篇一：全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之三
探索社区建设模式 优化社区为民服务
陕西省宝鸡市民政局
宝鸡地处秦岭北陆，古称陈仓，是炎帝故里和周秦文化发祥地，素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，总面积
1.82万平方公里，人口376万。全市现有城市社区162个，其中板块型社区93个，单位型社区69个。近年来，市委、市政府把社区建设作为践行科学发展观、促进经济社会又好又快发展、提升居民生活质量、维护社会稳定的民心工程，因地制宜，统筹城乡经济社会发展，积极研究探索社区建设模式，走出了具有宝鸡特色的社区建设之路。
一、社区建设的主要模式
近年来，宝鸡市社区建设由点到面，整体推进，取得了显著成效。按照“学习借鉴，分析比较，提升规范”的思路探究，宝鸡市社区建设形成了“五种模式”。
（一）金渭路模式。社区居民多在铁路系统工作，流动性大，居民生活服务、子女上学就业、基础设施建设滞后等困难较多。社区从解决“四最”入手（即：利益联系最密切、生活联系最直接、当前最关心、生活最现实），积极打造服务型社区，构建政府
公共服务、居民互助服务、社区共建共享的“三位一体”长效服务机制，将涉及群众利益的公共服务项目逐项分解，建立了家政服务、电器维修、技能培训、物业管理等服务队20个，各类供应网点15个,实行“一站式”集中办理，热情解决居民生活中遇到的各种难题，实现了“愿有所为，困有所助，难有所济，需有所帮”。
（二）新开路模式。社区原有下岗工人1890人，待业青年217人，下岗待业人员占社区就业总人数的50%，居民就业压力大，人心不稳。社区以解决居民就业为切入点，依托服务网络，围绕市场需求，落实优惠政策，提供小额货款，营造适宜环境，着力打造“创业型”社区。建立就业信息平台，提供用工信息，帮助居民“量体裁衣”适时就业。采取集资、合资、招商等方略，创办便民小吃城、批发商贸、饮食等大型专业市场11个，开发就业岗位3500多个，安置下岗工人1200多人，使42名长期失业人员实现了再就业。现社区已有95%的下岗工人实现了再就业，新增就业率占96%，就业和创业已成为居民在市场经济大潮中实现自我价值的舞台。
（三）中街模式。随着人口老龄化，老人、空巢老人、残疾老人增多，社区采取多元化投资机制，联合西街等两个社区投资150万元，建起了800平方米的社区养老服务中心，按照老人的爱好和需求配备了服务设施，建立起以“居家养老为基础，社区养老为补充，专业机构养老为支撑”的服务体系。相继成立了老年
协会、老人服务站、卫生服务中心、社区志愿者、养老服务照护员等团队，对辖区老人从生活照料到精神抚慰，从进户到日托服务，给予无微不至的关怀。为65岁以上的老年人办理了服务优待证，为70岁以上老人办理了寿星证和养老资格认证，为5名90岁的老人办理了寿星生活补贴，对32名家庭困难因病住院的老人，给予大病补助资金达2万多元，对符合医保条件的老人全部办理医疗保险。现在社区老人已实现了“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐”，无忧无虑地生活在“温馨关爱”型社区。
（四）王家碾模式。社区立足“三多”实际，即：陕北人擅长跳舞人多；中青年喜好体育锻炼人多；妇女喜爱唱歌人多，从培育文化型社区入手，壮大社区文体骨干队伍，引导居民群众开展丰富多彩的文体活动。广泛开展“书香陈仓”读书活动，图书室专人负责，按时开放。组建读书小组，开展“学习型好家庭”、“学习型好楼栋”、“学习型好居民”、“学习型好少年”为主要内容的“四好”活动。制作“读书一得”粘贴板，交流学习经验。自选讲课人，每周举办“社区半小时读书讲座”和心得交流，形成“读书有兴趣，人人爱读书，心明晓事理，做人有盖处”的良好氛围。成立了夕阳红艺术团、门球队、锣鼓队、合唱队、舞蹈队等，经常活动，丰富生活。现在，沉溺网络游戏的人少了，静心读书的人多了；失业的人少了，学习业务技能的人多了；家庭闹矛盾的人少了，创业干事家庭和睦的多了。
（五）福临堡模式。社区按照维护居民安全、打造“平安社
区”的目标，建立以“警务室为核心，居民楼院为依托，专群结合安全防范”的长效机制，构建稳定和谐，安全有序，邻里融洽的“平安社区”。成立了“平安社区”创建领导小组，组织各成员单位利用各种形式宣传“平安社区”创建，使居民自觉投身“平安社区”建设。社区深入实际调查研究，制定治安防范措施，并和8个单位签订治安防范责任书。成立了以社区民警为主、治安员为辅、专群结合的治安巡逻防范队伍，确保重点部位治安良好。近年来，社区治安形势明显好转，人心安定和谐相处，各项事业健康发展，先后被评为全市安全社区、依法治市示范单位和先进社区。
二、社区建设模式的特点
（一）同一性。社区建设从横向看，不仅与社会，而且与政治、经济、文化都密不可分。“五种模式”坚持以人为本，服务对象是群众，服务标准是群众“满意不满意”，服务宗旨是一切为了社区居民。
