。同时，在加强学习党的创新理论的基础上，要更加系统地学习和钻研法律法规、工作业务等方面的知识，提升运用新理念、新思想、新战略指导实践、推动工作的能力水平，努力在新时代展示新作为。

　　二是强化责任当意识，做锐意进取的“创新人”。当前黄浦区正处于高质量转型发展的关键时期，只有通过苦干实干、加快发展，才能不负使命。我将坚持从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

　　三是强化宗旨意识，做勤政为民的“贴心人”。树牢干部就是服务的意识，以正确的政绩观带动正确的工作观。针对新时代群众工作的新特点，坚持问计于民、问需于民，主动与不同群体进行交流、沟通，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情抓起，着力解决日常工作中存在的突出矛盾和问题，创造性地开展工作，扎扎实实地做好工作，解决群众关心的热点难点问题。

　　2021年10月

　　1111111111111

　　党史学习教育民主生活会个人剖析材料

　　党史学习教育民主生活会个人剖析材料

　　自党史学习教育活动启动以来，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，我深入学习了习近平《论中国共产党史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《党的十八大以来大事记》等党史文献资料，积极参加局党组的研讨发言、“我为群众办实事”活动，重温了党的百年奋斗历程和艰辛探索，个人深受教育、深受启发。按照局党组关于开好党史学习教育专题组织生活会通知要求和相关工作安排，围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等4个方面，结合个人思想和工作实际，我认真总结了前期的学习体会，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，制定了具体的整改措施。下面，我做个人对照检查，请同志们批评指正：

　　一、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话

　　按照局党组统一安排，我认真观看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话视频直播，会后又深入学习了习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记以豪迈的自信、激昂的壮志，庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心，科学总结伟大建党精神，深刻阐述以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，代表党中央向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召，鼓舞和激励着全党同志乘势而上、再接再厉、接续奋斗，在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业。

　　党的百年光辉历程中蕴含着极其深刻的历史启示，习近平总书记“七一”重要讲话，回望光辉历史、眺望光明前景，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，更是一篇当代马克思主义纲领性文献。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前首要政治任务，充分认识这次大会和总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，坚守如磐初心，牢记神圣使命，紧密联系自身思想、岗位和职责，把学习内容同我局重点任务、自身工作实际结合起来，真正把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动，为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚磅礴力量。

　　二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况

　　党史学习教育开展以来，我认真结合《论中国共产党史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本指定学习材料，积极参加集中学习、认真参与专题研讨、撰写个人学习体会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，再次系统学习了习近平中国特色社会主义思想，在回望历史、观照现实、展望未来中，深感习近平中国特色社会主义思想是当代马克思主义、21世纪马克思主义，科学回答了“中国向何处去、世界向何处去”的时代之问，为当今中国和世界指明了前进航向。尤其是习近平《论中国共产党历史》，这本书以丰富的史料支撑和历史纵深的理论分析，对党史上若干重大问题作出新总结，提出新观点，全面、科学地反映党史的内在规律，这为广大党员深入学习和掌握党的历史提供了根本遵循。

　　通过读原著、学原文、悟原理，在原有学习的基础上取得了新的进步，感觉收获了知识、收获了本领、收获了干劲、收获了信心。加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，政治自觉得到进一步提升。通过在党史学习教育中不断地接受自我教育，自我改造，自我完善，党性修养得到进一步提升。通过学践结合为群众办实事做好事，俯下身子、放下架子，深入基层，全心全意为人民服务的宗旨得到进一步提升。

　　三、对照党史学习教育要求查摆存在的主要问题

　　对照党史学习教育的目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼的方面还有差距和不足。具体如下：

　　（一）坚定理想信念方面

　　在党史学习教育活动中，虽然按要求学习了规定内容，但多是读原文、看视频讲座，对党的创新理论产生的时代背景、哲学内涵、重大意义没有进行认真细致的分析思考，知其然不知其所以然，没有从思想深处认识到党的创新理论的时代力量及巨大影响力，没有把“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，马克思主义为什么行”与当前工作和个人实际结合起来的思考不够深，正确处理大我与小我的关系还不够坚定，在践行伟大建党精神方面还需进一步加强。

