县交通局2021年机关效能建设“回头看”活动实施方案
为巩固和扩大机关效能建设成果，进一步转变工作作风，规范工作流程，提升工作效能，根据《关于转发<x县效能建设“回头看”活动实施方案>的通知》及相关会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，围绕全县“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，以“产业集聚突破年”、“城镇建设会战年”、“反腐倡廉制度建设执行年”、“干部素质提升年”等活动为载体，切实解决在交通建设和行业管理中存在的突出问题，以一流的工作作风，一流的工作标准，一流的工作业绩，推进x经济社会又好又快发展。
二、主要任务
重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标，即对照科学发展要求，检查思想观念、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要；对照提高干部职工素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念，是否还存在不想学、不会学的问题，是否做到勤奋好学、学以致用；对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意，是否做到精简审批环节、窗口授权到位、审批项目入驻到位、配齐配强窗口人员，真正体现“一站式”、“保姆式”服务；对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在行、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象；对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够虚心听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准；对照廉洁自律要求，检查是否存在乱收费、乱罚款、收回扣、吃拿卡要等违规违纪现象，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为；对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责清晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。通过机关效能建设“回头看”实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办事效率进一步提高，投资环境进一步改善，确保效能建设长效机制的贯彻落实。
三、方法步骤
效能建设“回头看”活动自5月下旬开始，集中3个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行。
（一）组织动员阶段（5月20日——5月31日）
1、成立组织，制定实施方案。各单位要成立效能建设“回头看”领导小组及办公室，研究制定具体实施方案。
2、广泛宣传，召开动员大会。及时召开“回头看”活动动员会，进一步深化效能意识，加大宣传力度，再次掀起讲学习、重效能、促发展的热潮，使广大干部职工充分认识开展效能建设“回头看”的重要性和必要性。
3、学习讨论，撰写读书笔记。制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。重点学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县有关改进机关作风、提高工作效能方面文件。学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，局党组中心组集中学习不少于3次，各支部集中学习不少于2次，机关干部集中学习不少于10学时。
要紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论。大讨论要形成书面发言材料，将大讨论情况上报局效能办。
（二）查摆问题阶段（6月1日——6月30日）
1、征求意见。要结合实际，围绕解决影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线、广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议，对意见建议认真梳理并报局效能办。
2、专题调研。紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研。要结合工作特点，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。
3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题组织生活会、民主生活会，针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。所有机关干部职工都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。专题会议要形成材料并报局效能办。
（三）落实整改阶段（7月1日——7月31日）
1、制定整改措施。针对查摆出的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。局机关和所属各单位的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布。
2、开展满意度测评。组织人大代表、政协委员、服务对象，对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。局机关测评结果报县效能办，所属各单位测评结果报局效能办。
（四）总结验收阶段（8月1日——8月20日）
1、总结提高。机关和所属各单位要认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。
2、建章立制。通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。活动结束后形成书面总结材料上报局效能办。
3、组织验收。活动结束后，局效能建设领导小组通过检查、暗访、民意调查、查阅资料等形式对效能建设“回头看”情况进行检查验收，对验收不合格的单位要求限期整改。
四、工作要求
效能建设是基础工程，也是民心工程。机关各科室和局属各单位要高度重视，扎实推进，确保活动取得实效。
（一）加强领导，精心组织。各单位要紧紧围绕本单位制度建设、纪律建设、作风建设、队伍建设和业务建设，总结经验，明确责任，落实任务，扎实有效地开展好效能建设“回头看”活动。单位“一把手”负总责、亲自抓，分管领导要具体抓。
（二）严格奖惩，落实责任。找准存在的问题，明确整改方向，切实解决问题，对在突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，包庇袒护、顶风违纪的，坚持追究当事人和单位负责人的责任。年终考核严格实行政风行风“一票否决”。
（三）加强宣传，树立典型。利用《x报》和县交通局网站开设“机关效能建设”专栏，及时宣传效能建设工作动态和工作成果，再次掀起全局上下讲效能、促效能的浓厚氛围。大力推介典型，既宣传正面典型，又曝光反面案例，进一步形成全局上下干事创业、加快发展的强大合力，开创文明行业跨越式发展新局面，再创x交通事业新的辉煌。
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