篇一：四群教育实施方案
2012年度开展“四群”教育工作实施方案
为认真贯彻落实省州党委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的要求，进一步加强党员干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，根据中共南涧县委南发
[2011]43号《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》，结合工信局实际，现就开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，特制定《南涧县工业和信息化局开展“四群”教育工作实施方案》，请全体干部职工认真贯彻执行。
一、深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性
密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。群众是我们党力量和智慧的源泉。只有真正了解群众的所需、所求、所盼，我们的工作才能有的放矢，才不会脱离群众需要。要真心关爱群众。领导干部要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。只有对群众有深厚的爱、真挚的情，才会把群众的切身利益放在心头，才会诚心诚意为群众办事。一个心中没有群众观念、没有装着广大群众的领导干部，不是一个称职的干部。领导干部要经常深入基层，与群众同吃、同住、同劳动；与群众交谈，倾听社情民意；与群众交朋友，和群众心连心、心暖心，发现他们没有表露的困苦，
了解他们没有表达的意见，体会他们没有表述的情感，把群众生活中的疾苦、困难一一铭记在心上。这样，我们在想问题、办事情、做决策的时候，才能更好地符合群众的根本利益，满足群众的迫切需要，解决群众的现实困难。
全局干部职工必须充分认识到认真做好群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要，是维护民族团结、社会稳定的需求，是适应当前群众工作新特点新变化的需求；必须深刻认识开展“四群”工作教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
做好新形势下的群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届六中全会和省委书记秦光荣在全省“四群”教育”动员大会上作的重要讲话精神，以开展“四群”教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，组织全局干部职工深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实维护好人民群众的根本利益达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动南涧科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
具体目标：一是群众工作能力明显提升。坚持经常深入群众，与群众心连在一起、情融在一起，在联系群众工作中做到“三懂四会”, 即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动， 群众工作能力明显增强。二是干部作风进一步好转。增强群众观念，深入基层和群众，倾听民声，尊重民意，自觉接受群众监督。三是热点问题有效解决。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善处理集体访，越级访、重复
访案件和信访积案、难案，全面落实亲民便民利民惠民的政策措施。四是群众满意度显著提高。群众情绪得到有效理顺，群众对党委、政府工作更加了解、满意，对党员干部更加理解、认同，党群干群关系明显改善。
二、开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领 加强对全局职工的“四群”教育，是提高广大干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。采取对干部职工集中培训、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，重点是局领导班子中开展“四群”教育。
(一) 加强群众观点教育，切实解决好认识问题
人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民同呼吸、共命运、心连心。
(二) 加强群众路线教育，切实解决好实践问题
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入企业、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、
工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
(三) 加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题
坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；让改革发展成果实实在在惠及全县各族群众。
(四) 加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题
正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好经验、好做法，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，深刻反思方式方法对不对，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制,增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。
今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，深入开展“四群”教育，并形成“ 四群”教育长效机制。一是集中学习。组织全局干部职工
认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》学习省委秦光荣书记和州委刘明书记在省、州开展“四群”教育动员大会上的讲话，学习“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训内容，观看孟连经验专题片《巨变》。二是开展民情体验。组织全局干部进行民情体验，与群众面对面开展民情恳谈，听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。三是召开专题学习生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子要召开一次“四群“教育专题学习生活会。每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，局领导班子整改方案和党员领导干部整改措施上报县纪委、县委组织部、县委“四群”教育办公室。四是深入整改落实。要针对查找出来的问题进行深入整改落实，彻底改变以发文件、召开会议来落实工作的模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱 “文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，彻底消除官僚主义、形式主义、命令主义的不良作风。
