农牧渔业局2021年应急管理工作总结暨来年工作安排
xxxx年，按照县委、政府的总体要求和安排，在县应急办的指导和帮助下，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区、x市应急管理工作的要求和部署，以加强责任意识为出发点，以完善应急管理体系为切入点，以预防和提高处置突发事件能力为落脚点，积极处置涉及我局职能范围内的各类突发性问题和群体性事件，为维护全县社会稳定、推动农业农村经济发展做出了一定的贡献。现将工作开展情况总结如下：
一、xxxx年应急管理工作开展情况
（一）加强领导，增强农业应急管理工作的责任感和紧迫感。随着我县城镇化、信息化和农业现代化的加快推进，农业生产的不确定因素增多，干旱、低温冻害等自然灾害频发，对农业农村经济持续健康发展和群众生命财产安全的影响越来越大，农业应急管理工作显得日趋重要。我局充分认识到加强农业应急管理工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，一是根据局领导班子分工，调整农业灾害突发事件应急领导小组，负责全县农业灾害突发事件的应对工作。领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，负责做好日常工作。二是每季度召开专题会议研究部署应急管理工作，对应急管理工作进行分析研判，提出具体的应急方案。三是成立防治重大动物疫病突发事件抢险救援组，完善相关咨询机制，为较大及以上动物疫病突发事件应急处置工作提供技术支持。配备专职灾害信息员x名，对灾害信息员分期培训，实战演练，在灾害预警、灾情统计报送、防灾避灾等方面进行科学指导，使灾害信息员灾情信息报送准确率、及时率显著提高。
（二）全面排查监测，着力强化农业突发事件监测预警和科技支撑能力。坚持定期分析应急工作形势，结合工作职责，完善动植物疫情、农业投入品和农产品质量安全、重大自然灾害等突发事件的预测预警工作机制，力求对突发事件“早发现、早控制、早解决”。对于苗头性问题，尽可能将问题解决在事发地，防止波及放大和蔓延发酵。一是落实预防为主原则，做好重大动物疫病防控工作。全年累计免疫各类畜禽xxx.xx万头（只、羽），其中免疫猪口蹄疫x.xx万头、牛口蹄疫x.xx万头、羊口蹄疫xx.xx万只、猪瘟x.xx万头、高致病性禽流感xxx.xx万羽、鸡新城疫xxx万羽、小反刍兽疫xx.xx万只、羊布鲁氏菌病x万只。全县应免畜禽的免疫率、建档率均达到了xxx%。二是加强监测预警工作。xxxx年对全县xx个行政自然村和xx个规模养殖场进行了抗体水平监测工作。共监测血清样品xxxx份，其中牛x型口蹄疫xxx份，牛A型口蹄疫xxx份，羊x型口蹄疫xxx份，羊A型口蹄疫xxx份，猪x型口蹄疫xxx份，猪A型口蹄疫xxx份，猪瘟xxx份，高致病性猪蓝耳病xxx份。为了全面做好奶牛养殖场的两病防控工作，我县已对部分奶牛养殖场进行了布病免疫备案工作和奶牛结核病检疫工作，目前共备案奶牛布病x个奶牛规模养殖场，涉及奶牛xxxxx头。奶牛结核病共检疫奶牛xxxxx头。
（三）立足科学实用，完善农业应急预案。一是按照县委、政府的总体要求和安排，修订完善了《x县突发重大动物疫情预案》、《x县粮食应急保障预案》，建立健全应急准备、预测预警、信息报告、应急响应等机制，确保全面、高效、有序地把工作强有力的落到实处。组织有关人员进一步认真学习预案，全面掌握预案的内容，熟知预案启动和执行的具体细节，切实抓好各类预案的贯彻落实。二是组织辖区内的粮食加工企业开展了粮食安全及消防安全应急演练。主要演练项目是实地模拟灭火和人员逃生，演练中技术人员详细讲解了干粉灭火器和消防栓操作使用方法、风向测定等有关消防知识，演示防毒面具使用方法以及粮食熏蒸流程，全面检验了队伍对突发火情的应急处理能力。通过演练使企业人员进一步熟悉了消防预案的启动程序、受灾现场的指挥和抢险程序，提高了快速反应能力和协调应变能力，为粮食行业安全事故提供了基础保障。
（四）抓好应急物资保障供给，确保区域安全。一是为确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，最大限度地减少生命和财产损失，维护社会稳定，我县对储备物资进行动态管理，不定期的对储备物资进行清点，防止储备物资被盗用、挪用、流散等情况出现，确保了储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。目前已储蓄动物扑杀器x台、消毒器xx台、应急灯xx个、动物尸体袋xxxx个，防护装备xxx套（包含帽子、鞋套、口罩、手套、防护服）、发电机x台、帐篷x个、诊疗器械xx套、消毒药x.x吨等。二是结合深化粮食流通体制改革实际，积极配合县政府做好成品粮油储备规模测算、制定落实计划，提出实施意见并切实将成品粮油储备落到实处，根据《x回族自治区地方储备粮管理条例》的相关要求，x县建立应急成品粮油储备xxx吨（大米xxx吨，面粉xxx吨，食用油xx吨），能够满足我县常住人口xx日正常供应量。应急成品粮储备包装规格应以xx公斤/袋为主，辅以部分小包装产品。x县应急成品粮所占用资金由x市军粮供应站自行筹措，补贴应急成品粮标准为：x每年每吨xxx元，计xx.x万元，补贴项目包括保管费用、贷款利息、采购费用；x轮换费用补贴x县粮食局每年承担x次，每次每吨xx元，计x.x万元，共计xx万元。应急成品油采用罐装，每吨每年补贴xxxx元。补贴项目包括保管费用、贷款利息、采购费用、轮换费用，共计x万元。
