安全生产委员会办公室关于2021年安全生产工作总结和来年工作打算的报告
市政府：xxxx年，全市安全生产工作市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把防范化解重大风险作为首要任务，以推进《x市落实x市建设国家安全发展示范城市目标任务分解实施方案》的落实为抓手，实施源头治理、风险防控、精细监管、智慧安全、社会共治、应急保障“x大行动”，推进安全生产清单制管理，扎实开展安全生产大检查和九大专项整治，坚决防范重特大事故发生，为建设生态宜居的现代田园城市提供了安全保障，为新中国成立xx周年营造了良好的安全环境。相关工作总结如下：
一、安全生产形势持续稳定
xxxx年x-xx月，全市共发生各类安全事故xxx起，死亡xx人，经济损失xxx.xx万元。与去年同期相比，分别下降xx.xx%、x.xx%、xx.xx%，实现了“三降”。无较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体可控。自xxxx年起，x市被x市政府连续x年评为安全生产先进集体。
二、理顺职能职责体系，确保履职到位
（一）严格风险防范责任。一是落实监管责任。认真学习并落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，实施安全生产清单制管理，市委市政府主要领导、分管领导组织召开安全生产工作会议xx次，带队检查安全生产工作xxx次。二是堵塞监管漏洞。建立安全监管职能职责指定管辖和动态调整机制，明确并落实特种设备目录外游乐设施，民宿、玻璃栈道等涉旅行业，滑翔伞、无人机等低空飞行领域，顺风车、外卖等新经济领域安全监管主体。三是落实企业主体责任。xxxx家企业通过x市隐患排查动态监管系统自查自报并销号隐患xxxxx条，整改率达xx.xx%。xxx余家粉尘涉爆企业，整改隐患xxx条，投入专项整治资金xxx万元。
（二）加强协调监督考核。一是健全机构。调整充实市政府安委会机构组成和职能职责，建立x个重点行业领域安全生产专业委员会，协同解决安全生产突出问题。二是督查考核。安委会定期每季度督查安全生产工作履职情况，印发督查通报x期，表扬先进，通报批评安全生产工作不力单位。修订了警示约谈、通报曝光等制度机制，细化安全生产目标考核细则，将安全生产重点和日常工作督查情况作为考核重点内容。
三、防范化解安全风险，推进关口前移
（一）实施重点行业领域专项整治。开展安全生产责任落实、事故灾害预防预控、危险化学品综合治理等x个专项行动。持续开展安全生产大检查和交通运输、非煤矿山、建筑施工、城乡公共安全、工贸行业、特种设备、人员密集场所等九大专项整治，截止目前，共检查生产经营单位（点位）xxxx处，排查出隐患xxxxx处，立即整改xxxxx处，限期整改xxxx处，实施断电处理生产经营单位xx家，停产整顿xx家，关闭取缔xx家，处罚款xxx.xx万元。
道路交通方面。查处各类交通违法行为xxxxxx起，其中饮酒驾驶xxxx起，醉酒xxx起，毒驾xxx起，运渣车违法xxxx起，暂扣电动三（四）轮车xxx台次，行政拘留xxx人，刑事拘留xx人，排查各类隐患xxx起，整改xxx处。修复道路病害xxxxx平方米，清理跨方xxxx方。完成“x.xx”洪灾应急抢险工作，投入隐患整治资金xxx余万元。建筑施工方面。巡查在建工地xxx个次，发现各类安全问题xxx余个，下达责令限期整改通知书xx份，停工整改通知书xx份，对施工、监理单位警示约谈x次。特种设备方面。一是强化液化气专项整治。打击非法销售液化气行为x起，依法关闭无证经营销售液化气点位x家，依法没收液化气钢瓶xx只。二是强化特种设备监管。检查锅炉xx台、压力容器xx台、电梯xx台、起重机械xxx台、叉车xxx台、大型游乐设施x台，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，立案查处x件，罚款xx.x万元。三是强化特设设备目录外游乐设施专项整治。排查出游乐场所xxx个，游乐设施xxx台，及时督促相关单位消除隐患，确保安全。危险化学品和烟花爆竹方面。一是查处烟花爆竹行政案件x件，其中查处非法运输车辆x辆，行政拘留x人，罚款x人，收缴非法销售的圆饼炮xxxx饼、连子炮xxxx串、礼花xxx组，玩具类烟花xx件，自制土炮xxx枚，取缔无证摊点xx户，查处非法储存户xx户，涉嫌违规经营x户。二是督促企业制定危险化学品电子地图系统管控清单，完善双重预防监管机制，检查企业xxx家次，发现安全隐患xxx条，并跟踪督促完成隐患整改。消防方面。整治“三合一”场所、城中村、棚户区、城市综合体、大型集贸批发市场等消防隐患，共检查单位场所xxx家，整改火灾隐患xxxx处，办理消防行政案件xx起，临时查封xx起，责令三停xx起，罚款xx.xx万元，拘留违法人员x人。其他各行业领域均实施了“全覆盖”安全生产大检查，确保了安全。
