安全生产监督管理局2021年安全生产工作总结
xxxx年，在县委县政府的正确领导下，在上级安监部门的具体指导下，我县安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，主要采取了“九个强化”、做好“九项工作”的措施，取得了明显成效，圆满完成了xxxx年安全生产目标和任务。全年共发生各类安全事故xxx起，其中交通事故xx起，死亡x人，火灾事故xx起，无人员伤亡，工矿商贸企业未发生生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定好转。现将我县xxxx年安全生产工作总结如下：
一、工作成效
（一）强化组织领导，始终把安全生产工作放在首要位置来抓。县委县政府历来都非常重视安全生产工作，牢牢守住生命安全“红线”，始终把安全生产工作当作重要的民生工程来抓，将安全生产工作纳入国民经济计划，确保从经济结构、产业规划、城乡规划的高度来解决影响安全生产工作的一些先决和重大问题；每周的县政府县长例会首先汇报和研究的就是安全生产问题；就安全生产问题，今年召开了四次政府常务会议，确保安全生产工作重大问题得到及时解决，安排部署的工作落实到位；明确了产业集聚区管委会安全监管职责；严把招商引资、项目建设安全生产准入关，绝不降低安全准入门槛。
（二）强化责任意识，建立和完善安全生产责任制度。认真贯彻落实市委市政府《关于加强安全生产工作的意见》精神，今年，按照“党政同责、一岗双责 、失职追责”和三管三必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，对乡镇、县直单位所承担安全生产责任进行重新明确和划分，建立健全安全生产责任体系，推动“三级五覆盖”向乡镇、行政村延伸，实现“五级五覆盖”。在此基础上，一是建立健全了安全生产目标管理考核制度。年初，县政府与xx个乡镇、xx个县直部门和xx个重点企业签订了安全生产目标责任书。目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、车间班组，形成了一条完整的责任链和监管网络。建立和完善安全生产目标考核体系和责任体系，每半年、年终政府要对责任目标签订单位进行考核，推动落实县委、县政府关于安全生产的决策部署；对考核不合格的，坚决实行“一票否决”。二是建立督导检查制度。为保证县委县政府安全生产工作部署顺利推进，实行单位包乡镇督导制度，即由xx安委会成员单位组成xx个督导组，分包xx个乡镇开展督导检查。明确规定督导组与责任单位负同责，强化督导组的责任意识，有力推动了工作的贯彻落实。为加强各督导组的责任意识，明确规定凡因督导不认真、措施不得力导致事故发生的，督导组与事发单位共同承担失职渎职责任。三是建立安全生产通报制度。对于因责任不落实、监管不到位、隐患整改不彻底的单位要进行通报批评。除文件通报外，还要利用手机这一大众平台进行通报。被通报批评的单位主要领导，县委或政府领导要对其进行诫勉谈话。四是建立责任追究制度。对于安全生产工作，x县委县政府要求各企业切实履行主体责任、各乡镇切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故，严格责任追究，对因责任不落实、监管不到位、措施不得力造成生产安全事故的，严格依法依规追究责任。
（三）强化依法治安，深入开展安全生产大排查大整治活动。认真学习贯彻《安全生产法》，强力推进依法治安。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格做到“四个一律”，深入开展安全生产大排查大整治活动。今年组织开展了新一轮安全生产大检查、安全生产“清锅兜底”和“打非治违”专项行动、“查尽责、除隐患、保安全”等活动，重点对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备等行业和领域开展大排查大整治。截止目前，共累计查处各类事故隐患xxxx处，已整改xxxx处，限期整改xxx处，停产停业xxx家。
危险化学品和烟花爆竹方面：依法取缔小化工x家，对全县xx家非法加油站（点）采取停止供电措施，依法拆除xx家非法加气站；责令x市丰源食品有限公司、x福润肉类加工有限公司、x市先锋实业有限公司三家涉安企业停产停业整顿；消除一处输油管道占压隐患。依法取缔非法生产烟花爆竹窝点x处，收缴非法生产的土制烟花（俗称泥窝窝）半成品xxxx余个、私自制造的鞭炮xx箱、双响炮xxxx余头、礼花弹xxx余发，查处非法经营摊点（网点）xx个；依法处理群众举报事故隐患案件xx余起 。
