工业园区2021年度工作总结暨来年工作计划
xxxx年，园区党工委、管委会在县委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会、自治区十二次党代会及区市县各项会议精神，树牢新发展理念，按照高质量发展要求和德胜片区“转型升级，创新发展”、暖泉片区“腾笼换鸟，绿色发展”工作思路，结合“高质高效招商年”“营商环境优化年”“作风建设提升年”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面打好招商引资、项目建设、拆违治乱、企业出清等各项重点工作组合拳，全力推进园区高质量发展。
一、工作进展情况
（一）主题教育全面部署。制定《xx工业园区“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，开展主题教育读书班x次，邀请市党校教师专题辅导讲座x次，开展党工委“不忘初心、牢记使命”中心组理论学习n次和主题教育研讨交流x次，由园区处级领导分别牵头，围绕园区高质量发展主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，撰写x篇推进园区高质量发展的调研报告，为县委政府决策提供依据。
（二）园区整合全面深化。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》（宁党办〔xxxx〕xx号）和x市《开发区整合优化和改革创新实施方案》（银政发〔xxxx〕xxx号）精神，明确了以现代服务业与精密制造、特色农产品加工、升级改造生物医药与精细化工为园区的主导产业；完成了园区内设机构设置和人员配备，进一步优化了园区机构设置；成立园区审批服务大厅，全面承接自治区和县直部门下放行政审批权限，提升园区行政服务效能，截至目前，已承接xx项审批权限，共办理各类事项xxxx多件；编写了《关于加快园区高质量发展的实施意见》，全面探索改革优化园区运营、财务管理、人事薪酬、招商引资等机制，进一步创新园区机制体制改革，为园区高质量发展提供坚实的机制保障。
（三）经济运行稳中向好。x-xx月园区xx家规上工业企业，累计完成工业总产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；xx家限上商贸企业，累计完成销售额xxx.xx亿元，同比增长x.x%；完成税收收入xx.xx亿元。预计xxxx年全年xx家规上工业企业累计完成工业总产值xx亿元，xx家限上商贸企业，累计完成销售额xxx亿元，完成税收收入xx.x亿元。
（四）项目建设扎实推进。按照新建项目抓开工、续建项目抓进度、技改项目抓达效工作思路，实行领导包抓项目责任制，实行一个项目、一个领导、一名工作人员、一抓到底的工作举措，开辟重大项目绿色通道，推行首席服务官制度，全面推动项目建设进度。截至目前，xxxx年谋划的xx个项目已开工xx个，开工率xx%，丽秋玻璃、武发工贸等xx个项目已投产运营，完工率xx%。x-xx月份完成固定资产投资x.xx亿元，预计全年完成x亿元。
（五）招商引资全面发力。以“高质高效招商年”活动为抓手，对标园区主导产业，充分发挥企业家资源优势，树立全员招商理念，深入挖掘项目招引信息，对符合园区产业定位和有投资意向的客商，积极跟踪对接，力促项目落户园区。截至目前，已完成招商项目建议书、招商引资地图和招商引资宣传手册的编制工作。正在招商引资的项目xx个，概算总投资xxx.x亿元，其中亿元以上项目的有x巨峰、中通快递、红星美凯龙等x个。目前已落地项目x个，概算投资x.x亿元；正在对接的项目xx个，概算投资xxx亿。已完成招商引资实际到位资金xx.x亿元。
