党支部2020年第一季度党课课件
各位同志，今天跟大家分享我们党十九届四中全会精神的理解，这个课件是公司党委李强书记在中心组学习会议讲课的内容，他的原声讲解很透彻、很到位，令参加学习的同志受益匪浅，我今天就自己所理解的跟各位进行分享。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28至31日在北京举行，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
我们党高级别的会议主要有三个：
1、全国代表大会。每5年召开一次，会议主要的职能有：听取审查中央、纪委 报告;讨论决定党的重大问题;修改党章;选举新一届中央委员、纪委委员。
2、中央委员会。一般每年召开一次，主要听取政治局工作，决定党得重大问题。
3、政治局会议及常委会。参加会议一般是党和国家领导人，主要决定当前的重大问题，部署工作安排。
一般来说，代表大会是相对隆重，备受关注的，最直接的一点就是产生新一届的领导集体，为什么十九届四中全会也这么瞩目呢?主要有它的历史背景：
1、现阶段正处于“两个一百年”的交汇点。
2、我们共和国刚刚走过了经济快速发展、社会长期稳定的70年壮阔征程，今年行进至一个意义非凡的节点。
我们知道，每次会议的决定都是当前时期的行动纲领和政治宣示，所以会议的决定必须是内容完善的、严肃的，结构是严谨的。习总书记在三中全会后就开始考虑四中全会的主题，并进行了战略思考：我国的国家制度，国家治理体系上应该坚持和巩固什么，完善和发展什么?
2019年4月3日，中央成立了决定起草组，由习总书记亲任组长，他为起草工作把方向、定原则、划重点：首先在历史过程、社会主义国家的性质、人民当家作主等三个方面进行把握;然后在三个方面定原则，包括1)准确把握中国社会主义制度、体系、能力的主线;2)从大的方向评价体系、制度好不好;3)坚持和巩固什么，完善和发展什么?最后在两个维度划了重点，主要是1)研究支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度;2)充分阐释制度的历史必然条件和中国特色，突出新的部署和关键举措。
从4月7日开始到决定完善，充分发扬由下而上的民主意义，并采纳党外人士的建议，从各方面共收集修改意见1948条，最终修改283处，覆盖436条意见。
我们党是一个奋力不息致力于长期执政的政党，是一个矢志不渝肩负民族复兴重任的政党，是一个胸怀天下善于规划的政党，所以《决定》也就包括人民生活、民族复兴、国家强大的内容，整份决定共分三大板块，由十五部分组成：
第一板块为总论，阐述历史性成就和显著优势，提出总体要求，为具体的部署提供依据。
第二板块为主要结构，共13部分，明确各项制度的根本点，完善和发展的方向作出工作部署。
第三板块是实施保障和结束语，就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系喝治理能力现代化的领导提出要求。
首先介绍总论，主要阐明了三个重大意义：
1、明确实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务;
2、提出把新时代改革开放推向前进的根本要求;
3、提供应对风险挑战赢得主动的有力保证。
党在十八大提出了“两个一百年”奋斗目标：1)建党一百周年时，实现全面建成小康社会;2)新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。
在十九大提出的“两个十五年”，对第二个“一百年”划分里程碑的分目标，2020@2035年，基本实现社会主义现代化;2035年~本世纪中叶，全面实现社会主义现代化强国。
习总书记讲：“一个国家选择什么样的制度和治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。”所以我们的制度分别对应三个目标：
1、2021年，我们党成立100年，目标是实现全面建成小康社会，今年是消除贫困收官之年，在各方面的制度更加成熟、更加定型上取得明显成效。
2、2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，我们国家基本实现社会主义现代化。
3、2049年，新中国成立100年，也就是本世纪中叶，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固，优越性充分体现，国家实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。
第二点意义，把新时代改革开放推向前进的根本要求。十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;十八届三中全会，展示了全面深化改革的新蓝图;十九届四中全会对全面深化改革工作进一步作出部署。
第三点意义，提供为应对风险挑战赢得主动的有力保证。
面对复杂的国际形势，周边环境，艰巨的改革发展任务，我们必须保证高度警惕，一方面要警惕“黑天鹅事件”另一方面要防范“灰犀牛”事件，要有哦防范风险的先手，也要有应对化解风险挑战的高招，要有打好防范和抵御风险的有备之战，也要打好化险为夷，转危为机的战略主动战。我们知道，“黑天鹅事件”指小概率的突发风险，如这次的新型冠状病毒发生，“灰犀牛事件”指大概率、可预测、波及范围大的事件，如病毒事件发生后，对国家秩序、民生、经济等等的重大影响。通过有力保证，从而打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治等三大攻坚战。
接下来学习第二板块内容，十三个坚持和完善，也就是十三项工作部署，共有55项制度。13大显著优势充分体现中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优越性，是我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
一、坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
党的领导是四梁八柱、是根基，体现的优势是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。
主要的部署有：
1、建立不忘初心、牢记使命的制度;
2、完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度;
3、健全党的全面领导制度;
4、健全为人民执政、靠人民执政各项制度;
5、健全提高党的执政能力和领导水平制度;
6、完善全面从严治党制度。
二、坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。
优势体现在坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展。
主要的部署有：
1、坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度;
2、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;
3、巩固和发展最广泛的爱国统一战线;
4、坚持和完善民族区域自治制度;
5、健全充满活力的基层群众自治制度。
三、坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。
拥有坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势
主要的部署有：
1、健全保证宪法全面实施的体制机制;
2、完善立法体制机制;
3、健全社会公平正义法治保障制度;
4、加强对法律实施的监督。