（五）建立长效机制。
要建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的长效机制，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。
三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题
篇二：四群教育实施方案
中共桥头村总支部委员会关于开展群众观点群众路线
群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案
各村党支部、村小组：
根据中共勐桥乡委员会关于印发《勐桥乡开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》的通知的文件精神，为进一步做好桥头村委会新形势下的群众工作，密切党群干群关系，经村两委研究，决定在村级干部中深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，现结合我村实际，制定如下实施方案：
一、 指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民理念，扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，教育广大党员干部继承和发扬党的优良传统和作风，深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，把增进人民福祉、促进人民增收作为最大的目标追求和价值取向，把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为一切工作的出发点，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的最终落脚点，切实克服脱离群众的问题，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、边疆更稳定的良好局面。
二、 主要任务
（一） 深入进行“三个深刻反思”
全村各基层党支部和广大党员干部要结合深入开展创先争优活动和学习杨善洲活动，按照村两委要求，深入进行“三个深刻反思”。一是深刻反思思维定势、思维方式、思维方法。二是深刻反思工作作风，克服一些党员干部宗旨。三是深刻反思如何继承和发扬党的优良传统。要以加快建立党员干部直接联系群众为突破口，切实提高做好新形势下群众工作的能力。
1、加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，反思宗旨意识树立得牢不牢，解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运。
2、加强群众路线教育，反思工作作风正不正，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面差距，反思工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和
措施更加体现群众意愿，更加赢得群众的信任和支持。
3、加强群众利益教育，反思政策执行好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实实在在为老百姓做点事。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真查找在政策执行过程中存在的问题，反思政策执行好不好，尽力解决好群众最关心、最现实、最直接的问题，让改革开放的成果惠及到广大人民群众。
4、加强群众工作教育，反思方式方法对不对，切实解决好本领问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结开展群众工作的好方法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面差距，反思方式方法对不对，解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的难点和重点问题。
（二）重点抓好“三个深入”，推动干部直接联系群众
开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。要多采取措施，大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众常态化，促进干部作风转变，密切党群干群关系。
1、深入实际，开展调查研究。作为基层工作者，要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，了解实际工作情况，狠抓各项工作落实。调查研究要紧紧围绕乡党委政府的
中心工作开展，认真听取群众意见，在调查研究中检查工作落实情况，协调解决问题，推动工作落实，用抓落实解决不落实的问题。在开展调查研究过程中，认真做好记录，撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调查报告。
2、深入基层，推动跨越发展。要充分发挥新农村建设工作队的作用，积极争取将工作人员派驻贫困村、重点村、难点村。
3、深入群众，与民同甘共苦。作为基层干部，要加强与群众的沟通、交流，多进村了解民情、村情，变将所了解的情况及时向乡党委、政府反映，积极争取为群众多办事、办实事。
三、工作载体
末端抓落实是做好群众工作的核心，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题是做好群众工作的落脚点，群众增收致富是做好群众工作的关键。作为基层村两委成员和各村干部要积极解决好群众所反映的问题、带领群众致富。
（一）实施民情日记制度
“民情日记”主要记录农村经济发展情况，村级组织建设情况、村务民主管理情况，农村矛盾纠纷化解情况，群众关心的重点难点问题，农村精神文明建设情况，村容村貌整治情况等内容。村“两委”干部实行人手一册，必须随身携带，随手记录，真实地反映村情民意，并做到“四个必记”，即乡党委政府安排的重要工作落实情况必记；村党员大会、村委会、村民代表会和村重要经济社会活动必记。村“两委”成员要坚持每月召开一次民情分析会，集体研究分析群众反映的
意见和要求，做成材料形式上报乡党委、政府。
（二）建立“五定”责任制
村党总支与党支部、党支部与党员层层根据乡党委、政府的要求签订末端抓落实目标责任书，推行“定人员、定任务、定责任、定奖惩”为内容的五定责任制，使层层组织有责任，人人肩上有担子，项项工作有落实，在全村形成每一项工作都从末端抓起，落到实处。
（三）建立民情访谈制度