（六）创新转型全面提速。大力支持企业技术改造，加快工业化和信息化融合步伐，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。截至目前，泰益欣、昊裕油脂等xx家企业已实现智能化改造。厚生记等x家企业获得自治区示范企业；昊裕油脂、百瑞源等企业被认定为自治区智能化工厂和行业领先示范企业；艾尼科技、大北农被国家工信部评为绿色示范工厂。全面开展汽车xS店、百瑞源、麦尔乐等企业观光型、体验型工业旅游。已接待游客近x万人次，实现旅游收入xxxx多万元。鼓励企业加大科技创新投入和资金争取，园区搭建平台，对接工商银行、民生银行等金融机构，解决企业融资难题，截至目前，帮助企业融资贷款x.x亿元，争取资金xxxx.xx万元。
（七）扫黑除恶重点突破。按照中央、区市县党委扫黑除恶专项斗争的总体部署，园区坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，全面推进扫黑除恶工作进程。截至目前，园区召开专项斗争动员会xx次，悬挂条幅xxx余条，设立大型宣传桁架xx多块、固定宣传展板xx余处，张贴公告等各类宣传海报xxxx余份，发放“扫黑除恶”应知应会手册xxxx余册、宣传单xxxx余份，开展集中宣传x余次，共摸排线索x条，经核查确定上报有效线索x条，已办结x条。
（八）创城工作纵深推进。按照区市县文明城市创建安排部署要求，制定园区创城方案，在氛围营造、文明规劝、环境整治等全面发力，确保文明城市创建与x市同步推进、同频共振。截至目前，设立大型宣传桁架x个、固定宣传展板xx余块，悬挂条幅xx余条、广告牌喷绘xx多处，与企业签订门前五包责任书xxx余份，修复破损路面、行道xx多处；清理占道经营xxx多家，清理小广告及杂物堆放xxx多处、卫生死角xx多处，完成对xx个物业小区和格拉普尔、朽木传奇、荣光科技、飞马彩印等企业的整改工作。
（九）“退二进三”加速推进。制定《xx工业园区德胜片区“退二进三”区域违章建筑依法拆除工作方案》，按照方案要求，成立园区x个拆除工作组按照摸底调查、自行拆除、强制拆除分阶段依法依规清理整治xxx国道以东区域的违章建筑、改变土地性质用途和“散乱污”企业。明确评估公司，园区x个工作组全面进驻各自区域协助评估公司开展评估工作。截至目前，摸排违章建筑xxx处，面积xxxxxmx，改变土地用途拆企业xx家，存在租赁和“散乱污”企业xx家。已经拆除违章建筑xxx处，面积达xxxxxmx；关停改变土地用途企业xx家；整治“散乱污”企业xx家。
（十）企业出清强力整治。深入贯彻落实《关于印发x工业园区暖泉片区环保突出问题及停产企业整治实施方案的通知》（贺党办发〔xxxx〕xxx号），园区通过企业约谈、协同作战全力推动企业出清工作。截至目前，xx家长期停产企业祥宏建材、华峰化工、泽成工贸等xx家企业已完成出清工作；金贺碳素、鹏华制管、水泥一厂等x家企业存在债务纠纷或银行贷款未偿还，出清进度缓慢。对xx家环保突出问题企业实施保留提升、过渡整改、搬迁取缔分类处置，制定《xx工业园区暖泉片区xx家环保安全突出问题企业提升整改取缔工作实施方案》，按照方案要求，分期分批推进企业整改提升清理。
（十一）安全环保全面提升。按照安全、环保工作台账化、管理网格化、预案精细化要求，全面整治安全环保隐患。环保方面，已拆除海峡建材城内xx个散煤炉，完成暖泉片区煤改气、煤改电企业xx家，封堵自备井xx眼，安装污水处理设备及在线监测设备企业xx家，流量计xx家，对园区内涉气、涉水等存在环保问题企业不定期进行巡查，共下发《环保告知单》xx份，《环境卫生整治通知单》xx份，《污水告知单》xx份。安全方面，检查企业xxx家，下发整改通知xxx余份，查找隐患xxx条，消除隐患xxx余条；联合县应急管理局、消防大队、市场监管所等部门开展安全生产专项执法检查共xx次，下发整改通知近xx份，隐患排查xxx条。制定《x工业园区生产安全事故应急预案》及相关专项预案，目前已通过初步审核，确保突发事件的应急处置和抢险救援的组织工作。
