2019年党建工作述职报告
2019年以来 ，XX党工委在县委的坚强领导下，班子成员及广大党员干部的大力支持和积极配合下，以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，全面落实从严治党，扎实推进基层党建工作，以落实发展为第一要务，以加强机关、社区(村)领导班子建设为重点，切实加强党员干部队伍建设，以创新党建工作机制、组织形式为动力，积极探索党建工作新思路，为促进新区建设和各项事业健康、协调发展提供良好的组织保障。根据县委的统一安排部署，现将2019年抓党建工作情况作如下述职，请予评议。
一、履职主要工作
XX党工委以“三个抓实”为目标，坚持立足实际，服务大局，全面推进思想、组织和作风建设，加大投入力度，强化工作保障，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一) 抓实教育管理，党员素质进一步增强
XX党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕净化思想这一根本方向，着力加强新区领导班子、干部队伍政治建设、思想建设。按照县委安排部署，认真组织、充分利用党工委中心组学习、“三会一课”等，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省委第十一次党代会和省委十一届二次全会、市委四届五次全会、县委十三届四次全会精神，强化党员干部理论素养，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一年来，党工委立足实际，严格按照制定的学习教育计划组织开展学习，明确学习任务，创新学习方式，结合“两学一做”学习教育制度化常态化，从“领导班子带头学、先进典型重点学、发动基层广泛学、党员干部集中学”四个方面抓实学习教育，以理想信念、党风党纪和道德品行教育为主要学习内容，全年共举办中心组学习12 次，共计700余人次参加了学习。
(二)抓实评议整改，党组织战斗力进一步提升
对XXX年度述职评议考核中存在的问题，结合“两学一做”学习教育制度化常态化，及时销号整改。一是党工委班子成员主动认领，积极整改，进一步压实分管领域党建主体责任;二是结合“软弱涣散村党组织整改”工作和“社区党建示范点”建设，加强村、社区党建管理，加大村、社区指导帮扶力度，下派党建工作者及帮扶干部15人，有效完成XXX社区软弱涣散村党组织整改，成功创建XXX社区党建示范点;三是坚决落实好“两个责任”。把党风廉政建设和反腐败斗争，作为党建工作的重大任务，紧抓不放，做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力。切实担负党风廉政建设主体责任，坚持用制度管人、按制度办事，通过全面深化改革、加强制度建设，把权力关进制度的笼子。同时，强化廉洁自律意识，时刻提高警惕，旗帜鲜明、态度坚决地抵制腐朽思想和奢靡之风的侵蚀，防微杜渐。坚决管好家属和身边的工作人员，保持淡泊心态，艰苦朴素，廉洁奉公。
(三)抓实组织建设，堡垒作用进一步凸显
1.建立党建工作主体责任制。一是XX党工委高度重视基层党建工作，始终坚持把党建作为推动新区各项工作稳步发展的前提和基础。定期召开党工委会议，专题研究部署基层党建工作，明确工作目标，为全面提升基层党建工作科学化水平奠定了基础。二是重新调整党建工作领导小组，形成了纵横联动、齐抓共管的工作格局。坚持实行党建工作联席会制度，汇报工作进展、交流工作经验，解决党建工作中存在的突出问题。
2.全面推行党建项目建设。新区党工委进一步推进基层党组织工作创新，抓实新区党建项目化管理，实现联系服务群众“零距离”。一是构建“社区党建工作网格化”工程，建立在职党员联络区、无职党员示范区、特长居民志愿区三级服务网络，统筹协调优质服务资源，强化党员的责任意识和模范意识。各村党支部根据党员的实际情况，以党小组为单位，为每名党员划定一个责任区，建立“党员包片、包户服务责任制”，在环境卫生、防汛防火、人民调解、信访维稳等工作中，切实发挥党员的先锋模范作用。二是以社区党组织建设为重点，打造一流的党建服务示范基地。新区共投资XXX余万元，完成X个村、XX个社区组织阵地建设。切实开展示范社区创建，以XXX社区党支部为试点，以市民学校为载体，，围绕打造“治理能力强，服务能力优”的基层党组织，大力开展“平安、和谐、温馨、宜居”四型社区建设，按照“有事谈事解难、无事喝茶谈心”的总体要求，开设全县首个“民情茶馆”，坚持党建网格员主动问事，居民家长里短说事，重要事项集中议事、社区干部及时办事、支部跟踪回访评事，拓宽了干部群众交流心声、增进感情的渠道。 探索出了一条社区党建新路子。XXXXX社区被评为市、县先进基层党组织。
3.做好农村党组织建设工作。一年来，我们始终把农村党组织建设作为一项重点工作来抓，建立健全稳定有序和充满活力的村级工作运行机制。一是推进村级党务、村务工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民大会、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，从源头上遏制了腐败问题的发生。二是XX党工委认真贯彻落实县委关于开展整顿软弱涣散党组织工作的工作要求，仔细研究、周密部署、认真排查。先后为焦坪村配齐配强村两委班子，加强石牛嘴社区支部建设，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加大基层党建工作投入力度，落实村(社区)、机关党组织工作经费，建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。
二、存在主要问题
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(一)存在问题
一年来，XX党工委在县委领导的关心和支持下，在新区全体党员干部的共同努力下，新区党建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在着一些困难和不足之处，归纳起来主要有以下三个方面：
一是基层党组织力量薄弱,党支部作用不突出。XX属我县城镇化建设高强度区域，村、社区是典型的拆迁安置，部分党员干部政治素养及业务水平欠缺,在传达和贯彻上级指示精神时，常出现“卡壳”的状况,开展活动内容比较单调, 其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。
