综合行政执法局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的大力支持和配合下，紧紧围绕综合行政执法体制改革工作要求，以落实“西控”部署、保障“产业新城? 品质x”建设为中心，以群众需求为导向，切实推进各项改革工作，不断强化城管、住建、水务等领域执法力量，为我市社会经济发展构建了强有力的执法保障。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划汇报如下。
一、xxxx年工作总结
（一）加强组织保障，强化队伍建设
一是抓班子建设。今年以来，我局以开展党的群众路线实践教育活动为抓手，始终把班子建设当作首要工作。通过强化民主决策、坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，不断推进决策科学化、民主化、规范化，使班子的凝聚力不断加强。其次，严格履行党建主体责任和“第一责任”，通过专题党课、交心谈心等方式，主要领导和分管领导带头讲党课、研究部署各项工作，持续深化“两学一做”学习教育，结合工作实际开展各类廉洁自律教育。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，深入学习宣传贯彻落实《省第十一次党代会精神》《x市第十三次党代会精神》《x市第十三次党代会精神》和党的十九大精神。截止目前召开中心组专题学习6次。
二是抓干部队伍作风建设。结合“微腐败”治理等活动的开展，制定完善工作督查制度，组织全体队员开展风险防控自查，制定防控措施，完成廉政风险防控体系建设；做好党风廉政建设工作，完成各大队、各科室（中心）党风廉政建设责任制目标签订，开展各类廉政谈话xx余次，组织观看廉政警示教育视频及各类专题反腐教育片xx余次；强化工作纪律的执行，目前已开展专项督查xx次，发现存在问题x个，已全部整改落实；按要求认真推行“x+x+x”平时考核制度。
三是抓队伍业务素质建设。以集中培训和个人自学的办法，通过举办法律讲座等形式，分层次、分类别对执法人员进行普法教育培训，落实例会集体学习、专业人员法制讲座等制度，组织学习《行政处罚法》《行政复议法》《城乡规划法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规相关专业知识。共完成省部委组织的执法业务培训x次；x市级组织的各类执法培训活动xx次；x市级法制培训x次，参与人数达xxx余次。组织本局内部开展执法业务相关法律知识培训xx次，参与人数达xxx余次。同时结合智慧服务平台的使用，组织全体工作人员订阅了法治x微信公众号，随时参与法制学习。
（二）严格依法行政，狠抓突出问题整治
今年以来我局持续增强执法巡查力度，积极推行网格化巡查，有针对性的增加对重点时段、重点区域、重点案件的巡查力度，有效打击了各类违法事件的发生。截止xxxx年xx月xx日，共计立案查处各类违法行为xxx件，罚款xxx.xx万元。
1、交通、城管执法
开展了旅游包车市场专项整治、机动车维修企业治理、黄标车非法营运整治、寄递物流整治、背街小巷专项整治等专项行动；严格开展双超治理、夜间扬尘治理检查、校园周边环境安全治理、大气雾霾治理、占道经营整治等执法行动；针对各个时期突出问题，开展了露天烧烤整治、乱贴金融小广告、水上交通安全、占道晾晒粮食整治等执法工作，为切实抓好交通安全生产工作，大力推进城市管理能力奠定了坚实基础。
xxxx年城管执法领域共计立案xxx件，交通执法领域立案xxx件。共计摸排城区机动车清洗站xx家，餐饮经营店xxx家，拆除伸缩棚等临时设施xxx处（次）、拆除违法户外广告（LED）共计xxx块（处），摸排城区背街小巷xxx条；受理油烟、噪音等环保类投诉案件xx件；关停无证经营维修企业x家；查处交通类违法行为xx起，扬撒行为xx起，超限行为xx起，其他交通类违法行为x起；执行省、市领导、各类会议、视察（考察）等线路保障任务xx次。
2、文旅执法
今年，我局认真开展了文化市场、旅游市场的专项整治行动，针对网吧、KTV等文化娱乐场所和印刷企业开展了集中整治行动。针对旅游市场，我局进一步加强了执法检查力度，特别是在重要节假日实行全日巡查制度，对导游、辖区内旅行社服务网点、酒店等开展针对性检查，为辖区内旅游市场的安全平稳提供了保障。
xxxx年共计办理文旅执法领域案件xx件。检查印刷、复制企业及书报刊等出版物经营单位xxx家，收缴非法音像制品盘xxxx余盘；移送x件非法销售盗版光碟案件；查处网吧xx家，印刷企业x家，娱乐场所xx家。立案查处x起超范围经营案件，由于当事人未履行罚缴义务，待法定期限到达时将移交法院执行。
3、国土、水务执法
为有力地打击偷挖盗采砂石的违法行为，我局采取了一系列措施：一是实行分管负责人亲自抓，各大队负责人具体抓的模式，与治砂组联合执法，全方位无死角的打击水务违法行为；二是各乡镇中队定期巡查河道，做好巡查登记，做到有工作记录、工作有痕迹，治砂组与乡镇中队对重点河段重点监控，及时打击偷挖盗采砂石的违法行为；三是认真落实值班轮守制度，做好值班值守；四是与其他执法工作紧密结合突破案源。认真对待群众来信来访，结合群众举报事由，对举报线索及时开展调查工作；在交通执法工作中发现运输车辆运输砂石扬撒、超限等违法行为时，除按交通法律法规调查处理外，还对砂石来源进行调查，从源头上杜绝偷盗砂石行为的发生。
目前已查处国土资源违法案件x件，结案x起，罚款xxxxx元。其中查处破坏基本农田x起，查处无证采矿x起。查处水务类违法案件xx件，罚款xxxxxx元。
