开发建设有限公司2021年上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，我公司在区委、区政府、管委会的坚强领导下，各项重点项目推进顺利，全部达到时序进度。现将xxxx年上半年工作完成情况及下半年计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）融资工作有序开展
融资板块的工作是公司服务区域经济发展的第一核心板块，xxxx年上半年取得新增金融机构授信xx.x亿，分别为农发行棚户区专项贷款xx.x亿、x银行流动资金贷款x亿；共发放贷款xx亿，分别为农发行棚户区专项贷款x亿、x银行流动资金贷款x亿，已达到公司在全区承担的重点工作任务指标的时序进度，为全力解决区重点项目及棚改项目资金需求，确保项目顺利实施提供有力保障。
（二）招商引资进展顺利
xxxx开年以来，开发公司高度重视招商引资工作，践行市委、市政府招商引资“一号工程”号召，贯彻执行区委、区政府的“追赶超越奋进年”“营商环境提升年”“招商项目落地年”安排部署，坚持在认真搞好工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，扎实推进区委、区政府工作部署，统筹兼顾、突出重点，全力以赴做好公司招商引资工作。
（三）重点项目推进顺利
1.洪庆山移民搬迁项目一期。目前，项目完成主体施工xx栋，装修完成xx户，道路施工xxxx米，挡土墙完成xxx米，幼儿园地基与基础施工完成，社区及养老中心基坑开挖完成，正在进行灰土铺设，中水站项目招标工作即将完成，相关单位已进场放线，进行开工前的准备工作。工程进度达到时序进度。
该项目可研报告编制已完成，并取得可研批复及环评批复等文件。
2.铁路主题公园及常乐·尚都文化创意街区项目。已完成项目整体控规审批、交通影响评价报告的编制及审批工作、绿建编制、用地红线划定、用地定点、征地成果表及土地相关报地报批业务办理工作。常乐尚都项目目前完成展示区两栋二层商业的主体施工，玻璃幕墙施工，展示区（原三棉二层办公楼）的改造。铁路主题公园项目完成铁路沿线的地下管线建设，鸟居景观的施工，B、C区的铺装，B区水池建设，热力管道的改造，局部苗木移栽，配合市政公用局转盘地下通道投入使用前的绿化工作。正在进行保留建筑的加固，微地形施工。
3.x村棚户区改造项目。五村城改项目是席王街道办城中村改造项目，也是灞河湿地公园周边环境提升改造项目，目前已取得环评批复、城改批复等文件。xxxx年年初，公司进入现场，完成了项目文勘、地勘工作，配合新区市政公用局完成xxxKV的高压迁改工作，腾出了部分工作现场，现场进行基坑开挖及基坑支护施工。协同席王街道办、区城改办向村民代表通报项目方案。目前招标工作正在进行。
4.六棉自由区棚户区改造项目。该项目xxxx年为续建项目，截至目前主体已施工到xx层，同时完成东、南侧地下室施工，地下室接口部分砌体施工，二次结构砌体施工已开始施工，目前已完成宗地图、地调报告、施工图人防审批及质检工作。
5.王村公租房项目。x公租房自xxxx年x月份复工以来，根据项目需求，公司确定了外墙方案，支付了工程款及监理费，现场施工顺利。xxxx年，公司先后对项目水电设备、公共部分装修方案及材料等进行了确认，截至目前已完成三栋楼的外墙保温、室内给排水管道、消防管道、地辐热、地下室回填的施工。正在进行设备井、走廊门的安装，天然气公司已进场施工，穿楼层洞已完成，正在进行管道安装。室内二次装修方案已定，施工设计已完成，即将进行招标。
6.三棉自建村棚户区项目。三棉自建村（新欧洲）项目，是x金山建设工程有限责任公司以我公司实施安置开发项目。由于资金链断裂，该项目自xxxx年xx月开始停工。经过区委区政府安排，该项目继续由我公司继续实施安置部分建设。xxxx年x月份，公司在区委区政府以及区级相关部门的大力支持下，排除了金山公司的阻挠，组织公证处、审计公司、监理公司等单位对本项目已完成工程进行公正保全核查。随后由和区政府签署框架协议的陕建灞桥公司进场整理现场，进行施工。目前已完成施工现场布置，垃圾清理，x#楼室内抹灰工作，给排水管道安装，x#楼xx层、x#楼xx层主体钢筋处理，即将开始浇筑混凝土，x#楼地下室局部回填，目前工作进展顺利。在春节期间，按照公司安排配合区劳动监察大队，支付原项目劳务公司农民工工资xxxx万元。
（四）其他工作进展正常