建立干部直接联系群众制度，积极推行干部联系村小组制度，所挂钩干部要深入村里，倾听群众呼声，访老党员、谈发展政策，访信访户、谈和谐稳定，访贫困户、谈衣食冷暖，访致富能手、谈致富经验，访外出务工家庭、谈生产生活，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。
（四）遵循“四评”考评制度
根据乡党委、政府出台的《勐桥乡村干部考核办法》，严格要求自己，踏踏实实为群众办事。
四、保障措施
开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础，做好干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。村各级成员要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，确保取得实效。
（一）切实加强领导。根据乡党委、政府的要求，桥头村将开展“四群”教育摆在了村工作的重要位置，及时成立了以村党总支书记为组长，村委会成员、各党支部书记为组员的领导小组，保障“四
篇三：四群教育实施方案
秀塘村关于开展“四群”教育工作
实施方案
为进一步加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，按照省、市、县委及镇党委的统一部署和要求，结合秀塘村实际，现就全村开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，制定如下实施方案：
一、指导思想
做好新形势下的群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届六中全会和省委书记秦光荣在全省“四群”教育”动员大会上作的重要讲话精神，以开展“四群”教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，组织人员深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实维护好人民群众的根本利益达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动南涧科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、具体目标
（一）群众工作能力明显提升。坚持经常深入群众，与群众心连在一起、情融在一起，在联系群众工作中做到“三懂四会”, 即懂群众心
理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动， 群众工作能力明显增强。
（二）干部作风进一步好转。增强群众观念，深入基层和群众，倾听民声，尊重民意，自觉接受群众监督。
（三）热点问题有效解决。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善处理集体访，越级访、重复访案件和信访积案、难案，全面落实亲民便民利民惠民的政策措施。
（四）群众满意度显著提高。群众情绪得到有效理顺，群众对村委、党委、政府工作更加了解、满意，对党员干部更加理解、认同，党群干群关系明显改善。
三、开展目的
(一) 加强群众观点教育，切实解决好认识问题
人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民同呼吸、共命运、心连心。
(二) 加强群众路线教育，切实解决好实践问题
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起
来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入企业、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
(三) 加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题 坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；让改革发展成果实实在在惠及全村各族群众。
(四) 加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题
正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好经验、好做法，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方
面的差距，深刻反思方式方法对不对，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。
四、主要措施
（一）集中学习。组织认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》学习省委秦光荣书记和县委段春旭书记在省、县开展“四群”教育动员大会上的讲话，学习“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训内容。
（二）开展民情体验。组织全村党员干部进行民情体验，与群众面对面开展民情恳谈，听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。
（三）召开专题学习生活会。在集中学习和民情体验基础上，每名村党员干部要认真谈认识、找差距、查原因、抓整改，并做好相关记录。
（四）深入整改落实。要针对查找出来的问题进行深入整改落实，彻底改变以专人谈话、召开会议来落实工作的模式，变发动党员干部为发动群众，变动员党员为动员社会，努力摆脱 “文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、会议对会议的工作方式，彻底消除官僚主义、形式主义、命令主义的不良作风。
（五）建立长效机制。要建立党员干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的长效机制，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。
五、工作方式
(一) 坚持重心下移，推动干部深入实际
全体党员干部要紧紧围绕中心工作和群众关心、关注的热点难点问题，深入开展调查研究。调查研究要直接深入农户，听取群众意见，结合“五访五问”(一访富裕户，问致富经验；二访老党员、老干部，问发展良策；三访党员示范户、党员中心户，问基层组织建设见解；四访弱势群体，问困难和问题；五访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因)、开展“四百”活动（串百家门、听百家言、知百家情、解百家难），要在调查研究中检查工作开展情况，推动工作落实。
(二) 强化直接联系，推动干部深入群众
设立民情责任区，实行下派工作队结对联户与村党员干部联系群众“二包三联系”制度相结合。
1、下派工作队结对联户。政府下派工作队以独立或联合的方式负责村民小组的民情责任，其中领导每年住村工作时间不少于20天，直接联系群众不少于5户；每名党员干部职工联系农户不少于5户，每年住村工作时间不少于7天。
《四群教育实施方案》出自：百味书屋
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