　　（二）增强历史自觉方面

　　有时错误地认为党史学习是一项软指标，党史是沉睡的历史，只有把当前工作搞好了，才是真本领，才是硬指标。思想上还存在以干代学、重干轻学、轻理论重实用的倾向。工作中没有把历史故事所蕴含的时代精神、为民情怀、革命意志等与当下实践发展结合起来，没有把共产党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，情系群众的民本意识和关注万家忧乐的民生情怀还需进一步涵养。

　　（三）弘扬优良传统方面

　　对老一辈优良传统继承和发扬不够，虽然对能够认真学习他们身上的优良品质，但是学习的还不够扎实，一大纪念馆、陈云故居、龙华烈士陵园等，去了好多回、看了好多回、听了好多回讲解，但是还是印象不深、难以复述党史人物事迹，主观上还是对学习重视的不够。同时，与革命先辈、英雄模范人物相比，向“七一勋章”获得者、各级优秀共产党员看齐，在继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约等党的优良传统，赓续勇于斗争、敢于胜利的革命精神血脉还有差距。

　　（四）加强党性锤炼方面

　　经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼还不够，有时受社会不良风气的影响，内心会有失衡的现象，从而自觉不自觉地会产生一些消极心理，甚至是私心杂念。另外，政治警觉不够强，对意识形态领域的复杂性认识不深刻，虽然自己能坚决做到与中央保持一致、不妄评妄议，但对网络空间的一些不良思潮没有从讲政治的高度，做到坚决制止，坚决斗争。

　　四、党员先锋模范作用发挥情况剖析

　　作为一名党员，在日常工作学习生活中，应当是要求更严、标准更高，真正做到“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。自从开展“我为群众办实事”实践活动以来，按照在区域化党建制度要求走访xxx，介绍xx党建情况，积极了解解决企业困难；xx社区文化活动中心创建国家级文旅融合试点，为街道出谋划策、策划指导拍摄文旅融合宣传片，创建做法在国家和市级媒体报道；走访慰问老党员xx名、为基层上党课、指导群文创作参加全国建党百年群众歌曲创作活动、策划指导建党百年红色情景诗剧《xx》演出快闪等。但是对照党史学习教育的具体要求和优秀党员标准，感觉自己还需要进一步锤炼党性、强化自觉，具体来说表现在以下几个方面：一是服务群众的意识树的还不够坚实牢固。遇到问题的时候，有怕麻烦，图省事的思想，一切为了人民，一切依靠人民的意识淡薄，不能始终把党员群众的诉求放在第一位。对有些事项协调处理还不够到位，与群众意愿存在一定差距，归根到底是宗旨意识不强，群众观念还不够牢固。二是我为群众办实事活动还不够深入具体。主要存在与党员群众交心谈心还不够深入，主要局限于了解党员群众工作状态、思想状况，对生活状况、家庭情况及其他情况掌握还不够，对挖掘党员群众的所述所求，解决实际困难等方面还有不足。

　　五、下步整改措施

　　我将始终牢记站在党旗作出的庄严承诺，把对党绝对忠诚作为信仰追求，将个人的小梦想融入民族复兴的大梦想，旗帜鲜明讲政治，担当作为勤履职，攻坚克难求突破，砥砺奋进创佳绩，努力创造无愧于历史和人民的新业绩。

　　（一）守初心担使命，矢志不渝跟党走、听党话。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作、具体行动上。

　　（二）勤学习练本领，久久为功提能力、强素养。始终把提高工作本领和水平作为立身之本，紧紧围绕出精品、传佳作目标，深入学习贯彻上级决策指示精神，把握大局大势，明确中心焦点，广泛涉猎经济、政治、文化、党建等各领域知识，依托网络、报刊、杂志等，吸收新知识，接受新理念，丰富知识储备，开阔思维视野。

　　（三）勇担当敢作为，立足岗位讲奉献、优服务。发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，树立大局意识，强化全局观念，坚持在学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中增强为人民服务的宗旨意识，在矛盾面前不退缩，敢啃硬骨头、敢挑重担子，坚持把群众关切的事情、作为谋划工作的出发点，确保在落实各项决策和部署中识民情、察民意、解民忧，当好服务基层、服务群众排头兵。

　　（四）存戒惧守底线，对标对表正言行、树形象。严格遵守党章党规党纪，自觉遵守各项管理制度，从细节抓起，从小事干起，从点滴做起，知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥“传帮带”作用，团结共事、合力干事，努力营造“九牛爬坡、个个出力”生动局面。涵养高尚道德情操，坚决抵制歪风邪气、不良习气，守公德、讲文明、树新风，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，培养良好习惯，充分展现新时代党员良好形象，以新作风、新气象赢得认可、赢得口碑。