二是社会转型冲击加大，党员干部信念动摇。随着新区建设推进，农村城市化建设的不断深入，社会转型所带来的剧烈冲击，在思想上对党员干部造成了深刻的影响。特别是拆迁中土地快速增殖，部分党员干部过多的追求经济利益，从而导致理想信念在一定程度上有所动摇，直接影响了党在广大群众中的形象和地位。
三是人员结构发生变化，工作方式亟待转变。随着新区城市进程的加快，街道、社区常住人口及流动人口不断增多，“两新组织”大量涌现，迫切需要依托村、社区党组织加强党建工作，扩大党组织在城市工作中的职能作用。此外，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员进入社区，为街道、社区党组织进一步转变管理和工作方式带来了新的挑战。如何增强村、社区的组织领导、协调服务功能，推进社区建设，是新形势下落实好党建工作的重要课题。
(二)原因分析
XX党工委认真对照党建工作的基本要求，立足工作实际，从根源上深刻剖析，产生上述问题的原因主要有下几方面：
一是群众观念淡薄，宗旨意识不强。新形势下，新区党员干部在思想观念、价值取向等方面还存在着一定差距，根据群众的意愿和需求开展工作方面做得还不够到位。调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在不小的差距。
二是工作措施不够严厉，党性修养有所差距。从整体上看，我们对新形势下新区中心工作的特点和规律把握不够，缺乏抓工作落实的有效措施，缺乏创先争优的强烈意识，缺乏一抓到底的坚强决心。安排工作注重提出要求，忽视督促检查，一级抓一级、层层抓落实的措施不严格，对干部中存在的“慵懒散”现象治理不够有力，造成一些工作抓而不紧、落而不实。
三是制度执行不够严格，政治纪律有待加强。近年来，新区党工委虽然建立了一些规章制度和议事规则，但有些制度依然较为笼统，章法不严，还没有完全形成用制度管人、用制度管事的工作机制和氛围。此外，作为党建工作第一责任人，还存在“好人主义”思想严重的问题，执行制度时，原则性不强，遇到得罪人的情况，有意回避，制度执行上存在重形式、轻落实的情况。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察讲话精神，坚持“围绕中心、服务发展”的党建工作理念，以建设服务型党组织为目标，践行根本宗旨，提升党建水平，为新区建设提供坚强的组织保证。
(二)主要措施
XX党工委、管委会作为县委、县政府的派出机构，在城市建设与管理、社区服务、经济发展、社会治安综合治理和精神文明建设等工作中，担负着重要的职责，可以说，新区党组织在城市建设中发挥着领导核心的作用。因此，进一步探索新形势下新区党建工作的新途径，是新区在今后一个时期内的工作重心。
1.推行学习教育系统化，在提高党员队伍建设上下功夫。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒保持思想上、政治上的清醒。认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习党的十九大和习近平总书记来川视察讲话精神，把思想和行动统一到全面深化改革和推进依法治国的战略决策上来，把学习的成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。保证学习时间，明确学习内容，创新学习形式，整合学习资源，确保学习效果，进一步增强理论的自觉性和系统性。完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持新区党工委理论中心组集体学习每月至少1次，精心设计主题，立足工作实际，不断提高党员干部的综合素质，进一步加强党员队伍建设。
2. 建立工作程序标准化，在形成长效机制上下功夫。坚持以“抓铁有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要进一步建立健全党的组织生活制度，严格执行民主集中制，健全党工委议事规则和党内生活的民主程序，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度;进一步建立健全走访慰问和帮扶救助制度，建立党员联系群众“工作台账”，实行动态管理，确保制度落到实处;进一步健全机关党建工作制度，着力完善机关党建工作目标管理制度、机关党建工作标准化建设制度，促进党建工作规范化、制度化、科学化。
3.促进管理服务类别化，在发挥党组织影响力和凝聚力上下功夫。对党建工作进行科学细化，实行分类管理服务，提高管理服务的针对性和实效性。一是从新区辖区各类基层党组织管理角度看，要明确基层党组织的功能定位以及发挥作用的机制和模式，从而增强不同基层党组织的战斗堡垒作用;二是从党员教育管理的角度看，根据新区党员的职业特点、特长爱好等现实状况，分类明确开展党员教育管理、对党员实施激励帮扶、发挥党员作用等侧重点，激发党员的责任感和使命感;三是从服务群众的角度看，根据新区辖区居民、流动人口和困难群体的多元化特征，分类开展不同内容的服务活动，提高服务群众的质量和水平，增强党组织的影响力和凝聚力。
4.突出党建项目品牌化，在增强机关党建活力上下功夫。针对党建工作中特色亮点多，成果转化少;活动项目多，群众点赞少的现实情况，进一步加大党建品牌创建力度，以品牌标准推进党建工作，以品牌形象接受群众监督，以品牌服务吸引党群参与，以品牌效应提升党建水平。在党建品牌项目树立过程中，注重推行“四有”工作模式：一有“过程”，即每个品牌项目都要经过 1年甚至更长时间的创建过程;二有“特色”，即每个品牌项目都要在服务基层群众、党员教育管理、党内民主建设等某一方面形成突出特色;三有“精品”，即每个品牌项目都要有一个具有品牌影响力的精品活动，作为项目开展的主要载体;四有“推广”，即每个品牌项目要在其所在党组织覆盖区域内发挥示范作用，产生辐射效应，促进党建工作水平的整体提升。
下一步，XX将习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，进一步强化主体责任意识，下更大功夫，以改革创新精神加强党的建设，主动适应党要管党、从严治党的新要求，主动适应新区建设的新需求，主动适应党员干部队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高党建工作科学化水平。
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