XX乡2018年精准脱贫攻坚工作总结
今年以来，我乡按照上级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，将脱贫攻坚作为首要的政治任务，汇聚各方正能量，扎实推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成效。现将我乡今年精准脱贫攻坚工作总结如下：
一、精准脱贫工作基本情况
2018年底全乡共有建档立卡贫困村10个，贫困人口3807人。2018年我乡精准脱贫攻坚各项工作完美收官：335户1402贫困人口“八有一超”9项指标已全部达到脱贫摘帽标准，并顺利通过“双认定”、村级评议、县乡审核和**市、自治区的核验。
二、精准脱贫主要工作措施
面对精准脱贫攻坚这一场鏖战，乡党委政府沉着应战，锐意进取，团结广大人民群众一道“撸起袖子加油干”，打赢了精准脱贫攻坚战的第一仗。
(一)强化领导，人人担责
我乡始终坚持贯彻上级扶贫攻坚工作精神，明确了指导思想、基本原则和目标任务。一是组建脱贫攻坚指挥部。以县政协副主席**、**工业园区管委会***副主任为顾问;乡党委书记**、乡党委副书记、乡长**为指挥长;三家班子成员为成员的精准脱贫攻坚指挥部。二是执行菜单管理，将任务分解细化，设置各专项小组，由分管扶贫的副乡长任办公室主任，从相关部门抽调相关人员组成12个专责小组，坚持领导分片负责、一线指挥。
(二)四级联动，全面覆盖
一年来，乡党委政府认真贯彻落实自治县党委政府关于精准脱贫攻坚工作的战略部署，统筹“县、乡、村、屯”等四方力量，开创四级联动强力推进“一帮一联”工作，充分调动广大教师、医务人员投身扶贫攻坚战，有效充实帮扶队伍力量。全乡贫困人口已精准落实帮扶责任，明确帮扶责任人与贫困户同吃、同住、同劳动，实现贫困户贫困人口帮扶全覆盖。
(三)科学规划，扎实攻坚
一年来，乡党委政府紧紧围绕精准脱贫攻坚中心工作不动摇，科学制定了2016年脱贫计划，细化路线图，坚持挂图作战，明确脱贫目标到村到屯。我乡先后制定完善打赢“十三五”脱贫攻坚战的实施意见及责任分工方案、2016年脱贫攻坚实施方案及各专责小组工作方案等相关规范性文件。因地制宜地规划我乡三年脱贫攻坚任务，2016年脱贫任务脱贫人口560户2311人，2017年预脱贫610户2225人;2018年预脱贫512户2007人;2019年预脱贫260户1001人。
(四)瞄准靶心，精准发力
1.实施产业扶持脱贫一批。一是扩大都安县现代特色农业(核心)示范区**毛葡萄示范带规模，在去年460亩两性花毛葡萄的基础上，继续在**村扩大种植350亩，带动贫困户158户574人增加收益;二是构建“龙头企业+合作社+贫困户”发展模式，一年来，我乡先后成立了都安盛南山毛葡萄种植专业合作社、都安青山山羊养殖专业合作社、都安**乡筑梦农家种养专业合作社和都安县**乡加克种植专业合作社等7个专业合作社。其中，都安盛南山毛葡萄种植专业合作社和都安青山山羊养殖专业合作社成为县级2016年贫困户重点农民合作社资金补助对象，每个合作社补助资金10万元，两个合作社辐射带动隆德村20户建档立卡贫困户85人实现增收;义德村**乡加克种植专业合作社发展养殖112只羊，23头牛，共计吸纳76户贫困户，为实现脱贫致富奠定坚实基础。三是盘活贫困户产业扶持资金，2016年累计发放产业扶持金105.48万元，其中发放猪苗248户248头37.2万元，鸡苗560户19700 羽 50.6 万元，实现了扶贫资金从“输血”向“造血”功能的有效转变。
2.实施扶贫移民脱贫一批。坚持把移民搬迁安置与经济社会发展同步谋划、与民生保障提升同步推进，采取村级评议和乡级评议相结合的办法，落实易地扶贫安置贫困户。2016年精准落实全乡易地扶贫搬迁210户913人，其中，贫困户197 户864人，整屯随迁21户79人。搬迁到八仙安置点A区93户398人，八仙安置点B区117户515人。
3.实施转移就业脱贫一批。加大对农村贫困人口的就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。2016年全乡贫困户转移就业2998 人，主要从事建筑、服务、电子加工等职业，月人均工资收入2000元左右。我乡成立龙青等2个电子厂，吸纳贫困户8户13人实现就业，不断扩大贫困户增收渠道，实现收入稳中有增，加快贫困户脱贫奔小康步伐。
4.实施生态补偿脱贫一批。积极贯彻落实国家、自治区生态补偿机制，全乡贫困户享受2016年退耕还林、生态林、农业直补等生态补偿资金共2283.25万元，90%的贫困户能享受生态补偿，稳步推进生态补偿脱贫工作。
5.实施教育扶智脱贫一批。全面落实教育扶贫优惠政策，让贫困家庭的孩子享受到更加公平的优质教育，阻断贫困代际传递。对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程资助和扶持，全乡贫困户在校大中小学生共1516人，2016年享受“两免一补”等教育扶持资金322.5万元，享受2016年雨露计划项目资金的建档立卡贫困户子女100人，共计21.075万元，进一步织密筑牢教育扶智网。
