各位领导、企业法人、企业安全负责人、同志们：
今天，我们在这里召开园区2017年第四季度安全生产工作会议，主要目的是分析目前安全形势，进一步推动园区各企业安全标准化建设，园区红土联盟工作，提升各企业法人，安全负责人的安全意识和安全管理水平，落实企业安全主体责任，部署下一阶段安全生产工作重点。
参加今天会议的有：园区各企业法人、安全负责人、园区管委会在家全体干部职工。
今天的会议议程有五项：
一由我传达2017年省、市、区第四季度区安全生产工作会议精神，并安排下一阶段安全生产工作。二是由园区管委会主任张敏作重要讲话;
1、下面会议进行第一项议程：由我传达2017年第四季度省、市、区安全生产工作会议精神并安排下一阶段安全生产工作。
2、会议进行第二项：由园区管委会主任张敏作重要讲话。
传达2017年第四季度省、市、区安全生产工作会议精神
一、2017年1-9月全区生产安全事故情况
(一)四项指数情况。1-9月份，全区共发生各类生产安全事故62起，死亡29人、受伤41人，直接经济损失53.9万元。与去年同期相比，四项指数呈全面下降趋势，其中：事故起数减少18起，同比下降4.7%;死亡人数减少4人，同比下降12.1%;受伤人数减少23人，同比下降35.9%;直接经济损失减少0.5万元，同比下降0.9%。
二、传达省、市、区第四季度防范生产安全事故工作会议主要精神
(一)全省第四季度防范生产安全事故会议
9月29日，受省长于伟国委托，省委常委、副省长周联清主持召开省政府第四季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议。
周联清指出，今年初以来，全省安全生产形势总体保持稳定向好态势，但从国务院安委会和省里组织的各类督查检查中，都发现了不少问题和隐患，暴露出当前我们抓生产安全的工作作风、能力水平等方面仍有差距，必须引起高度警醒。周联清强调，各级各部门要提高政治站位抓落实，把保障党的十九大期间安全稳定，作为当前的首要政治任务，切实增强政治自觉和责任自觉;要突出重点工作抓落实，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，继续深化安全生产大检查，加快隐患问题的整改，扎实推进煤矿与非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、水上交通和渔业船舶、旅游休闲以及消防等重点行业领域专项整治;要强化责任担当抓落实，严格落实安全生产责任，强化督促检查，强化监管执法，切实抓好下一阶段特别是节日期间生产安全，确保安全生产形势稳定。
(二)全市第四季度防范生产安全事故会议
市政府谢海波副市长作了重要讲话，要求各级各部门要认清形势，增强紧迫感，狠抓各项工作落实，全力做好第四季度工作。一是切实增强使命担当。为党的十九大顺利召开营造安全稳定的社会环境，是摆在全市各级各部门面前的重大政治责任和政治任务，也是对我市安全生产工作的总检阅。在总结金砖会议安全维稳的好经验的同时，切实增强政治自觉和责任自觉抓好当前安全生产工作：(1)、对本辖区内和行业领域内的重大风险、重点企业、重要场所、重点设备设施等实施全面摸排检查;(2)、在全面摸排的基础上，安排专人实行驻守。(3)、强化应急值守工作，严格执行领导带班和应急准备。二是突出薄弱环节整改。围绕安全生产薄弱环节，突出抓好三个方面：(1)、突出事故多发领域。当前，要在继续全面推进15个重点行业领域安全专项整治的同时，突出抓好道路交通安全和矿山安全两个领域的安全监管。(2)、突出隐患整改落实。今年以来，国务院和省政府安委会、安办先后8次到我市开展安全生产巡查、检查、督查，累计发现143项问题和隐患，截至目前，还有14项涉及到机制、体制等原因，尚未整改完成，各级各有关部门要认真梳理研究，对照问题清单、责任清单、销号清单，整改及时销号，实行闭环管理。三是强化重点工作落实。(1)、推进改革发展意见落实。我省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经省委、省政府印发实施，各级各部门要精心组织、层层宣贯;(2)、强化目标责任管控。市政府将继续对较大事故起数超出1起的县(市、区)政府、市直单列考核单位不予评奖，较大事故起数超出2起较大事故的取消考评资格;(3)、强化大检查工作落实。安全生产大检查“只检查轻执法，重检查少处罚”的问题十分普遍，强化监管执法，对非法违法行为要敢于碰硬、敢于较真，要通过政府购买服务等方式建立“专家查隐患、企业抓整改、政府抓监管”的检查机制，提高安全检查的技术含量。同时要扎实做好国务院安办安全生产大检查综合督查“回头看”迎检工作(20号来新罗区检查)。
(三)全区第四季度防范生产安全事故会议
