人社局关于上报2021年一季度工作小结的报告
xxxx年，x县人力资源和社会保障局全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕县委政府下达的目标任务工作要求，积极推进各项工作任务的落实，现将一季度工作情况和二季度工作思路报告如下。
一、第一季度工作开展情况
（一）大力促进就业创业
一是城镇新增就业稳步增长。全面贯彻落实区、市、县促进就业创业一系列优惠政策，确保就业形势稳定。截至x月底，全县实现城镇新增就业xxxx人，完成县全年目标任务xxxx人的xx%，城镇就业困难人员实现就业xx人，完成县全年目标任务xxx人的x.x%。二是大力推动以创业带动就业。以实施乡村振兴战略为契机，推进支持农民工等人员返乡创业政策落实，进一步完善公共就业创业服务体系，积极推进创业型镇（街道）、社区和创业孵化基地（园区）建设。全力推进“大众创业、万众创新”，举办就业技能培训班x期xxx人，实现城镇新增就业xxxx人，创业培训x期（x期SYB）培训人数xxx人。三是着力促进重点群体就业。组织“春风行动”春季大型招聘会提供就业岗位xxxx多个，组织开展xx场专项招聘会帮助城乡劳动者实现就业，购买县级公益性岗位xxx个，其中安置移民建档立卡户xx人。把农村剩余劳动力转移就业为脱贫富民之举，通过有组织地开展劳务输出和就近就地转移就业，截至x月底，实现全县农村富余劳动力转移就业xxxx人，完成市下达全年目标任务xxxxx人的x.x%，完成县全年目标任务xxxxx人的x.x%。四是提升公共就业和人力资源服务。落实援企稳岗政策，发放稳岗补贴xx.xx万元，助力企业发展，稳定就业岗位。进一步推进不见面办公、“互联网+就业”模式，将失业金申领、职业技能培训、就业创业证办理等业务加入政务云平台。加强就业专项资金和失业保险基金监管，全面推进创业贷款担保业务。
（二）健全社会保障体系
一是巩固全民参保登记成果，积极推进参保扩面。对我县辖区内参加社会保险人员进行登记，完善信息，巩固全民参保登记成果，扩大参保覆盖面。截至x月底，全县城镇职工养老、机关事业单位养老、城镇职工医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到xxxxx人、xxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人；城乡居民养老保险参保xxxxx人，参保率达xx%，城乡居民医疗保险参保xxxxxx人，参保率xxx%。二是推进城乡养老保险制度改革。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，截至x月底，全县参保单位xxx个，参保人员xxxx人，入库参保率为xxx%，落实养老保险待遇支付政策，养老金支付率及社会化发放率均达到xxx%，标志着我县机关事业单位养老保险制度改革已步入运行实施的正常轨道。切实加强被征地农民养老保险工作，积极争取财政支持，一季度落实失地农民财政补贴资金x.xx亿元，截至x月底，为xxxx名达到退休年龄人员计发了养老金待遇，此项惠民政策的贯彻落实，切实提高了被征地农民养老保障层次和待遇水平。三是推进医疗保险制度改革。落实按病种分值结算定点医疗机构住院费用管理办法，推进建档立卡贫困人员“一站式”结算，截至x月底，xx名建档立卡贫困人员享受了基本医疗保险待遇，总费用xxx.xx万元。贯彻执行医疗、工伤、生育保险政策，确保全县参保对象及时准确享受医保待遇。实现异地就医住院医疗费用结算，共办理跨省异地就医结算xxx人。加强和规范定点药店医药机构协议管理，落实定点医药机构信息报备制。
（三）积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。
一是劳动执法监察工作全面展开。深入推进协调劳动关系三方机制建设，在全县开展了开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项执法检查，截至x月底，劳动保障监察执法局共检查对xx家用人单位进行劳动用工专项检查，涉及职工xxxx人，其中签订劳动合同xxxx人（签订率xx%），xxxx人参加社会保险，向x家用人单位下发了《劳动保障监察限期改正指令书》。强力整治拖欠农民工工资突出问题，截至x月底，共受理xx起农民工工资清欠案件，涉及xxx人xxx.xx万元，现已全部结案。