考察学习报告
为尽快适应新形势下改革发展的要求，学习借鉴先进地区XXXX的经验做法，探索新形势下基层XXXX全面建设模式、服务民营企业和开展公益诉讼工作的机制，进一步推进我院全面建设高质量发展，我院组织考察组，于3月17日至22日赴XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX6地市进行考察学习。通过采取实地参观、座谈汇报、对口交流、开会总结等方式，对标先进单位，查找自身的不足和差距，统一思想、强化认识，确保了考察学习的良好效果。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察基本情况
(一)考察内容
(二)考察整体安排
二、几点感受
一路走下来看到的、听到的、想到的是巨大的震动、深刻的反思和强烈的对比，通过对6个单位的考察学习，大家深刻感受到,这是一次解放思想、变革观念之旅,是一次对标先进、加压奋进之旅。
一是对标先进单位，创新理念相对滞后，思想还不够解放。通过学习考察发现，XXXX服务民营企业的“四个一”的“XXXX模式”，XXXX市委与XXXX出台意见将落实XXXX建议与单位绩效考核挂勾，XXXX建立办案小组考核制度，XXXX组织青年干警用英语对留学生进行法制宣讲，XXXXXXXX建院即执行“捕诉一体”制度，XXXX按照贡献度进行考核加分，这6个单位在改革创新上的大气魄和全面建设上的新思维都给我们留下了深刻印象。我们发现，与我院相比，苏浙闽三省给我们留下最深印象的就是理念先进，其思想解放力度之大、观念变革程度之深、忧患意识和危机意识之强，都值得我们认真学习。我们看到，6个单位在司法体制改革、服务民营企业、人才队伍建设、XXXX文化培育等各个方面，都在不断的探索和创新，构建科学完善、符合发展的体制机制，从而带动各方面传新发展。对标学习先进单位的经验做法，我们应当解放思想、革新理念，在思想理念创新上做好文章。
二是对标先进单位，工作手段相对单一，思路还不够开阔。通过考察学习发现，XXXX、XXXX、XXXX通过12309服务中心设公益损害举报中心、建立线索管理平台进推送相关线索、关注网络舆情搜集等方式，拓宽公益诉讼案源搜集线索;XXXX、XXXX通过成立服务非公经济工作小组、建立服务企业办案“三优先”“五个一”制度和企业难题化解“一企一档”月度登记制、构建线上线下一体化服务平台，主动服务保障民营企业健康发展;XXXX、XXXX产业园区院、XXXX通过激励与考核相结合调动全员进行理论研究、通过党建和文化反哺业务工作、通过人文关怀激发内生动力等做法，充分调动干警工作热情和积极性，6个单位在工作开展中思路的开阔、方法的灵活，对我们启发较大。我们看到，6个单位在工作开展中遇到了困难，首先想到的是想办法解决，再通过开阔的思维和负责的态度，任何工作都能找到解决的方法。对标学习先进单位的经验做法，我们应当开阔思路、发散思维，在拓宽工作思路上做好文章。
三是对标先进单位，特色工作相对薄弱，效果还不够明显。通过考察学习发现，XXXX利用“民企之乡”的优势，率先建立服务民营企业“四个一”模式，形成服务民企的“XXXX经验”;XXXX打造“党建引领，文化反哺”的品牌，通过党建和人文关怀激发内生动力，促进业务发展;XXXX组织入额XXXX长开展“星期六专家门诊”活动，通过解决干警疑难复杂问题提高案件办理质效;XXXX通过以案释法、个性普法、检校共建打造护航大学生安全成长的品牌;XXXXXXXX开展岗位标兵活动，形成标兵建设带动人才队伍建设良好局面;XXXX针对辖区高新企业多的实际，在服务民营企业中主打知识产权保护品牌，办理案件入选全国典型案例。我们看到，6个单位在特色工作开展中思考较深，在特色选择上，不仅做到结合区域实际，同时注重发挥自身优势;在工作开展上，不仅解决好了认识问题，同时解决好了实效问题;在取得效果上，不仅特色工作成绩明显，同时带动各项工作全面发展。对标学习先进单位的经验做法，我们应当突出特色、树牢品牌，在深挖特色潜力上做好文章。
四是对标先进单位，文化工作相对欠缺，思考还不够全面。通过考察学习，XXXX市XXXX文化建设印象最为深刻。我们看到，XXXX市XXXX文化建设思考深入且全面，在内容上，不仅注重业务知识，更加注重道德培养;在层次上，不仅注重业务骨干，更加注重青年干警;在形式上，不仅注重集体活动，更加注重个人思考;在范围上，不仅关心本院干警，更加考虑家人亲属。对标学习先进单位的经验做法，我们应当注重人文、以文化人，在文化育检强检上做好文章。
