生物科技园2021年工作总结及来年工作计划
今年以来，x生物科技园在县委、政府坚强领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会及区十二次党代会精神，坚决执行县委、政府的各项决策部署，秉持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以实现百亿园区为目标，以“作风建设深化年”“重大项目推进年”主题活动为契机，围绕提升存量、做大增量x条主线，以项目建设、招商引资、优化服务、腾笼换鸟为抓手，强力推进园区高效、快速发展。
一、xxxx年工作总结
（一）经济运行稳步增长。xxxx年x-x月份，园区规上企业累计完成工业总产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；预计第四季度完成工业总产值xx.x亿元，全年累计完成工业总产值xx亿元，同比增长xx.x%；完成工业增加值x.xx亿元，同比增长xx%。预计第四季度完成工业增加值x.x亿元，全年累计完成工业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%；预计全年完成税收x亿元，同比增长xx%。x-x月份累计完成固定资产投资xx.x亿元，同比增长xxx%，与目标任务数持平，预计全年完成投资xx.x亿元。
（二）项目建设有序推进。园区党工委、管委会始终将项目建设作为园区工作的重中之重，按照“前期项目抓开工，新建项目抓投资，续建项目抓进度，收尾项目抓投产”的工作思路，实施“一包到底、全程护航”项目责任机制，全力推进项目建设。xxxx共谋划实施建设项目xx个，概算总投资xx亿元，xxxx年计划投资xx亿元。其中新建项目xx个，xx年计划投资xx亿元；技改项目xx个，xx年计划投资xx亿元。在建项目x个：泰益欣公司盐酸克林霉素项目、泰乐菌素项目、替米考星项目、厂区道路建设等项目进展顺利；德圣亚公司年产x万吨羟丙基甲基纤维素项目三栋厂房主体已完工，辅助设施已完成xx%；希望田野办公楼、宿舍项目主体已完工；多力新材料公司年产x万吨涂料项目厂房建设完成，正在进行办公楼建设；银泰电动车组装项目x#、x#厂房已完工，x#、x#厂房正在进行主体建设；恒康制药办公楼装修、二甲双胍车间建设工程正在进行设备安装，办公楼装修十月底完工；蓝星污水处理厂提标改造项目正在进行基础建设。竣工项目x个：泰益欣公司阿奇霉素项目计划xx月底投产；东方京宁公司聚苯乙烯项目已完工；庆丰丰达硫酸羟氯喹侧链、硫酸羟氯喹、丙二酸酯衍生物项目已完工，正在调试设备。投产项目：百泓化工粗合成车间技改项目、共享生物糠醛生产废水处理及异味治理设施改造等xx个项目已投入生产。
（三）“双招双引”成果显著。一是积极推进招商选资工作。园区抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设、x上虞开发区精细化工企业整合等机遇，围绕生物医药、精细化工主导产业，加大走出去招商引资力度，在x、x、x、x、x等地区实施重点招商，其中x胜芳联合化工有限公司计划投资x亿元，在西北地区建设多元醇项目，正在抓紧对接，企业投资暖泉工业区的意向很强。x京九公司投资x.x亿元，建设年产xxxx吨环保型外墙专用岩棉保温材料生产，该公司已基本确定到暖泉工业区通过“腾笼换鸟”方式投资，正在进行选址。x博腾公司计划投资x.x亿元，建设兽药原料药生产项目，企业安排投资部已在园区考察完毕，计划xx月中下旬再次到园区考察；通过成立了暖泉工业区“商会”。充分运用商会企业家的人脉资源，招商引进金泉制药、德圣亚纤维素等重大产业项目落地，引进金悦生物玉米深加工、宏程新材料玻镁岩棉板等x个“腾笼换鸟”项目。通过中企财富论坛x行，引进x亚邦集团拟在暖泉工业区建立“化工产业园”项目。目前已将项目拟选地块提供给企业，企业正在做初步规划和编制项目可研性报告。 二是积极申报招才引智专项资金。按照县委、政府“双招双引”工作部署，园区根据x县各领域人才发展状况及人力资源统计监测办法，对园区各企业截止xxxx年底各领域人才进行了摸底统计。