　　111111111111

　　在全区违法建筑整治推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区违法建筑整治推进会，主要目的是统一思想，明确任务，落实责任，动员大家按照省、市部署要求，强化举措，加快速度，全力以赴打好违法建筑整治攻坚战，确保按期完成目标任务。刚才，xx同志通报了整治工作进展情况，各单位作了表态发言，希望大家按照任务要求，对照时间节点，切实抓好落实，不折不扣完成任务。

　　今年以来，在大家的共同努力下，我区违法建筑整治工作稳步实施、扎实推进，并取得了初步成效。目前，省、市交办的xx个违法建筑设施问题，已整改完成xx个；排查出的xx个问题，已整改完成xx个。但根据省、市要求，我们必须在11月底前完成剩余xx个违法建筑问题的整治工作。可以说，时间紧、任务重、要求高，希望大家树立强烈的大局意识、责任意识，全力发动，全员加压，坚决打赢违法建筑整治这场硬仗。现在，就做好下一步工作，我简要强调三点意见：

　　一、深化思想认识，切实增强违法建筑整治的责任感、使命感。开展违法建筑整治，是省委、省政府和市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，对于保护生态空间完整、维护生态健康生命、实现生态功能永续利用具有重大意义。我们必须深化认识，认清形势，以义无反顾的坚强决心全力推进整治工作。一是加强生态保护的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视生态文明建设和生态环境保护。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。10月22日，习近平总书记在山东考察时候指出“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。当前，存在的违法建筑问题，不仅影响生态的行洪功能、堤防的水利安全，还会造成环境污染、生态破坏。我们必须强化政治意识，提高政治站位，坚定担负起洪泽湖违法建筑专项整治的政治责任。二是落实生态长制的工作要求。维护生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，是各级生态长的重要职责。特别是当前，随着生态长制的全面推进、深入实施，生态治理已从突击式治水向制度化治水转变。我们不能“身体进入新时代、思想还停在过去时”，不能再对破坏生态生态环境的违法建筑问题听而不闻、视而不见。去年xx省发生的xx生态环境整治事件，就是因为思想不重视、责任不落实，导致“拆违”工作一拖再拖，长期没有实质性进展，xx名人员因此被严肃问责。希望大家以此为鉴，深刻汲取教训。三是省市高质量考核的目标任务。今年，省委、省政府将生态“两违”整治工作，列为全市高质量发展考核个性指标任务；市委、市政府也将这项工作列入我区高质量跨越发展考核内容。上个月，市委、市政府将召开违法建筑专项整治现场推进会，要求我区11月底前全部完成整治任务。对此，大家要增强大局意识，全力整改好剩余的xx个违法建筑问题，为全区高质量发展考核争先进位作出应有贡献。

　　二、坚持多措并举，切实形成违法建筑整治的高压态势。违法建筑整治，是一项系统工作，更是一项难点工作。要变压力为动力，把硬战打成胜仗，确保做到天天有突破。一要紧盯目标快推进。从前期推进情况看，xx、xx单位行动迅速、进展较好，但个别单位措施缺位、进展滞后。会后，各单位要立即紧起来、动起来、抓起来，按照生态长制工作责任要求，进一步细化目标、落实责任，调度手上资源，上足机械人力，强化各项保障，加快推动问题整改。要及时做好复岸、复绿、复原工作，做到解决一个、销号一个，确保11月底前交办问题见底清零。二要针对难点强攻坚。违法建筑整治，越往后难度越大，特别是个别问题，由于历史原因，已成既定事实，属于整治瓶颈。要发扬安征迁扫尾的攻坚精神和实干精神，坚定信心、增强勇气，通过集中时间、集中力量、集中资源、集中投入，多方面齐抓共管，各条线协同作战，力争在较短时间内取得实质性突破。要加强宣传引导，切实做好解释，消除群众的顾虑和不良情绪，积极争取理解和支持。三要兼顾全局抓整治。今年底，全省国考、省考断面水质要全部达Ш类水标准。在推进违法建筑整治的同时，要严防河湖等断面水质下降。区生态环境局要加强向上对接，加大协调力度，切实做好沟通工作。区交通局、商务局、市场监管局要强化对湖区餐饮船、住家船、运输船的管理，在港口码头增设污染物、生活污水、垃圾等转运接收装置。区农业农村局要协同做好退网还湖工作，压缩治理时间。区住建局、水利局要加强断面上游黑臭水体、周边生态环境整治力度，确保断面水质稳定达标。四要着眼长远建机制。要注重成果巩固，加强洪泽湖空间管控，强化分区管理和用途管制，坚决防止乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题反弹，确保生态开发利用科学有序、高效生态。要强化生态违法执法管理，持续开展专项执法，严厉打击生态违法犯罪行为。要强化沟通合作，建立健全部门之间信息共享、定期会商、联合执法等工作机制，形成洪泽湖保护监管合力。