五是对标先进单位，队伍建设相对欠缺，体制还不够健全。通过学习考察发现，XXXX将信息调研和宣传工作纳入干警考核，实行信息调研宣传不达标者一票否决制度;XXXX将理论研究放在干警绩效考核、员额XXXX官晋升等级中予以体现;XXXX建立办案组考核机制，将团队与个人的贡献同时考核，实现考核的灵活性与公平性;XXXX工业园区XXXX以培养各类标兵能手为抓手，通过营造比学赶超的竞争氛围、学习氛围促进干警不断提升业务能力和水平，实现干警个人荣誉和单位整体实力的共赢;XXXX新吴区XXXX通过写实性评价侧重XXXX贡献度考核，统一的标准衡量，激励干警多做贡献。我们发现，6个单位把干部队伍的作风和能力建设放在突出位置，作为先导工程来抓，充分激发了主动性和创造性。虽然在队伍建设上各有侧重、在考核管理上方法不同，但是共同特点还是队伍建设体制机制创新和健全。通过健全的机制和科学的管理，把刚性的约束与正向的激励有机融合，锻造敢担当、善作为的干部队伍。对标学习先进单位的经验做法，我们应当强化管理、规范考核，在体制机制建设上做好文章。
三、几点建议
看到差距只是认识的基础,关键是立说立行，奋起直追，要把学来的经验，转化为谋划工作的思路举措，转化为推进工作的实际成效。
一是要进一步统一思想、开拓思路，在增强自信上凝聚强大共识。当前，我院正处在起步阶段，人少案多，辖区调整，干警缺乏经验等不利因素依然突出。要通过这次学习考察，增强干好工作的信心和决心，反思自身尚未挖掘的优势和潜力，找出自身差距和不足，思考解决方案和工作思路。既不要妄自菲薄，只看到差距和问题;又不要好高骛远，急功近利，一味幻想完美愿景。要立足本职岗位，借助这次考察带来的先进经验和工作思路，统一思想，开拓思路，寻找不足，振奋干劲，谋求发展，将力量凝聚到工作上来，推动我院建设更上一个台阶。
二是要进一步抢抓机遇、发挥优势，在新的起点上谋求更大发展。2019年是身为确定的“工作落实年”，也是是XXXX经济开发区空间区域扩大和全面改革的开局之年，职责任务拓展、管辖范围扩大、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验对我院提出的新要求。可以说，我院开发区站在了一个全新的历史节点上，面临着新的发展机遇，面对着新的发展格局。全院干警应当深刻认识到这个新机遇的重要意义，及时调整思路和理念，主动担当作为、忠诚履职尽责、狠抓贯彻落实，用一流的发展目标来凝心聚力和谋划发展，自觉把各项工作定位到高起点、高境界、高层次、高标准上来，让我院建设走在全市前列。
三是要进一步理清思路，整体谋划，在创新发展上寻求更大突破。思路决定出路，理清思路才能谋准发展的方向举措。今年我院正式,我们应当深入分析我院发展存在的瓶颈和阻碍，理出科学的思路，提出精准的措施。对照《2018—2022年XXXX改革工作规划》和全市XXXX长会议精神，制定我院整体建设五年工作规划，对我院工作进行整体谋划、科学规划。《规划》要做到坚持创新导向、科学预见;坚持目标导向、高点定位;坚持问题导向、精准发力;坚持结果导向、结果评价，确保规划的指导性和可行性。
四是要进一步明确方向，突出重点，在品牌建设上打造东开特色。持续深化“一院三品”建设。一是突出品牌驱动效应，干出党建工作特色。大力推进 “1+N全域党建”工作，通过开展与周围党组织结对共建活动，加强交流沟通，丰富活动载体，拓展活动阵地，促进党建工作。扎实开展“党建+业务”工作，设立“党员先锋岗”，发挥党员模范带头作用;开展“一对一 传帮带”活动，让年轻干警在一对一辅导中迅速提高;成立“八九学社”，组织80/90后青年干警进行理论研究、案例分析、读书分享等活动，提升能力素质，真正做到党建与业务的深度融合、同频共振。 二是加大服务民企力度，做好“订制化”服务工作。编著《民营企业案例书》，为企业提供以案释法的教科书。
三是强化法律监督责任，做好公益诉讼工作。关注外卖食品安全，开展“保护盘中餐”专项检查活动，对辖区内网络情况进行专项清查整治。运用新媒体畅通沟通渠道，搭建与群众交流沟通的平台，收集案件线索、意见建议意见，利用大数据平台，筛查监督案件线索。建立健全与环保、食药监、国土等部门在信息沟通、线索移送、调查取证、诉前程序、建议和整改等方面的配合协作机制，推动形成XXXX机关与行政机关共同维护公益的新格局。
五是要进一步立足长远，建章立制，在规范建设上建立长效机制。建立纵向的人员管理机制，强化人员日常管理，建立个人管理档案，对平时工作表现进行记录，并纳入年度考核，将考核纵向贯穿全年。完善横向的沟通合作机制，加强与地方党委政府、法院、公安、司法行政部门、律师协会以及院校的联系合作，整合相互之间资源，共享相互之间信息，为社会提供更优质的XXXX产品。探索动态的考核激励制度，将理论调研、信息研究调研等成果作为加分项在个人职务晋升、入额、员额等级晋升中予以体现，积极探索贡献度加分机制，切实增强干警多做贡献的积极性。完善静态的考核管理机制，考核管理办法的制定要立足促进XXXX业务发展，区分各部门不同性质工作衡量标准，实现考核的灵活性与公平性。
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