（十二）党的建设全面加强。非公党建方面，扎实开展了“堡垒工程”、“先锋工程”的创建活动，大力推进了基层组织规范化建设，全力创建“全区非公经济党组织建设示范点”。完成国际招标、金河科技、国际招标x家党组织整建制转入，xxx名入党积极分子的培养和xx名预备党员转正档案资料的审查和xx名预备党员的审查接收；完成园区xx家企业党组织学习强国平台组建工作。党风廉政方面，园区党工委全面贯彻落实中央、区市县纪委全会精神，通过加强教育、开展活动、执纪问责等方式全面加强党风廉政建设和反腐败工作。截至目前，签订《x工业园区党风廉政建设责任书》xx份，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议x次，深入开展贯彻执行中央八项规定精神“深化年”活动，对办公用房、公款送礼、绕道旅游、违规发放津补贴进行了自查自改专项整治；强化执纪问责，解决干部作风不严不实和精神状态不佳的问题。
二、存在问题
（一）主导产业特色不明显。园区农副产品加工、精密制造、现代纺织、家具建材、医药化工等产业层次低、规模小，还没有形成支撑园区经济发展的富有特色的主导产业。产业集聚度不高，上下游产业链配套不完整，企业规模化、集约化生产质量和效益较低，大部分企业属于简单原料加工、低端产业类企业和劳动密集型企业，产品科技含量和市场占有率较低，抗风险能力较弱。
（二）园区项目招引压力大。园区基础配套设施差，德胜片区几乎没有土地，暖泉片区吸引力不强，园区产业定位局限，发展空间不足，已严重影响园区进一步发展；招商理念和招商方式创新不够，招商效果不明显，一些有意向投资的好项目、大项目因土地因素和产业政策的制约，无法在园区落地，比如产业基金规模小，企业融资贷款难，园区在产业基金使用上没有自主权，严重影响园区招商引资工作。
（三）科技创新能力不强。一是科技研发实力薄弱。由于x地区缺乏实力雄厚的高等院校和科研院所，同时企业科研技术力量薄弱，导致园区整体的科研实力较弱，缺乏强大创新推力。二是创新人才不足。除了缺乏成规模的高新技术企业和龙头企业带动，企业产业链短缺，生产成本高，机械化程度低，人才匮乏，尤其是中高端人才的缺失，已经成为园区发展的严重制约因素。
三、xxxx年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实自治区十二届七次、x市十四届八次、x县十四届六次全委会精神，紧紧围绕县委、政府的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，将德胜片区打造为全国特色食品聚集区和全区智能制造示范区，暖泉片区打造为全区绿色发展示范区为目标，聚焦招商引资、经济发展、项目建设、生态环境，着力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，全面推动园区高质量发展。xxxx年预计规上工业增加值同比增长xx%，固定资产投资同比增长xx%，限上商贸企业销售额同比增长x%，税收总额同比增长x%。
xxxx年园区共谋划x旅游集团中汽车谷等项目xx个，概算总投资xx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元。其中，新建项目x个，概算总投资xx.x亿元，年度计划投资xx亿元；续建项目x个，概算总投资xx.x亿元，年度计划投资x.x亿元。
（一）聚焦主导产业，培育壮大产业集群。以现代服务业、特色农产品加工、精密制造为主导产业发展方向，加大对百瑞源、厚生记等特色农产品加工，中通、顺丰快递总部等现代服务业，凯晨电气、x艾尼等精密制造，积极争取区市县政策和扶持资金等资源倾斜，强化龙头企业沿链、补链的项目招商力度，以龙头企业为核心，全面扩大龙头企业辐射效应，逐步形成现代服务业、特色农产品加工、精密制造产业集群，实现园区企业集聚、产业集群、发展集约，力推园区高质量发展。
（二）聚焦招商引资，夯实园区发展基础。一是完善招商引资地图。围绕园区主导产业和产业链配套发展，编制园区招商地图和项目招商建议书，加强外出对接频次，强化招商引资宣传，加大项目追踪对接服务，精准招引一批有利于强化产业上下游联动发展项目。二是组建招商队伍。组建园区专业招商队伍，推行公司化招商和第三方招商，建立“项目+载体+政策+推介+队伍”的全链条投资促进体系，强化全过程挖掘、策划、跟踪、对接、谈判、服务招商项目工作，实现招商的专业化和精准度。三是建立招商利益分享委托机制。深化跨区域合作与交流，采取飞地经济、联合共建、委托管理等形式，加强与x经济开发区招商引资信息互通机制，建立招商项目投资政策、收益分成和服务联动机制，借助x经济开发区优质招商引资平台，加快项目签约落地。
