区司法局基层基础工作2021年度总结
今年以来，促进科以创新发展新时代“枫桥经验”为引领，围绕区委区政府中心工作，聚焦群众关心的热点难点问题，持续加强基层调解组织规范化建设，积极探索专业性行业性（以下简称行专）人民调解工作新理念、新机制和新方法，不断提升司法行政机关指导人民调解工作质效，筑牢社会维稳第一防线。
一、强化人民调解系统化建设，不断拓展调解工作广度和深度
（一）强化调解组织建设，不断提升人民调解覆盖面。夯实镇（街道）、村（社区）两级人民调解组织的同时，有计划、有针对性地发展行业性和专业性人民调解组织。一是聚焦特殊领域。着眼需求导向，以物业管理、住建领域、知识产权、医疗卫生等领域为重点，积极指导推动行专业人民调解组织建设，成立知识产权纠纷人民调解委员会，并在律师事务所、司法所、公共法律服务工作站等建立知识产权纠纷人民调解委员会站点。根据需求，指导重新设立劳动争议人民调解委员会，强化调委会领导和组织建设，由区总工会牵头，区委政法委、区司法局、区人社局、区法院、区妇联等单位组成，吸纳各行业领域的专家能手，大力提升劳动争议领域里矛盾纠纷的调处能力。二是服务区域经济发展。坚持“调解跟着项目走、调解跟着矛盾走”，在矛盾纠纷相对集中的产业园区、商住小区等重大项目和重点区域，建立调解组织，在医学城建立“三医+调解服务”等产业调解服务组织，组建调解服务团队，不断拓展人民调解工作触角。三是探索培育社会组织。探索参与人民调解社会组织培育，鼓励专业力量，参与矛盾纠纷化解，提升人民调解实效。今年，成立人民调解协会，组建调解协会骨干队伍，通过调解协会牵头统筹全区人民调解组织和队伍的管理，开展重点矛盾纠纷的调处，社会面重大影响案例的分析和研判，法律和调解技巧的交流分享等，不断提升人民调解的向心力。协会成立以来，共调处各类复杂、疑难矛盾纠纷xx件。
（二）加强队伍建设，不断提升纠纷化解能力水平
一是把好入口、畅通出口。进一步健全人民调解员的推选、聘任工作机制，按照今年机构改革和村、社区建制调整情况，对全区镇（街道）、村（社区）两级人民调解委员进行了重新备案，选拔素质高、能力强、热心公益的人员进入人民调解员队伍。调整过后，全区现有镇、村两级人民调解委员会xxx个，并进行了规范化登记备案和培训。我区现有各级人民调解委员会xxx个，专业性行业性人民调解委员会xx个，其中，镇（街道）人民调解委员会x个，村（社区）人民调解委员会xx个，共有调解员xxxx人，调解主任xxx人、委员xxx人人、调解员xxx人；兼职调解员xxxx名，专职调解员xxx名，高中以上文化程度xxx人占xx.xx%，高中及高中以下文化程度xxx人占xx.xx%。二是强化人民调解员骨干队伍建设。在人民调解协会下，优选xx名骨干调解员，组建x支骨干调解小组，主要面向全区矛盾纠纷集中、重要领域开展重大矛盾纠纷调处。以应对重大矛盾纠纷、矛盾纠纷集中爆发等情况，及时组建调解队伍，推动矛盾纠纷得到及时介入、及时调解和有效稳控。进一步加强对调解员队伍考评考核工作，队伍中不适合不称职、不负责不作为的进行调整，优化人民调解队伍。柳城街道北街社区调解员xx被推荐为全省最美人民调解员，整合网格员队伍，在公安派出所调解室安排x名专职人民调解员，在重点区域如在公共法律服务中心、光华社区综治中心、万盛社区诉前调解室、访调对接调委会派驻专职人民调解员。三是建立律师联系人民调解组织制度。整合“村（社区）法律之家”资源，实行“一村（社区）一律师”联系对接制度，由专业律师指导村（社区）人民调解员开展工作，有效提高人民调解员的法律知识水平和依法调解能力。同时积极购买律师服务，参与公调、诉调、访调工作。
（三）强化人民调解协同化建设，不断提升人民调解的综合统筹
一是对内整合系统资源。整合司法行政职能，加强调解与仲裁、公证、司法鉴定、行政裁决、行政复议等司法行政相关职能职责的衔接，探索建立“调解+公证”和“调解+仲裁”等制度模式，运用公证与仲裁结果的效力增强调解的法律效力。今年以来，公证参与调解x件。二是对外强化“多调联动”，进一步深化“公调”、“诉调”、“访调”、“检调”、“交调”对接。
今年以来，共调解案件xxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率达xx.xx%，调解协议涉及金额xxxx.xx万。
二、不断强化基层司法所，夯实基层基础
一是强化省级规范化司法所建设。按照省级司法所规范化建设要求，全面开展自查工作，人员全部按照要求配置到岗，每所达到政法专编x人以上，聘请社工每所达x人以上，同时，通过采购法律服务的方式，律师事务所律师在司法所值班x名律师，司法所人员达到x-x名工作人员，有效地强化了基层司法行政力量的配置。司法所各项业务稳步推进，全部达到建设标准。
二是推动枫桥式司法所试点建设。今年，选择万春司法所作为枫桥式司法所建设的试点，全面开展各项创建工作，外观标识按照司法部统一标准进行了更新，对室内软硬设施进行了提档升级，充分运用“互联网+”等智能科技，创新建立建立矛盾纠纷联调平台、公共法律服务视频服务、远程司法确认等线上平台，试点建设“整体联动、信息共享、一站服务”的智慧司法所，让群众少跑路或不跑路。打通服务群众的最后一公里，为群众提供零距离优质法律服务，全面提升新形势下司法所工作质效。万春司法所被推荐为试点创建单位。
三是强化教育培训。加强培育基层司法所队伍，坚持“送出去学，请进来教，坐下来谈”的模式，围绕基层司法行政职能，分片区、集中式等召开多次司法所工作会议，以会代训，多层次、多渠道分主题开展专项教育学习，不断提升基层司法行政队伍的业务能力和综合素养。
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