10月17日全区第四季度防范生产安全事故会议召开，会上江小胤副区长受区长委托，做了重要讲话：
一、强化认识，提高站位
二、强化担当，落实责任
三、强化检查，堵塞漏洞
四、强化整改，及时消患
五、强化监管，紧盯不放
第三季度，我们园区经过安全生产大检查工作，经历全国文明城市创城、厦门金砖会唔、国庆、中秋双节、“党的十九大”等重要工作、节日考验。对照安全生产工作，我们要清醒认识安全生产存在的问题和面临的严峻形势
1、重点工作开展不平衡。在全区安全生产大检查活动中，各企业安全大检查工作未做到“全覆盖”安全隐患排查治理不够全面，对检查发现的违法违规行为，整改力度不大，“四个一律”“五个一批”落实滞后。
2、企业基础建设仍较薄弱。在安全大检查过程中，仍有部分企业主体责任意识薄弱，存在安全投入不足、技术装备水平低、建章立制、隐患整改落实不到位等问题。
一、针对以上二个问题，园区要扎实做好当前及下阶段安全生产重点工作。
四季度是全年安全生产工作最紧张、最关键、最艰巨的时期，突击赶工的现象势必增多，加上气候干燥，是各类事故的易发多发期，尤其极易发生火灾事故，带来的安全生产压力和事故的可控性难度较大。
(一)预防为主，坚守“红线”。近日，龙门镇赖坑村“9·30”无证硐意外事件的发生，这个时段发生此事，给全区安全稳定带来了巨大压力，安全生产局面十分被动，区里再次强调，各级各部门要进一步提高政治站位，坚守安全生产“红线”和“底线”(就是绝对不能再出事故)，到年底要100%落实好党政领导、部门监管、企业主体职责，不断提高安全生产责任重于泰山的思想和行动自觉，切实保障人民群众生命财产安全。
(二)聚焦问题，明确方向。各企业要坚持问题导向，结合当前开展的第二阶段安全生产大检查工作，突出薄弱环节，加大整改力度，及时消除安全隐患，扎实开展下阶段安全生产工作。
1、要持续跟进第二阶段安全生产大检查工作。一是各企业要总结第一阶段安全大检查工作的基础上，务必及时召开本企业第二阶段安全生产大检查动员部署会，周密部署、集中力量开展好各自的安全生产大检查工作，对安全大检查工作要心中有数，不被动，持续主动跟进落实，对安全生产隐患“闭环管理”，对查出的安全风险和事故隐患要严格按照4个“100%”(100%制表列出清单，100%建立台账，100%制定管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”)落实，坚决杜绝“上热下冷”“政府热、企业冷”现象。
2、要及早介入安全生产目标责任制考核。现在离年终也就2个月左右，要严格按照区政府安全生产目标责任文件要求，认真对照区政府安委会下达的目标责任考核办法(具体细则将于近期下发)，各企业要对表查找存在的薄弱环节和问题，补缺补漏，逐级落实责任，形成齐抓共管的工作格局，促进安全责任和防范措施落实，确保安全生产各项目标得到有效管控。
3、要精心准备市安委会安全生产巡查工作。市政府安委会拟于年底组织安全生产巡查组进驻我区开展安全生产巡查，巡查时间不少于15天，这是市委、市政府、区委、区政府对我园区安全生产工作的“全面体检”，各企业要对照《龙岩市安全生产巡查工作办法(试行)》要求，做到“三个到位”，即1、衔接沟通要到位，各企业要结合各自实际，制定具体的巡查迎检方案，主动服从协调联络领导小组的调度和及时准确报告被巡查的情况。2、自查自纠要到位。对照巡查要点，认真开展自查自纠，及时梳理备查文件资料、补缺补漏。3、整改落实要到位。对巡查发现的问题，能马上整改的要立即整改;需要一段时间整改的，要制定整改方案，明确具体措施和时限要求，及时推进整改。
(三)强化监管，重点整治。各企业要盯紧盯实重点工艺流程、领域、时段的安全监管，突出消防安全、人员密集场所、建设工程、危险化学品等重点行业领域专项治理。消防领域全面排查整治消防重点单位，尤其是人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑、“三合一”、“多合一”场所的火灾隐患;危险化学品领域要加强醇基燃料整治、散装汽油和零售危险化学品购买实名流向登记、危险化学品重大危险源储存仓库的监管，确保易制爆危险化学品受控。
(四)严格执法，奖惩并重。从第一阶段安全大检查反馈情况看，对检查发现的违法违规行为，市、区行政处罚力度不大，对非法违法行为曝光问效力度不足。今后各部门将会切实树立起属地政府、行业监管的执法权威，该处罚的就要处罚，该问责的就要问责，该曝光的就要曝光，绝不姑息迁就。同时会制定落实考核奖惩措施，做到奖惩并重。所以请各企业回去后严格按照安全大检查要求做好第四季度安全生产各项工作。
《第四季度安全会议领导讲话稿》出自：百味书屋
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