这些制度也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
四、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
拥有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。这次武汉肺炎事件， 7500人参与，10天完工拥有1000个床位火神山医院，就是集中力量办大事的充分体现，我们通服公司也参与其中。
主要的部署有：
1、完善国家行政体制;
2、优化政府职责体系;
3、优化政府组织结构;
4、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。
五、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展
优势体现在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力。
主要举措有：
1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;
2、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;
3、加快完善社会主义市场经济体制;
4、完善科技创新体制机制;
5、建设更高水平开放型经济新体制。
总的来说就是从传统的计划经济向社会主义市场经济转型，把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
六、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础
优势有坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。
工作部署包括：
1、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;
2、坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度;
3、健全人民文化权益保障制度;
4、完善坚持正确导向的舆论引导工作机制;
5、建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。
七、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要
优势体现坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路
举措有：
1、健全有利于更充分更高质量就业的促进机制;
2、构建服务全民终身学习的教育体系;
3、完善覆盖全民的社会保障体系;
4、强化提高人民健康水平的制度保障。
彰显党治国理政的不变初心，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
八、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全
优势体现坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展
工作部署包括：
1、完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制;
2、完善社会治安防控体系;
3、健全公共安全体制机制;
4、构建基层社会治理新格局;
5、完善国家安全体系。
从而实现包容性更强、凝聚力更强的民族共同体。
九、坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生
金山银山不如绿水青山，绿色生态就是我们美好家园
工作部署包括：
1、实行最严格的生态环境保护制度;
2、全面建立资源高效利用制度;
3、健全生态保护和修复制度;
4、严明生态环境保护责任制度。
十、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务
优势是坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益。
军队是立国之本，是保障主权利益的根基，最直接的体现是保证两大奇迹的实现：
1、世所罕见的经济快速发展奇迹，我们国家1978年GDP为3645亿元，人均381元，到了2019年，GDP实现100万亿元，人均1万美元，皆实现200多倍的增长。
2、 社会长期稳定。
工作部署包括：
(1) 坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央
(2) 健全人民军队党的建设制度体系
(3) 把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程
十一、坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一
坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势。
虽然香港前段时间有些负面的事件发生，但回归后总体是稳定的、繁荣发展的。
工作部署包括：
1、全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针;
2、健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度;
3、坚定推进祖国和平统一进程。
十二、坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体
坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势
习总书记在2012年十八大提倡的构建人类命运共同体，一直受到各国的认可，2013年具体的行动计划“一带一路”惠及了65个国家。
工作部署包括：
1、健全党对外事工作领导体制机制;
2、完善全方位外交布局;
3、推进合作共赢的开放体系建设;
4、积极参与全球治理体系改革和建设。
十三、坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督
坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势
2018年国家成立了监察委员会，与中央纪委合署，党的纪检工作是党风廉洁工作的保证，政府机关也有了专门的监督机构。
工作部署包括：
1、健全党和国家监督制度;
2、完善权力配置和运行制约机制;
3、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
第三板块，实施保证，核心就是加强党的领导
1、是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进;
2、 制度的生命力在于执行;
3、 加强制度理论研究和宣传教育;
4、 把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。
古云：“为政之要，惟在得人”，自古以来就通过道德、才干作为选任的依据，
办好中国事，关键在党，关键在人，关键在人才;坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才。
结束语：推进全面深化改革，既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
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