（二）实用性。宝鸡社区建设“五种模式”在服务管理上有三种类型。即：政府主导型、社区自治型和混合型。政府主导型的特点是，政府行为与社区行为的紧密结合，政府对社区的干预较为直接具体，并在社区设有各种形式的派出机构，社区发展特别是管理方面的行政性较强。社区自治型的特点是，政府行为和社区行为相对分离，政府对社区的干预主要以间接的方式进行，其主要职能是通过制定各种法律、法规来规范社区内不同集团组
织，家庭和个人行为，协调各种利益关系并为社区成员民主参与管理提供制度保障。混合型的特点是，政府对社区的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，行政与居民自治在社区的许多方面交织在一起。“五种模式”的实用性和操作性很强，较好地发挥了社区的服务功能,能及时地把党和政府的各项方针政策落实到基层，依法有序推动了民主自治，促进和谐社会建设。
（三）普遍性。“金渭路模式”，以服务为宗旨，构建服务型社区；“新开路模式”，破解居民就业之难，构建创业型社区；“中街模式”，以解空巢老人和残疾老人之难为重点，构建温馨关爱型社区；“王家碾模式”以搭建“文化载体”为途径，组织社区居民开展文体活动，构建文化型社区；“福临堡模式”以维护社区稳定，保证居民安全为重点，构建平安社区。“五种模式”涵盖了政治、经济、文化、教育、民主、法制等各个方面，相互联系，各具特色。他们的共同出发点是为群众真情奉献，落脚点是构建和谐社会。“五种模式”在宝鸡市乃至全国都具有普遍性。
三、社区建设模式的运用
（一）规范提升。规范模式是基础，提升水平是关键。宝鸡市坚持以“服务群众为重点，居民自治为方向，文化活动为载体，维护稳定为基础”，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。一是按照“管理实质，就是提高组织协作水平和运作效率过程”的观点，规范“五种模式”的运作架构、功能范围、质量效益、最
篇二：建设和谐社区心得体会
在知识经济扑面而来的时代，青年人以怎样的姿态去迎接一个充满机遇和挑战的时代，这是摆在我们每一个青年人面前的问题。江泽民同志曾经对青年人说过这样一句话：人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下功夫学习，学理论、学历史、学科技、学管理、学法律、学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底。细心品位这段话，深感语重心长、涵义深刻。确实，当今时代，信息交流日益广泛，知识更新大大加快，上海的改革发展催人奋进、逼人自强，青年干部必须跟上时代和社会前进的步伐，才能在惊涛骇浪的改革发展中站住站稳。在这样一个人生成长的阶段，我有幸获得了一次宝贵的学习机会。在各级领导的关心重视下，基层青年干部示范班于11月9日开班了。来自不同行业、不同岗位的56名学员济济一堂，承载着领导的期望与寄托，担负着增长学识、提升素养、锤炼党性的任务，开始了为期一个月的学习生活。紧张之余，我感到一份庆幸，因为学习班的举行，为我创设了一个学习思考、锻炼提高的良好机会，让我能暂时放下手中繁忙的工作，静下心来系统地学习政治理论知识，深刻分析党性，更好地为提高个人综合素质和增强党性修养奠定基础。对于这次可遇不可求的学习机会，我定不会等闲视之。我决心以勤学、善思来端正自己的学风，把提升、有为作为追求的目标。3天的学习，4个专题的辅导，老师精彩的讲课引领着我在政治理论知识的殿堂中不断探求，不断汲取，让我更加深刻地认识到了“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质和历史地位，使我懂得了政治文明与依法治国相互依存，辨证统一的关系，对社会主义和谐社会的内涵有了一个全新的认识。当前，说得最多的莫过于“和谐”二字，借此机会，与大家交流一下我对“和谐社会”的理解与认识。因为我是从事社区工作的，所以想从构建和谐社区在构建和谐社会中的基础性作用这个角度来浅谈一下。众所周知，社区是城市社会的基本构成单元，是经济、政治、文化、社会建设的重要阵地。这些因素决定了和谐社区建设是当前构建社会主义和谐社会的重要基础。社区要变得和谐，涉及到的方面很多。我想：大体应朝着“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区”的方向发展。围绕这个目标，我们就必须要结合社区实际，突出重点地抓好以下几个方面的工作。加强社区党的建设。社区党组织是党在社区工作的基础，在构建和谐社区中具有领导核心作用。当前，要紧密结合市、区委提出的“社区党建全覆盖”的工作要求，高度重视党的组织覆盖和党的工作延伸，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要进一步加强对社区在册、在职、流动党员的教育和管理，建立长效的保持共产党员先进性的机制，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，发挥党组织服务群众、凝聚人心的作用，真正使社区党的组织成为建设和谐社区的领导核心，确保和谐社区建设顺利进行。