严格落实农民工工资保证金、欠薪应急周转金等制度，推行农民工实名制管理、工资发放实名制和银行代发工资制度，截至x月底，共收缴xx个工程项目农民工工资保证金xxxx.xx万元，其中政府类工程项目xx个xxx.xx万元，退还农民工工资保证金xx家，涉及金额xxxx.xx万元，监督发放xx个工程项目农民工工资xxxx.xx万元。推进“两网化”工作的深入开展，实现执法工作的信息化、科学化、规范化。二是工伤认定工作扎实开展。截至x月底，劳动保障监察执法局共受理工伤认定案件xx件，其中予以认定xx件，不予认定x件，已中止工伤认定程序x件，x件正在调查中，有效维护了劳动者的合法权益。三是劳动仲裁案件依法审理。进一步推进劳动争议调解工作规范化发展，加强基层调解组织建设，提升基层调解化解争议案件的能力。建立调、裁、审衔接工作机制，加大终局裁决力度，提高争议处理效率，截至x月底，劳动人事争议仲裁院立案受理案件xx件，涉及劳动者人数xx人（其中农民工xx人），不予受理案件x件，法定时效内仲裁结案率达到xx%以上。
（四）加强人事管理，扎实做好人才服务工作。
一是完善人才管理机制。进一步健全完善人才培养、引进、评价、流动、激励、保障等措施，继续做好人才引进工作，开展百名专家基层服务行活动。截至x月底，申报自治区专家服务基地三个，自治区特聘专家x名，申报自治区专业技术人员研修工程项目x个，征求xx家企事业单位引进高层次人才需求岗位xx个，申报海外赤子归或服务行动计划项目x个，申报高层次专家赴外研修学习和邀请专家指导项目x个。二是加强公务员队伍建设。公务员实绩考核工作更加规范，对全县机关科级以下公务员xxxx年年度进行了考核审核备案，经考核结果为优秀等次xx人，称职等次xxx人，不定等次xx人。公务员培训工作持续开展。充分运用干部教育网络平台的资源优势，加强培训工作的实效性和针对性，不断提高培训质量。三是深化事业单位人事制度改革。进一步深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位工作人员岗位竞聘和聘用合同管理，建立完善以岗位管理、合同管理为基础的用人机制。规范事业单位工作人员考核管理，对全县事业单位的xxxx人进行年度考核，经考核结果为优秀等次xxx人，合格等次xxxx人。抓好事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升工作及工勤岗人员晋级工作，做好事业单位招录工作。四是完善工资收入分配制度。加强全县机关、事业单位工资信息库维护管理工作，进一步规范工资统发程序。贯彻落实机关事业单位工作人员职务晋升、职称评审的工资审批制度，做好机关事业单位工作人员退休以及死亡丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费的审批工作，截至x月底，共办理全县职务、职称、岗位变动等正常变动工资人员xx人，月增资xxxxx元。
（五）加强自身建设和基础工作，提高服务保障能力。
一是深入推进阳光政务工程。推进党务政务公开，以人民群众普遍关心、关注的热点、难点事项为重点，全面公开服务事项、办事流程，完善管理运行机制，继续推进行政审批制度改革，抓好权力清单和责任清单的实施，提高网上信息服务能力，提升服务水平，努力打造阳光就业、阳光社保、阳光招考、阳光评审、阳光审批、阳光维权、阳光用人，真正形成温暖人社服务品牌。二是加强宣传和舆论引导工作。准确掌握舆情动态，把握正确舆论导向，充分利用“x人社”微信公众号、微博等媒体，深入宣传人力资源社会保障政策法规和各项工作的新举措、新成效，取得社会各界广大群众的关心、理解和支持。三是加强信访维稳工作。高度关注群众来信、来访问题，妥善处置突发事件，加大重点领域、重点群体的矛盾化解力度。截至x月底，x网上信访综合管理平台受理案件xx件，xx件正在协调办理中；x智慧城市管理指挥中心（xxxxx一号通）受理案件xxx件，已答复案件xxx件，x件正在办理中；x市政民互动业务办理平台收到投诉件x件，已答复x件；微博投诉案件受理x件，已全部答复网友。
（六）加强党的建设和队伍建设
