县古城镇2021年度民生工程“回头看”活动方案
为确保已建成的各项民生工程充分发挥效益，让改革成果更多惠及广大城乡居民，根据县政府办公室《关于印发x县开展民生工程“回头看”活动方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、活动目的
开展民生工程“回头看”活动，旨在总结近几年民生工程实施工作经验和工作成效，巩固民生工程成果，提升民生工程整体效应，提高民生工程质量和水平，建立健全科学化、系统化、规范化的民生工程长效管理机制，进一步推进民生工程的深入实施。
二、活动内容
开展“回头看”活动主要检查x-x年度省定民生工程项目，包括所有工程类项目和资金类项目，重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。
（一）检查项目
1、工程类项目：农村中小学危改工程、农村公路“村村通”、农村五保供养服务机构建设、城乡卫生服务体系建设、农民体育健身工程、大中型水库移民后期扶持项目、病险水库除险加固工程、“农家书屋”工程、农村沼气建设工程。
2、资金类项目：高校和中职学校家庭经济困难学生资助、农村居民最低生活保障、贫困重度残疾人生活特别救助、计划生育家庭奖励扶助、农民工技能培训、政策性农业保险、农村“五保户”供养、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、新型农民培训、新型农村合作医疗、重大传染病病人医疗救治和生活救助、提高妇女儿童健康水平、城乡义务教育经费保障、大中型水库移民后期扶持（资金直补）、贫困白内障患者复明工程。
（二）检查内容
1、工程建设类项目：重点检查四个方面。
一是检查项目“六制”（即项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制）等相关规定执行情况建设和管理情况；
二是检查项目完成及投入使用情况，是否达到项目设计规模，群众是否满意等；
三是检查项目资金有无截留挪用等违规、违纪行为；
四是检查项目后期管护落实情况，包括是否制订和落实管护制度，是否有专人负责管理，是否落实管护经费，项目运行是否具有持久性等。
2、资金补助类项目：重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。
（三）检查方法
采取“看、查、访”的方式进行，“看”即实地查看；“查”即查阅相关文件资料、档案；“访”即走访受益对象。
三、活动安排
“回头看”活动从本方案下发之日起至x年6月30日基本结束，主要采取自查和整改相结合的方式进行。共分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（x年5月22日至5月24日）。认真学习贯彻县政府办公室东政办〔x〕21号文件精神，全面动员部署“回头看”活动，结合本镇实际制定具体实施方案，落实责任、细化指标。
（二）检查实施阶段（x年5月25日至6月15日）。根据活动实施方案，全面开展自查并接受县抽查，自查面要达到100%。自查结束后，将自查评分结果和文字材料及时报送县民生办。
（三）整改落实阶段（x年6月20日以前）。依据第二阶段检查情况，针对存在问题，深入分析原因，制定有针对性的整改措施，抓好整改落实，并及时将活动总结报送县民生办。
四、活动要求
（一）提高认识，强化责任。本次民生工程“回头看”活动将列入x年度全县民生工程考核内容，各相关部门务必引起高度重视。各责任部门要对照方案要求精心组织实施，确保取得实效。通过分解任务、落实人员，进一步强化责任，找准存在的问题，认真分析原因、科学研究对策，严格落实整改措施；同时做好与县主管部门的沟通、衔接，做好县主管部门来我镇开展“回头看”检查的准备工作。
（二）夯实基础，科学组织。各责任部门要做好07年以来的各项民生工程数据库的核实和维护工作，同时做好今年数据库的更新工作，确保“回头看”活动的顺利实施；镇民生办要加强活动的协调和组织工作。
（三）面向基层，务求实效。对资金类项目电话回访和入户调查的抽查总数不少于40%，对工程类项目抽查比例不低于50%，抽查项目从x-x年度民生工程基础资料数据库中选取。各责任部门要结合“回头看”活动，深入基层、掌握实情，促进工作。要将民生工程政策宣传作为活动的一个重要内容来组织实施，通过印发民生工程政策解读宣传画、明白纸等多种方式，确实将每项民生工程政策送入每户家庭，形成民生政策宣传的新高潮，确保全镇民生工程宣传不留盲区，提高全县民生工程的“知晓率”和“满意度”。
（四）切实整改，确保效应。各责任部门要针对“回头看”过程中发现的问题进行分析研究，切实整改，对各工程类项目要根据检查的情况，研究并制定加强设施运行、维护和管理方面的制度办法，并探索建立健全持续推进民生工程运行的长效机制，确保民生工程发挥经济、社会效益，取信于民。
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