6.实施民生保障脱贫一批。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，全力推进民生保障工程，全乡2016年发放低保6594人690.564万元。
7.实施金融扶持脱贫一批。加大小额担保贷款政策实施力度，全乡2016年贫困户办理小额信贷为443户，以委托合作社经营收取收益金为主，个人自贷为辅的金融扶持形式。其中委托合作社经营420户，每户获取收益金4000元，2016年贫困户实现收益金收入168万元;个人自贷37户，每户贷款50000元，共计185万元，三年内免缴利息。
8.实施基础设施建设脱贫一批。一是完善乡村交通网络，全面提高农村道路的通达水平，2016年全乡共计实施道路建设28条39.75 公里，其中，道路硬化12条13.15公里，新建屯级13条21.6 公里，维修3条5公里，解决 1240 人行路难问题;二是加快推进农村安全饮水工程和净化水源工程建设，2016年全乡实施水利工程51个，其中，集中供水工程 12 个2700m³，家庭水柜39个2340m³，解决274 人饮水难问题。三是实施危房改造工程，全乡2016年安排危房改造395户，其中贫困户178户，进一步提高广大人民群众的幸福感。
9.实施医疗救助脱贫一批。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。实施新农合资金和重特大疾病救助费用县级统筹，建立贫困人口信息卡，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，提高住院费用新农合报销比例，全乡合作医疗参合比例达到98%，落实返还2016年脱贫户72元/人政策，全乡560户预脱贫户受益，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助。
10.实施回乡创业脱贫一批。大力发展“归雁经济”，吸引一批农民工返乡创业，成为脱贫领路人。2016年回乡创业15人，通过创业创新带动周边贫困群众7户30人。
三、精准脱贫工作存在的主要问题
一年来，我乡脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但受理事原因和自然环境的制约，我乡精准脱贫攻坚工作仍存在一些问题。
一是基础设施依然薄弱。我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，交通条件严重滞后，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难就医难、居住条件差等问题比较突出;通信及网络设施落后，部分地区通话信号不稳定，全乡除**村外无一通有线宽带网络，信息闭塞导致山区群众思想观念、生产生活方式与外界严重脱轨，发展特色产业致富举步维艰。
二是投入不足，持续发展能力弱。一方面资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求。
三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。等、靠、要的思想观念陈旧依然严重，懒汉思想仍未根除。科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。缺少长期持续有效的“造血式”扶贫产业，容易造成因灾、因病或市场因素返贫。
四、下一步工作打算
一是积极稳妥地用好金融扶贫政策。加快落实自治县金融帮扶脱贫工程，把帮助建档立卡贫困户获得扶贫贷款发展产业增收作为工作的出发点和着力点，解放思想，创新思路，探索建立“党支部+企业+农民专业合作社+银行+保险+大学生+贫困户”增收致富模式，确保小额信贷扶贫的精准性和有效性。
二是千方百计夯实产业扶贫基础。一方面积极开展核桃和毛葡萄种植管护技术知识培训，巩固现有22000亩核桃产业和1000亩毛葡萄产业根基，使两大支柱产业早生效益惠及全乡百姓。另一方面积极支持引导合作社做大做强，杜绝“合作社空壳子”，不断巩固和夯实产业扶贫基础。
三是广泛动员加快基础设施建设。始终坚持完善基础设施建设的思想不懈怠，广聚民力加快落实基础设施项目，积极鼓励广大人民群众筹资筹劳完善本屯道路建设。
四是真心实意帮助贫困群众增收。落实贫困户一个困难对应一个帮扶措施，加强与贫困户的联系沟通，积极引导贫困户通过转移就业、发展特色种养等多种方式增加收入，坚持把贫困群众增收作为工作的出发点和落脚点。
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