（三）聚焦项目建设，强力推动投资拉动。对标园区主导产业，积极谋划一批效益好、科技含量、延链补链强的大项目、好项目。深入走访企业，对企业实施的技改、扩建项目及时纳入项目谋划库中，确保所有项目应统尽统，全部入库，补齐固定资产投资短板。加强项目服务力度，对好项目大项目开辟绿色通道。在土地供应上，积极对接土地部门，就项目规划调整、用地指标、招牌挂等问题进行有效对接，千方百计保障重点项目用地需求；在建设手续上，加强与县发改、住建、环保等部门的沟通联系，就立项备案、规划审批、环保审批等开工手续，实行全程对接服务，依法依规为项目建设把好关、服好务，确保项目建设手续完善；在施工力量上，督促企业做好建设资金筹集、施工队伍组织等基础性工作，抓前期、促开工，确保明年的项目如期开工建设。
（四）聚焦营商环境，着力破解发展瓶颈。一是全面提升政务服务效能。充分发挥园区行政审批服务中心功能，全面承接区市县下放的各类审批权限，真正实现“企业的事园区办，园区的事园区内办”。二是创新园区投融资体制。争取区市县支持，吸引社会资金，设立园区产业基金，服务于园区招商引资、项目建设等工作，发挥基金推动产业转型升级的作用，有效发挥产业基金的杠杆带动效应；引进第三方融资平台，成立担保公司，为落地建设高质量项目进行融资担保，扶持企业发展壮大。三是加快基础设施提标改造。对德胜片区新胜西路、沁园路等道路实施绿化、市政管网、人行道道砖进行全面修复；整合园区电力服务、安全监管、环保检测、智慧党建等平台建设，实现园区智能化管理；实施暖泉片区工业垃圾填埋场项目，全面提升园区发展环境。
（五）聚焦创新驱动，力促产业转型升级。一是加强高新企业建设。着力依托百瑞源、凯晨电器等一批高新技术企业，培育双玉、北方高科等区级技术中心企业，建设麦尔乐食品、卡瑞尔等科技型中小企业，积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站；二是实施人才强区战略。培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍，充分发挥泰益欣、荣光科技等企业引进高级人才的作用，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，实施人才创新，推动企业转型发展；三是实施“互联网+智能化改造”，按照《中共x市委员会关于加快互联网数字经济发展的若干意见》精神，用互联网先进技术改造升级企业，打造“智能工厂”“数字化车间”，大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动，支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移，引导融神威、厚生记一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。
（六）聚焦新旧动能转化，实现产业提档升级。一是持续推进暖泉片区“三个一批”（清理退出一批、整改提升一批、腾笼换鸟一批）。按照暖泉片区“腾笼换鸟、绿色发展”工作思路，做好xx家长期停产企业的收尾工作，对xx家环保突出问题实行保留提升、过渡整改、清理退出进行分类处置，以“腾笼换鸟”方式鼓励企业“零增地”改造，全面提高园区企业投资强度、产出密度、效益高度和环保水平。二是持续推进德胜片区“退二进三”。以“一谷三中心”，定位为核心发展思路（“一谷”即为中汽谷，“三中心”为结合x旅游特色的文化旅游中心、健康养生中心和国际教育中心），按照《xx工业园区德胜片区局部区域“退二进三”实施方案》要求，全面实施“退二进三”区域拆迁清理，确保中汽车谷项目顺利开工建设。
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