年底基本完成市属国企公司制改革报告

　　近日，市政府办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》(以下简称《意见》)，部署加快建设有中国特色的现代国有企业制度，不断增强国有经济的活力、竞争力、影响力和抗风险能力。

　　《意见》指出，要从加强和改进党对国有企业的领导以及国有企业的实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，进一步完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，加快转变国有企业经营机制，全面推进依法治企，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

　　《意见》明确，坚持党的领导、市场化改革、依法治企、权责对等、激发企业活力的基本原则，今年年底前，基本完成市属国有企业公司制改革。到2020年，国有企业法人治理结构更加健全，党组织在企业法人治理结构中的法定地位更加牢固，公司章程在公司治理中的基础作用充分发挥;健全以公司章程为核心的企业制度体系，国有独资、全资公司建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，健全董事会和董事考核评价办法;有序推进职业经理人制度，完成市属国有企业外派监事会制度;民主监督和管理明显改善;党风廉政建设主体责任、监督责任全面落实;企业家作用充分发挥，市场化经营管理机制更加完善，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体。

　　《意见》要求，要从理顺出资人职责、加强董事会建设、落实经理层经营自主权、强化监督作用等方面规范主体权责。严格规范股东会、党组织、董事会、经理层、监事会和职工代表大会的权责，强化权利责任对等，保障有效履职，进一步完善法人治理结构，提升国有企业运行的质量和效率。

　　本着“成熟一个、推进一个”的原则，该工作将精心规范运作，做好相互衔接，于今年年底前选择1-2家企业开展试点，重点推进规范的董事会建设试点，并在此基础上开展职业经理人和出资人机构委派总会计师试点，力争到2020年年底前实现全覆盖。