2021年“十三五”防震减灾发展目标

2021年“十三五”防震减灾发展目标

　　一、指导思想

　　以党的创新理论为指引，积极贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立防震减灾与经济社会融合式发展的理念，坚持以人为本、民生优先的原则，坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，以京津冀协同发展为契机，以法治为保障，以科技为支撑，组织协调各方面的力量共同努力，进一步完善地震监测预报、地震灾害预防和应急救援工作体系，不断夯实防震减灾工作基础，提升城乡一体化的防震减灾综合能力，为经济社会发展和安全稳定提供可靠的技术支撑和有力保障。

　　二、发展战略

　　突出重点、全面防御。紧紧围绕国家关于加强防灾减灾工作的一系列重要部署，按照保民生、保增长、保稳定的战略部署，统筹谋划防震减灾事业发展。重点做好城乡建筑物和交通、能源、水利、通信等重大基础设施的抗震设防工作。

　　统筹安排、合理布局。充分考虑人民生命和财产安全、经济社会发展、资源环境保护的需要，合理布局全市地震监测、灾害防御和应急救援设施。统筹考虑中心城区与乡镇的防震减灾设施建设，加强与周边地区的专业合作。

　　动员全社会力量，有计划、有步骤地推进科普宣传工作，加强群测群防。不断满足公众的知情权和对防震减灾知识的需求，使公众更好地了解、支持和参与防震减灾工作，实现全社会共同抗御地震灾害的局面。

　　三、防震减灾发展目标

　　依照《国家防震减灾规划（2006-2020年）》，“到2020年，我国基本具备综合抗御6.0级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，大中城市和经济发达地区的防震减灾能力达到中等发达国家水平”。到“十三五”期末，我市城区具备抗御Ⅷ度地震的能力，遭遇Ⅷ度左右地震时，建筑物倒塌比例很低，社会基本保持稳定。地震监测预报能力、震害防御能力、应急处置能力、地震科技支撑能力显著提高，地震灾害防御能力综合评价指标位于全国前列。

　　以创建“地震安全城乡”为载体，建成适应市区位优势的地震监测网络，地震监测能力优于2.0级，建立较为完善的地震烈度速报网络，10分钟内完成地震烈度速报；完成抗震能力不足的建（构）筑物加固改造，显著提高农村民居抗震能力，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；加强应急救援队伍建设，完善应急物资储备体系，破坏性地震发生后24小时内受灾群众基本生活得到安置；社会公众防震减灾意识和自救互救能力明显增强。

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