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暑期社会实践:行政事务法治化与营商环境的建构

2019-07-11 20:56:56 来源网站: 百味书屋

暑期社会实践:行政事务法治化与营商环境的建构

  一个好的调研活动,前期充足细致全面的资料收集是必不可少的一个步骤。在本次暑期调研开始之前,我们就“行政事务法治化与营商环境的建构”这一课题进行了充分、分工明确的材料收集和整理工作,负责这项工作的同学们通过知网检索、查阅资料等方式,分方向地初步了解了政府行政事务法治化具体方向以及建构法治化便利化营商环境之间的关系。几位负责资料收集的同学也都及时、完美地完成了任务,将资料整理的井井有条,为我们接下来调研的工作打下了良好的基础。在完成资料收集工作后,大家也有一些相关的感想和心得体会,并在这里与大家分享了出来。这里便是总结分享的第二部分。

  陈悦同学负责的是行政审批和市场监管这两方面,在查找资料的过程中,由于资料繁杂,在查找资料上陈悦同学也是下了一番功夫,并从中体会到了资料收集工作的复杂性和必要性,需要我们付出足够的时间去更好地完成这项任务。郑杰同学在行政处罚和税务征收两方面查找了相关资料,她认为,查找资料不仅仅需要注意文献资料的权威性,也要注意文献资料的时代性、先进性,与此同时还要时刻关注一些时事热点,从而使查找的文献和现实接轨,更好地服务于后续的调研工作。陈紫漪同学负责的是行政审批和行政登记两方面的资料的查找,并在查找资料过程中,了解了相关知识,了解到行政审批和行政登记在法治化营商环境中的重要地位,付出了更多的精力对资料进行收集与整理。接下来就是这几位同学的心得体会。


  充足的准备工作是成功的开始。本次暑期实践活动中,围绕政府行政事务法治化与营商环境的建构这一课题,负责人从行政审批、行政登记、行政处罚、税务征收、市场监管五个方面布置了收集资料的任务,我主要从行政审批和市场监管两方面进行资料的收集、挑选和整合工作。

  我在知网上围绕法治化营商环境查找相关文献,资料繁杂,收集和挑选的过程让我体会到资料收集这一准备工作的复杂性和重要性,必须付出足够的精力和时间,才能为之后的工作打下坚实的基础。

  自党的十八大以来,习近平总书记多次强调要“营造稳定公平透明的营商环境”,各部门和地方政府也都积极响应,持续深化放管服改革,大力优化营商环境。行政审批方面的改革是重中之重,精简的行政审批是优化营商环境的重要前提。在市场监管方面,我找到了国家市场监管总局局长张茅的专访等相关文献,表明推进市场监管创新对构建法治化营商环境的重要性。要坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻其对加强市场监管、优化营商环境的重要论述,推进市场监管创新,构建法治化、国际化的营商环境。


  一份调研工作最不可或缺的部分,便是对相关资料的掌握,因此资料的全面、系统的收集是必不可少的。在本次暑期调研活动的一开始,我们首先进行的便是资料的收集活动。

  我们的资料搜集活动是围绕着法治化营商环境这一主题展开的,我负责法治化营商环境其中的行政处罚、税务征收这两部分。

  查找搜寻资料是一个需要耐心和专心的过程,查找的资料也务必做到和主题密切相关,并且具有权威性和先进性时代性,这样才能保证所查找资料的准确性以及和现实很好地接轨,确保接下来的工作沿着正确的轨道进行、继续下去。我负责的是行政处罚与税务征收两部分。行政处罚方面,我能够查找到的资料比较少,而且大多是关于营商环境中的某一个行业为切入点进行探讨在该环境中行政处罚的相关事项问题的文章,在这些文章中,我选择了较为有代表性的、且人们的争议、讨论较多的两篇进行了整理。在税务征收这一方面,相关研究文章倒是多了许多,且角度也各有不同,如从全球化比较的视角、当下的一些措施、对当下不足的建议等等,我也从不同的研究侧重点找了一些文章进行阅读和整理,并将重点进行了标注,希望对于下一步的调研能够有实质性的帮助。


  本次暑期社会实践的课题是行政事务法治化与营商环境的建构。在搜集资料阶段,围绕法治化营商环境这一主题,我就行政审批和行政登记两个方面阅读了相关论文,并进行了总结与归纳。

  习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上提出“法治是最好的营商环境”。通过行政审批制度和行政登记制度的发展与改革创新,可以从行政法和政府事务法治化的层面对营商环境进行建构,达到推动社会主义市场经济发展的目的。

  行政审批是指行政机关对行政相对人行为的合法性、真实性进行依法审查,同意行政相对人实施某种行为或取得某种法律资格的行为。在行政审批制度近年以来的改革中,国家推动行政审批的实质性减少,使得审批项目与社会主义市场经济发展相适应。同时,行政审批制度改革将政府的管制定位向服务人定位转变,以行政审批相对人为中心,推动政企分离,为企业发展提供了便利。行政登记是指行政机关对正在进行的某种活动或希望进行某种活动的相对人依法予以书面记载的活动。目前行政登记的公信力缺乏,相应的救济制度也不健全。为了给企业发展提供便利,应当明确登记机关对行政登记所应承担的法律责任,简化程序,完善制度,依法保护产权和企业家的合法权益。

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