（二）构建风险隐患双重预控机制。一是深入推进城市安全风险评估。利用“x市城市安全风险信息管理系统”，xxx家生产经营单位在系统登记注册并完善信息，开展风险源辨识、评估，共辨识单位安全风险源xxxxx个，公共风险源xxx个，初步形成全市安全风险电子地图、安全风险管控明细表、安全风险数据库、应急资源数据库等“一图、一表、两库”。二是扎实开展重大隐患治理。完成x市挂牌督办xx处消防、x处电力安全生产重大风险隐患整治任务，实现隐患排查、治理、验收、销号闭环管理。
四、深化改革和创新发展，提升治理水平
（一）实施达标工程。深入贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，开展企业安全生产标准化和公共领域安全管理标准化建设，xx家企业达标，超额完成规模以上工业企业安全生产标准化达标率xx%的任务。瑞仕嘉化工公司通过安全文化示范企业验收。
（二）完善应急机制。健全值班备勤和信息报告制度，全面实行应急部门xx小时领导在岗值班制度，开展综合应急救援演练x次。组织各类救援队伍和社会力量救援队伍xxxx人次，出动救援机具xxx台，救援设备xxx套，车辆xxxx辆，共转移安置受威胁人员xxxx人，其中群众xxxx人，游客xxxx人，圆满完成xxx洪灾应急抢险救援任务。
（三）严格安全监管执法。实施“防风险保平安迎x”安全执法检查、应急“xxxx保平安”监管执法专项行动，对重点监管企业实现执法全覆盖。执法检查企业xxx家，下达责令限期改正指令书xx份，现场处理决定书xx份，立案查处企业xx家，共处罚款xx.x万元。
五、实施重点工程建设，筑牢基础保障
（一）强化安全教育培训。深入开展安全生产月、消防宣传日等主题活动，制作并发放宣传圆扇、折扇、围裙、扑克牌、手提袋、遮阳帽，宣传折页等宣传资料xxxxxx余份，推进安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。开展高危行业和企业一线员工、临时用工、劳务派遣工安全教育培训xx次，培训xxxx余人。x市电视台《安全生产x市行》栏目，宣传报道安全生产相关新闻xx次，《今日x》报道xx次，《x电视台》x频道报道x次。
（二）推进基层能力建设。一是深入开展平安社区工程百日攻坚行动。查出社区消防类问题xxxx 个，解决xxxx 个；社会设施类问题 xx 个，解决xx 个； 社区安全生产类问题 xx个，解决xx个，未解决的均采取有效措施管控风险，防范事故。二是开展乡镇（街道）安全生产监督管理工作示范单位创建。白头镇、街子镇按照《x市乡镇（街道）安全生产监督管理工作规范》要求，初步建设完毕，等待x市验收。三是实施基层应急管理能力提升行动。x个乡镇完成“x省安全社区”建设，及时划拨配套资金xx万元，其中省级xx万元，x市级xx万元。完成xx个消防安全社区和x个电动自行车停放示范点位创建工作。建成综合减灾标准化示范村（社区）xx个。
六、存在的问题
（一）火灾防控工作形势不容乐观。仍然存在部分社会单位消防自主管理能力弱、消防安全管理制度不落实、联合执法机制不完善等问题。一是部分乡镇小生产加工企业集中区域消防隐患还比较突出；二是城市公共消防设施和器材装备建设相对滞后，消防基础设施建设还需进一步加强。
（二）企业安全生产主任责任不落实。园区外家具企业、木器加工企业普遍存在环保处理设施与生产车间的安全距离不够、燃气锅炉没有专业化的人员进行管理、未定期检查维护，粉尘收集不彻底，消防设施更新不及时、管理维护不到位等问题。
（三）履职档案建设工作仍待加强。大部份单位除分管安全生产工作领导外，从履职档案上看，其他领导不重视分管行业领域安全生产工作，未按“一岗双责”要求，定期检查、研究和报告安全生产工作。
七、xxxx年工作打算
（一）压紧压实安全生产监管责任。贯彻落实《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，督促各乡镇（街道）各部门按照全市安全生产履职档案建设要求，围绕x建设国家安全发展示范城市相关工作任务，切实加强安全生产工作组织领导，落实事故防范措施，实施清单制管理，严格履行属地监管、行业监管、综合监管责任。
（二）坚决打好防范化解风险攻坚战。扎实推进xx个重点行业领域和x条城市生命线工程安全风险评估工作，建设城市安全风险信息管理系统，利用区域安全风险数据库，针对性地落实管控措施，提高风险管控科学化水平。
（三）扎实岁末年初安全生产大检查。持续推进安全生产大检查和九大专项整治，消防领域重点开展城乡结合部、宾馆、养老院、仓储物流等隐患治理；建筑施工领域重点针对塔吊等起重机械开展专项整治，严厉查处抢工期而忽视安全的行为；道路交通方面重点推进运渣车交通违法专项整治；持续深化危险化学品综合治理，做好冬季用电用气用水安全保障，确保“元旦、春节”安全。
（四）严厉打击非法违法行为。突出城乡结合部、建筑工地、燃气经营单位、小微型企业、农业农村、餐饮等重点，通过暗查暗访、第三方技术巡查等方式，严格执法，倒逼企业落实主体责任。
（五）提升安全生产综合治理能力。健全安全生产监管执法队伍，严格落实安全生产“黑名单”管理制度，完善企业安全生产诚信体系。持续推进企业安全生产标准化、安全文化示范企业、安全社区、公共领域安全标准化建设等工作。
特此报告
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