1、按照区委、区政府安排，灞桥生态湿地公园持续、深入开展“烟头革命”、“厕所革命”以及“河长制”相关工作。xx座公厕全部实行区环卫站每日巡查、开发建设公司副总所长不定期检查、公园工作人员每日巡查“三重管理”；“河长制”工作建立工作台账，根据区河长办工作要求，每月按时上报巡查记录表及“河长日志”工作手册，受到区河长办和区级河长的充分肯定，实现零通报。基本完成“笼式足球”项目造价审核工作，通过承办跑步、项目宣传等活动，创造利润xxxx元
2、洪庆公司根据总体部署，不断探索融资方式，丰富融资渠道，扩大融资规模。截止目前，共通过申请政策性贷款、商业贷款、设立城市发展基金等措施，先后取得各类授信xx.x亿元。
3、灞桥区棚户区改造专项基金运行以来，截止xxxx年上半年永丰村棚户区改造项目一期二期“五证”均已取得，且已完成该土地及地上在建物的抵押备案，基金本金安全、本息收取正常。城市发展基金共支持全区xx个基础设施及公用事业建设项目。公司自营及担保公司经营业务方面完成对锋双实业白鹿仓项目委贷xxxx万工作，完成对宏通建设公司xxxx万委贷本息足额收回及提供xxx万担保工作。
二、存在问题及建议
（一）融资工作难度进一步加大
xxxx年x-x月，财政部等相关部委，为进一步规划地方政府的负债行为，先后出台了财预（xxxx）xx号、财预（xxxx）xx号等相关文件，明确提出除棚户区改造项目、扶贫搬迁项目、PPP项目外，地方政府平台不得以政府购买服务方式申请金融机构贷款，造成区域基础设施建设、社会公用事业建设资金渠道匮乏。基于此，我们建议区委、区政府、管委会进一步加大资产整合力度，将区域内经营性资产向三个投资主体转移，夯实投资主体，增加投资主体“造血”功能，加快投融资主体向市场化主体转变，加速投融资主体市场化融资能力建设。
（二）加快政府投资项目手续办理
政府大型项目时间紧、任务重，经常出现边建设边办手续、造成大量经营性项目已建成项目手续未启动。我公司管理以来，由于项目手续欠账过多，补办手续难度较大，存量资产变现能力及价值无法兑现，未能发挥应有效果。基于此，我们建议无论是政府投资的经营性项目还是公益性项目，应尽可能的完善土地、规划、环保等建审相关手续。一是完善手续下的项目能够一定程度上能够满足金融机构合规性要求，争取各类授信资金支持；二是可以最大程度的体现资产价值，变存量为增量，增加投资主体净资产，扩大投资主体的融资规模。
（三）合理确定棚户区项目招商模式
鉴于市政府对民营资本实施棚户区的限制性约定，同时我区仍有大量棚户区项目限制城市化进程，通过两行棚户区专项贷款，不能够全面满足棚户区资金需求。基于此，我们建议采取政府引导，国企运作，社会资本积极参与的改造模式来推动全区棚户区改造。
三、下半年工作计划
作为国有企业，既有重点项目任务，又肩负资金筹集，还有保值增值目标。xxxx年，我们将继续强化服务责任，做好重点项目投资；继续深化发展意识，做大、做强、做精企业，保证资金供给，实现保值增值。我公司将继续重点推动三支基金、担保等为主的类金融板块稳定发展，以八项规定为标准严格审核各项支出，更加集中精力推动经营板块持续发展，积极开拓赢利点并加强风险把控手段，建立高品质“数据库”，区域经济发展资金的“蓄水池”，搭建具有主营业务的“融资”“投资”、“运营”三位一体的投融资平台。
建设资金筹措方面：近两年宽松货币政策，造成资金空转、房地产过热、政府债务猛增，中央高度关注金融市场风险，近期财政部、“一行一会”出台多项政策规范政府举债和不当担保。下一步，一是加强与两行沟通，争取通达棚改贷款+PPP模式解决片区建设资金，xxxx年配合棚改办争取将x村列入省计划，并实现两行棚户区专项贷款审批完成；二是积极配合相关单位，加紧包装白鹿原净水厂和垃圾无害化处理项目等两个PPP项目。通过PPP形式筹集项目建设资金，促进项目建设；三是加快资产整合，夯实实力，提高资本市场认可度，加紧运用企业债券等直接手段筹集资金。
重点项目建设方面：xxxx年力争完成公司承担的建设目标。洪庆山移民搬迁项目、王村公租房、市民中心、常乐尚都及铁路主题公园项目达到竣工条件。三棉自建村项目x栋楼主体、地下室封顶、x#楼达到交房标准。五村城改项目出正负零。六棉自由区棚户区改造项目主体封顶，室内二次结构完成xx层，水电及设备开始安装。加大治污减霾力度，确保不出问题。
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