推进社区民主自治。居民自治是城市基层民主发展的必然结果，在构建和谐社区过程中起着十分关键的作用。居民自治是指在党的领导下，在国家法律规定的范围内拥有一定的自主权和自决权，依法解决自己的事情，特别是处理社区的公共事务和公益事业。所以从这个意义上来说，居民自治的推进要以和谐社区为基础，构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，二者是辨证的统一体，不可分割。推进民主自治建设需要社区居民的积极参与社区建设的热情，应畅通民主议事的渠道，完善基层民主决策机制，通过座谈会、听证会、协调会、点评台、公开征询、民意调查等形式，广泛听取群众意见，深入了解和分析社情民意，兼顾好不同方面群众的利益，正确处理好居民群众的诉求，发挥好基层自治组织“协调利益、化解矛盾、排忧解难”的作用，推进社区和谐稳定。提升社区文明程度。和谐社区建设更为注重的是“以人为本”和“人与人、人与自然之间的和谐”。它所强调的是社区各要素健康发育、充满活力而又稳定有序。和谐社区的构成要素有：良好的社会道德风尚；互相尊重、和睦相处的邻里环境；内容丰富、健康向上的社区文化；稳定、和谐的社区安全环境；及时化解民事纠纷的有效调解机制；整洁优美的生活环境；崇尚终身学习理念，营造全民学习、终身学习的良好氛围以及高水平的
社区文明程度和社区居民文明素质，等等。作为一名社区工作者，我应竭尽所能为提升社区文明程度，夯实和谐社会基础不懈努力。完善社区服务体系。要针对社区居民结构变化、需求多样的实际，突出“把群众的需求作为我们工作的追求”这一主线，努力形成社会福利服务、社区互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络体系，大力开展面向所有对象，覆盖不同层次，满足各类需求的社区服务，更好地帮助社区居民排忧解难，提高居民生活质量，形成团结互助、帮贫济困的社区良好风尚。最后，引用南宋著名理学家朱熹的一句话与大家共勉：“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学，成功之路也。
篇三：和谐社区建设交流发言材料
夯实基础 发挥作用
在推动社区党建工作中加快和谐社区建设
——***构建和谐社区建设工作交流发言提纲
***党委书记 ***
2011年8月20日
尊敬的李书记、李县长，各位领导：
胡锦涛总书记“七.一”重要讲话，站在历史和全局的高度，全面回顾了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。为进一步发挥我镇社区基层党组织作用，***党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，把维护好、实现好、发展好居民群众的根本利益作为我镇社区各项工作的出发点，充分发挥社区党组织的领导核心和社区居民的主体作用，以建设和谐社区为目标，拓展社区服务，完善社区基础设施，加强社区组织建设，强化基层社会管理和公共服务，努力把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型和谐社区，为促进砚山经济发展，社会和谐提供稳定的环境保障。下面，我就***认真贯彻胡总书记“七.一”重要讲话精神，推进和谐社区建设情况报告如下：（不妥之处，还请批评指正）
一、落实“三有一化”，社区阵地建设实现新突破。
我镇社区党的建设以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局“三有一化”为重点，以强化社区服务、凝聚、管理、维稳“四大功能”为目标，创新管理体制和工作机制，强化资源整合和统筹协调，把社区党组织建设成为“五好”基层党组织，为创建和谐社区提供坚强的组织保证。
一是选好配强社区班子，为“有人管事”提供保障。在社区班子配备中，镇党委按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新社区干部选拔用人机制，大胆将一些党性强、作风正、懂经济、会管理的同志选配到社区“两委”班子中来，先后选拔了12名的优秀人才进入到社区班子中，切实增强了社区班子政治引领能力、服务群众能力和维护稳定能力。
二是发展社区集体经济，为“有钱办事”提供来源。我镇各社区在镇党委政府的统一领导下，努力克服发展瓶颈，积极采取措施，通过盘活现有闲置房地产、加大对硬件设施的投入、吸引外来老板投资和发挥社区综合资源优势等措施，不断改善社区市场投资环境，发展壮大集体经济，使社区集体经济的发展走上了正规化进程。由于规划到位，工作落实，社区依托集体经济每年仅管理费一项，就可为社区增收27.68万元。经济收入的宽裕，不但优化了社区办公条件，同时也为下设支部和居民小组解决了经费不足的问题。