积极组织指导企业申报x县第一批政府特殊津贴和xxxx年引进高层次人才（团队）补助、自治区青年拔尖人才培养工程人员。按照自治区支持企业引进和培养人才实施细则，及时组织园区企业申报xxxx年人才方面项目及资金补贴。三是积极培育科技创新型企业和区级技术中心企业。从新材料、装备制造、生物医药、精细化工四大主导产业入手，确定泰益欣、恒康、庆丰丰达、卡瑞尔、希望田野、保利等企业作为xxxx年重点培育的科技型企业，鼓励企业根据自身产业发展需要和人才需求，积极开展产学研对接。培育双玉、光华等x家区级技术中心企业，推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力。四是积极引进各类优秀人才。xxxx年以来，园区企业大量吸纳、聘请高层管理人才以及专业技术人才。双玉防水、共享生物、百泓新材料等x家公司聘请xx位高层次管理人员。希望田野、盛达等x家企业聘请xx位专业技术人员，其中x人享受国务院特殊津贴。引进x籍海外人才来园区创业，目前有x家企业有初步合作意愿。
（四）闲置低效土地清理工作卓有成效。一是通过企业实施技改扩建实现闲置土地的高效利用。百泓公司通过技改已完成后续处理车间扩建工程；光华活性炭有限公司通过技改完成x#、x#、x#库房成品库、砼路面、上下水扩建工程。二是通过腾笼换鸟盘活闲置用地。x德圣亚科技有限公司年产x万吨羟丙基甲基纤维素项目、x华美伟业玻璃棉有限公司年产x万吨玻璃棉及其制品项目已实施腾笼换鸟，其中德圣亚公司盘活土地xx亩，目前建设已完成xx%，计划xx月份试生产。华美伟业公司盘活土地xxx亩，目前正在进行土地招拍挂。三是清查明晰闲置和低效用地企业。经排摸园区现有闲置用地企业 xx家，其中银靓化工、金之行等x家企业愿意出租或出售进行腾笼换鸟；众英、联森等x家企业计划嫁接新项目，冀宁化工等xx家企业因资金短缺或等待环保验收等原因，正在积极恢复生产。
（五）安全环保赢得新局面。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大环境保护和污染整治力度，不断推进园区“绿色发展”步伐。一是落实环保督察问题整改工作。对磷肥、蓝星等企业按照环保督查组反馈的问题逐一整改落实，关停x山化肥、鑫盛岩棉x家企业，实施蓝星水务提标改造工程，泰益欣等x家企业已完成整改工作，中央环境保护督察组对园区反馈问题的整改工作已圆满完成。二是积极开展企业形象提升工作。对广源街沿街企业围墙统一设计，企业自行组织施工。目前兄弟彩兴、天雄活性炭、森淼建材等x家企业已完成企业文化墙的施工工程。督办企业内部整改脏乱差现象xx处，拆除违章建筑x处。三是扎实推进园区美化亮化工程。积极对接县林业部门，统一为企业调拨苗木，共补载苗木x万余株，绿化面积达上万平米。投入xx余万元基础设施建设资金，对园区所有沿街路灯进行统一维修现已完成进入工程报审验收阶段。四是加大污染偷拍巡查力度。安排专人对园区所有生产企业xx小时昼夜巡查，杜绝企业利用夜间及节假日偷排情况发生，确保园区空气xx小时达标。五是强化安全生产理念，落实安全生产责任。将安全生产工作各项任务、职责和事故控制指标分解细化到各企业，与投产及在建企业签订目标责任书。落实安全生产监管职责，压实企业安全生产主体责任，坚持安全生产日常巡查和工作例会制度，做到警钟长鸣。坚持企业每天一巡查，管委会一周一巡查、一月一督查通报制度。今年管委会累计巡查xx次，召开工作例会x次。配合县安检、环保等部门进行联合隐患排查，并下达整改书，责令企业限期整改并上报整改报告。xxxx年，园区经济社会政治稳定，没有发生一起重大安全事故和突发重大环保事件，园区环境得到进一步改善。
