2019年安全生产工作要点范文
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，做好今年全市安全生产工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署，大力弘扬红船精神，紧扣“以勇猛精进勇立潮头的精气神、高质量推进安全生产领域改革发展”这条主线，确保安全生产事故防控目标、安全生产领域改革措施、重点行业领域安全综合治理和机构改革任务衔接“四个到位”，聚力安全生产责任落实、重点整治、双重预防、监管执法、社会共治和能力提升“六个重点”，为我市高质量发展创造更加稳定的安全生产环境。
01、聚力深化改革，强化安全生产责任落实
按照我市安全生产领域改革发展意见的部署要求，逐项逐条抓好落实，确保88条具体改革措施的落地见效。
(一)强化安全生产责任制
深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省《实施细则》，建立安全生产责任追究制度，完善安全生产约谈机制，开展安全生产警示通报，深化推进各级党政领导干部安全生产工作责任落实;开展重点工作重要指标定期通报，优化完善目标责任制考核评价体系,建立健全安全生产考核与履职评定挂钩制度、安全生产行政奖励办法;根据机构改革和职能调整，进一步修订完善安委会成员单位职责规定，梳理和明确部门单位安全生产监管职责边界。
(二)抓好安全生产督查巡查
持续抓好省安委会安全生产巡查发现问题整改工作，标本兼治，着力从制度机制上查找不足、从体制机制上堵塞漏洞，确保整改工作“可量化、可检查、可问责”，推动整改工作长效化、整改成效常态化;针对重点区域、重点行业探索组织开展专项巡查，着力解决一批重大隐患和突出问题;坚持安全生产常态联动综合督查工作制度，实现对全市镇(街)督查全覆盖。
(三)推动落实行业领域安全监管职责
深化1+X安全生产责任体系建设，注重发挥牵头部门作用，推动各专业委员会建立健全履职、通报、评议机制，推动专委会常态化履职;坚持安委办主任双月例会，定期协调解决重点难点问题;进一步完善和落实相关重点行业领域安全生产责任清单、任务清单、权力清单、监管清单，强化行业安全风险管控和隐患排查治理。
(四)发挥安全生产诚信机制作用
持续实施安全生产“黑名单”制度，强化安全生产不良记录“黑名单”制度结果的运用，进一步强化市场机制的倒逼推动作用。适时建立安全生产“红名单”制度，推动守承诺重信用企业在行政许可、行政检查、评优评先等方面给予更多优惠便利。
02、聚力综合治理，狠抓安全生产重点整治
2019年是全市安全生产综合治理三年行动计划的攻坚之年，要严格按照计划进度，全面完成既定工作目标。
(一)全面推进重点领域综合治理
全力抓好道路交通、建设施工、工矿商贸、危险化学品、消防、城市运行、特种设备等重点领域整治攻坚，深化城镇燃气、输油气管道、民爆器材、热电、农业机械、渔业船舶、商贸服务、邮政快递等行业领域专项整治，强化风险管控和隐患整治。
道路交通领域，继续深化道路交通安全大会战，重点整治事故多发道路、农村道路、交通设施滞后道路，强化电动车、工程车、拖拉机等事故高发车辆的整治和管理，加大“两客一危”车辆监管，严厉打击货运车辆违法行为，规范客货运企业安全监管，加强路面巡查管控，严厉整治各类违法违章行为，持续开展交通安全知识宣传普及，努力提高广大交通参与者的交通安全意识，促进道路交通事故死亡人数持续下降，力争不发生较大以上道路运输生产安全事故。
建设施工领域，强化落实危大工程安全管理机制，突出对我市“百年百项”重大项目建设施工的安全监管，深化深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾、中毒等事故。
工贸领域，深化推广工贸行业企业安全生产标准化运行市级示范试点建设成果，探索建立标准化激励约束机制，健全完善评审、摘牌机制，强化企业安全标准化运行审计，提升安全标准化创建水平;开展涉燃爆粉尘、涉氨制冷、喷涂作业和有限空间作业市级示范试点建设成果应用评估，切实提升工贸行业“三场所三企业”安全生产条件;全面开展工贸企业岗位危险因素辨识防范工作，深化涉爆粉尘“十类重点隐患”、液氨制冷“两个重大隐患”和有限空间“两类重大隐患”等专项整治。
危化品领域，深化推广危化品综合整治提升市级示范试点建设成果，推进全市3个化工园区和6个化工集聚区基本完成“五个一体化”建设，进一步推进园区外危化品生产企业改造、搬迁和关闭退出工作。坚持分类提升、分类管理，制定改造提升工作规范，以危化品企业“八化”建设为抓手，推进危化品企业“一企一策”措施落实，并逐一组织核查验收。督促危化品企业严格履行主体责任，狠抓“五项制度”实施，落实企业主要负责人“六个一”要求。
消防领域，坚决打好消防安全三年翻身仗，深入开展以公众聚集场所等人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆品场所、高层建筑、劳动密集型企业、专业市场、居住出租房为重点的消防安全隐患排查治理，建立火灾隐患常态化排查整治和重大隐患(区域)分级治理机制，规范基层微型消防站建设，确保有效运行。