三是加强社区场所建设，为“有场所议事”提供条件。为保障社区办公及活动场所建设，镇党委政府充分发挥社区党组织凝聚力，通过社区自筹资金，号召党员群众投工投劳，于2009年底全部建成了秀源社区等四个400平方米以上的办公用房和活动场地，使社区党员真正拥有了属于自己的议事场所。同时，围绕各套组织作用的发挥，我镇积极配合有关部门做好社区“一站式”服务窗口、党支部活动室、老年人活动中心、工青妇活动室、文化活动室和体育健身室等的社区综合活动场所的规划工作。
二、抓队伍建设，社区自治工作实现新突破。
社区在忙，班子都坚持理论学习，把学习胡总书记“七.一”讲话精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党在社区的各项方针、政策和国家法律法规放在重要位置上，切实健全党组织领导下的居民自治机制。
一是开展“双培双带”建设工作，完善社区党员干部培训机制。社区党委定期组织各支部党员干部，深入到社区工作开展得好的地方、组织外出考察和利用党员远程教育设备等方式认真开展社区干部教育工作，在全社区党员干部中营造良好学习氛围，努力把我们的党员干部培养成为致富能手，把致富能手培养为党员，共同带动社区居民和群众发家致富。由于组织到位，我镇各社区每年均能组织社区36名干部到外地学习。2011年累计培训党员干部588人，开展农村实用技术培训1.2万人次。
二是构建和谐社区，建立健全共驻共建机制。社区工作委员会成立后，镇党委积极带领社区，与驻社区单位进行联系，制定驻区单位与社区共驻共建办法，明确驻区单位与社区共驻共建的责任和义务，从人力、物力、资金、场所等方面支持社区开展工作，促进共驻共建。通过共驻共建，***四个社区分别与驻区13家单位成功开展了不同形式的结对共建、联建、帮建，实现了社区资源共享，为和谐社区的构建提供了保障。
三是坚持党群共建，发挥群团组织在社区管理中的积极作用。江那各社区通过建立健全工会、共青团、妇联、残联、老年协会等群团组织在社区的机构，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。适当放宽社区社会组织的登记条件，降低门槛，简化登记手续，及时办理备案手续，并在活动场地等方面为他们提供帮助。积极探索各套组织建设与居民自治的有效衔接，认真研究群团组织与社区管理与服务的方式和途径，切实维护社区居民和群众的合法权益。
三、抓日常事务管理创新，在发挥作用上实现新突破。
一是加快农事“e”网通建设，完善社区服务站服务机制。在学习胡总书记“七.一”中，我镇充分发挥社区服务职能，在社区设立便民服务站，切实做好为民服务工作，进一步明确服务项目，规范办理，提供优质服务，对群众申请办理的事项，实行“群众动嘴，干部跑腿”，做到大事不出镇，小事不出社区，为居民开辟了一条方便快捷的办事“绿色通道”，深受社区广大民群众的好评。到目前为止，我镇四个社区已完善了农事“e”网通办公自动化系统等设施配备建设，5月9日以来，累计为群众在线办理业务144件，办结32件，正在办理的112件。
二是及时排查调处，强化社区综治维稳功能。各社区党组织和居委会在维护社区稳定工作中，坚持抓早抓小抓苗头，认真开展经常性的社区矛盾排查、调解活动，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，防止矛盾堆积、激化。同时，社区通过完善治安联防机制，加强与政法、公安等部门的配合联系，采取社区干部分片包保、无职党员设岗定责等办法，组织和动员群众开展社区治安群防群治，加强治安复杂地段的防范工作，及时掌握重点人员、重点群体的动向，确保社区平安。截至目前，社区党委结合工作实际，设置了财务监督岗、市容市貌岗、思想教育岗、治安维护岗等4个岗位，56名无职党员结合工作要求进行了设岗定责，每年年初进行承诺，年底以支部为单位进行履职考核。
三是推进社区信息化建设，为地方经济社会发展做贡献。社区按照分类建档、科学管理的原则，初步制定完善了社区信息化建设管理办法，通过整合公安、计生、卫生、民政、社会保障等各类数据资源，不断完善数字乡村、网上党支部、农事“e”网通等咨询平台便捷渠道，信息覆盖率达100%，实现了信息资源在不同部门之间的无障碍共享，为砚山城区经济社会发展做出了积极的贡献。
总之，推进和谐社区建设，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，是全面落实江总书记“七.一”重要讲话精神的重要途径。在今后的工作中，我们将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，继续加强胡总书记“七.一”重要讲话精神的学习，切实转变工作作风，扎实推进各项工作，以实际行动加快我镇新型和谐社区建设。 我的报告完了，谢谢大家！
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《和谐社区经验交流》出自：百味书屋
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