地方海事处（航务管理所）2021年度工作总结暨来年工作思路
xxxx年，在区交通运输局和省市地方海事局的领导、支持下，我处紧紧围绕全年水上交通源头安全监督管理工作目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“标本兼治、方便群众、依法管理、确保安全”的原则，切实贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，认真做好各项业务管理工作，顺利完成年度工作任务。现将工作完成情况总结如下：
一、重点工作
（一）航务海事业务工作
1、辖区水上运输未发生重大及以上事故，未突破上级下达的事故控制指标，水上交通安全“三项”指标为零。
2、我处积极向交通主管部门及区政府汇报，由区政府与全区xx个乡镇、x个区级单位签订了xxxx年水上交通安全管理目标责任书，健全了我区水上交通安全责任管理全覆盖体系。
3、水上安全监督检查按照制度和计划开展，特别是重点时段和水域源头监管。一是结合“安全生产大检查”、“安全生产月”、春运、“五一”、渡口及客渡船专项检查、消防安全等工作，着重加强对重点时段和水域的监督检查，顺利完成了春运、“桃花节”、“五一”、中秋、国庆以及汛期等重大节假期间的水上交通安全工作。全年开展安全检查xx次，对有船乡镇和单位业务指导x次，发送海事安全管理建议书x份，检查客（渡）船xx艘次，发现各类问题和隐患x起，整改合格率xxx%。二是督促指导x家企业对xx余项日常安全管理和应急管理制度进行修订，配齐日常安全管理机构、人员，强化各项制度的落实，履行好主体责任，确保水上交通运输安全。
4、对全区x个航运企业经营许可进行核查，严把了源头关；在市局指导下，严格按照船检规范，对职责内的xx艘客（渡）船进行了逐船逐项年度检验，船检质量逐步提高，对营运船舶进行了年审，营运船舶适航率达xxx%；组织船员参加安全培训x次，参培人员xx余人次，适任率达xxx%，并与交通执法大队联合开展了x次水上应急救援演练，提高了船员应急救援能力和水平。
5、开展了防灾减灾宣传活动和水上交通安全月宣传咨询活动，发放安全资料xxx余份，张贴宣传画xx幅，悬挂标语x幅，接受现场咨询xx余人（次）。投入资金近x万元，完善各通航水域警示标志标牌，增加了防止船舶污染水域内容。
（二）党风廉政建设工作
1、致力开展廉政建设。一是按照“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，层层签订了“廉洁从业承诺书”，逐级分解党风廉政建设目标任务，把党风廉政建设工作任务落实到基层，落实到人头。先后开展了“海事处长讲廉政”、专项治理“微腐败”，查处“四风”和腐败问题，廉政风险防控等专项活动，自查问题x个，并结合实际列出了整改的方向和措施。开展党的各项规章以及海事、航务工作的法律、法规学习6次，x次观看警示教育片，不断增强党员干部的风险意识、责任意识和廉洁意识，以反面实例巩固党性，坚定信念；二是对内部管理和行政审批等重要事项进行梳理，查找在业务流程、制度机制、财务管理和外部环境等方面存在的廉政风险点，形成《单位廉政风险防控登记表》，并聘请第三方对单位财务内控机制进行了专门规范。梳理处（所）领导履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责、工作流程等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，正副职均签订了《个人廉政风险防控责任书》，筑牢廉政根基，防患于未然；三是开展明查暗访x次，走访各企业、有船单位x次，暗访船舶xx艘次，与x名行政相对人进行了谈话沟通，收集意见和建议x条，了解工作人员日常工作情况，调查有无违反“十个不准”规定的行为，及时准确了解我处政风行风状况，为推动全处职工廉洁自律起到了积极的提醒和警示作用。
2、致力规范监督管理。一是依规简化办事程序，规范服务行为，凡涉及行政决定或是行政公开事项，均由办公会集体讨论。清理各项权力xx余项，进一步明晰了职权职责，先后完成了公民全生命周期服务事项、民诉中心办事指南、双随机事项、责任事项清单以及一体化政务服务平台事项清理上报工作。全面梳理公开内容，通过政府信息公开网对外公开政务信息xx余条，力求各项权力规范运行，全年未发生一起行政过错和错案责任追究案件；二是积极开展送培工作，先后x人次参加市局组织的统计工作信息化培训和航务海事业务培训，x次专题学习《x省水路运输管理指南学习》，努力提高航务海事人员职业素养和水平，不断强化依规履职能力。
（三）财务工作
