全方位扎牢制度的笼子

全方位扎牢制度的笼子

　　千百年来，权力始终是一把双刃剑，当你牢记权力是党和人民给予的，应“取之于民，用之于民”、“全心全意为人民服务”，手中的权力利剑将助你披荆斩棘，无往不胜;公权力姓公，也必须为公，当你将权力无限放大为谋取一己私利，这把剑将把你推向罪恶的深渊，最终走向不归路。要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，全方位扎紧扎细扎密扎牢制度的“笼子”。

　　权力的高度集中容易导致腐败的繁生，依法分权才是把权力关进“笼子”的根本。要科学制定制度，让权力相互制约，分权制衡，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。要进一步提升制度建设的质量和效能，加大制度执行的力度和深度，切实发挥制度的应有功效，把用制度管权管事管人落实到执法、执纪、日常行政管理、干部队伍建设等各项工作的方方面面和各个环节，逐步建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　党内法规的贯彻落实，既强调立足管全党、治全党，面向所有党员、通过加大监督检查力度，做到用监督传导压力，用压力推动落实，管住管好“绝大多数”。同时在坚持制度执行没有特权的基础上，强调突出重点，抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导机关和领导干部的示范引领作用，以身作则、率先垂范、以上率下，坚决维护制度严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。全面从严治党永远在路上，制度建设永无止境。只要深入学习贯彻习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神，全面落实法规制度建设各项任务，党内法规事业必将开创新的局面。

　　如何使用好党和人民给予的权力?首先要明白领导干部肩上扛的是责任，是担当，是比一般党员群众更多的奉献和义务。其次，要制定严格的规章制度，并严格按制度办事。结合自身在工程建设方面，要根据集团公司《工程建设管理办法》及《招投标管理办法》和处新修订的《工程建设管理办法》，结合巡视、监察、审计等检查中发现的问题，不断完善优化制度体系，封堵制度漏洞;要抓好制度学习，让干部员工熟悉和掌握制度内容和相关条款规定，不断提高遵守制度、执行制度的自觉性，形成按制度和流程办事的行动自觉;要及时对接相关制度流程，打通制度执行最后一公里，进一步扎牢制度的笼子，用制度管人、用制度管事，提高制度的执行力，维护制度的权威性。

　　企业规章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些 “土政策”。工程管理制度制定要适时根据集团公司下发的《办法》、《标准》进行修改及完善。要以国家法律法规为依据，要在国家法律法规的框架内进行设计，不得与国家法律法规相抵触。其次要结合本单位实际，确保所建立的规章制度简单易行、管用有效，具有较强的针对性和可操作性。

　　制度的修改与完善是一个动态过程，随着时代的进步、政策的更新、经验的积累和实际情况的不断变化，加上实践的检验，决定了建设单位的工程管理制度也要不断地更新和完善。工程管理制度大多数可以通用，如现场管理中的质量控制、工程文档管理等工作内容、程序和方法都大致相同，因此在这些方面可以大胆借鉴其他单位的管理制度。

　　作为基建工程管理干部，结合最近工程建设实际情况，对工程制度建设的几点心得：

　　1、合同管理方面：在工程建设合同关系中，不强调服务意识，对承包方反映的问题，特别是一些实际困难和问题强调按合同办，有存在工期拖延的现象，一定程度上打消了承包单位的积极性，在工作的推进过程中，希望领导能多到工地视察，希望得到领导支持，以利于工程的推进。为避免合同风险，应尽可能的将合作过程中预计会发生的问题考虑到，并在合同中予以明确约定，将合同风险降低到最低程度。

　　2、工程预付款方面：严格按照集团公司招投标管理规定，对拟建工程上报，对在建工程实行招投标管理，杜绝私自开工，化整为零。加强工程项目预算管理，严格按照合同约定，按工程形象进度支付工程进度款，确保工程项目顺利开展。

　　3、工程质量管理方面：建设单位应严格按照工程基建程序、流程，按照集团公司批准报告，办理工程质量监督申报，委托有资质的监理公司委派专业监理人员全过程监理，建设单位做好过程监督、现场记录、检验记录和交验文件的签证工作，落实安全、文明施工措施及时办理隐蔽工程验收与签字。

　　要牢固树立“严是爱、松是害”的理念，建立健全防止权力过分集中的制度，增强惩防体系建设的科学性、规范性、时效性，做到标本兼治，惩防并举。真正做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。把权力置于阳光下，把权力关进“笼子”里。

来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。