　　三、强化责任担当，切实凝聚违法建筑整治的工作合力。完成违法建筑整治任务，关键在抓落实、见成效。要以高标准、严要求压紧压实责任，确保整治工作取得过硬成效。全区上下要按照“属地管理”原则，切实扛起责任，带头沉下身子，重实干、列清单、明责任、定措施、限时改，以零容忍的态度确保违法建筑实现零增长。一要认真履职尽责。各级生态长是第一责任人，要深入一线，靠前指挥，亲自统筹协调，现场督办会办，为大家树好样子、立好标杆。各责任单位主要负责人要主动上前、一线作战，及时高效地协调解决遇到的困难与问题。各级生态办要充分发挥组织协调和平台枢纽作用，协助生态长履行总召集、总督导、总调度职责，当好生态健康守护人的角色，有效巩固前期治理成果，落实长效管控机制。二要全面做好保障。各责任单位要协调整合各方力量、各项资金，加大人力、物力、财力投入，保障整治工作有力、有效推进。各相关职能部门要相互协作、密切配合，各司其职、各尽所能，形成整治工作的强大合力。宣传部门要加大有关政策、整治工作的宣传力度，搭建各方参与的平台，不断提高公众参与度，广泛营造全社会共治共享的浓厚氛围。三要加强督查指导。督查要及时跟进，问责要从严从速，区生态办要积极下沉技术力量，主动加强指导服务，帮助基层解决实际遇到的困难和问题；要采取明察暗访、督促整改、跟踪问效等方式，加大督查检查力度，倒逼责任落实。区纪委监委要主动介入，对工作不力、成效不好的，及时通报批评、问责处理。

　　同志们，违法建筑整治关系重大、事关长远。希望大家按照部署要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，高质量、高标准、高效率完成整改工作，为加快建设现代化生态旅游新城作出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家。

　　11111111111111

　　党课讲稿：中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验

　　中国共产党百年历史，可以划分为四个历史时期，即从1921年7月中国共产党建立至1949年10月中华人民共和国成立的新民主主义革命时期；从1949年10月至1978年12月党的十一届三中全会召开的社会主义革命和建设时期；从1978年12月至2012年11月党的十八大召开的改革开放和社会主义现代化建设新时期；从2012年11月至今的中国特色社会主义新时代。

　　历史已经明确地告诉我们，中国共产党领导人民取得了新民主主义革命的胜利。我国社会主义道路虽然经历过一些曲折，但仍然取得了很大的成就，积累了丰富的经验和教训。改革开放时期，我国取得了举世瞩目的巨大成就。在祖国的每个角落，我们都能够强烈地感受到改革开放带来的丰硕成果。

　　中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期的一些经验，对我们继续推进中国特色社会主义新时代有很大帮助，是对我们党内同志的启发、借鉴、学习的历史保障。虽然它是过去式，但实际上永远不会过时。

　　一、坚定不移走自己的路

　　一百年来中国共产党的事业为什么会这么辉煌?很重要一点就是我们坚持走自己的路。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人经过艰苦探索，走出了一条武装斗争、土地革命、农村革命根据地建设“三位一体”的农村包围城市、武装夺取政权的道路。在改革开放的伟大实践和接力探索中，中国共产党成功地开创了一条有中国特色的社会主义道路，并逐渐形成了中国特色社会主义理论体系。这条基本经验的形成非常不容易，可以说我们党是付出了巨大代价的。这就是为什么我们要更加珍惜这条道路的原因。

　　旗帜问题、道路问题、方向问题至关紧要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。建党之初，我们党内的同志理论水平不高，对中国革命问题的认识有限，再加上共产国际的影响，所以在党内出现一些错误，其中最严重、最突出的就是党内教条主义。在教条主义的“指导”下，我们吃了很多亏，付出了巨大的代价，走了很多弯路。