特种设备领域，建立完善重大隐患挂牌督办制度，推进不同设备差异化分类监管，完善压力容器、游乐设施等特种设备安全风险和隐患的识别、等级评定、分级监管和预警方法;开展中小锅炉集中治理、起重机械安全专项治理和危化品领域特种设备安全综合治理。
城市运行领域，统筹城市地上和地下建设规划，加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是输油气管线、城镇燃气管线等规划的衔接。做好城市安全风险源普查和安全风险评估，完善城市燃气等各类管网、排水防涝、交通、垃圾处理等基础设施建设、运行和管理标准。
(二)加强新情况新业态安全管理
总结提升各地“厂中厂”安全整治的经验做法，规范和落实“厂中厂”各方安全生产责任，切实落实产权单位、物业单位和承租单位三方各自的安全生产责任，形成各方风险共担、应急共济的安全管理模式，开展小微企业园(“两创中心”)安全监管示范试点建设。加强外协作业(施工)安全管理研究，强化发包单位对外协(施工)单位的安全生产工作的统一协调、管理责任，落实外协(施工)单位安全生产主体责任，严格按照有关法律法规标准规定，强化作业(施工)现场安全风险辨识和管控，开展外协作业(施工)专业平台建设试点探索，开展外协作业安全管理示范试点建设。
(三)加强安全生产应急救援工作
深化应急救援体系建设，理顺相关救援机制体制，加强各类专业应急救援队伍建设，深入推进专项应急演练和现场处置演练，全面开展应急救援物资的调查摸底、登记备案和使用管理，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。
03、聚力双重预防，压实安全生产主体责任
落实市安委会《关于深化推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设的指导意见》要求，全力抓好隐患排查治理体系全国示范试点建设的深化工作，着力在危化、工贸、道路运输和建筑施工等领域推广安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制、企业全员安全生产责任制市级示范试点建设成果。
(一)加强安全生产制度措施统筹融合
强化双重预防机制与企业全员安全生产责任制、标准化建设等工作的目标任务、标准制定、政策引导、机构设置、员工培训等方面紧密融合，将双重预防机制建设要求作为三级安全标准化初评、复评的重要内容，探索实施建设双重预防机制的企业三级标准化运行管理免审等措施。
(二)加强安全风险管控与隐患治理
建立分片区指导交流提升联动机制，推动落实企业“七个一”建设，着力完善安全生产综合监管平台建设，将企业考评结果作为开展监管执法的重要依据，实行差异化监管，努力构建“标准化推进、信息化支撑、精准化监管”为一体的安全风险管控和隐患排查治理体系。
(三)加强重点隐患挂牌督办
坚持全面排查和重点整治相结合，在工矿商贸、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等领域健全完善市、县(市、区)重大隐患挂牌督办机制，建立县(市、区)、部门“一把手”签字备案和“一事一督办”制度，强化重大隐患验收销号、闭环管理，实现重大隐患真挂、真督、真整改，确保挂牌督办质量。
(四)加强企业安全守护者工程建设
强化企业安管员队伍建设，严格落实企业安管员人员配备要求，不断提升安管员能力素质，确保每名安管员能管、敢管、善管，切实发挥安管员在安全生产管理中的作用，推动企业全面落实安全生产主体责任。
04、聚力精准执法，深化安全生产监管执法
落实市安委会《关于进一步加强安全生产监管执法的实施意见》要求，全面开展以执法理念科学化、执法行为规范化、执法措施精准化、事故查处严格化、执法保障标准化为主要内容的深化监管执法行动，推动监管执法由重运动式整治向常态化执法与重点领域专项整治并举转变;由重事后问责向事前防范与事后追责并举转变;由重“保姆式”监管向执法与服务并举督促企业自觉落实主体责任转变，切实避免执法简单化、“一刀切”。
(一)注重执法理念科学化
坚持严格规范公正文明执法，组织开展安全生产“大执法”活动，加强典型案例媒体曝光，有力震慑及警示相关企业切实履行安全生产法定职责。坚持执法与服务相结合原则，树立“执法就是监管、执法就是普法、执法也是服务”的理念，贯彻“三不一少”(不停工、不停产、不放假、少干扰)要求，探索建立安全生产执法检查事前告知制度，多措并举落实企业安全生产主体责任。
(二)注重执法行为规范化
健全完善安全生产监管执法人员分层分级的实务培训制度，开展案例分析交流、“传帮带”培训、执法大比武等活动。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政处罚自由裁量。积极运用“双随机”抽查方式，深入探索综合执法、联合执法，在重点行业领域组织开展有影响力的联合执法、“综合查一次”行动，开展安全生产区域集中执法示范试点建设。
(三)注重执法措施精准化