（五）加强宣传，提升全民参与度。一是为普及农业应急防护知识，增强应对处置能力，我局充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，结合科技入户、科技下乡和农民培训等活动，开展《突发事件应对法》、《x回族自治区突发事件应对条例》、《动物防疫法》、《x动物防疫条例》、《狂犬病的防治》及《x县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规宣传活动，发动人民群众参与，群防群控，提高全社会应急意识，营造全民参与的良好氛围，共计发放各类宣传资料xxxx余份。二是结合动物疫病免疫工作实际情况对动物防疫合作社人员进行培训。举办x县村级防疫员培训班、x县动物防疫改革暨人畜共患病培训班、x县秋季动物防疫动员培训会，x场次xxx余人。通过动物防疫员培训，使广大动物防疫员熟悉国家在兽医方面制订的法律、法规；熟练操作动物防疫的基本技能；熟练掌握疫情的基本症状和疫情的报告程序；熟练学会动物的建档及信息的统计；为促进x县养殖业持续、健康、稳定发展，确保畜产品有效供给和人畜食品安全做出贡献。
（六）加强值守，及时报送应急信息。明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序和值班要求，严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制，保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班，重大节日值班统一安排值班领导和值班人员，严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满，提高应急值守与应急反应能力，处理好重要事项，认真做好值班记录和交接班工作。确保xx小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
二、存在的问题
1.因防疫资金有限，培育的动物防疫合作社成员，只能在原有的村级防疫队伍中产生，防疫员年龄老化，文化水平较低。
2.在进行动物防疫社会化服务的实施过程中，计算防疫经费没有一定的标准，按免疫头（只）算，因饲养的动物是动态的给考核带来一定的难度。按村算饲养的数量相差很大，有的乡镇村多饲养量少，有的乡镇村少饲养量大。
3.因布病免疫造成人员的感染，大家都有恐惧心理，影响布病免疫工作的开展。
4.应急救援能力还不强。我局各类突发公共事件总体应急预案和各专项预案虽已制定完成，应急救援指挥机构和救援队伍也已成立，但由于应急处置演练开展不够，各类应急预案的科学性、操作性还有待进一步提高。
5.救援经费与设备严重不足。由于企业经营困难，财力不足，对应急救援的资金投入仍然不足，应急救援设备、检测设备和救援人员的防护设备十分匮乏，对事故的危险和危害程度无法进行科学检验监测，直接影响了应急处置和救援效果。
三、xxxx年工作安排
为全面提升我局应对重大突发事件的快速反应和处置能力，xxxx年我局将重点做好以下几方面工作：
一是加强补免工作。组织防疫人员对新补栏、漏免和免疫不合格的畜禽及时进行免疫注射工作，确保达到“高密度、高质量、全覆盖”的要求确保不发生重大动物疫情。
二是进一步完善应急处置体系。若发生疫情要严格实行疫情监测和报告制度，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。及时开展畜禽补免和强化免疫工作，指导养殖户做好程序化免疫。对病死及死因不明家禽进行无害化处理，杜绝疫情传播。
三是加强培训工作。采取请进来、走出去的办法，提高应急工作人员业务能力。同时结合专业特点搞好专业技术人员培训，提高专业技术人员业务能力。
四是抓好应急储备粮油管理工作。为确保应急成品粮油储备数量真实，储存管理规范，根据《x县成品粮油应急储备管理办法》的有关规定。我局检查组定期不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人，做到有备无患，确保在特殊情况下，县级成品粮油应急储备能够“拉的出，供的上”，保证在关键时点能起到关键的作用。
五是做好应急供应网点监督巡查工作。xxxx年我局将通过日常巡查，确保应急网点运行正常，一旦出现应急状况，报县政府批准，第一时间动用储备粮油通过各个应急供应网点投放市场。
六是扎实做好应急值守和应急处置工作。进一步完善应急值班制度和应急报送信息与处置流程，并详细做好值班记录；按规定及时报送相关信息，明确突发事件信息报送方面的内容，切实做到“快速”、“准确”、“无误”。
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