（六）非公党建作用突出。坚持党工委集体领导决策机制，每月召开一次党工委会议，集体研究决定园区重大问题。强化党建工作运行机制，通过党工委“督”、党建指导员“帮”和企业党组织自身“抓”，确保党建工作扎实推进。一是企业发展基础逐步夯实。依靠工会、共青团等群团组织，广泛开展“创建先进车间（班组）”、“争当先进员工”、“技术比武”、“名师带徒”等活动，非公企业党组织基础进一步加强。二是“两学一做”制度化常态化。制定“两学一做”教育常态化制度化实施方案，积极推进“两学一做”教育向纵深发展。围绕加强党员教育管理、素质提升、能力优化，以开展“两学一做”活动为抓手，以建设学习型党组织为着力点，切实抓好中心组学习、党支部“三会一课”、干部理论学习等制度落实。三是抓党建促经济结合紧密。坚持把丰富党建活动与推动企业发展相结合，把强化思想工作与打造企业文化相结合，把突出党群共建与注重作用发挥相结合，积极引导广大党员职工抢抓机遇，苦练内功，大胆开拓市场，降低生产成本，千方百计增强企业凝聚力和发展活力，为促进企业科学发展、和谐发展提供了坚实的组织保障。
（七）扶贫攻坚出实效。园区党工委、管委会认真贯彻落实县委、政府全力推进精准扶贫工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，完善思路、找准定位，突出问题导向、强化举措落实，坚决打赢脱贫攻坚战。对于园区管委会包扶x县洪广镇欣荣村xx户贫困户，一是深入村组熟悉情况，走访贫困户，了解致贫原因，与贫困户沟通协商，多方寻找脱贫方法，制定帮扶计划和措施，积极帮助贫困户脱贫：二是园区将充分运用园区企业资源优势，让企业在用工方面优先考虑贫困户家中的闲置劳动力，解决就业难题，增加家庭收入，彻底改变家庭贫困面貌；二是对于办理低保证、子女入学等其他不在园区职能范围之内的，园区将积极对接相关部门，协助贫困户及早办理；三是园区管委会将利用每月集中入户解决贫困户的日常生活困难，每逢传统假日将集中慰问；四是帮扶干部充分利用自身资源，为贫困户创造条件，尽快摘掉贫困帽子。
（八）作风建设全面深化，各项规定落实到位 。园区管委会严格执行中央八项规定及区市县各项规定，深入贯彻落实党风廉政主体责任，通过细化目标任务，逐层签订了《党风廉政建设目标责任书》，建立健全了廉政约谈、压力传导和监督检查机制。同时，严控“三公经费”，节假日严格贯彻落实市纪委作风纪律各项规定，实行领导干部带班、值班报告制度，全体工作人员自觉做出了不经商办企业和个人廉政承诺；严格落实“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”，确保资金安全、项目安全、干部安全。
（九）重新编制园区总体规划，明确方向引领。根据x县总体规划布局，研究并完善园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划，以便在地理空间上为产业集群化发展奠定基础。并从严把控新落户或引进的项目审查关口，确保发展方向与县总体部署保持一致。总体规划编制工作自xxxx年x月开始，经过近一个月的前期准备工作，于xxxx年x月xx日通过公开招标方式，确定华汇工程设计集团股份有限公司承担园区总体规划编制工作。园区总体规划经两次专家评审提出修改意见，将于xx月上旬再次评审，形成定稿。
二、存在的问题
（一）企业体量较小，对县域经济贡献不足。园区除泰益欣、兄弟化工、百泓化工、共享生物等骨干企业外，中小企业居多，且多是防水、防腐、保温材料企业，生产工艺简单，受季节气候及建筑行业市场影响较大，产值不稳定，对县域经济贡献不足。
（二）经济增长速度明显趋缓，经济运行呈低速低增长态势。规上企业发展不稳，主要产品产量涨跌不均，xxxx年底新入规企业庆丰丰达个头小，对工业经济的带动作用较弱x-x月仅贡献产值xxxx元。希望田野、卡瑞尔、鑫华源、双玉、保利、兄弟比去年同期减少xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%。
（三）规上企业数量减少，现有企业保增长压力较大。xxxx年底申华、运令、冀宁、荣宝x家企业因超过一年“零申报”，盛达、祥宏、凯力特x家企业因年销售收入不足xxxx万元退出国家规上企业名录库，规上企业仅剩xx家。截止x月份累计完成工业总产值xx.x亿元，仅完成目标任务xx亿元的xx%。大部分企业在产值申报上存在“寅吃卯粮”情况，第四季度形势不容乐观。
