关于在全县司法行政系统2021年开展纪律作风集中整顿教育活动的实施方案
各司法所（办）：
为巩固学习实践科学发展观和“大学习、大讨论”活动成果，端正司法行政干警作风，锤炼司法行政干部队伍，查纠存在问题，牢固树立社会主义法治理念，朔造司法行政系统形象，根据县委政法委关于在全县政法系统开展纪律作风集中整顿教育活动的实施意见文件精神，在全县司法行政系统开展纪律作风集中整顿教育活动。现结合实际，制定如下实施方案。
一、活动开展的重要意义
当前，涉法涉诉信访案件居高不下，司法行政干警违法违纪现象时有发生，干部队伍建设仍需不断加强，开展纪律作风集中整顿教育活动具有十分重要的现实意义。
1、开展纪律作风集中整顿教育是加强司法行政队伍建设的迫切需要。一支好的队伍奠定了一项好的事业的基础，在当前经济社会快速发展和变革的历史时期，各种复杂的社会矛盾交织多变，经济社会的高速发展同时带来了诸多诱惑和考验，司法行政工作面临着前所未有的挑战。如何在新形势下保持司法行政队伍的纯洁性，进一步提高战斗力，树立良好形象，是今后一段时期司法行政系统的主要任务之一。
2、开展纪律作风集中整顿教育是深入贯彻党的十七届四中全会的需要。党的十七届四中全会深刻阐述了加强和改革新形势下党的建设的重要性和紧迫性，提出了一系列新观点、新论断、新标准、新要求。如何贯彻落实十七届四中全会精神，推进党的各项事业发展前进，司法行政系统必须用实际行动来体现，开展纪律作风集中整顿教育活动，正当其时。
3、开展纪律作风集中整顿教育是服务“创争”工作的需要。发展是第一要务，稳定是第一责任，在x“全省创第一，中部进十强，全国争百强”的创争目标正稳步实现的同时，如何维护社会稳定和治安安定，建设“平安x”，营造良好的投资创业环境，为经济建设保驾护航，是司法行政系统全力以赴的中心工作。
二、需要解决的重点问题
纪律作风集中整顿教育活动要重点解决好以下三个方面的问题：
1、在思想作风建设上，着力解决“为谁掌权，为谁服务”的理念问题。要进一步牢固树立“执法为民”理念，教育广大司法行政干警服务群众，关注民生，切实转变思想作风，调整工作心态，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。杜绝“冷、硬、横、拖、推”现象，消除“衙门主义”和“官僚作风”，塑造司法行政干警亲民、爱民好形象。
2、在工作作风建设上，着力解决“就案办案”的方法问题。要转变工作思路，灵活工作方法，在法律允许的范围内，充分发挥主观能动性，兼顾案件办理的社会效果和法律效果。要善于做群众思想工作，全面提高办案技能，力争把每一个案件都办成“精品案件”，真正实现“案结事了”，大力压降涉法涉诉信访案件。
3、在纪律制度建设上，着力解决“严谨自律”的态度问题。要有效改变当前少数司法行政干警作风散漫、自由主义的倾向，制订切实可行的规章制度并严格执行，落实奖惩措施，完善岗位目标责任制，用纪律带队伍，引导广大司法行政干警提高个人修养，增强个人素质。严处“吃、拿、卡、要”行为，维护司法行政形象。
三、时间安排和方法步骤
纪律作风集中整顿教育活动为期三个月，共分三个阶段进行。
第一阶段：动员学习、查找问题阶段（xxxx年12月20日—xxxx年1月20日）。县司法局成立纪律作风集中整顿教育活动领导小组，于xxxx年元月中旬召开全县司法行政系统纪律作风整顿集中教育活动动员会；结合司法行政工作实际，制定切实可行的实施方案，明确学习内容。重点学习中央政法委、中纪委编印的关于社会主义法治理念教育读本、党风廉政建设教育读本及反腐倡廉典型安全教材。
按照走出去、请进来的原则广泛征求意见，采取自查、互查、上下帮查、面向社会公开征询等方式，重点在局班子思想作风建设、基层司法所干警队伍教育管理、党风廉政建设和制度约束机制建设等方面查摆问题，形成书面报告。全体司法行政干警重点在思想作风、工作作风、遵纪守法和廉洁自律方面查找问题，要求全体司法行政干警撰写出本人存在突出问题的排查分析材料。查找问题要敢干揭短，敢于较真，敢于亮丑，对查找出来的主要问题，将在本单位内部进行公开。
第二阶段：集中整改、处理阶段（xxxx年1月21日—2月20日）。县司法局召开领导班子民主生活会和机关支部组织生活会，各司法所（办）要开好所务会，对查找出来的突出问题进行梳理分析，找准根源，制定整改措施，提出处理意见。凡能立即整改的要立即整改到位，需要一定时间的要制定明确的整改时限和整改责任，逐步整改到位。对发现的较为严重问题将提请有关部门按照法律或党纪、政纪规定予以处理，对一般性的问题要妥善对待，采取批评教育、岗位诫免、调离原岗等方式分类处理。
第三阶段：建章立制、总结阶段（xxxx年2月21日—3月20日）。县司法局活动领导小组将全面进行纪律作风整顿教育活动工作总结，结合教育整顿成果制定和完善各项涉及人、财、物管理的规章制度，健全和完善廉洁从政的长效约束制度，制定局机关各岗位执法行为的约束、监督、管理等制度，健全和完善党内民主生活制度和议事决策规则，形成制度汇编并上报县委政法委。
四、工作要求
1、加强组织领导。局成立全县司法行政系统纪律作风集中整顿教育活动领导小组，由局党组书记、副局长袁玲任组长，纪检组长曹自华任副组长，局党组其它成员为领导组成员，全面负责活动的领导指挥。领导组下设办公室，曹自华兼任办公室主任，成员喻贤长、王海洋、谢文星、邓中新，具体负责活动的各项工作。
2、明确工作责任。县司法局纪律作风集中整顿教育活动领导小组组长是此次活动第一责任人，负责此次集中整顿教育活动的领导责任。各司法所（办）负责人是本单位活动第一责任人，负责本单位活动开展。活动期间，领导组办公室实行旬工作简报制，定期报告活动开展情况。
3、确保取得实效。纪律作风整顿教育活动是县委、县委政法委根据当前我县司法行政工作形势需要开展的一次阶段性教育整顿活动，各司法所（办）务必要注重实效，防止走过场。要注重宣传引导，形成良好的舆论氛围，促进活动的健康发展。
4、坚持“两促进、两不误”。要做到教育整顿活动与本职业务工作同时进行，互相促进，合理安排工学时间，理解活动开展的目的任务，在工作中及时体现教育整顿成果。
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