道路交通管理方面：严查各类交通违法犯罪行为，查处各类交通违法行为xxxxx起，其中酒后驾驶xxx起，醉酒驾驶xxx起，无证驾驶xxx起，立交通违法刑事案件xxx起，刑事拘留xxx人。排查并上报县安委会挂牌督办的交通安全隐患xx处，已整改x处，其余x处正在积极整改。没有发生一次死亡x人以上的重大交通事故。
消防安全管理方面：xxxx年，先后集中开展了劳动密集型企业、平安系列、麦收防火、夏季消防检查行动、易燃易爆专项整治、电动车火灾防范等消防安全专项治理活动，全县共出动检查人员xxxx 人次，检查单位xxxx个，发现火灾隐患xxxx 处，督促整改xxxx 处，下发《责令改正通知书》xxxx份，责令“三停”xx家，临时查封xxx家，罚款xx.x万元，拘留xx人。推行乡镇消防安全网格化管理，实行行政村网格长、协管员、监督员、联络员“一长三员”，排查沿街门店“九小场所”xxxx 家，消除安全隐患xxxx余处，清理违规住宿人员xxxx余人。实行重大火灾隐患挂牌督办制度，挂牌整改重大火灾隐患单位x家，已整改x家，剩余x家正在整改中，消除了一大批火灾隐患。
交通运输方面：针对我县辖区内的x家危货企业、xx家普货企业、x家维修企业以及x家客运企业进行检查；截止目前参加检查执法人员共计xxx人，查出隐患xx项，已整改xx项，另外x项未整改完毕，已责令企业在xx月xx日前整改完毕。
建筑施工方面：对在建的xx个建设工程项目进行了检查，下发安全监督整改指令书或安全隐患整改通知书xx份，签署隐患整改承诺书xx份，共发现安全隐患xxx个，现场督促整改xxx项，定人定岗跟踪检查限期整改xx项；
特种设备方面：共出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家，检查特种设备xxx台（件），发现隐患xx起，当场整改xx起，责令限期整改xx起，下达安全监察指令书xx份。
（四）强化责任落实，推动企业依法履行安全生产主体责任。企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体，应当履行安全生产法定职责和义务。今年，政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，把企业落实安全生产主体责任作为监督执法的重要内容，推动企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”；强化企业自身的隐患排查治理工作，立足岗位、落实责任、时时进行。凡发现隐患要立即整改，一时整改不了的，要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；监督企业严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”，从源头上防止事故的发生。
（五）强化职业卫生，严防职业病的发生。今年按照工作计划，集中力量开展了职业卫生专项监督检查和执法行动。检查用人单位xx家，已完成xx家下达整改指令书xx余份，发现问题隐患xxx项，责令当场整改xx项，责令限期改正xxx项，现有x家达到用人单位基础建设要求。
（六）强化教育培训，全面提高安全生产水平。全面实施安全素质提升工程，提高全民安全素质、从业人员安全技能、安全生产监管监察人员执法水平。认真学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，把讲话印制成宣传资料和录音，广泛学习宣传。深入开展“安全生产月”和“xx.x”消防日等宣传教育活动。围绕“安全生产月”活动主题，面向基层、面向职工、面向社会，深入开展了“事故警示教育周”、“全民安全教育日”、展板展示、开辟《关注安全》电视专栏等一系列宣传教育活动。大力开展安全生产培训。共组织举办各类安全生产培训班xx余期，受训xxxx余人次。建立了企业安全生产“三项人员”培训、持证、复审情况台帐，确保生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业等重点岗位作业人员xxx%持证上岗。
（七）强化安全创建，稳步推进安全创建活动。按市政府要求，从xxxx年开始，我们对我县xx个乡镇、xxx个乡镇村、xxx个学校、xxx个规模以上企业开展为期五年的创建活动。为此，我们每年都制定《安全创建行动计划》，加强组织领导，强化工作措施，稳步推进创建活动，创建单位已全部创建达标。
（八）强化应急救援，健全和完善应急预案。印发了《x县生产安全事故应急预案》（清政办【xxxx】xx号），理顺了工作机制，形成了层次清晰、衔接紧密的政府、企业应急预案体系，并加强日常演练。无隐瞒不报、谎报或者迟报各类生产安全事故的行为。