（四）经济增长点较少。全年仅有恒康一家新入规企业，目前完成产值x.x亿元。结合企业生产实际共梳理x家“小升规”企业，其中：宝庆、森淼、宝兰德、博伟、虎城x家销售收入超过xxxx万元年报入规，其它x家企业销售收入都在xxx万元以下，达不到升规要求。
（五）重点企业限产。为配合暖泉污水处理厂实施提标改造工程，在生化系统改造关键阶段，由县政府、环保局联合下文对园区泰益欣、兄弟、恒康、光华、百泓等x家重点涉水企业下达限产通知，降低xx%生产负荷。预计x季度产值缩水近x.x亿元。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，园区将按照《中共x县委十四届二次全体会议》精神，围绕绿色发展，持续深入推进“转型升级、绿色发展”战略，打好“抓项目、稳增长、重环保、促转型、转作风”组合拳，并依托泰益欣、恒康、亚邦等企业，通过延长医药制造、精细化工产业链，加大停产企业嫁接重组，加大污染治理力度，打造百亿绿色产业园。具体举措如下。
（一）多措并举，培育新的经济增长点。一是抓升规入库。从确定的x家“小升规”企业抓起，督促企业尽快完善升规资料，及时协调统计、税务、市场监管部门，把抓升规工作放在首位。二是抓企业复产。加快卡瑞尔研磨材料转产军品加工步伐，力促四季度正常生产。加快洁宁第二条生产线安装进度，力争在年底正式投产。三是抓企业提档。重点紧盯欣奥化工、鑫旺德、庆丰丰达等xx家产值基数小，单月产值贡献不足xxxx万元的小企业提档升级工作，解决好企业生产经营中的问题，帮助企业拓宽市场，做大做强，实现满产高产。
（二）加强引导，加快产业结构调整。以转型升级为中心，以项目建设为抓手，坚持政府引导、企业主导的方针，积极引导现有企业在稳定市场和生产的同时，不断加大技改创新力度，扩大生产规模、开拓产品市场，实现转型发展。重点抓好以下工作：一是加快亚邦化工产业园项目的落地，并以此带动和促进精细化工产业集聚和发展；二是加快推进泰益欣、恒康新建、续建项目进程，并以其为龙头，加快医药产业园建设，集聚发展医药产业。三是引导卡瑞尔、双合隆、领航、双玉等一批企业保持良好发展势头，积极拓展市场，迅速成长壮大，做大做强；四是督促卡瑞尔、百泓、宁鑫完成股份制改造，加快推进保利、北方高科“新三板”和宁鑫主板上市步伐。
（三）拓宽渠道，进一步强化招商引资。始终把招商引资作为园区的“一号工程”和首要途径，园区围绕生物医药、精细化工、新材料、装备制造四大主导产业，注重招大商、招好商，积极实施“做出去、请进来”的战略，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、点对点招商、蹲点招商，不断加大招商引资力度。紧紧抓住x、x、x的医药化工企业转移机遇，全力以赴做好亚邦集团化工产业园项目建设投产工作，以其成功引领精细化工企业入驻园区。
（四）优化资源，进一步加快“腾笼换鸟”。把“腾笼换鸟”作为推进园区的转型发展的重要路径。一手抓“腾笼”一手抓“换鸟”，按照分类处置、一企一策的方针，有计划的通过回购或嫁接盘活的方式进行处置。
（五）创优服务，进一步提升为企服务实效。把转变作风建设，提升服务水平作为保障园区经济发展的重要抓手，牢固树立“店小二”精神，筑牢勤廉律己底线，切实把企业生产经营和项目建设中存在的问题解决到位，服务企业快速发展。一是加强干部管理。强化绩效考核，按照干部职工“一对一”服务企业制度，把解难题稳增长作为干部职工绩效考核的主要依据，破除干好干坏一个样的问题。二是加强执纪问责。把纪律建设放在更加突出的位置上，深入开展纪律教育，做到真管真严，狠抓执纪监督，养成纪律自觉。对县委、政府交办的重点工作坚持重点督办，对落实不力的，严格进行问责。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定，以“两学一做”学习教育为契机，切实转变工作作风。领导干部率先垂范，充分发挥模范引领作用，把住大节、守住小节，增强思想自觉和行动自觉，切实做到服务企业不打折扣，进企业不乱伸手，以良好的作风，打造一支服务企业的高素质“铁军”。
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