科学合理编制年度执法计划，实施全市安全生产分级执法，推行应急管理、安全生产、消防安全一体化监督检查，实施精准化监管、差异化执法。聚焦危险化学品、烟花爆竹、“三场所三企业”等重点领域，针对外协作业(施工)、检维修等安全监管薄弱环节，紧盯动火、有限空间等八大危险作业，突出安全生产责任制、源头防范落实等八个方面的重点检查内容，加强监管执法。
(四)注重事故查处严格化
落实事故调查组组长负责制，明确事故调查组成员单位职责，加强事故调查组成员单位协调配合，严格事故调查报告报批及向社会公布要求。建立事故调查报告检查通报制度，严格规范一般生产安全事故查处要求。健全对性质严重、影响较大的一般事故实行挂牌督办制度。完善刑事司法衔接机制，实现事故调查提前介入、事故尸检及刑事责任认定与追究等有效衔接。
(五)注重执法保障标准化
推动各县(市、区)实施派驻开发区等功能区执法、委托镇(街道)执法，规范统一镇(街道)执法处罚程序，促进监管执法重心下移。强化安全生产监管执法装备配备，落实执法车辆、专用调查询问室等标准要求。
05、聚力规范服务，推进安全生产社会共治
深化推广安全生产社会化服务市级示范试点建设成果，构建融政府购买服务、企业辅导服务、企业互助服务、行业协会服务、保险参与服务于一体的安全生产社会化服务供给模式，推动政府部门、中介机构、企业等三方找准定位、有机衔接。
(一)深化安全生产中介机构监管
坚持引进和培育相结合，积极吸纳技术力量雄厚、管理运营规范的中介机构及安全专家，持续深化安全生产服务业集聚区建设，搭建安全生产社会化服务中介机构与企业的双向交流平台。加强中介机构日常监管，深化星级评定工作，规范安全生产服务的条件、标准、方式、方法等内容，防止服务“错位”，严厉打击非法违法中介行为。加强中介机构培训，提升中介机构的安全生产政策水平、业务水平。
(二)深化安全生产责任保险工作
坚持“6张清单+6个统一”制度，强化保险机构“保险+服务+科技”的功能，健全改善服务模式。在危化行业全覆盖的基础上，重点在高危行业和事故多发领域进行推广，推动部门监管职能和保险风险防范功能在安全生产领域的有机结合。
(三)深化企业安全生产协作互助建设
深化推广安全生产协作互助市级示范试点建设成果，构建园区、行业安全生产协作互助机制和工作载体，充分调动企业力量参与共治共管。
(四)深化安全生产宣传教育培训
抓好市安委会《**市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范(试行)》的落实，按照职责分工，推进安全生产宣传教育“七进”活动扎实开展，深化安全文化单位创建，力争到2019年底建成10个市级安全生产宣传教育示范基地和350个市级安全文化单位，开展“安全社区”示范试点建设，充分发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。深入开展“安全生产月”活动，进一步强化在主流媒体和新媒体上的宣传力度，提高全民安全意识和安全素质。加强“三项岗位”人员培训监管和持证上岗情况执法检查，指导企业严格落实全员培训，进一步提高企业安全管理能力和员工安全操作技能水平。
06、聚力机构改革，提升安全生产监管能力
抓住机构改革的有利契机，以新职能、新视野、新方法解决问题、推进工作。
(一)全力推进机构改革工作
严格执行市委市政府决策部署，提高政治站位，增强大局意识，坚持以构建大安全、大应急体系为方向，坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，为应急管理事业打下坚实基础。不断深化“最多跑一次”改革，进一步梳理安全生产行政审批事项，做好企业减负的服务工作。
(二)全力推进监管基层规范化建设
落实市安委会《关于深入推进全市安全生产监管基层规范化建设的指导意见》要求，切实推进镇(街道以及各类开发区、工业园区等功能区)、村(社区)、网格三个层面安全生产工作的规范建设。持续推进镇(街道)安全监管人员力量、执法装备、执法车辆和岗位津贴落地落实，抓好执法人员能力培训;突出加强开发区、工业园区、小微企业园(“两创中心”)等功能区的安全生产监管工作，健全组织机构，配齐配强力量，落实监管责任;积极推进安全生产网格化管理，抓好安全生产专属网格员队伍建设，建立健全网格员工作清单。
(三)全力推进智慧(数字)安全建设
加快建设综合性风险防控预警监测系统，实现各类风险实时研判预警、分类分级管控，以数字化手段保障城市安全。按照全省危化品风险防控大数据平台建设要求，进一步加强危化品使用企业的基础信息录入，配合推进其他子系统的建设，切实发挥大数据平台在防范和遏制危化品事故方面的综合性支撑作用。深化推广“智慧用电”市级示范试点建设成果，规范运行管理，不断加强运营机构能力建设。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《2019年安全生产工作要点范文》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/189686.html
转载请保留,谢谢!