　　这种情况的转折点是遵义会议。从遵义会议开始，我们党开始独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针和政策方面的问题。

　　中国特色社会主义进入了新时代之后，习近平总书记提出，“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这句话传达了什么?就是我们党历史上坚定不移走自己道路的继承。今天我们更要有这样一种自信，世界文明我们要学习，但是不能照搬照抄。我们中国共产党有自己的道路、理论、制度、文化，所以只要坚定不移地树立“四个自信”，沿着我们自己探索出来的中国特色社会主义道路干下去，中华民族伟大复兴的目标就一定能够实现。

　　二、坚持思想建党、理论强党

　　这是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，在党的历史的基础上，总结出来的一条基本经验。近年来，我特别重视从理论史的角度带着大家学习党的历史。过去我们学习党的历史，基本是从党的创立开始，讲述一个一个的事件、一次一次的战役，最后把一百年的历史串起来。但是这其中我们一定不能忽视：在我们党所做的这些事的更高层面，是什么在发挥作用?思想、理论。

　　可以说，我们党一百年的历史就是思想建党、理论强党的历史。我们什么时期思想建党做得好，理论构建、创新创造就得以成功，强大的战斗力就得以体现，理论强党就成为现实。

　　革命导师马克思指出，“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经群众掌握，也会变成物质力量。”思想政治工作好像看不见摸不着，甚至一些人对理论存在不正确的认识，但群众如果没有经过思想发动，没有给予理论的教育引导，就不可能支持你。为什么我们党的事业能够取得这么大的成绩?就是因为我们能够得到最广大人民群众的拥护和支持。

　　社会主义建设时期，王进喜率领钻井队学习“两论”。这些石油工人旗帜鲜明地将“两论”作为思想武器和行动指南，用辩证唯物主义观点去分析、研究、解决开发建设中的一系列问题。依靠“两论”统一石油会战队伍的思想意志，成功地帮我国甩掉了“贫油国”的帽子。所以这就是我们党为什么不断地强调思想建党、理论强党，不断地推动马克思主义中国化这一伟大事业，进行党的理论创新和创造的艰巨工作。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调学习理论的重要性。中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上，习近平总书记讲到，毛泽东同志曾经提出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。”这个任务，今天依然很现实地摆在我们党面前。

　　也就是说，对于我们今天党内的干部来讲，提高理论水平，提高理论修养，仍然是一个非常迫切而重要的任务。事实告诉我们，正是因为党的十八大以来，全党同志努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党同志。所以我们党的战斗力得以体现，脱贫攻坚的任务得以完成。大家在理论的武装下，自觉地响应党的号召，有钱出钱，有力出力，有智慧出智慧，方方面面齐心协力，共同完成了人类历史上的一项伟大而艰巨的任务。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“理论上不彻底，就难以服人。”也就是说，如果理论彻底就可以服人，就可以调动全党同志的积极性。所以为了进一步提高全党同志的理论水平，习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上特别强调：“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”

　　三、牢记为人民服务的宗旨

　　全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，中国共产党自成立之日起，就确立了为人民服务的初心。我们搞革命、搞建设、搞改革为谁?为人民。正因为我们的目标非常崇高，立场非常坚定，所以党的事业虽然遭受过挫折，但始终打不垮、打不烂、打不散。

　　1934年1月，在沙洲坝举行的第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”全心全意为人民服务的宗旨体现在我们党的路线方针政策中十分重要，如果对这个问题认识不到位，就可能会使党的事业遭受挫折。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话中阐述道，“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中提出，“江山就是人民，人民就是江山”。这句话进一步生动地阐述了中国共产党人民立场的观点。

　　可以说，中国共产党一百年的历史，就是党领导人民过上好日子、实现中华民族伟大复兴的历史。人民群众的支持，也是党的事业为什么能够成功的原因。

　　从历史的总结来看，人民立场是我们中国共产党能够取得革命胜利、建设成功和改革开放辉煌成就的重要基本经验。

　　四、纪律严明是党的优良传统

　　习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，“纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。下面，我们来看看中国共产党是如何加强纪律建设的。