4、住建、规划执法
积极加强在建工地和市政工程执法检查，加强重污染天气期间建筑工地扬尘专项执法检查；组织全市所有建设单位、施工单位、监理单位、商砼站等部门共计xxx余人进行专项培训；认真贯彻落实“四改六治理”十大行动和x市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动计划有关工作要求，加大违法建设查处。
完成中央环保督察组督办的鸡冠山凌云庄违法建设案前期调查立案工作，目前正在作进一步处罚工作；完成我市南街xx宗违法建设排查工作，截止xx月，已拆除xx宗；处理未按要求施工的工地共xx起，处罚金额共xxxxxx元；配合锦江、三郎、怀远、街子、鸡冠山等乡镇拆违xxxxx余平方米。
（三）加大法治建设，不断提高依法行政水平
一是强化执法流程规范化。会同市法制办对涉及我局的xxx项巡查事项进行编制，对涉及xx个部门的xxxx项处罚权、行政强制权进行逐条梳理，形成了权力清单，并印发了巡查清单和责任清单。积极推进“三项制度”，将制度融入我局日常执法检查中，加快推进执法过程规范、透明、公正。制作《x市综合行政执法局行政处罚案件审核意见》，截止目前，共审核行政处罚案件（含强制案件）xxx余件。
二是开展重大、疑难案件集体会审方面。共开展x次重大、疑难案件集体讨论会审，审理案件xx件。截止目前已向市法制办报备xx件重大行政处罚案件。
三是完成执法证的申领和执法文书的统一工作。今年xx月xx日起，分批次组织全局执法人员参加执法证的培训工作，xxx名未持证人员参加执法证的统一考试，完成全局执法证申领工作。同时，完成执法文书的统一编订，各大队均已开始使用统一文书。
四是加强刑事司法衔接。完善同公安、检察院的协同配合机制，在行政执法与刑事司法衔接工作中，今年，我局共移送涉嫌犯罪需公安调查处理案件x件。
（四）突出特色亮点，建设综合执法智慧服务平台
在推进综合行政执法改革的过程中，基于我市综合行政执法改革过程中出现的问题和“智慧x”的总体框架，我市依托现有大数据产业基础设施，搭建综合行政执法智慧服务平台，通过数据库的建立、数据挖掘、数据分析、数据应用，推动业务的开展，促进了执法处置效率和水平的进一步提升，为科学执法、依法执法、高效执法打下坚实基础。
截至目前，我局已为一线执法人员配备执法终端xxx台，并利用执法终端办结案件xxx件。
智慧服务平台的建设运行，是我市在推进综合行政执法改革工作过程中的一次有效的创新探索，得到了省、市相关部门的高度重视和肯定，截止目前，已有xx余家单位到我局参观调研。
（五）加强宣传教育，营造遵法守法良好氛围
为使深化依法行政工作家喻户晓，深入人心，我局围绕市委市政府的重要部署，积极展开宣传工作。一是深入落实“法律七进”宣传活动，组织开展了“弘扬志愿精神，普法进景区”“法制宣传进乡镇，法律法规入人心”等共计xx次法律宣传活动，涉及相关xx个乡镇，印发案例展示板xx个，宣传册xxxx本，宣传单xxxx张，受益人群达到xxxx余人次；二是认真开展“谁执法谁普法”制度，各大队将我局编制典型案例宣讲融入到日常执法检查过程中，进行以案释法和警示教育，形成全社会遵法守法的浓厚氛围。
（六）认真落实投诉处置机制，努力解决群众需求
综合行政执法工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为突出、困难较大，为此我局专门成立案件举报受理中心，认真及时处理各类投诉案件，通过技术手段，打通数据通道，把综合执法智慧服务平台同x市网络理政平台连通，从而缩减了派件流程，提升信访投诉处理效率。xxxx年x月至今，共受理来自各级网络、电话、转办件xxxx件，我局均按照有安排、有要求、有措施、有督查、有落实的要求，落实专人负责投诉处置工作，处理率达xxx%。
二、存在问题
一是由于未得到省上授权，我局在推进综合执法的过程中，面临执法权限不足的问题，开展综合执法办案难度加大。现阶段，只能由来自原行业的业务骨干进行办案，而不能实现所有人员跨领域办案。
二是在x市《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》印发以后，我局新增多个执法领域的处罚事项，在和部门乡镇的权责边界上，仍需要进一步厘清。
三是在执法保障上，我局目前执法车辆使用数量仍然不能满足实际使用需求，执法终端的配备也不能达到人手一台的标准。
三、xxxx年工作计划
一是积极争取省上尽快对我局落实法律授权，从而解决执法证、执法文书在实际使用中存在的权限不足问题。
二是继续完善综合执法智慧服务平台建设，结合实际使用效果，不断予以调整优化，逐步开放公众参与功能。推进制度化、标准化、信息化建设，规范自由裁量权，充分运用网上办案、执法办公、案件查询、法规查询等功能，实现一般程序案件全过程网上办理。
三是按照x市《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》相关精神，继续深入实施改革工作，完成体制机制的进一步优化，理顺部门乡镇权责边界。
四是结合十九大精神和我市“西控”部署，加强执法保障工作，继续深入城管、水务、交通、住建等领域的执法查处力度，为我市加快建设“产业新城?品质x”提供执法保障。
五是加强队伍风纪建设和业务素质提高。完成廉政风险防控体系建设和党风廉政建设工作。重点针对《实施意见》中新增的涉及我局的执法事项，开展业务培训工作，提高队伍执法办案能力。
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