严格执行财经制度及区交通局相关财务管理规定，按照相关规定使用“三公”经费，重大事项均经过集体决策。不存在公务用车维护费及因公出国（境）费，公务接待中严格按照中央八项规定、省市十项规定和区委区政府三十条措施及《x市龙泉驿区交通运输局财务费用支出管理办法》等规定执行，不存在违规购买高档烟酒、公款吃喝、公款娱乐、公款高消费的问题；不存在违规报销费用、报销“公务接待费”中的手续、附件不齐全等情况。公务接待由处办公室统筹安排，接待经费纳入预算管理，总额未超过预算。严格按照财务制度，按规定和流程报账，不定期在办公会通报财务支出情况，无违规发放钱物、不存在借用重大活动筹备向职工发放钱物等其它违规情况。
二、创新工作
（一）为不断规范水上交通源头安全管理，航务所撤销了百工堰公园大酒店的水路运输许可，注销了所属船舶的营运证。根据辖区通航水域实际情况，向市局提出了撤销龙泉湖（龙泉驿区域）、百工堰和山门寺水库的通航水域认定的请示，力求及时调整明晰范围，抓好辖区水上交通安全管理。
（二）开展了水上交通安全知识进进校园活动。投入资金x万元，印制了《小学生水上交通安全教育读本》、宣传资料xxxx余本（册），赠送给龙泉驿区教育局进行小学生水上安全教育，提升我区小学生参与水上交通活动时的安全意识和行为。
（三）为确保龙泉湖水上交通安全，经与茶店镇协商一致，由茶店镇负责组织开展龙泉湖老旧船舶（艇壳）工作。
我处协调拨付专项整治经费xx万元，配合茶店镇清理各类报废船舶艇壳xx艘，龙泉湖水上交通秩序明显改善。
（四）按照省市区三级船检部门的职责界定以及不断规范我区特种船舶检验工作，我处积极指导中粮御岭湾天泉置业有限公司引入第三方船检机构开展浮桥年度检验工作。经工作，中粮御岭湾浮桥年度检验从xxxx年开始将由中国船级社负责实施，并每年将检验报告报我处备案。
三、重大项目
（一）全力开展龙泉湖环保整治。一是按照各级关于龙泉湖水上运输环保问题整改的要求，我处立即开展工作。经与龙泉湖旅游有限责任公司协商一致，顺利完成了起吊客运船舶、公司停止经营和后续依法评估及xxx余万元补偿款的双方确认工作，现正按程序准备签订补偿协议。市航务处发文注销了龙泉湖旅游有限责任公司的《水路运输许可证》及公司所属船舶的《船舶营运证》；二是依规撤销了龙泉湖x艘渡船（经营人）的水路运输许可，注销了x艘渡船的船舶营运证；三是拨付专项整治经费xx余万元，配合茶店镇清理龙泉湖水域其他自用船只。截止目前，共清理各类船只xxx艘，现所有船舶已拖离上岸。顺利完成各级交办的龙泉湖环保整治前期工作任务。
（二）深入实施“救生衣行动”，投入资金xxxxx余元，向企业赠送了xxx件救生装备。
（三）配合茶店政府积极推进龙泉湖磨子湾码头更新改建工作，建设过程中，多次协调施工进度和资金问题，投入各级补助资金xxx万元，保证了工程施工正常。该工程已于x月份通过了竣工验收，预计总投资xxx余万元，目前正在工程审计阶段。
四、存在的问题
一是航运企业安全生产制度执行不够严格，主体责任落实不够彻底，在日常安全生产管理中还存在有“重效益、轻安全”的现象。二是我处按职责需巡查x个通航水域、督促各企业和有船单位、指导xx个乡镇，由于点多面广，人员较少，存在安全工作管理能力不足、不够细致深入的情况。
五、明年主要工作思路
按照各级要求，进一步强化安全生产源头管理，深化安全生产隐患排查治理，全力抓好行业安全。
（一）协调全区涉水有船乡镇和单位与区政府签订xxxx年水上交通安全目标责任书。加强与各目标单位的沟通衔接，主动积极开展业务指导，力促各目标单位在水上交通安全管理工作中更上台阶。
（二）按照部、省、市海事局的统一部署和要求，加强“四型”海事建设，打造“三化”海事队伍，提升海事航务人员在水上交通源头监督管理和船舶防污染治理工作中的管理水平和能力。
（三）深入宣贯《安全生产法》、《水污染防治法》、《航道法》、《国内水路运输管理条例》、《x省水上交通安全管理条例》、《x省渡口管理办法》等法律法规，督促企业完善内部管理，认真落实《企业安全生产应急管理九条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，强化从业人员安全责任意识，消除人为安全隐患，不断提高航运企业履行主体责任的能力和水平，杜绝水上交通事故和污染水域事故发生，确保水上交通安全有序和水域清洁。
（四）严格按行业规范对船舶和船员进行管理，加大源头监督检查力度，强化各类隐患排查治理，切实落实好闭环管理，力争及时发现、纠正各类违规行为和问题隐患，逐项整改落实到位，及时消除安全事故隐患。
（五）加强应急救援建设，强化应急救援人员培训，备齐各类物资，开展应急救援演练，不断提高水上应急救援处置能力。
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