　　一大党纲第十四条规定：党员除非迫于法律，不经党的特许，不得担任政府官员或国会议员。士兵、警察和职员不受此限。为什么?实际上就是让当时的党员不能去谋求可以使一家人过上体面日子的工作岗位，因为那样可能会使人逐渐放弃自己的原则。这就是中国共产党人洁身自好的要求表现。虽然这条纪律就当时的历史来说有可以讨论的地方，但是一个党刚刚诞生就能提出这样严以律己的、洁身自好的要求，我认为是非常了不起的。也正因如此，中国共产党的好品质、好精神、好作风经住了历史的大浪淘沙。

　　五、要有坚定的理想信念

　　关于理想信念，有些人觉得是一个空洞的概念，是一个虚无缥缈的东西。其实不然，任何一个有思维能力的人，实际上都有信仰。正如丹麦哲学家索伦﹒克尔凯郭尔所说：“你怎样信仰，你就怎样生活。”中国共产党人是一个特殊的群体，他们有着崇高的信仰。他们始终不渝、百折不挠，不论风吹雨打，不怕千难万险，坚定不移为实现既定目标而奋斗，带领中国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗、稳健前行。

　　六、要有勇于担当的品质

　　“共产党员跟我冲”“是共产党员的站到前面来”这些都是在困难时期、危险时刻共产党人铿锵声音。无论是革命战争年代，还是今天改革开放的新时代，每有危险，党员干部就会率先垂范、以身作则，挺身走在前面。

　　革命战争年代，这种事情尤其多。比如红五军团第三十四师从长征开始就是全军的总后卫。在当时的艰苦情况下，担任后卫就意味着牺牲，把生的希望留给战友，把死的危险留给自己。

　　七、要有相忍为党的修养

　　讲团结、顾大局是中国共产党的优良传统，相忍为党是中国共产党人的高尚情操。事实上，我们党也始终在自觉践行大局意识。可以说，中国共产党一百年的历史就是一部团结的历史，在这一百年中，我们党有过坎坎坷坷，有过党内斗争，甚至在有一些时候执行了错误组织路线。但在个人受到打击迫害的情况下，我们那些优秀的共产党员，能够坚定的做到顾全大局、相忍为党。周恩来同志在这个方面无疑是一个典范，毛泽东同志也是如此。

　　在江西中央苏区时期，以王明为代表的“左”倾教条主义排挤打击毛泽东同志，剥夺他对红军的指挥权。但是毛泽东同志顾全大局，少数服从多数，在允许的范围内尽力为党工作。可以说，毛泽东同志这一时期的处境非常的艰难。但是他仍然保持着共产党员的优秀品质。

　　八、要有热爱学习的精神

　　热爱学习是中华民族的优良传统。中国共产党历来非常重视学习，宏观来看，比如我们前几年提出的要建设学习型政党，就体现了我们党热爱学习、善于学习的好品质；微观来看，比如王进喜同志，他以“识字搬山”的意志克服意想不到的困难，刻苦学习，带领工人们以创造性的劳动，创出一个又一个优异的成绩。还比如雷锋同志、陈永贵同志，都是很了不起的。

　　土地革命战争时期，为加强马克思主义思想理论教育，着力培养各方面的干部和专门人才，中国共产党在中央根据地主要创办了马克思共产主义学校；延安时期在有相对稳定的后方之后，我们党就开始大办干部培训学校，比如中共中央党校和中国人民抗日军事政治大学。我们的八路军、新四军到哪里抗大分校就建到哪里，所以当时流传着这样一句话，“抗大抗大，越抗越大”。此外，还有延安大学等。在战火连绵的岁月里，我们党培养了大批的党政军方面的人才，使党的干部的文化水平、理论水平大大提高。

　　党的十八大以来，在全党热爱学习、善于学习蔚然成风的大背景下，我们很多红色景点、拥有红色资源的地方都办起了干部学校。比如说李大钊干部学院、焦裕禄干部学院、杨靖宇干部学院、铁人学院、三五九旅干部学院、大别山干部学院、红旗渠干部学院、马尔康长征干部学院、愚公移山干部学院、沂蒙干部学院、梁家河干部学院、红船干部学院、西柏坡干部学院、古田干部学院、百色干部学院、金寨干部学院、瑞金干部学院、太行干部学院、照金干部学院、右玉干部学院等，为我们全党的学习提供了很好的阵地和平台。同时，我认为通过办干部学校，对于地方工作的提升，地方形象的宣传，也发挥了非常好的作用。

 

来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

《党委书记在2021年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/252470.html
转载请保留,谢谢!