（九）强化素质提升，安全生产监管队伍建设进一步加强。安全生产监管执法人员经常直接面对企业进行执法活动，他们的素质如何，将会给安全生产工作产生重大影响。因此，加强监管执法人员队伍建设，提高监管执法水平，具有重要的现实意义。一是加强思想政治建设、宗旨意识和反腐倡廉教育。深入开展群众路线教育实践活动，教育干部职工树立远大的共产主义理想和信念，树立为人民服务的思想，消除“懒政怠政为官不为”的思想根源，改进工作作风，尽职尽责地做好本职工作，在实际的安全生产监察活动中，清正廉洁，严禁吃拿卡要。二是加强专业能力建设。强化业务培训、业务交流、业务点评和业务测试工作，研究和探讨工作中的问题，促进共同提高。三是加强规章制度建设。根据单位实际，我们制定了“二.五”学习制度、考勤制度、廉洁自律制度、会议制度、责任追究制度、奖惩制度等。以上措施的良好运行，促进了监管执法人员整体素质的提高。
二、存在问题
今年以来，全县安全生产状况总体上保持平稳，但火灾和道路交通事故多发，形势仍不容乐观。一是安全生产意识淡薄。少数地方政府和单位领导对安全生产工作的极端重要性重要性认识不到位，一些部门的安全监管责任意识淡薄，监管工作仅停留在表面。不少企业和单位业主安全生产意识、法制观念不强，存在重效益、轻安全的思想和行为。从业人员的素质普遍较低，安全生产观念淡薄，安全生产知识缺乏，自我保护能力差，违章操作、违反劳动纪律现象大量存在。二是安全生产基础薄弱。我县民营企业量大面广，绝大多数靠民资投资，在起步阶段，由于资金紧缺，安全设备、设施和必要的防护用品投入往往较少，安全生产设施与主体工程的“三同时”建设又往往脱节，安全生产条件、安全管理和防范存在先天不足，从而大大增加了安全生产源头监管的难度。三是道路交通事故和火灾事故仍高位运行。四是安全监管力量不足。随着x县家具产业、食品产业等一批重大项目的实施，新型城镇化的大力推进，x的产业优势、承载优势、后发优势不断彰显，同时安全生产工作将要面临较大压力，安全生产监管任务也会越来越繁重，安全监管力量明显不足。
三、下年工作打算
xxxx年是十三五规划的开局之年，必须精心谋划、超前谋划，全力做好xxxx年的安全生产工作，为全县的经济社会的全面进步，打造安全稳定的发展环境。
——全县工矿商贸企业生产安全不发生较大以上死亡事故；亿元GDP死亡率控制在市定目标之内。
—— 建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，全力推进安全生产“五级五覆盖”，加强乡镇安全监管规范化建设。
——全面推进安全生产常态化管理。加强安全生产长效机制建设，制定出台《全面推进安全生产常态化管理的意见》，全面推进安全生产常态化管理，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减小问题的发生。
——适时组织开展安全生产大检查活动、重点行业领域安全专项整治和“打非治违”专项行动，建立重大事故隐患挂牌督办制度，强化督导检查，坚持预防为主，把事故消灭在萌芽状态；加强职业卫生监督管理，关注职工身心健康，防止职业病的发生，让疾病不再与职业相连。
——实施安全生产大宣传、大教育、大培训基础工程。安全意识淡薄是造成事故发生的重要原因之一。加强全面安全意识教育刻不容缓。积极探索和创新安全生产教育方式方法，拓宽教育渠道，加强手机微信平台建设，整合教育资源，向县、乡、村、企业及更多的群体适时传播安全生产教育信息；电视、广播等媒体开辟安全生产公益宣传栏目，开展“安全生产月”宣传教育活动，营造全民关注安全、关爱生命的文化氛围；各单位、各系统都要举办安全生产专家讲座和安全生产培训班，扩大教育范围，组织更多人群接受教育和培训，全面提升全民安全素质；开展安全生产教育培训专项执法活动，督促企业依法履行安全生产教育培训职责，从业人员教育培训不合格不得上岗作业。要把习近平总书记安全生产重要论述、安全生产法等法律法规、安全生产常识和自救互救知识作为重要教育内容。
——强化监管网络建设。推广应用安全生产综合监管办公系统，将监管对象全部纳入网络化监管，推进企业安全生产主体责任的落实。
——加强安全生产应急管理工作。成立安全生产应急救援指挥中心，整合利用各执法单位现有资源，有效提高突发事件防范和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
——进一步加强队伍建设。以党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育活动和“一创双优”活动为契机，继续创新思想观念，优化工作作风，坚持亲力亲为、真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的硬作风，抓重点、抓要害，抓勤政、抓廉政，全面加强安监队伍建设，增强抓工作落实、服务x经济社会发展的能力。
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