一是深化理论武装，加强思想政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、自治区十二次党代会、自治区十二届二次全会、市委十四届四次全会和县委十四届二次、三次全会精神贯穿于全年思想政治教育的全过程，常抓不懈。二是坚持全面从严治党。着力加强党组班子建设和干部队伍建设，修订和完善全面从严治党“三个清单”，认真执行民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，“三重一大”制度和“五不直接分管”规定全面落实。三是认真落实“一岗双责”。层层签订目标责任书，以“主题党日”活动为载体，以创建“星级”机关党组织为抓手，确保组织生活规范化、常态化，强化支部规范工作意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。四是加强党组织自身建设。结合“学查改”作风整治活动，召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，制定xxxx年党建工作计划，加强党性党风党纪教育，严格党费收缴和管理，落实好党内监督制度和党务公开工作。
二、存在的问题
主要是：一是就业和再就业的形势仍然严峻，农民工职业技能培训质量有待提高，人力资源市场服务功能不够完善。二是个别参保单位存在瞒报工资基数的情况，部分企业不参保、漏保和拖欠医保费问题严重，医保扩面、征缴、清欠工作难度大。三是社保基金预警凸显。随着老龄化社会程度的不断加深，基金收入增长幅度远远低于基金支出增长速度，社保基金支付压力加大，生育保险基金收不抵支。四是建筑领域拖欠工资问题仍然突出。
三、创新工作
探索用人单位劳动保障守法诚信等级评价体系。制定印发了《x县用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施细则》（贺人社发〔xxxx〕xx号），对用人单位实行A（诚信）B（基本诚信）C（非诚信）等级评价制度。一是对用人单位进行劳动保障守法诚信等级评价实施分类监管，将监察执法重点放在劳动保障违法行为多发和高发的企业，有针对性地开展劳动保障监察执法。二是明确诚信单位的评定内容、标准、组织和程序。发挥榜样示范引领作用，积极引导用人单位向诚信单位看齐。三是适时同步建立人力资源和社会保障部门与住建、市场监管、税务、财政、人民银行、人民法院等部门和社会组织建立健全信用信息交换共享机制，通过信用信息交换，对用人单位实行守信联合激励和失信联合惩戒，让失信企业“一处违法，处处受限”。
四、第二季度工作思路
结合县委开展的“深化工作落实年”活动，加强人社局党建工作，坚持以突出政治引领、突出基础党务、突出党员担当、突出服务大局“四个突出”为基础，以促进充分就业、完善社会保障、强化人才支撑、完善收入分配制度、构建和谐劳动关系“五项行动”为抓手，以党建工作促进社保各项工作的落实，确保xxxx年各项工作持续稳步推进。
一是加强党建和党风廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干部职工，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实全面从严治党总要求，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》。认真落实主体责任和监督责任，全面整改民主生活会和组织生活会查找的问题。以星级考核管理为手段，持续深入推进服务型党组织建设，进一步提升党建工作科学化、规范化水平，充分发挥党员先锋模范作用。
二是进一步加强就业创业服务。坚持开展就业援助专项活动，切实解决就业。强化城乡职业技能培训工作，引导精准就业。推动双创工程优化创业环境，鼓励自主就业。全面加强就业扶贫扶持力度，持续带动就业。全面落实就业创业补贴政策，精细服务就业。有序推进失业保险征缴工作，严格保障就业。精细管理人才档案托管工作，推动稳定就业。
三是依法推进扩面参保，加大社会保险费征缴清欠力度。加大社保政策、社保费征缴宣传力度，以中小微企业、农民工、灵活就业人员和中断缴费人员为扩面重点，提高职工养老保险参保缴费率。建立部门协调征缴清欠及奖惩机制。加快被征地农民参加养老保险工作进度。
四是劳动关系协调工作更加和谐。开展劳动用工日专项检查，规范劳动用工管理，规范企业用工行为，推动劳动用工和企业裁员申报备案制度建设，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理，不断提高企业劳动合同签订率。持续推进农民工工资清欠工作，探索建立用人单位劳动保障守法诚信等级评价体系，规范劳动用工行为，完善劳动者权益救济保障机制。积极探索企业、社区、乡镇、仲裁调解相结合的调解网络体系，努力构建多渠道、多层次的劳动争议大调解格局，力争使xx%以上的劳动争议案件在基层调解解决。
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